IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità),  del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-del decreto prot.10192 del 13.12.2017, con il quale il Sindaco:
“VISTO il proprio decreto prot.n.11436 del 22.12.2016 con il quale si provvedeva a confermare, per il periodo 01.01.2017 al 31.12.2017, in via temporanea i precedenti decreti sindacali riferiti ai Responsabili dei Servizi del Comune di Roccafluvione;
(omissis)
RITENUTO in questa sede, dover attribuire, in via temporanea, per l'anno 2018, i n°4 provvedimenti avanti elencati dal 01.01.2017 al 31.12.2017;
(omissis)
decretava:
(omissis)
“-di attribuire ai dipendenti la titolarità di Posizione Organizzativa e la Responsabilità di Servizio per l’anno 2018 dal 01.01.2018 al 31.12.2018 salvo ulteriori proroghe;
(omissis)

PREMESSO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 (ore 3:36 di magnitudo 6.0 scala Richter), con epicentro nei pressi del Comune di Accumuli (RI), con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5, commi 1 e 1-bis della L. 24.02.1992, n.225 e s.m.i., fino al 21.02.2017, lo stato di emergenza per i territori coinvolti dal terremoto di eccezionale intensità (magnitudo 6.0 scala Richter) delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016 e successivi;
(omissis)
-con D.L. 17.10.2016, n.189 (G.U. n.244 del 18.10.2016) ad oggetto: Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, all’art.1 comma 1, veniva disposto:
“1.Le disposizioni del presente decreto sono volte a disciplinare gli interventi per la riparazione, la ricostruzione, l’assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, interessati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016, ricompresi nei Comuni indicati nell’allegato 1.”
-che nel suddetto “Allegato 1” riportante l’ “Elenco dei comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016”, per la Regione Marche - Sub ambito territoriale Ascoli Piceno-Fermo, al n.”31” è inserito il Comune di “Roccafluvione AP”;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016 (n. 2 scosse magnitudo 5.4< ore 19:10> e 5.9<ore 21:18> scala Richter), con epicentro nel maceratese (Comuni di Ussita e Visso) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 27.10.2016 provvedeva ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016 (magnitudo 6.5<ore 07:40> scala Richter), con epicentro in Provincia di Perugia (Comuni di Castelsantangelo sul Nera, Norcia e Preci) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 31.10.2016 provvedeva ulteriormente ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;
04)-sisma del giorno 18 gennaio 2017 (n.4 scosse magnitudo: 5.1<ore 10:25>, 5.5<ore 11:14>, 5.4<ore 11:25> e 5.0<ore 14:33>scala Richter), con epicentro in Provincia dell’Aquila (Comuni di Capitignano, Montereale e Campotosto) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 20.01.2017 provvedeva ancora una volta ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;
DATO ATTO:
-che in attuazione a quanto sopra il C.D.P.C. disponeva circa “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”, con le seguenti Ordinanze:
-O.C.D.P.C. nn.388-389-391-392-393-394-396-399-400-405-406-408-414-415-418-
422 e 427 del 2016;
-O.C.D.P.C. nn.431-436-444-454-455-460-475-479-484 e 489 del 2017;
-O.C.D.P.C. nn.495 e 502 del 2018;

CONSIDERATO:
-che con D.L. 20.06.2017, n.91 (convertito in Legge 03.08.2017, n. 123), all’ art.16-sexies ad oggetto “Disposizioni urgenti per il proseguimento delle attività emergenziali nelle aree del centro Italia colpite dal sisma e per l’efficacia delle attività di protezione civile”, al comma 2 veniva disposto:
“2. In considerazione della complessità della situazione determinatasi a seguito del susseguirsi di eventi sismici di forte intensità […] la durata dello stato di emergenza […] è prorogata fino al 28 febbraio 2018. […]”;
-che, con Delibera del Consiglio dei Ministri in data 22.02.2018 (G.U. del 03.03018) al comma 1, veniva disposto:
“1. In considerazione di quanto esposto in premessa, ai sensi e  per gli effetti dall'art. 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con  modificazioni,  dalla  legge  3  agosto
2017, n. 123, e'  prorogato,  di  centottanta  giorni,  lo  stato  di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici  che  hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria  e  Abruzzo
il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il  18  gennaio  2017, nonche'  degli   eccezionali   fenomeni   meteorologici   che   hanno interessato i  territori  delle  medesime  Regioni  a  partire  dalla seconda decade del mese di gennaio 2017.” 
pertanto sino al 27 agosto 2018;

TENUTO CONTO:
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale; 
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;

CONSIDERATO:
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”) ed in particolare la Fraz. Forcella è addirittura all’interno del territorio del Comune di Acquasanta, in quanto “isola amministrativa”;
-che relativamente alla verifica della distanza dei comuni dagli epicentri dei terremoti, la stessa viene calcolata in base alle coordinate geografiche del municipio;
-che il Municipio di questo Comune si trova tutto spostato ad est rispetto al vasto territorio comunale e quindi le valutazioni sugli “effetti macrosismici” non tengono conto che la quasi totalità delle frazioni costituenti il comune si trova a distanze nettamente inferiori dagli epicentri rispetto a quella della sede municipale;

TENUTO CONTO:
-che nonostante quanto sopra, la sede comunale, rispetto agli epicentri dei devastanti terremoti succedutisi dal 24 agosto 2016, risulta posta alle seguenti distanze:
01)-di km. 26,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Accumoli (RI), relativamente al sisma magnitudo 6.0 scala Richter, delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016;
02)-di km. 29,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Ussita (MC), relativamente alle scosse delle ore 19:10 e 21:18 del giorno 26 ottobre 2016, rispettivamente di magnitudo 5.4 e 5.9 scala Richter;
03)-di km. 29,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Norcia (PG), relativamente al sisma magnitudo 6.5 scala Richter, delle ore 07:41 del giorno 30 ottobre 2016;
04)-di km. 34,00 circa, dall’epicentro, nei pressi dei Comuni di Capitignano, Montereale e Campotosto della Provincia dell’Aquila, relativamente alle scosse delle ore 10:25, 11:14, 11:25 e 14:33 del giorno 18 gennaio 2017, rispettivamente di magnitudo 5.1, 5.5, 5.4 e 5.0 scala Richter;
con “effetti macrosismici” (cfr. pubblicazioni a cura di “redazione MeteoWeb” dei giorni 24.08.2016,27.10.2016, 31.10.2016 e 18.01.2017) sul nostro territorio, che vanno dalla “scossa considerevole” del giorno 18.01.2017, fino alla “scossa dannosa” del 30 ottobre 2016, con importanti danni su buona parte del patrimonio edilizio; 

ACCERTATO:
-che la suddetta sequenza sismica, iniziata il 24 agosto 2016, come da ultimo aggiornamento da parte dell’I.N.G.V. (cfr. INGV comunicazione dal sito ufficiale), alle ore 15:00 del 28.04.2017, ha determinato più di 65.500 eventi sismici, di cui: oltre 1000 di magnitudo compresa tra 3 e 4; 57 di magnitudo compresa tra 4 e 5; 7 di magnitudo compresa tra 5 e 6 e n.2 di magnitudo pari, superiore a 6;

CONSIDERATO:
-che, per quanto sopra riportato, la parte del territorio di questo Comune, (quella più ad ovest rispetto alla sede municipale) molto più vicina agli epicentri sopra descritti, ha avuto degli “effetti macrosimici” anche superiori a quelli del capoluogo, che hanno determinato:
-l’emissione di circa 250 ordinanze per edifici inagibili e parzialmente agibili;
-lo sgombero di ben oltre il 10% della popolazione;

TENUTO CONTO:
-che a seguito del sisma del giorno 24 agosto 2016 (ore 3:36 di magnitudo 6.0 scala Richter, con epicentro nei pressi del Comune di Accumuli (RI)), con Ordinanza sindacale n.130 del 07.10.2016, prot.8499 veniva dichiarato:
“[…] -Visto il “Resoconto agibilità edifici pubblici, privati e chiese – Modello GP1” redatto dai tecnici rilevatori nominati dal Dipartimento della Protezione Civile – Ufficio Valutazione, prevenzione e mitigazione del rischio sismico redatta in data 29/09/2016 ed acclarata al protocollo comunale al n. 8198 del 29/09/2016, con il seguente Giudizio Agibilità:
[…]
E-[X] Inagibile; […] l’edificio sito in Fraz. Lisciano, distinto catastalmente al Catasto Fabbricati del Comune di Roccafluvione con il foglio di mappa n. 42 particella n. 273, di proprietà del Comune di Roccafluvione”;

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.139 del 28.12.2017, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO che nel “Sistema Informativo Piano Opere Pubbliche Sisma 2016-2017” istituito dalla Regione Marche–Servizio Risorse umane organizzative e strumentali–P.F. Sistemi Informativi e Telematici, questo Comune, inseriva tra gli “Edifici pubblici”, il finanziamento per il sopra citato “Edificio residenziale di ERP”, Tipo Opera “Edilizia abitativa”, sito in Strada Lisciano nn.8-9-10-11;
03)-PRENDERE ATTO che il Direttore dell’U.S.R. della Regione Marche, con nota prot.532749 del 06.06.2017, acclarata al protocollo comunale al n.4496 del 08.06.17, in sintesi testualmente comunicava al Sindaco:
“il suo Comune ha evidenziato la presenza di immobili pubblici, non classificati agibili secondo la procedura AeDES (...), ripristinabili con miglioramento sismico, da destinare in sostituzione alle strutture abitative di emergenza (S.A.E.) come indicato all’articolo 18-octies della legge n.45 del 07.04.2017, ovvero per esigenze abitative connesse all’emergenza. Nelle more dell’emanazione dell’ordinanza del Commissario straordinario riguardante procedure per la presentazione e l’approvazione dei progetti relativi agli immobili sopraindicati, potrà predisporre in tempi rapidi quanto necessario alla progettazione esecutiva ai sensi del D.L. 189/2016 e s.m.i..”;
04)-PRENDERE ATTO che in attuazione a quanto sopra, con nota di questo Comune in data 03.07.2017, trasmessa all’indirizzo PEC regione.marche.urs@emarche.it, veniva inviata:
“Stima per lavori di miglioramento sismico di edificio di proprietà Comunale, affidato all’Istituto Autonomo Case Popolari della Provincia di Ascoli Piceno, sito in località Lisciano del Comune di Roccafluvione” dell’importo complessivo di € 562.563,72 di cui € 401.258,00 per lavori, costituita:
05)-PRENDERE ATTO:
-che nell’allegato A del Decreto n.17/VCOMMS16 del 14.09.2017 del Vice Commissario delegato per gli interventi di ricostruzione post sisma 2016, avente ad oggetto “O.C.S.R. 27/2017. Approvazione secondo elenco edifici di proprietà pubblica, classificati non agibili, da ripristinare con interventi di miglioramento sismico per essere destinati al soddisfacimento del bisogno abitativo”, viene riportato:
N.	Prov.	Comune	Ente proprietario	Descrizione immobile	Scheda AeDES	N. alloggi	Costo intervento (migliaia di €)	
[…]	
5	AP	Roccafluvione	Comune	Edificio Strada Lisciano ERP	E	4	550,00	
[…]	

06)-DARE ATTO:
-che la lettera a) del comma 2 della sopra richiamata O.C.S.R. n.27 del 09.06.2017, modificata dall’art.9 dell’O.C.S.R. n.36 del 08.09.2017, dispone che:”gli enti di cui al primo comma provvedono a presentare al competente Ufficio speciale per la ricostruzione i progetti definitivi e/o esecutivi, elaborati in conformità alle previsioni di cui all’articolo 23 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e s.m.i.”; 
07)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 1, 3, 4, 5, 6 e  9  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-degli articoli:14, 15 e 16 del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in applicazione degli articoli 23, comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016; 
08)-APPROVARE, tenuto conto del decreto di cui al precedente punto 05)  lo <Studio di fattibilità>  “Stima per lavori di miglioramento sismico di edificio di proprietà Comunale, affidato all’Istituto Autonomo Case Popolari della Provincia di Ascoli Piceno, sito in località Lisciano del Comune di Roccafluvione” dell’importo complessivo di € 562.563,72 di cui € 401.258,00 per lavori costituita:
1.Premesse generali;
2.Identificazione dell’immobile oggetto dei lavori;
3.Descrizione strutturale dell’edificio nello stato di fatto e criticità    
  individuate;
4.Interventi previsti
5.Calcolo sommario della spesa;
6.Quadro economico;
7.Cronoprogramma;
Allegato 1: Scheda AeDES n.001 del 29.09.2016 ID.Scheda 14588
Con il seguente quadro economico:
A)-LAVORI:                                                      € 401.258,00
a.a.Miglioramento sismico         € 180.566,10
a.b.Riqualificazione energetica   € 120.377,40
a.c.Miglioramento funzionale      €  86.270,47
a.d Aree esterne                  €  14.044,03
B)-IMPREVISTI                                                   €  36.113,22
C)-SOMME A DISPOSIZIONE                                         €  61.203,56
c.a.Lavori in economia                          €       0,00
c.b.Spese tecniche generali                     €  40.125,80
c.c.Progettazione                 € 21.667,93
c.d.Direzione lavori              € 14.846,55
c.e.Coordinamento della sicurezza €  3.611,32
c.f.CNPAIA 4% su spese generali                 €   1.605,03
c.g.Prestazioni geologiche                      €   5.617,61
c.h.Pratiche di accatastamento                  €       0,00
c.i.Prove di laboratorio su materiali e terreni €   4.012,58
c.j.Spese per allacci servizi esistenti         €       0,00
c.k.Altre Somme a disposizione dell'amm.ne      €   9.842,54
D)-IVA                                                          €  51.425,22
Iva su A)-lavori (10%)                      €  40.125,80
Iva su c.c.+c.d.+c.e.+c.f+c.g.+c.i.(22%)    €  11.299,42
IMPORTO COMPLESSIVO DELL’OPERA                                  € 550.000,00
09)-STABILIRE con successivo e separato atto i procedimenti relativi ai servizi di architettura e ingegneria, finalizzati alla progettazione, coordinamento della sicurezza, contabilità, direzione e rendicontazione dei lavori di che trattasi;
10)-DARE ATTO che l’intervento di che trattasi, verrà finanziato  come da Decreto n.17/VCOMMS16 del 14.09.2017 del Vice Commissario delegato per gli interventi di ricostruzione post sisma 2016, avente ad oggetto “O.C.S.R. 27/2017. Approvazione secondo elenco edifici di proprietà pubblica, classificati non agibili, da ripristinare con interventi di miglioramento sismico per essere destinati al soddisfacimento del bisogno abitativo”;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che in applicazione al punto 09) del dispositivo della citata deliberazione, con D.G.C. n.39 del 15.03.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’artt.104 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.14(Ricostruzione pubblica) comma 4-bis del D.L.n.189/2016 del D.L.17.10.2016, n.189, convertito in L.15.12.2016, n.229, modificato dal D.L. 09.02.2017, n.8 convertito in L.07.04.2017, n.45, modificato dal D.L. 24.04.2017, n.50, convertito  L.21.06.2017, n.96, modificato dal D.L. 20.06.2017, n.91 convertito in L.03.08.2017, n.123, modificato dal D.L.16.10.2017, n.148 convertito in L. 04.12.2017, n.172, modificato dalla L. 27.12.2017, n.205;
07)-DARE ATTO:
-che per le motivazioni di cui narrativa, le prestazioni di “progettazione esecutiva” di cui al suddetto comma, non possono essere espletate:
-né “dal personale dipendente”;
-né “dal personale reclutato secondo le modalità previste dai commi 3 -bis e seguenti dell'articolo 50 –bis” del D.L.17.10.2016, n.189, convertito in L.15.12.2016, n.229, modificato dal D.L. 09.02.2017, n.8 convertito in L.07.04.2017, n.45, modificato dal D.L. 24.04.2017, n.50, convertito  L.21.06.2017, n.96, modificato dal D.L. 20.06.2017, n.91 convertito in L.03.08.2017, n.123, modificato dal D.L.16.10.2017, n.148 convertito in L. 04.12.2017, n.172, modificato dalla L. 27.12.2017, n.205;
08)-PRENDERE ATTO dell’art.24(Progettazione interna ed esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici) comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.
09)-DARE ATTO:
-che allo stato, non risultano costituiti “uffici consortili di progettazione e di direzione lavori” cui questo Comune è aderente;
-che, relativamente alla lettera c) del citato comma 1, detta fattispecie risulta facoltativa ed inoltre, stante la situazione  contingente, quasi tutte     le amministrazioni (Provincia, comuni etc.) del sud delle Marche sono impegnate nell’emergenza sisma;
-che pertanto sussistono le condizioni previste dalla lett.d) del comma 1 dell’art.24 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.;
10)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.46(Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che l’importo da corrispondere al professionista esterno per le “prestazioni relative alla progettazione definitiva e/o esecutiva, elaborata in conformità alle previsioni di cui all’articolo 23 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e s.m.i.” dell’opera in argomento, al netto di Iva e Contributi integrativi, è stimata in circa € 23.000,00 oltre CNPAIA 2% ed IVA 22% (cfr.voci c.c), più parte di c.e) delle somme a disposizione del quadro economico dello <Studio di fattibilità’> approvato con la sopra citata D.G.C. n.139/2017;
-che si rende pertanto necessario, per le motivazioni sopraindicate, doversi avvalere di “professionista singolo” esterno per la redazione delle attività tecnico-amministrative di che trattasi;
11)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Cap.IV(Affidamenti), paragrafo “1.3 Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro”, sub-paragrafo 1.3.1, delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016, aggiornate al D.Lgs.56 del 19.04.2017 con deliberazione del Consiglio n.1007 del 11.10.2017 ;
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 6, terzo e quarto periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.37(Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
12)-PRENDERE ATTO:
-dell’articolo 1, comma 450 della L.27.12.2006, n.296 (finanziaria 2007), come modificato da ultimo dall'art. 22, comma 8, legge n. 114 del 2014, poi dall'art. 1, commi 495 e 502, legge n. 208 del 2015;
-della Deliberazione n.169/2012/PAR del 27.11.2012, che la Corte dei Conti-Sezione Regionale di Controllo per le Marche;
-della Determinazione dell’ANAC n.11 del 23.09.2015;
13)-PRENDERE ATTO IN PARTICOLARE:
-dell’art. 34(Qualificazione dei professionisti)commi: 1, 2, 3, 4, 5 e 6 del del D.L.17.10.2016, n.189, convertito in L.15.12.2016, n.229, modificato dal D.L. 09.02.2017, n.8 convertito in L.07.04.2017, n.45, modificato dal D.L. 24.04.2017, n.50, convertito  L.21.06.2017, n.96, modificato dal D.L. 20.06.2017, n.91 convertito in L.03.08.2017, n.123, modificato dal D.L.16.10.2017, n.148 convertito in L. 04.12.2017, n.172, modificato dalla L. 27.12.2017, n.205;
(omissis)
18)-DARE ATTO:
-che l’intervento di che trattasi è finalizzato al “miglioramento sismico” di un edificio di proprietà comunale;
19)-PRENDERE ATTO

-del DM 14-01-2008 “Norme tecniche per le Costruzioni”;
-della Circolare n. 617 del 2 febbraio 2009: “Istruzioni per l’applicazione delle Norme tecniche per le costruzioni”;
-dell’art.26(Relazioni tecniche e specialistiche del progetto definitivo) comma 1 lett.a) del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in forza degli articoli: 23 comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-della Delibera n.118 del 18.07.1995, con la quale il Consiglio Ordine Geologi Marche, disponeva in ordine alle diverse fattispecie edilizie per cui risultava necessaria la “Relazione geologica e geotecnica”;
-che appare altresì necessaria la redazione di “Relazione geologica”;
-che trattasi di affidamento di “prestazioni specialistiche” (“relazione geologica”) di cui all’art.5(Contributo aggiuntivo per prestazioni specialistiche) comma 1 lett.a) dell’O.C.S.R. n.33/2017 e s.m.i., (non subappaltabile dall’affidatario degli incarichi di cui al sopra citato art.31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e art.4 dell’O.C.S.R. n.33/2017) per un’importo stimato di € 5.617,61 oltre CNPAIA 2% ed IVA 22% (cfr.voce c.g) delle somme a disposizione del quadro economico dello <Studio di fattibilità’> approvato con la sopra citata D.G.C. n.139/2017;
20)-PRENDERE ATTO degli articoli: 30 comma 1, 31 comma 8, 32 comma 2 secondo periodo, e 36 comma 1 lett.a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
21)-INDICARE, nei limiti delle proprie competenze e, “(…)nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, (…)” sanciti dall’art.4 del  D.Lgs. n.50/2016 e s.m.e i., nel dott.geol. Sara PRATI di Comunanza (AP), il tecnico cui potersi conferire la “Relazione geologica”, propedeutica alla progettazione dell’intervento di che trattasi;
22)-DEMANDARE il Responsabile del Servizio OO.PP.e Patrimonio di tutte le attività gestionali per il conferimento dell’incarico per la redazione della “Relazione geologica”, di che trattasi, tenendo conto dell’ estrema urgenza per i motivi i premessa riportati;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che l’art.2(Presentazione dei progetti e finanziamenti degli interventi di riparazione relativi agli edifici pubblici non di proprietà statale) dell’O.C.S.R. n.27 del 09.06.2017, modificata dall’art.9 dell’O.C.S.R. n.36 del 08.09.2017, testualmente prevede:
1. Le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, ovvero gli enti regionali competenti in materia di edilizia residenziale pubblica, nonché gli enti locali delle medesime Regioni, ove a tali fini da esse individuati, previa specifica intesa, quali stazioni appaltanti, procedono, nei limiti delle risorse rese disponibili ai sensi dei commi 3 e 5 del precedente articolo 1, all’espletamento delle procedure di gara relative agli interventi sugli immobili di loro proprietà inseriti negli elenchi previsti dal comma 2 del citato articolo 1, secondo le modalità previste dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e s.m.i. e nel rispetto delle prescrizioni contenute negli articoli 30 e 34 del decreto legge n. 189 del 2016. Restano ferme le previsioni di cui ai commi 4 e 4-bis dell’articolo 14 del decreto legge n. 189 del 2016 per quanto concerne lo svolgimento dell’attività di progettazione da parte dei Comuni, delle unioni dei Comuni, delle unioni montane e delle Province. 
2. Ai fini del finanziamento degli interventi di riparazione con miglioramento sismico relativi agli edifici inseriti nell’elenco formato ai sensi del comma 2 del precedente articolo 1: 
a) gli enti di cui al primo comma provvedono a presentare al competente Ufficio speciale per la ricostruzione i progetti definitivi e/o esecutivi, elaborati in conformità alle previsioni di cui all’articolo 23 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e s.m.i., entro sessanta giorni dall’approvazione degli elenchi di cui al comma 2 dell’articolo 1; 
b) l’Ufficio speciale per la ricostruzione, entro quindici giorni dalla presentazione del progetto, verifica la fattibilità dell’intervento, con particolare riguardo alla tempistica di realizzazione dello stesso ed al relativo cronoprogramma; in caso di esito positivo della verifica di fattibilità del progetto, provvede alla sua trasmissione al Presidente di Regione – Vice Commissario, unitamente alla proposta di approvazione del progetto e di determinazione del contributo ammissibile, a valere sulle risorse della contabilità speciale di cui all’articolo 4, comma 4, del decreto legge n. 189 del 2016;
c) il Presidente di Regione – Vice Commissario, entro quindici giorni dalla ricezione della proposta formulata dall’Ufficio speciale per la ricostruzione, provvede all’approvazione del progetto ed all’autorizzazione della spesa a valere sulle delle risorse della contabilità speciale di cui all’articolo 4, comma 4, del decreto legge n. 189 del 2016. 
3. Gli enti di cui al comma 1 procedono all’espletamento delle procedure di gara relative agli edifici di loro proprietà inseriti negli elenchi previsti dal comma 2 dell’articolo 1 della presente ordinanza, soltanto in caso di approvazione del progetto da parte del Presidente di Regione – Vice Commissario e nei limiti del contributo concesso.
4. Le economie derivanti dai ribassi d'asta possono essere utilizzate esclusivamente per finanziare le varianti previste dall'art. 2, comma 4-bis, della presente ordinanza. In mancanza, dette somme rientrano nella disponibilità del Presidente di Regione – Vicecommissario con conseguente rimodulazione del quadro economico dell'intervento. 
5. Qualora al momento dell'aggiudicazione disposta ai sensi dell'articolo 32, comma 5, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, l'operatore economico non risulti ancora iscritto all'Anagrafe di cui all’articolo 30 del decreto legge n. 189 del 2016, la stazione appaltante provvede ad informare tempestivamente il competente Ufficio speciale per la ricostruzione, trasmettendo la graduatoria dei concorrenti, affinché vengano attivate le verifiche finalizzate al rilascio dell'informazione antimafia di cui al comma 2 del medesimo articolo 30 con priorità rispetto alle richieste di iscrizione pervenute. L’Ufficio speciale per la ricostruzione, entro tre giorni dal ricevimento della documentazione di cui al precedente periodo, provvede ad inviare la stessa al Commissario straordinario del governo che ne cura la trasmissione alla Struttura di Missione di cui all’articolo 30 del decreto legge n. 189 del 2016, per i controlli e gli adempimenti di competenza. 
6. Al fine di assicurare l’applicazione anche alle procedure di cui al comma 3 delle previsioni contenute nell’articolo 32, comma 1, del decreto legge n. 189 del 2016, e nell’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post-sisma sottoscritto in data 28 dicembre 2016, ai sensi del comma 2 del medesimo articolo 32, il Commissario straordinario del governo, anche avvalendosi degli Uffici speciali per la ricostruzione, provvede a tutti gli adempimenti di competenza della Centrale Unica di Committenza, come specificati nel sopra menzionato Accordo. Le stazioni appaltanti provvedono a trasmettere tempestivamente agli Uffici speciali, che ne curano il successivo inoltro al Commissario straordinario del governo, tutti gli atti e le informazioni all’uopo necessarie”. 

DATO ATTO:
-che la lettera a) del comma 2 della sopra richiamata O.C.S.R. n.27 del 09.06.2017, modificata dall’art.9 dell’O.C.S.R. n.36 del 08.09.2017, dispone che:”gli enti di cui al primo comma provvedono a presentare al competente Ufficio speciale per la ricostruzione i progetti definitivi e/o esecutivi, elaborati in conformità alle previsioni di cui all’articolo 23 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e s.m.i.”; 

TENUTO CONTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.12 del 27.03.2017, veniva disposto di:
(omissis)
08)-PROCEDERSI all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>  per “progettazione esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione” di cui all’art.2 comma 2 lett.a) dell’O.C.S.R. n.27 del 09.06.2017, modificata dall’art.9 dell’O.C.S.R. n.36 del 08.09.2017”,  inerenti i “Lavori di miglioramento sismico di edificio di proprietà Comunale, affidato all’Istituto Autonomo Case Popolari della Provincia di Ascoli Piceno, sito in località Lisciano del Comune di Roccafluvione”,  all’operatore economico Ing. QUINTILIO SIQUINI di Castignano (AP), per un importo contrattuale di € 21.205,40 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge, per effetto del ribasso del 17,17% su corrispettivo a base di gara;
(omissis)

RAVVISATO:
-doversi procedere alle attività di redazione della “Relazione geologica” di cui:
-all’art.26(Relazioni tecniche e specialistiche del progetto definitivo) comma 1 lett.a) del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in forza degli articoli: 23 comma 8 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.dell’intervento di cui trattasi;
-al D.M.LL.PP. 11.03.1988;
-Circolare M.LL.PP. 24.09.1988;
-D.M.I.T.14.01.2008 aggiornato con D.M.I.T. 17.01.2018;
 
TENUTO CONTO:
-che l’art.50-bis(Disposizioni concernenti il personale dei Comuni e del Dipartimento della protezione civile) commi 1 e 2 del D.L.17.10.2016, n.189, convertito in L.15.12.2016, n.229, modificato dal D.L. 09.02.2017, n.8 convertito in L.07.04.2017, n.45, modificato dal D.L. 24.04.2017, n.50, convertito  L.21.06.2017, n.96, modificato dal D.L. 20.06.2017, n.91 convertito in L.03.08.2017, n.123, modificato dal D.L.16.10.2017, n.148 convertito in L. 04.12.2017, n.172, modificato dalla L. 27.12.2017, n.205, testualmente prevede:
“1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3, comma 1, in ordine alla composizione degli Uffici speciali per la ricostruzione, tenuto conto degli eventi sismici di cui all'articolo 1, e del conseguente numero di procedimenti facenti carico ai Comuni di cui agli allegati 1 e 2, gli stessi possono assumere con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nel limite di spesa di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016, di
24 milioni di euro per l'anno 2017 e di 29 milioni di euro per l'anno 2018, ulteriori unita' di personale con professionalita' di tipo tecnico o amministrativo-contabile, fino a settecento unita' per ciascuno degli anni 2017 e 2018. Ai relativi oneri si fa fronte, nel limite di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016 e di 14,5 milioni di euro per l'anno 2017, ai sensi dell'articolo 52 e, nel limite di 9,5 milioni di euro per l'anno 2017 e di 29 milioni di euro per l'anno 2018, con le risorse disponibili sulla contabilita' speciale di cui all'articolo 4, comma 3.
1-bis. Nei limiti delle risorse finanziarie previste dal comma 1 e delle unita' di personale assegnate con i provvedimenti di cui al comma 2, i Comuni di cui agli allegati 1 e 2 possono, con efficacia limitata agli anni 2017 e 2018, incrementare la durata della prestazione lavorativa dei rapporti di lavoro a tempo parziale gia' in essere con professionalita' di tipo tecnico o amministrativo, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del  decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
2. Con provvedimento del Commissario straordinario, sentito il Capo del Dipartimento della protezione civile e previa deliberazione della cabina di coordinamento della ricostruzione, istituita dall'articolo 1, comma 5, sono determinati i profili professionali ed il numero massimo delle unita' di personale che ciascun Comune e' autorizzato ad assumere per le esigenze di cui al comma 1. Il provvedimento e' adottato sulla base delle richieste che i Comuni avanzano al Commissario medesimo entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.”
-che in applicazione del suddetto comma 2, il Commissario straordinario per la ricostruzione, con Ordinanza n.6 del 28.11.2016, disponeva in ordine alle:
“Linee direttive per la ripartizione e l’assegnazione del personale tecnico e amministrativo da assumere nelle Regioni e nei Comuni danneggiati dagli eventi sismici che hanno colpito le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria a far data dal 24 agosto 2016”;

CONSIDERATO:
-che il Vice Commissario straordinario per la ricostruzione (Presidente Giunta Regionale), con nota prot.885295 del 15.12.2016, acclarata al protocollo comunale al n.11244 del 16.12.2016, ad oggetto: ”Autorizzazione all’assunzione di.2 ità di personale” in sintesi, testualmente comunicava:
“(...)Ti comunico che le unità che la Tua amministrazione può assumere sono complessivamente pari a 2. Lascio a te l’individuazione dei profili professionali che debbono coincidere con quelli indicati nell’evidenziazione dei fabbisogno, ciò in quanto comunque il numero delle unità che la Tua amministrazione è autorizzata ad assumere è inferiore rispetto a quello dichiarato come necessario.” (quattro)
(omissis)

DATO ATTO (in attuazione a quanto sopra):
-che con Determina del responsabile del servizio amministrativo-personale n.12 del 31.03.2017, veniva disposto:
(omissis)
2)-DI ASSUMERE (per la durata di mesi 12 rinnovabile di ulteriore mesi 12, fino ad un massimo di 36) la vincitrice (concorso per Istruttore Direttivo Tecnico-Cat.D1) nella persona di Dott.Ing.SILVI Danila (...)”
(omissis)
-che con Determina del responsabile del servizio amministrativo-personale n.24 del 08.06.2017, veniva disposto:
(omissis)
2)-DI ASSUMERE (per la durata di mesi 12 rinnovabile di ulteriore mesi 12, fino ad un massimo di 36) la vincitrice (concorso per Istruttore area amministrativa-Cat.C1) nella persona di ROMANELLI Simona (...)”
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che il Commissario straordinario per la ricostruzione, con Ordinanza n.22 del 04.05.2017, disponeva in ordine alle:
“Seconde linee direttive per la ripartizione e l’assegnazione del personale con professionalità di tipo tecnico, di tipo tecnico-ingegneristico e di tipo amministrativo-contabile destinato ad operare presso la Struttura commissariale centrale, presso gli Uffici speciali per la ricostruzione, presso le Regioni, le Province, i Comuni e gli Enti parco nazionali ai sensi e per gli effetti degli articoli 3, 50 e 50 – bis del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189.”

CONSIDERATO:
-che il Vice Commissario straordinario per la ricostruzione (Presidente Giunta Regionale), con nota prot.457701 del 18.05.2017, acclarata al protocollo comunale al n.4018 del 19.05.2017, ad oggetto: ”Autorizzazione assunzione unità di personale” in sintesi, testualmente comunicava:
(omissis
“Al riguardo  Provincia di Ascoli Piceno ha manifestato la propria rinuncia all’assegnazione delle ulteriori 7 unità in favore dei Comuni della stessa amministrazione provinciale.
Faccio presente pertanto che ciascuna amministrazione in indirizzo può procedere alle assunzioni di cui all’allegato alla presente.”
-che a questo Comune veniva autorizzata una ulteriore unità di personale;

DATO ATTO (in attuazione a quanto sopra):
-che con Determina del responsabile del servizio amministrativo-personale n.30 del 21.07.2017, veniva disposto:
(omissis)
2)-DI ASSUMERE (per la durata di mesi 12 rinnovabile di ulteriore mesi 12, fino ad un massimo di 36 - scorrimento graduatoria del concorso per Istruttore Direttivo Tecnico-Cat.D1) nella persona di Dott.Ing. CENTOBUCHI Teodorico (...)”
(omissis)

CONSIDERATO:
-che l’art.2(Funzioni del Commissario straordinario e dei vicecommissari) comma 2-bis del D.L.17.10.2016, n.189, convertito in L.15.12.2016, n.229, modificato dal D.L. 09.02.2017, n.8 convertito in L.07.04.2017, n.45, modificato dal D.L. 24.04.2017, n.50, convertito  L.21.06.2017, n.96, modificato dal D.L. 20.06.2017, n.91 convertito in L.03.08.2017, n.123, modificato dal D.L.16.10.2017, n.148 convertito in L. 04.12.2017, n.172, modificato dalla L. 27.12.2017, n.205, testualmente dispone:
2-bis. L'affidamento degli incarichi di progettazione, per importi inferiori a quelli di cui all'articolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 , avviene, mediante procedure negoziate con almeno cinque
professionisti iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 34 del presente decreto. Agli oneri derivanti dall’affidamento degli incarichi di progettazione e d quelli previsti dall’articol 23, comma 11, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50, si provvede con le risorse di cui all’articolo 4, comma 3, del presente decreto.”;
-che l’art.14(Ricostruzione pubblica) comma 4-bis del D.L.17.10.2016, n.189, convertito in L.15.12.2016, n.229, modificato dal D.L. 09.02.2017, n.8 convertito in L.07.04.2017, n.45, modificato dal D.L. 24.04.2017, n.50, convertito  L.21.06.2017, n.96, modificato dal D.L. 20.06.2017, n.91 convertito in L.03.08.2017, n.123, modificato dal D.L.16.10.2017, n.148 convertito in L. 04.12.2017, n.172, modificato dalla L. 27.12.2017, n.205, testualmente dispone:
4-bis. Ferme restando le previsioni dell'articolo 24 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 , per la predisposizione dei progetti e per l'elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione urbanistica, in conformità agli indirizzi definiti dal Commissario straordinario ai sensi dell'articolo 5, comma 1, lettera b), del presente decreto, i soggetti di cui al comma 4 del presente articolo possono procedere all'affidamento di incarichi ad uno o più degli operatori economici indicati all'articolo 46 del citato decreto legislativo n. 50 del 2016 , purché iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 34 del presente decreto. L'affidamento degli incarichi di cui al periodo precedente è consentito esclusivamente in caso di indisponibilità di personale, dipendente ovvero reclutato secondo le modalità previste dai commi 3 -bis e seguenti dell'articolo 50 -bis del presente decreto, in possesso della necessaria professionalità e, per importi inferiori a quelli di cui all'articolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 , è attuato mediante procedure negoziate con almeno cinque professionisti iscritti nel predetto elenco speciale. Restano ferme le previsioni di cui all’articolo 2, comma 2-bis, del presente decreto.”
-che l’art.2-bis(Modifiche al decreto legge 17 ottobre 2016, n.189 e ulteriori misure in favore delle popolazioni dei territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016) comma 19, del D.L. 16.10.2017, n.148 convertito in L. 04.12.2017, n.172, testualmente recita:
“In deroga alle previsioni dell’articolo 157, comma 3, del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50, relativamente agli interventi di cui all’articolo 14 del decreto legge 17 ottobre 2016, n.189 convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n.229, le attività di progettazione, direzione dei lavori, direzione dell’esecuzione, collaudo, indagine e attività di supporto possono essere affidate anche al personale assunto secondo le modalità previste dagli articoli 3 e 50-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.189 convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n.229. Fermo restando le incompatibilità e i divieti previsti dalla legislazione vigente, il personale di cui al precedente periodo può svolgere anche le funzioni di responsabile unico del procedimento ai sensi del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50.”
-che l’art.1(Oggetto e ambito di applicazione), comma 3 della L.R. 02.08.2017, n.25, che testualmente prevede:
“3.Sono fatte salve le disposizioni contenute nella normativa statale vigente comunque più favorevoli, di maggior semplificazione o contenenti l’ulteriore riduzione dei termini dei procedimenti.”;

TENUTO CONTO:
-che l’art.15(Soggetti attuatori degli interventi relativi alle opere pubbliche e ai beni culturali) commi 1 lett.a) e 2 del D.L.17.10.2016, n.189, convertito in L.15.12.2016, n.229, modificato dal D.L. 09.02.2017, n.8 convertito in L.07.04.2017, n.45, modificato dal D.L. 24.04.2017, n.50, convertito  L.21.06.2017, n.96, modificato dal D.L. 20.06.2017, n.91 convertito in L.03.08.2017, n.123, modificato dal D.L.16.10.2017, n.148 convertito in L. 04.12.2017, n.172, modificato dalla L. 27.12.2017, n.205, testualmente prevede:
“1. Per la riparazione, il ripristino con miglioramento sismico o la ricostruzione delle opere pubbliche e  dei  beni  culturali,  di  cui all'articolo 14, comma 1, i soggetti attuatori degli interventi sono: 
a)	le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria,  anche  attraverso gli Uffici speciali per la ricostruzione; 
(omissis)
  2. Relativamente agli interventi di cui alla lettera a)  del  comma 1,  il  Presidente  della  Regione-vice  commissario   con   apposito provvedimento puo'  delegare  lo  svolgimento  di  tutta  l'attivita'
necessaria alla loro realizzazione ai Comuni o agli altri enti locali interessati, anche in deroga alle previsioni contenute  nell'articolo 38 del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. 
(omissis)
-che il Vice Commissario delegato per gli interventi di ricostruzione post-sisma 2016, con Decreto n.2/VCOMMS16 del 05.01.2018, disponeva:
(omissis)
•	 Di delegare i Comuni, le Provincie e gli altri enti locali interessati individuati nell’allegato A e per le opere pubbliche e i beni culturali di propria competenza ivi indicati, e riconducibili al 1^ piano delle opere pubbliche di cui alle Ordinanze del Commissario straordinario per la Ricostruzione nn.27, 33 e 37 del 2017:
a)	allo svolgimento delle relative procedure di gara come stazioni appaltanti;
b)	alla conseguente realizzazione di tutti gli interventi necessari alla ricostruzione, riparazione o ripristino degli edifici pubblici e dei servizi pubblici ivi erogati nonché degli interventi sui beni del patrimonio artistico e culturale, compresi quelli sottoposti a tutela ai sensi del codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.42;
(omissis)
-che l’ ”ALLEGATO A” riporta:
SOGGETTO DELEGATO	OPERA DELEGATA	ORDINANZA	
(omissis)
COMUNE DI ROCCAFLUVIONE	EX SCUOLA DELL’INFANZIA DESTINATA AD ATTIVITA’ SOCIO-CULTURALI	37	
	EX SCUOLA RURALE VALCINANTE	27	
	EDIFICIO RESIDENZIALE DI ERP	27	
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che come sopra riportato, l’art.14, comma 4-bis secondo periodo, del D.L.17.10.2016, n.189, convertito in L.15.12.2016, n.229, modificato dal D.L. 09.02.2017, n.8 convertito in L.07.04.2017, n.45, modificato dal D.L. 24.04.2017, n.50, convertito  L.21.06.2017, n.96, modificato dal D.L. 20.06.2017, n.91 convertito in L.03.08.2017, n.123, modificato dal D.L.16.10.2017, n.148 convertito in L. 04.12.2017, n.172, modificato dalla L. 27.12.2017, n.205, dispone che: “L'affidamento degli incarichi di cui al periodo precedente è consentito esclusivamente in caso di indisponibilità di personale, dipendente ovvero reclutato secondo le modalità previste dai commi 3 -bis e seguenti dell'articolo 50 -bis del presente decreto, in possesso della necessaria professionalità e, per importi inferiori a quelli di cui all'articolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (…)”

(per quanto riguarda il personale dipendente):
ACCERTATO:
-Che con Decreto Sindacale prot.10192 del 13.12.2017, n.5,  con il quale, si confermava altresì sino a tutto il 31.12.2018 “la titolarità di Posizione Organizzativa e la Responsabilità di Servizio” opere pubbliche e patrimonio al Geom.Carlo TROBBIANI;

CONSIDERATO:
-Che il suddetto “funzionario” essendo geometra, non possiede i requisiti tecnici per la redazione di attività e competenze geologiche e che, pertanto, il servizio tecnico di cui trattasi (relazione geologica inerente “Lavori di miglioramento sismico di edificio di proprietà Comunale, affidato all’Istituto Autonomo Case Popolari della Provincia di Ascoli Piceno, sito in località Lisciano del Comune di Roccafluvione” non può rientrare nelle competenze del geometra, bensì del geologo e pertanto “indisponibile” per la fase di progettazione; 

(per quanto riguarda il personale reclutato secondo le modalità previste dai commi 3 -bis e seguenti dell'articolo 50 –bis del D.L.17.10.2016, n.189, convertito in L.15.12.2016, n.229, modificato dal D.L. 09.02.2017, n.8 convertito in L.07.04.2017, n.45, modificato dal D.L. 24.04.2017, n.50, convertito  L.21.06.2017, n.96, modificato dal D.L. 20.06.2017, n.91 convertito in L.03.08.2017, n.123, modificato dal D.L.16.10.2017, n.148 convertito in L. 04.12.2017, n.172, modificato dalla L. 27.12.2017, n.205)
ACCERTATO:
-che l’ing.SILVI Danila (assunta con determina n.12/2017) è assegnata:
a)-per la fase di emergenza sisma (scadenza 27.08.2018) al Servizio OO.PP. e 
   Patrimonio e Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione;
b)-per la fase di ricostruzione post-sisma al Servizio OO.PP. e Patrimonio;
-che l’ing.CENTOBUCHI Teodorico (assunto con determina n.30/2017) è assegnato:
a)-per la fase di emergenza sisma (scadenza 27.08.2018) al Servizio   
   Urbanistica-Edilizia Privata e Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e 
   Manutenzione;
b)-per la fase di ricostruzione post-sisma al Servizio Urbanistica-Edilizia Privata;

DATO ATTO:
-che il suddetto personale, come sopra impiegato, non possiede i requisiti tecnici per la redazione di attività e competenze geologiche e che, pertanto, il servizio tecnico di cui trattasi (relazione geologica inerente “Lavori di miglioramento sismico di edificio di proprietà Comunale, affidato all’Istituto Autonomo Case Popolari della Provincia di Ascoli Piceno, sito in località Lisciano del Comune di Roccafluvione” non può rientrare nelle competenze dell’ingegnere, bensì del geologo e pertanto “indisponibile” per la fase di progettazione;

ACCERTATO:
-che risulta necessario attivare, le procedure di “affidamento degli incarichi di cui al
all'articolo 24 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 , per la predisposizione del progetto (...), in conformità agli indirizzi definiti dal Commissario straordinario ai sensi dell'articolo 5, comma 1, lettera b), del presente decreto, (...) a operatori economici indicati all'articolo 46 del citato decreto legislativo n. 50 del 2016 , purché iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 34 del presente decreto.”(cfr. art.14 comma 4-bis secondo periodo, del D.L.17.10.2016, n.189, convertito in L.15.12.2016, n.229, modificato dal D.L. 09.02.2017, n.8 convertito in L.07.04.2017, n.45, modificato dal D.L. 24.04.2017, n.50, convertito  L.21.06.2017, n.96, modificato dal D.L. 20.06.2017, n.91 convertito in L.03.08.2017, n.123, modificato dal D.L.16.10.2017, n.148 convertito in L. 04.12.2017, n.172, modificato dalla L. 27.12.2017, n.205)

DATO ATTO:
-che l’art.24(Progettazione interna ed esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici) comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
“1. Le prestazioni relative alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva di lavori, nonché alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla programmazione dei lavori pubblici sono espletate:
a) dagli uffici tecnici delle stazioni appaltanti; 
b) dagli uffici consortili di progettazione e di direzione dei lavori che i comuni, i rispettivi consorzi e unioni, le comunità montane, le aziende sanitarie locali, i consorzi, gli enti di industrializzazione e gli enti di bonifica possono costituire; 
c) dagli organismi di altre pubbliche amministrazioni di cui le singole stazioni appaltanti possono avvalersi per legge; 
d) dai soggetti di cui all'articolo 46.”

TENUTO CONTO:
-che per le motivazioni di cui sopra, le prestazioni di cui al suddetto comma, non possono essere espletate “dall’ufficio tecnico di questo Comune”;
-che allo stato, non risultano costituiti “uffici consortili di progettazione e di direzione lavori” cui questo Comune è aderente;
-che, relativamente alla lettera c) del citato comma 1, detta fattispecie risulta facoltativa ed inoltre, stante la situazione  contingente, quasi tutte     le amministrazioni (Provincia, comuni etc.) del sud delle Marche sono impegnate nell’emergenza sisma;

DATO ATTO:
-che l’art.2(Presentazione dei progetti e finanziamenti degli interventi di riparazione relativi agli edifici pubblici non di proprietà statale) dell’O.C.S.R. n.27 del 09.06.2017, modificata dall’art.9 dell’O.C.S.R. n.36 del 08.09.2017, testualmente prevede:
1. Le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, ovvero gli enti regionali competenti in materia di edilizia residenziale pubblica, nonché gli enti locali delle medesime Regioni, ove a tali fini da esse individuati, previa specifica intesa, quali stazioni appaltanti, procedono, nei limiti delle risorse rese disponibili ai sensi dei commi 3 e 5 del precedente articolo 1, all’espletamento delle procedure di gara relative agli interventi sugli immobili di loro proprietà inseriti negli elenchi previsti dal comma 2 del citato articolo 1, secondo le modalità previste dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e s.m.i. e nel rispetto delle prescrizioni contenute negli articoli 30 e 34 del decreto legge n. 189 del 2016. Restano ferme le previsioni di cui ai commi 4 e 4-bis dell’articolo 14 del decreto legge n. 189 del 2016 per quanto concerne lo svolgimento dell’attività di progettazione da parte dei Comuni, delle unioni dei Comuni, delle unioni montane e delle Province. 
2. Ai fini del finanziamento degli interventi di riparazione con miglioramento sismico relativi agli edifici inseriti nell’elenco formato ai sensi del comma 2 del precedente articolo 1: 
a) gli enti di cui al primo comma provvedono a presentare al competente Ufficio speciale per la ricostruzione i progetti definitivi e/o esecutivi, elaborati in conformità alle previsioni di cui all’articolo 23 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e s.m.i., entro sessanta giorni dall’approvazione degli elenchi di cui al comma 2 dell’articolo 1; 
-che pertanto risulta necessario procedere alla redazione della  “progettazione definitiva e/o esecutiva, elaborata in conformità alle previsioni di cui all’articolo 23 del decreto legislativo n. 50 del 2016 e s.m.i.

VISTO:
-l’art.46(Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente recita:
“1. Sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria:
a) i prestatori di servizi di ingegneria e architettura: i professionisti singoli, associati, le società tra professionisti di cui alla lettera b), le società di ingegneria di cui alla lettera c), i consorzi, i GEIE, raggruppamenti temporanei fra i predetti soggetti che rendono a committenti pubblici e privati, operando sul mercato, servizi di ingegneria e di architettura, nonché attività tecnico-amministrative e studi di fattibilità economico-finanziaria ad esse connesse, ivi compresi, con riferimento agli interventi inerenti al restauro e alla manutenzione di beni mobili e delle superfici decorate di beni architettonici, i soggetti con qualifica di restauratore di beni culturali ai sensi della vigente normativa;  
b) le società di professionisti: le società costituite esclusivamente tra professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, nelle forme delle società di persone di cui ai capi II, III e IV del titolo V del libro quinto del codice civile ovvero nella forma di società cooperativa di cui al capo I del titolo VI del libro quinto del codice civile, che svolgono per committenti privati e pubblici servizi di ingegneria e architettura quali studi di fattibilità, ricerche, consulenze, progettazioni o direzioni dei lavori, valutazioni di congruità tecnico economica o studi di impatto ambientale; 
c) società di ingegneria: le società di capitali di cui ai capi V, VI e VII del titolo V del libro quinto del codice civile, ovvero nella forma di società cooperative di cui al capo I del titolo VI del libro quinto del codice civile che non abbiano i requisiti delle società tra professionisti, che eseguono studi di fattibilità, ricerche, consulenze, progettazioni o direzioni dei lavori, valutazioni di congruità tecnico-economica o studi di impatto, nonché eventuali attività di produzione di beni connesse allo svolgimento di detti servizi; 
d) i prestatori di servizi di ingegneria e architettura identificati con i codici CPV da 74200000-1 a 74276400-8 e da 74310000-5 a 74323100-0 e 74874000-6 stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi; 
e) i raggruppamenti temporanei costituiti dai soggetti di cui alle lettere da a) a d); 
f) i consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria, anche in forma mista, formati da non meno di tre consorziati che abbiano operato nei settori dei servizi di ingegneria ed architettura.
2. Ai fini della partecipazione alle procedure di affidamento di cui al comma 1, le società, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti dal bando di gara anche con riferimento ai requisiti dei soci delle società, qualora costituite nella forma di società di persone o di società cooperativa e dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti della società con rapporto a tempo indeterminato, qualora costituite nella forma di società di capitali.”

TENUTO CONTO:
-che l’importo da corrispondere al professionista esterno per le prestazioni relative al “servizio tecnico inerente la redazione di “Relazione geologica”(...) dell’opera in argomento, al netto di Iva e Contributi integrativi, è stimata in circa € 5.617,61
oltre CNPAIA 2% ed IVA 22% (cfr.voce c.g) delle somme a disposizione del quadro economico dello <Studio di fattibilità’> approvato con la sopra citata D.G.C. n.139/2017;

RITENUTO:
-che si rende pertanto necessario, per le motivazioni sopraindicate, doversi avvalere di “professionista singolo” esterno per la redazione delle attività tecnico-amministrative di che trattasi;

VISTO:
-l’art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
“8. Gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo inferiore alla soglia di 40.000 euro, possono essere affidati in via diretta. L’affidatario non può avvalersi del subappalto, fatta eccezione per indagini geologiche, geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettazioni, predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio, con esclusione delle relazioni geologiche, nonché per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali. Resta, comunque, ferma la responsabilità esclusiva del progettista.”

TENUTO CONTO:
-del Cap.IV(Affidamenti), paragrafo “1.3 Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro”, sub-paragrafo 1.3.1, delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016, che testualmente dispone:
1.3 Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro 1.3.1. Gli incarichi di importo inferiore a 40.000 euro possono essere affidati in via diretta, secondo quanto previsto dall’art. 31, comma 8 (cfr. per gli appalti inferiori a 40.000 euro anche l’art. 36, comma 2, lett. a). In questo caso, il ribasso sull’importo della prestazione viene negoziato fra il responsabile del procedimento e l’operatore economico cui si intende affidare la commessa, sulla base della specificità del caso. Al riguardo si suggerisce l’acquisizione di due preventivi, ciò nell’ottica di consentire al RUP di avere un parametro di raffronto in ordine alla congruità dei prezzi offerti in negoziazione, in un’ottica di garanzia della qualità, nel giusto contemperamento dell’economicità, della prestazione resa

CONSIDERATO:
-che l’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) comma 2 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
2. Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.

DATO ATTO:
-che l’art.36(Contratti sotto soglia) comma 6, terzo e quarto periodo, del D.Lgs. n.50/2016, testualmente recita:
“Per lo svolgimento delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti POSSONO procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministro dell’economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni.”
-che l’art.37(Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016, testualmente dispone:
“1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza.”

TENUTO CONTO:
-dell’articolo 1, comma 450 della L.27.12.2006, n.296 (finanziaria 2007), come modificato da ultimo dall'art. 22, comma 8, legge n. 114 del 2014, poi dall'art. 1, commi 495 e 502, legge n. 208 del 2015;
-della Deliberazione n.169/2012/PAR del 27.11.2012, che la Corte dei Conti-Sezione Regionale di Controllo per le Marche;
-della Determinazione dell’ANAC n.11 del 23.09.2015;

DATO ATTO:
-che in applicazione a quanto sopra ed ai fini delle procedura di acquisizione della prestazione, trattasi di:
[ ]-Lavori;
[X]-Servizi;
[ ]-Forniture;
pertanto:
[ ]-risulta necessario ricorrere alle “aggregazioni e centralizzazione della 
    committenza”, di cui all’art.37, comma 4-bis del D.Lgs. n.50/2016;
[X]-non risulta necessario ricorrere alle “aggregazioni e centralizzazione 
    della commitenza”, di cui all’art.37, comma 4-bis del D.Lgs. n.50/2016,
    in quanto: 
        ( )-trattasi di beni e/o servizi di valore inferiore a 1.000 euro;
            (cfr.art.1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 co.495 della L.208/2015) 
        (X)-trattasi di beni e/o servizi di valore inferiore a 40.000 
            euro;(cfr.art.1, comma 450 della L.27.12.2006, n.296 (finanziaria 2007), come 
                      modificato da ultimo dall'art. 1, commi 495 e 502, legge n. 208 del 2015)
        ( )-trattasi di lavori di importo inferiore a 150.000 euro;
            (cfr.art.37 co.1 D.Lgs. n.50/2016)
        ( )-si procede sulla base del principio di buon andamento dell’azione 
            amministrativa, dandone adeguata motivazione;
            (cfr.art.37 co.12 D.Lgs. n.50/2016)
[ ]-risulta necessario far ricorso a convenzioni quadro, ovvero al 
    mercato elettronico ovvero ai sistemi elettronici di acquisizione, 
    ai sensi degli articoli: 1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 
    co.495 della L.208/2015 e 37 comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016;
[X]-non risulta necessario far ricorso a convenzioni quadro, ovvero al 
    mercato elettronico ovvero ai sistemi elettronici di acquisizione, ai 
    sensi degli articoli: 1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 
    co.495 della L.208/2015 e 37 comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, in quanto:
    [X]-La forniture del bene/servizio di cui trattasi:
        ( )-trattasi di beni e/o servizi di valore inferiore a 1.000 euro;
            (cfr.art.1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 co.495 della L.208/2015) 
        (X)-non risultano reperibili, in quanto: Trattasi di servizi tecnici;
            (cfr.Corte Conti sez.Marche n.169/2012/PAR+Determina ANAC n.11/2015) 
        ( )-risultano inidonee rispetto alle necessità dell’ente in quanto:
               (cfr.Corte Conti sez.Marche n.169/2012/PAR+Determina ANAC n.11/2015)
        ( )-risultano reperibili a condizioni di acquisto migliorative;
               (cfr.Corte Conti sez.Toscana n.151/2013/PAR+Detremina ANAC n.11/2015)
        ( )-si procede sulla base del principio di buon andamento dell’azione 
            amministrativa, dandone adeguata motivazione;
            (cfr.art.37 co.12 D.Lgs. n.50/2016)

TENUTO CONTO IN PARTICOLARE:
-dell’art. 34(Qualificazione dei professionisti)commi: 1, 2, 3, 4, 5 e 6 del D.L.17.10.2016, n.189, convertito in L.15.12.2016, n.229, modificato dal D.L. 09.02.2017, n.8 convertito in L.07.04.2017, n.45, modificato dal D.L. 24.04.2017, n.50, convertito  L.21.06.2017, n.96, modificato dal D.L. 20.06.2017, n.91 convertito in L.03.08.2017, n.123, modificato dal D.L.16.10.2017, n.148 convertito in L. 04.12.2017, n.172, modificato dalla L. 27.12.2017, n.205, che testualmente dispone:
1. Al fine di assicurare la massima trasparenza nel conferimento degli incarichi di progettazione e direzione dei lavori, è istituito un elenco speciale dei professionisti abilitati, di seguito denominato «elenco speciale». Il Commissario straordinario adotta un avviso pubblico finalizzato a raccogliere le manifestazioni di interesse dei predetti professionisti, definendo preventivamente con proprio atto i criteri generali ed i requisiti minimi per l'iscrizione nell'elenco. L'iscrizione nell'elenco speciale può comunque essere ottenuta soltanto dai professionisti che presentano il DURC regolare. L'elenco speciale, adottato dal Commissario straordinario, è reso disponibile presso le Prefetture - uffici territoriali del Governo di Rieti, Ascoli Piceno, Macerata, Fermo, Perugia, L'Aquila e Teramo nonché presso tutti i Comuni interessati dalla ricostruzione e gli uffici speciali per la ricostruzione.
2. I soggetti privati conferiscono gli incarichi per la ricostruzione o riparazione e ripristino degli immobili danneggiati dagli eventi sismici esclusivamente a professionisti iscritti nell'elenco di cui al comma 1.
3. Sino all'istituzione dell'elenco di cui al comma 1 possono essere affidati dai privati incarichi a professionisti iscritti agli ordini e collegi professionali che siano in possesso di adeguati livelli di affidabilità e professionalità e non abbiano commesso violazioni in materia contributiva e previdenziale ostative al rilascio del DURC.
4. In ogni caso, il direttore dei lavori non deve avere in corso né avere avuto negli ultimi tre anni rapporti non episodici, quali quelli di legale rappresentante, titolare, socio, direttore tecnico, con le imprese invitate a partecipare alla selezione per l'affidamento dei lavori di riparazione o ricostruzione, anche in subappalto, né rapporti di coniugio, di parentela, di affinità ovvero rapporti giuridicamente rilevanti
ai sensi e per gli effetti dell'articolo 1 della legge 20 maggio 2016, n. 76, con il titolare o con chi riveste cariche societarie nelle stesse. A tale fine, il direttore dei lavori produce apposita autocertificazione al committente, trasmettendone altresì copia agli uffici speciali per la ricostruzione. La struttura commissariale può effettuare controlli, anche a campione, in ordine alla veridicità di quanto dichiarato.
5. Il contributo massimo, a carico del Commissario straordinario, per tutte le attività tecniche poste in essere per la ricostruzione (...) privata, è stabilito nella misura, al netto dell'IVA e dei versamenti previdenziali, del 10 per cento, incrementabile fino al 12,5 per cento per i lavori di importo inferiore ad euro 500.000. Per i lavori di importo superiore ad euro 2 milioni il contributo massimo è pari al 7,5 per cento. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2, sono individuati i criteri e le modalità di erogazione del contributo previsto dal primo e dal secondo periodo, assicurando una graduazione del contributo che tenga conto della tipologia della prestazione tecnica richiesta al professionista e dell'importo dei lavori; con i medesimi provvedimenti può essere riconosciuto un contributo aggiuntivo, per le sole indagini o prestazioni specialistiche, nella misura massima del 2 per cento, al netto dell'IVA e dei versamenti previdenziali.
6. Per le opere pubbliche, compresi i beni culturali di competenza delle diocesi e del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 2, comma 2, è fissata una soglia massima di assunzione degli incarichi, tenendo conto dell'organizzazione dimostrata dai professionisti nella qualificazione.

DATO ATTO:
-che da quanto sopra, appare possibile procedere, anche per l’eccezionalità del momento nonché per l’urgenza di effettuare la progettazione del miglioramento sismico dell’edificio in argomento, per le finalità di cui all’art.14(Ricostruzione pubblica) comma 1 lett.a-bis del D.L.17.10.2016, n.189, convertito in L.15.12.2016, n.229, modificato dal D.L. 09.02.2017, n.8 convertito in L.07.04.2017, n.45, modificato dal D.L. 24.04.2017, n.50, convertito  L.21.06.2017, n.96, modificato dal D.L. 20.06.2017, n.91 convertito in L.03.08.2017, n.123, modificato dal D.L.16.10.2017, n.148 convertito in L. 04.12.2017, n.172, modificato dalla L. 27.12.2017, n.205, all’affidamento diretto dell’incarico di progettazione, esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, nonché gli incarichi che questo stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento;

TENUTO CONTO:
-che l’art.24(Progettazione interna e esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici) comma 8 del D.Lgs. n.50/2006 e s.m.i., testualmente dispone:
8. Il Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, approva, con proprio decreto, da emanare entro e non oltre sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente codice, le tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni e delle attività di cui al presente articolo e all’articolo 31, comma 8. I predetti corrispettivi sono utilizzati dalle stazioni appaltanti quale criterio o base di riferimento ai fini dell’individuazione dell’importo a porre a base di gara dell'affidamento. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al presente comma, si applica l'articolo 216, comma 6.
-del D.M.della Giustizia 17.06.2016, recante: “Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell’art.24, comma 8, del decreto legislativo n.50 del 2016”;

CONSIDERATO:
-che dall’applicazione del D.M.della Giustizia 17.06.2016, tenuto conto che:
a)-il “valore dell’opera” (V)” stimato, pari ad € 401.258, 00(cfr.”Studio di fattibilità” 
    approvato con D.G.C. n.139/2017);
b)-delle “prestazioni da affidare”; (50%Relazione sismica e sulle strutture, e Relazione geologica);
scaturisce un “corrispettivo (…) ai fini dell’individuazione dell’importo a porre a base di gara dell'affidamento”, pari ad € 3.269,31 oltre contributi previdenziali ed iva di legge;

TENUTO CONTO:
-che in applicazione di quanto sopra, con nota di questo Comune prot.2790 del 23.03.2018, si invitava il dott.geol. SARA PRATI di Comunanza (AP) a rimettere:
“(...)offerta, con le modalità di cui all’art.95 comma 4 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., per servizio tecnico inerente la redazione di “RELAZIONE GEOLOGICA”, nonchè di tutti gli adempimenti utili e necessari ad essa inerenti per la progettazione esecutiva
dei: “Lavori di miglioramento sismico di edificio di proprietà Comunale, affidato all’Istituto Autonomo Case Popolari della Provincia di Ascoli Piceno, sito in località Lisciano del Comune di Roccafluvione”;

CONSIDERATO:
-che con nota in data 24.03.2018, trasmessa a mezzo PEC ed acclarata al protocollo comunale al n.2833 del 24.03.2018, il dott.geol. SARA PRATI di Comunanza (AP), rimetteva:
1)-Dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R.28.12.2000, n.445 e s.m.i., inerente i requisiti di ordine generale di cui agli articoli 24 comma 5 e 80 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

2)-Offerta economica mediante dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R.28.12.2000, n.445 e s.m.i.;

DATO ATTO:
-che il suddetto professionista, relativamente alla dichiarazione di cui al punto 1 di cui sopra testualmente dichiara:
(omissis)
1)-Requisiti di ordine generale occorrenti per la qualificazione, di cui all’agli articoli 24 comma 5 e 80 del  D.Lgs. 18.04.2016, n. 50
1a)-di essere iscritto all’Ordine/Collegio degli/dei GEOLOGI della Regione Marche al n.573 in data 15.05.1998;
1b)-di non essere soggetto alla sanzione disciplinare della sospensione (o più grave) al momento della sottoscrizione della presente;
1c)-di non aver riportato condanne con sentenza definitiva ovvero decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per uno dei delitti indicati dall’art. 80 del D.Lgs.18.04.2016 n. 50 e s.m.i., e non essere sottoposto a provvedimenti restrittivi per reati contro il patrimonio o contro la Pubblica Amministrazione.
1d)-di non essere destinatario di uno dei provvedimenti previsti dall’art. 80, comma 2, del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i.;
1e)-di essere in regola con la contribuzione obbligatoria, accertata attraverso attestato della Cassa previdenziale di riferimento;
 1f.a)-[X]-di essere iscritto/a nell’Elenco Speciale dei Professionisti di cui all’art.34 comma 1 del D.L.17.10.2016, n.189 convertito con modificazioni in L. 15.12.2016, n.229;
 1f.b)-[ ]-di aver formulato richiesta d’iscrizione nell’Elenco Speciale dei Professionisti di cui all’art.34 comma 1 del D.L.17.10.2016, n.189 convertito con modificazioni in L. 15.12.2016, n.229;
1g)-di essere in possesso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.24 comma 5 ultimo periodo e 83 comma 1 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.: a)-dei requisiti di idoneità professionale; b)-della capacità economica e finanziaria; c)-delle capacità tecniche e professionali; per lo svolgimento dell’incarico di cui trattasi;
1h)-di essere in possesso dei requisiti di cui all’art.1 e 8 del D.M.I.T. n.263 del 02.12.2016;
1i)-di non aver superato e di non superare i limiti di cui ai commi 2, 3, e 4, dell’art. 3 dell’O.C.S.R. n.33 del 11.07.2017, modificata: dall’art.2 dell’O.C.S.R. n.35 del 31.07.2017 e dall’art.7 dell’O.C.S.R. n.41 del 02.11.2017;
1j)-di aver preso esatta cognizione della natura del servizio da prestare e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla prestazione;
1k)-di aver preso esatta cognizione della natura del servizio da prestare e di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla prestazione;
1l)-che il proprio indirizzo di “posta certificata” è il seguente: sara.prati@epap.sicurezzapostale.it;
   -che il proprio indirizzo di “posta elettronica” è il seguente: geoprati@gmail.it;
1m)-di essere a conoscenza e di accettare, fin da ora, le modalità di trattamento, raccolta 
    e comunicazioni dati di cui all'art.13 del D.Lgs. 30.06.2003, n.196, e successive modifiche 
    e integrazioni, in ordine al procedimento instaurato per l'affidamento del servizio di 
    che trattasi.
1n)-di essere in grado in ogni momento di certificare tutti gli elementi innanzi dichiarati, 
    così come si impegna, nel caso in cui risultasse affidatario dell’incarico di che trattasi, 
    a presentare la stessa entro i termini dati dall'amministrazione.
-che il suddetto professionista, relativamente alla dichiarazione di cui al punto 2 di cui sopra testualmente dichiara:
(omissis)
di offrire, per il servizio tecnico di progettazione esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, nonché di tutti gli adempimenti tecnico-amministrativi utili e necessari, nessuno escluso, per la realizzazione dei: 
“Lavori di miglioramento sismico di edificio di proprietà Comunale, affidato all’Istituto Autonomo Case Popolari della Provincia di Ascoli Piceno, sito in località Lisciano del Comune di Roccafluvione”;
il seguente ribasso:
Corrispettivo a base di gara:

€ 3.269,31	Ribasso:
(art.95 co.4 lett.c) D.Lgs. n.50/2016 s.m.i.,)

In cifre:     15,00_________% 

in lett.:(quindici %)	Corrispettivo, netto offerto:

in cifre: € 2.778,91_____________

in lett.:Duemilasettecentosettantotto/91	
-Che il’”corrispettivo netto offerto” ricomprende tutte le attività complementari e accessorie,  nessuna esclusa ancorché non espressamente riportate, afferenti le attività del servizio tecnico in argomento.

Cod.Fisc. PRTSRA71H50I324X
P.IVA     01592710444”.

TENUTO CONTO:
-che con nota in data 24.03.2018, trasmessa a mezzo e-mail, il dott.geol.SARA PRATI, a seguito di sopralluogo presso l’immobile oggetto d’intervento, ravvisava: “al fine di ottemperare alle norme tecniche vigenti per le costruzioni in zona sismica, la necessità circa l’esecuzione:
-di una MASW finalizzata alla misura diretta della velocità delle onde di taglio fino al raggiungimento del substrato sismico;
-di almeno una misura di microtremori (prova HVSR) per determinare la frequenza di risonanza caratteristica del sito.”;
-che “i costi per l’espletamento delle indagini di cui sopra sono i seguenti (Prezziario del Cratere, All.1_Ordinanza n.7 del 14.12.2016):
A02065 : trasporto MASW              € 315,00
A02066a: installazione MASW          €  96,00
A02068 : esecuzione MASW 10,10 x 46= € 464,60
A02081a: trasporto HVSR              € 120,00
A02081b: installazione HVSR          €  20,00
A02081c: misura HVSR                 € 175,00

TOTALE                               €1190,60 + IVA”
-che al netto del ribasso del 15,00%, determina una spesa di € 1.012,01 oltre IVA;

CONSIDERATO:
-che in conseguenza a quanto sopra, la spesa per l’affidamento del servizio per “per servizio tecnico inerente la redazione di “RELAZIONE GEOLOGICA” e indagini geofisiche, di cui all’art.2 comma 2 lett.a) dell’O.C.S.R. n.27 del 09.06.2017, modificata dall’art.9 dell’O.C.S.R. n.36 del 08.09.2017”, inerenti i “Lavori di miglioramento sismico di edificio di proprietà Comunale, affidato all’Istituto Autonomo Case Popolari della Provincia di Ascoli Piceno, sito in località Lisciano del Comune di Roccafluvione”, come da offerta del dott.geol. SARA PRATI di Comunanza (AP), assomma ad € 3.790,92 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge, per effetto del ribasso del 15,00% su corrispettivo a base di gara;

TENUTO CONTO inoltre:
-del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02.12.2016, ad oggetto: “Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell’articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50”;

VISTO:
-in applicazione dell’art.36 comma 7, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-le  Linee guida n.4 dell’ANAC, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56,in corso di approvazione, ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “4. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00”; 
-in particolare il sub-paragrafo “3.2.1 I requisiti generali e speciali” che testualmente riporta:
“4.2.1 L’operatore economico deve essere in possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 d.lg.50/2016 nonché dei requisiti minimi di:
a) idoneità professionale. In proposito, potrebbe essere richiesto all’operatore economico di attestare l’iscrizione al Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato o ad altro Albo, ove previsto, capace di attestare lo svolgimento delle attività nello specifico settore oggetto del contratto;
b) capacità economica e finanziaria. Al riguardo, potrebbe essere richiesta la dimostrazione di livelli minimi di fatturato globale, proporzionati all’oggetto dell’affidamento tali da non compromettere la possibilità delle micro, piccole e medie imprese di risultare affidatarie. In alternativa al fatturato, per permettere la partecipazione anche di imprese di nuova costituzione, può essere richiesta altra documentazione considerata idonea, quale un sufficiente livello di copertura assicurativa contro i rischi professionali;
c) capacità tecniche e professionali, stabiliti in ragione dell’oggetto e dell’importo dell’affidamento, quali a titolo esemplificativo, l’attestazione di esperienze maturate nello specifico settore, o in altro settore ritenuto assimilabile, nell’anno precedente o in altro intervallo temporale ritenuto significativo ovvero il possesso di specifiche attrezzature e/o equipaggiamento tecnico.
L’eventuale possesso dell’attestato di qualificazione SOA per la categoria dei lavori oggetto dell’affidamento è sufficiente per la dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico/finanziaria e tecnico/professionale richiesti.” 

VISTO:
-l’art.80(Motivi di esclusione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.

TENUTO CONTO:
-che, per quanto concerne “il possesso da parte sua (operatore economico)  dei requisiti di carattere generale”, lo stesso, ai nn.1b), 1c), 1d),1e) e 1g) della dichiarazione allegata alla proposta di offerta, ha dichiarato:
(omissis)
1b)-di non essere soggetto alla sanzione disciplinare della sospensione (o più grave) al momento della sottoscrizione della presente;
1c)-di non aver riportato condanne con sentenza definitiva ovvero decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per uno dei delitti indicati dall’art. 80 del D.Lgs.18.04.2016 n. 50 e s.m.i., e non essere sottoposto a provvedimenti restrittivi per reati contro il patrimonio o contro la Pubblica Amministrazione.
1d)-di non essere destinatario di uno dei provvedimenti previsti dall’art. 80, comma 2, del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i.;
1e)-di essere in regola con la contribuzione obbligatoria, accertata attraverso attestato della Cassa previdenziale di riferimento;
(omissis)
-che per quanto concerne “il possesso dei requisiti tecnico-professionali” , l’”operatore economico” ai nn.1a) e 1g) della dichiarazione allegata alla proposta di offerta, ha dichiarato:
1a)-di essere iscritto all’Ordine/Collegio degli/dei GEOLOGI della Regione Marche al n.573 in data 15.05.1998;
(omissis)
1f.a)-[X]-di essere iscritto/a nell’Elenco Speciale dei Professionisti di cui all’art.34 comma 1 del D.L.17.10.2016, n.189 convertito con modificazioni in L. 15.12.2016, n.229;
 1f.b)-[ ]-di aver formulato richiesta d’iscrizione nell’Elenco Speciale dei Professionisti di cui all’art.34 comma 1 del D.L.17.10.2016, n.189 convertito con modificazioni in L. 15.12.2016, n.229;
1g)-di essere in possesso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.24 comma 5 ultimo periodo e 83 comma 1 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.: a)-dei requisiti di idoneità professionale; b)-della capacità economica e finanziaria; c)-delle capacità tecniche e professionali; per lo svolgimento dell’incarico di cui trattasi;
1h)-di essere in possesso dei requisiti di cui all’art.1 e 8 del D.M.I.T. n.263 del 02.12.2016;
1i)-di non aver superato e di non superare i limiti di cui ai commi 2, 3, e 4, dell’art. 3 dell’O.C.S.R. n.33 del 11.07.2017, modificata: dall’art.2 dell’O.C.S.R. n.35 del 31.07.2017 e dall’art.7 dell’O.C.S.R. n.41 del 02.11.2017;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che l’art.80(Motivi di esclusione) comma 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
“6. Le stazioni appaltanti escludono un operatore economico in qualunque momento della procedura, qualora risulti che l'operatore economico si trova, a causa di atti compiuti o omessi prima o nel corso della procedura, in una delle situazioni di cui ai commi 1,2, 4 e 5.”

VISTO:
-l’art.32(Fasi delle procedure di affidamento), commi: 7, 9, 10 lett.b), 13, 14 e 14-bis del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
“7. L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti. 
9. Il contratto non può comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione. 
10. Il termine dilatorio di cui al comma 9 non si applica nei seguenti casi: 
a) se, a seguito di pubblicazione di bando o avviso con cui si indice una gara o dell'inoltro degli inviti nel rispetto del presente codice, è stata presentata o è stata ammessa una sola offerta e non sono state tempestivamente proposte impugnazioni del bando o della lettera di invito o queste impugnazioni risultano già respinte con decisione definitiva; 
b) nel caso di un appalto basato su un accordo quadro di cui all'articolo 54, nel caso di appalti specifici basati su un sistema dinamico di acquisizione di cui all'articolo 55, nel caso di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico nei limiti di cui all'articolo 3, lettera bbbb) e nel caso di affidamenti effettuati ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettere a) e b). 
13. L’esecuzione del contratto può avere inizio solo dopo che lo stesso è divenuto efficace, salvo che, in casi di urgenza, la stazione appaltante ne chieda l’esecuzione anticipata, nei modi e alle condizioni previste al comma 8. 
14. Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.
14-bis. I capitolati e il computo estimativo metrico, richiamati nel bando o nell'invito, fanno parte integrante del contratto.

RITENUTO:
-per quanto sopra riportato, potersi procedere all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>  per “per servizio tecnico inerente la redazione di “RELAZIONE GEOLOGICA”  e indagini geofisiche di cui all’art.2 comma 2 lett.a) dell’O.C.S.R. n.27 del 09.06.2017, modificata dall’art.9 dell’O.C.S.R. n.36 del 08.09.2017”,  inerenti i “Lavori di miglioramento sismico di edificio di proprietà Comunale, affidato all’Istituto Autonomo Case Popolari della Provincia di Ascoli Piceno, sito in località Lisciano del Comune di Roccafluvione”,  all’operatore economico dott.geo. SARA PRATI di Comunanza (AP), per un importo contrattuale di € 3.790,92 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge, per effetto del ribasso del 15,00% su corrispettivo a base di gara;

DATO ATTO:
-che la spesa di € 3.790,92 oltre contributi previdenziali ed iva di legge, troverà copertura nel quadro economico del progetto di che trattasi, finanziato mediante contributi per la ricostruzione post sisma 2016 di cui al Decreto del Vice Comm. Del.to per gli Interventi Post-Sima, per la Regione Marche, n.17 del 14.09.2017;

VISTO: 
-l'art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) commi 3, 4 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
(omissis)
3. Il RUP, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, svolge tutti i compiti relativi alle procedure di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione previste dal presente codice, che non siano specificatamente attribuiti ad altri organi o soggetti. 
4. Oltre ai compiti specificatamente previsti da altre disposizioni del codice, in particolare, il RUP: 
a) formula proposte e fornisce dati e informazioni al fine della predisposizione del programma triennale dei lavori pubblici e dei relativi aggiornamenti annuali, nonché al fine della predisposizione di ogni altro atto di programmazione di contratti pubblici di servizi e di forniture e della predisposizione dell'avviso di preinformazione; 
b) cura, in ciascuna fase di attuazione degli interventi, il controllo sui livelli di prestazione, di qualità e di prezzo determinati in coerenza alla copertura finanziaria e ai tempi di realizzazione dei programmi; 
c) cura il corretto e razionale svolgimento delle procedure; 
d) segnala eventuali disfunzioni, impedimenti, ritardi nell'attuazione degli interventi; 
e) accerta la libera disponibilità di aree e immobili necessari; 
f) fornisce all'amministrazione aggiudicatrice i dati e le informazioni relativi alle principali fasi di svolgimento dell'attuazione dell'intervento, necessari per l'attività di coordinamento, indirizzo e controllo di sua competenza e sorveglia la efficiente gestione economica dell’intervento; 
g) propone all'amministrazione aggiudicatrice la conclusione di un accordo di programma, ai sensi delle norme vigenti, quando si rende necessaria l'azione integrata e coordinata di diverse amministrazioni; 
h) propone l'indizione o, ove competente, indice la conferenza di servizi ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, quando sia necessario o utile per l'acquisizione di intese, pareri, concessioni, autorizzazioni, permessi, licenze, nulla osta, assensi, comunque denominati;
i) verifica e vigila sul rispetto delle prescrizioni contrattuali nelle concessioni.
5. L’ANAC con proprie linee guida, da adottare entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente codice, definisce una disciplina di maggiore dettaglio sui compiti specifici del RUP, sui presupposti e sulle modalità di nomina, nonché sugli ulteriori requisiti di professionalità rispetto a quanto disposto dal presente codice, in relazione alla complessità dei lavori. Con le medesime linee guida sono determinati, altresì, l'importo massimo e la tipologia dei lavori, servizi e forniture per i quali il RUP può coincidere con il progettista, con il direttore dei lavori o con il direttore dell'esecuzione. Fino all'adozione di detto atto si applica l'articolo 216, comma 8. 
(omissis)

VISTO:
-in applicazione del sopra citato art.31 comma 5, le Linee guida n.3 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1096 del 26.10.2016, aggiornate al D.Lgs. 56 del 19.04.2017 con deliberazione n.1007 del 11.10.2017, inerenti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. Compiti del RUP per i lavori, nelle fasi di programmazione, progettazione e affidamento” ed in particolare per la fase di “affidamento”; 

VISTO infine:
-Lo Statuto Comunale adottato con D.C.C. n.28/2006;
-Il D.Lgs.18.08.2001, n.267 e s.m. e i.;   

D E T E R M I N A

-Per i motivi in premessa esposti e che quì s'intendono riportati di:
01)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.24(Progettazione interna e esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici) comma 8 del D.Lgs. n.50/2006 e s.m.i.;
-del D.M.della Giustizia 17.06.2016, recante: “Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell’art.24, comma 8, del decreto legislativo n.50 del 2016”;
02)-PRENDERE ATTO che dall’applicazione del D.M.della Giustizia 17.06.2016, tenuto conto che:
-che dall’applicazione del D.M.della Giustizia 17.06.2016, tenuto conto che:
a)-il “valore dell’opera” (V)” stimato, pari ad € 401.258, 00(cfr.”Studio di fattibilità” 
    approvato con D.G.C. n.139/2017);
b)-delle “prestazioni da affidare”; (50%Relazione sismica e sulle strutture, e Relazione geologica);
scaturisce un “corrispettivo (…) ai fini dell’individuazione dell’importo a porre a base di gara dell'affidamento”, pari ad € 3.269,31 oltre contributi previdenziali ed iva di legge;
03)-PRENDERE ATTO che con nota di questo Comune prot.2790 del 23.03.2018, si invitava il dott.geol. SARA PRATI di Comunanza (AP) a rimettere:
“(...)offerta, con le modalità di cui all’art.95 comma 4 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., per servizio tecnico inerente la redazione di “RELAZIONE GEOLOGICA”, nonchè di tutti gli adempimenti utili e necessari ad essa inerenti per la progettazione esecutiva
dei: “Lavori di miglioramento sismico di edificio di proprietà Comunale, affidato all’Istituto Autonomo Case Popolari della Provincia di Ascoli Piceno, sito in località Lisciano del Comune di Roccafluvione”;
04)-PRENDERE ATTO che con nota in data 24.03.2018, trasmessa a mezzo PEC ed acclarata al protocollo comunale al n.2833 del 24.03.2018, il dott.geol. SARA PRATI di Comunanza (AP), rimetteva:
1)-Dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R.28.12.2000, n.445 e s.m.i., inerente i requisiti di ordine generale di cui agli articoli 24 comma 5 e 80 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

2)-Offerta economica mediante dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R.28.12.2000, n.445 e s.m.i.;
-che il suddetto professionista, relativamente alla dichiarazione di cui al punto 2 di cui sopra testualmente dichiara:
(omissis)
di offrire, per il servizio tecnico di progettazione esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, nonché di tutti gli adempimenti tecnico-amministrativi utili e necessari, nessuno escluso, per la realizzazione dei: 
“Lavori di miglioramento sismico di edificio di proprietà Comunale, affidato all’Istituto Autonomo Case Popolari della Provincia di Ascoli Piceno, sito in località Lisciano del Comune di Roccafluvione”;
il seguente ribasso:
Corrispettivo a base di gara:

€ 3.269,31	Ribasso:
(art.95 co.4 lett.c) D.Lgs. n.50/2016 s.m.i.,)

In cifre:     15,00_________% 

in lett.:(quindici %)	Corrispettivo, netto offerto:

in cifre: € 2.778,91_____________

in lett.:Duemilasettecentosettantotto/91	
-Che il’”corrispettivo netto offerto” ricomprende tutte le attività complementari e accessorie,  nessuna esclusa ancorché non espressamente riportate, afferenti le attività del servizio tecnico in argomento.

Cod.Fisc. PRTSRA71H50I324X
P.IVA     01592710444”.
-che con nota in data 24.03.2018, trasmessa a mezzo e-mail, il dott.geol.SARA PRATI, a seguito di sopralluogo presso l’immobile oggetto d’intervento, ravvisava: “al fine di ottemperare alle norme tecniche vigenti per le costruzioni in zona sismica, la necessità circa l’esecuzione:
-di una MASW finalizzata alla misura diretta della velocità delle onde di taglio fino al raggiungimento del substrato sismico;
-di almeno una misura di microtremori (prova HVSR) per determinare la frequenza di risonanza caratteristica del sito.”;
-che “i costi per l’espletamento delle indagini di cui sopra sono i seguenti (Prezziario del Cratere, All.1_Ordinanza n.7 del 14.12.2016):
A02065 : trasporto MASW              € 315,00
A02066a: installazione MASW          €  96,00
A02068 : esecuzione MASW 10,10 x 46= € 464,60
A02081a: trasporto HVSR              € 120,00
A02081b: installazione HVSR          €  20,00
A02081c: misura HVSR                 € 175,00

TOTALE                               €1190,60 + IVA”
-che al netto del ribasso del 15,00%, determina una spesa di € 1.012,01 oltre IVA;
-che in conseguenza a quanto sopra, la spesa per l’affidamento del servizio per “per servizio tecnico inerente la redazione di “RELAZIONE GEOLOGICA” e indagini geofisiche, di cui all’art.2 comma 2 lett.a) dell’O.C.S.R. n.27 del 09.06.2017, modificata dall’art.9 dell’O.C.S.R. n.36 del 08.09.2017”, inerenti i “Lavori di miglioramento sismico di edificio di proprietà Comunale, affidato all’Istituto Autonomo Case Popolari della Provincia di Ascoli Piceno, sito in località Lisciano del Comune di Roccafluvione”, come da offerta del dott.geol. SARA PRATI di Comunanza (AP), assomma ad € 3.790,92 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge, per effetto del ribasso del 15,00% su corrispettivo a base di gara;
05)-PRENDERE ATTO:
-del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02.12.2016;
-in applicazione dell’art.36 comma 7, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., delle  Linee guida n.4 dell’ANAC, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56,in corso di approvazione, ed in particolare di quanto previsti al paragrafo
“4. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00”; 
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento), comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.,
-dell’art.80(Motivi di esclusione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.
06)-PRENDERE ATTO:
-che, per quanto concerne “il possesso da parte sua (operatore economico)  dei requisiti di carattere generale”, lo stesso, ai nn.1b), 1c), 1d),1e) e 1g) della dichiarazione allegata alla proposta di offerta, ha dichiarato:
(omissis)
-che, per quanto concerne “il possesso da parte sua (operatore economico)  dei requisiti di carattere generale”, lo stesso, ai nn.1b), 1c), 1d),1e) e 1g) della dichiarazione allegata alla proposta di offerta, ha dichiarato:
(omissis)
1b)-di non essere soggetto alla sanzione disciplinare della sospensione (o più grave) al momento della sottoscrizione della presente;
1c)-di non aver riportato condanne con sentenza definitiva ovvero decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per uno dei delitti indicati dall’art. 80 del D.Lgs.18.04.2016 n. 50 e s.m.i., e non essere sottoposto a provvedimenti restrittivi per reati contro il patrimonio o contro la Pubblica Amministrazione.
1d)-di non essere destinatario di uno dei provvedimenti previsti dall’art. 80, comma 2, del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i.;
1e)-di essere in regola con la contribuzione obbligatoria, accertata attraverso attestato della Cassa previdenziale di riferimento;
(omissis)
-che per quanto concerne “il possesso dei requisiti tecnico-professionali” , l’”operatore economico” ai nn.1a) e 1g) della dichiarazione allegata alla proposta di offerta, ha dichiarato:
1a)-di essere iscritto all’Ordine/Collegio degli/dei GEOLOGI della Regione Marche al n.573 in data 15.05.1998;
(omissis)
1f.a)-[X]-di essere iscritto/a nell’Elenco Speciale dei Professionisti di cui all’art.34 comma 1 del D.L.17.10.2016, n.189 convertito con modificazioni in L. 15.12.2016, n.229;
1f.b)-[ ]-di aver formulato richiesta d’iscrizione nell’Elenco Speciale dei Professionisti di cui all’art.34 comma 1 del D.L.17.10.2016, n.189 convertito con modificazioni in L. 15.12.2016, n.229;
1g)-di essere in possesso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.24 comma 5 ultimo periodo e 83 comma 1 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.: a)-dei requisiti di idoneità professionale; b)-della capacità economica e finanziaria; c)-delle capacità tecniche e professionali; per lo svolgimento dell’incarico di cui trattasi;
1h)-di essere in possesso dei requisiti di cui all’art.1 e 8 del D.M.I.T. n.263 del 02.12.2016;
1i)-di non aver superato e di non superare i limiti di cui ai commi 2, 3, e 4, dell’art. 3 dell’O.C.S.R. n.33 del 11.07.2017, modificata: dall’art.2 dell’O.C.S.R. n.35 del 31.07.2017 e dall’art.7 dell’O.C.S.R. n.41 del 02.11.2017;
(omissis)
07)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli:2(Funzioni del Commissario straordinario e dei vicecommissari) comma 2-bis e 14(Ricostruzione pubblica)comma 4-bis ultimo periodo del D.L.17.10.2016, n.189, convertito in L.15.12.2016, n.229, modificato dal D.L. 09.02.2017, n.8 convertito in L.07.04.2017, n.45, modificato dal D.L. 24.04.2017, n.50, convertito  L.21.06.2017, n.96, modificato dal D.L. 20.06.2017, n.91 convertito in L.03.08.2017, n.123, modificato dal D.L.16.10.2017, n.148 convertito in L. 04.12.2017, n.172, modificato dalla L. 27.12.2017, n.205;
-dell’art.1(Oggetto e ambito di applicazione), comma 3 della L.R. 02.08.2017, n.25;
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) comma 2, secondo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell'art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
(omissis)
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.a), del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
08)-PROCEDERSI all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>  per “per servizio tecnico inerente la redazione di “RELAZIONE GEOLOGICA”  e indagini geofisiche di cui all’art.2 comma 2 lett.a) dell’O.C.S.R. n.27 del 09.06.2017, modificata dall’art.9 dell’O.C.S.R. n.36 del 08.09.2017”,  inerenti i “Lavori di miglioramento sismico di edificio di proprietà Comunale, affidato all’Istituto Autonomo Case Popolari della Provincia di Ascoli Piceno, sito in località Lisciano del Comune di Roccafluvione”,  all’operatore economico dott.geo. SARA PRATI di Comunanza (AP), per un importo contrattuale di € 3.790,92 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge, per effetto del ribasso del 15,00% su corrispettivo a base di gara;
09)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.103(Garanzie definitive) comma 11 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
“11. E' facoltà dell'amministrazione in casi specifici non richiedere una garanzia per gli appalti di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), nonché per gli appalti da eseguirsi da operatori economici di comprovata solidità nonché per le forniture di beni che per la loro natura, o per l'uso speciale cui sono destinati, debbano essere acquistati nel luogo di produzione o forniti direttamente dai produttori o di prodotti d'arte, macchinari, strumenti e lavori di precisione l'esecuzione dei quali deve essere affidata a operatori specializzati. L'esonero dalla prestazione della garanzia deve essere adeguatamente motivato ed è subordinato ad un miglioramento del prezzo di aggiudicazione.”
-delle Linee Guida n.1, di attuazione del D.Lgs. n.50/2016, recanti: ”Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”, approvate dal Consiglio dell’ANAC con Delibera n.973 del 14.09.2017” ed in particolare
-Paragrafo “4.Cauzione provvisoria e coperture assicurative” del “Capo II-Principi Generali”;
10)-RITENERE non necessaria, la presentazione, da parte dell’operatore economico in argomento, della cauzione provvisoria di cui al precedente punto;
11)-PRENDERE ATTO dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento), commi 9, 10 lett.b), 13 e 14 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
12)-DARE ATTO che per l’affidamento in argomento, il contratto è da ritenersi stipulato nella forma di cui all’art.32 comma 14, nella parte in cui dispone:”per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi (...);
13)-PRENDERE ATTO inoltre:
-dell’art.3(Tracciabilità dei flussi finanziari) della legge 13.08.2010 n.136 modificato ed integrato dagli artt.6 e 7 del D.L.12.11.2010 n.187;
-della Determinazione n.8 del 18.11.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.10 del 22.12.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.4 del 07.07.2011 dell’A.V.C.P.;
14)-DARE ATTO che, per le finalità di cui al precedente punto, è stato acquisito il C.I.G. n. ZF022F12EC;
15)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.6-bis(Conflitto di interessi), introdotto dall’art.1, comma 41 della L. n.190/2012 e s.m.i., della L. n.241/1990 e s.m.i.;
-dell’art.42(Conflitto di interesse) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.7(Obbligo di astensione) del D.P.R. n.62/2013 e s.m.i.;
16)-DARE ATTO che nella fattispecie in argomento, non risultano a conoscenza di conflitti di interessi, tali da determinare un obbligo di astensione da parte del R.U.P.;
17)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.29(Principi in materia di trasparenza) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.1(Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione) commi 16 lett.b) e 32 della L. n.190/2012 e s.m.i.;
-dell’art.37(Obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici dlavori, servizi e forniture) del D.Lgs. n.33/2013 e s.m.i.;
18)-PROCEDERE alla pubblicazione, dell’affidamento diretto di cui trattasi, nei modi e termini di cui al precedente punto;
19)-DARE ATTO:
-che la spesa di € 3.790,92  oltre contributi previdenziali ed IVA di legge, troverà copertura nel quadro economico del progetto di che trattasi, finanziato mediante contributi per la ricostruzione post sisma 2016 di cui al Decreto del Vice Comm. Del.to per gli Interventi Post-Sima, per la Regione Marche, n.17 del 14.09.2017;
20)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.183(Impegno di spesa) del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i.;
-dell’art.13(L’Impegno della spesa) del “Regolamento di contabilità” approvato con D.C.C. n.25 del 11.07.2017;
21)-IMPUTARE la spesa di € 3.790,92 oltre contributi ed iva di legge:
*al Codice 11.01.2.05.99.99.999-Cap. 2909;
del bilancio per il corrente esercizio finanziario;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO               
  geom.Carlo Trobbiani