IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO OPERE PUBBLICHE E PATRIMONIO

AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità),  del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-del decreto prot.10192 del 13.12.2017, con il quale il Sindaco:
“VISTO il proprio decreto prot.n.11436 del 22.12.2016 con il quale si provvedeva a confermare, per il periodo 01.01.2017 al 31.12.2017, in via temporanea i precedenti decreti sindacali riferiti ai Responsabili dei Servizi del Comune di Roccafluvione;
(omissis)
RITENUTO in questa sede, dover attribuire, in via temporanea, per l'anno 2018, i n°4 provvedimenti avanti elencati dal 01.01.2017 al 31.12.2017;
(omissis)
decretava:
(omissis)	
“-di attribuire ai dipendenti la titolarità di Posizione Organizzativa e la Responsabilità di Servizio per l’anno 2018 dal 01.01.2018 al 31.12.2018 salvo ulteriori proroghe;
(omissis)

PREMESSO:
-che con D.C.C. n.44 del 28.10.2017, esecutiva ai sensi di legge, con la quale:
“PREMESSO che il Comune di Roccafluvione ha partecipato al bando “6.000 Campanili”, riservato ai Comuni di minori dimensioni demografiche, per finanziare opere stradali ammontanti a € 1.000.000,00 circa;
CONSIDERATO che l’intervento non è stato ammesso a finanziamento, viste le modalità particolari di modalità di ammissione, dipese dai tempi di presentazione telematica delle domande all’ANCI;
RITENUTA la necessità di realizzare un primo stralcio delle opere progettuali, ammontare a € 500.000,00, da finanziare con mutuo della durata di anni 30, da assumere con la Cassa Depositi e Prestiti;
RITENUTO di approvare un atto di indirizzo nei termini indicati;”
veniva disposto di:
1) -DI APPROVARE la premessa alla narrativa dichiarandola parte integrante e sostanziale della presente deliberazione.
2) - DI APPROVARE un atto di indirizzo che prevede la realizzazione di un 1^ stralcio dei lavori di sistemazione della rete viaria del Capoluogo e delle Frazioni, a valere sul progetto iniziale di € 1.000.000,00 circa, dell’importo di € 500.000,00, da finanziare con mutuo trentennale da assumere con la Cassa Depositi e Prestiti.
3) - DI INCARICARE i competenti Uffici, tecnici e finanziari, degli atti e dei provvedimenti di gestione conseguenti.
(omissis)

DATO ATTO:
-che in attuazione a quanto sopra, con D.G.C. n.31 del 06.03.2018, esecutiva ai sensi di legge veniva disposto di:
 (omissis)
08)-APPROVARE, ai fini della “domanda di prestito” alla Cassa Depositi e Prestiti, il “progetto definitivo” dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – I^ Stralcio”, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 385.002,71
    di cui:
(omissis)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                  SOMMANO		€ 114.997,29
TOTALE									            € 500.000,00
09)-DARE ATTO, per quanto sopra riportato, la “verifica preventiva della progettazione” di cui  all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., verrà effettuata  “prima dell'inizio delle procedure di affidamento”;
10)-DARE ATTO che la spesa di € 500.000,00 verrà finanziata, previa domanda di prestito, con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, giusta D.C.C. n.8/2017.

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n. 74 del 05.06.2018, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO che con nota in data 04.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4921 del 04.06.2018, il progettista, geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), rimetteva nota ad oggetto: “Lavori di manutenzione straordinaria rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – I^ Stralcio – PROGETTO DEFINITIVO – Integrazione e sostituzione elaborati e tavole”,  con la quale, il progettista:
“In sostituzione degli elaborati di progetto, trasmessi con nota prot.2015 del 28.02.2018 si trasmette:
(omissis);
03)-PRENDERE ATTO dell’art.3 comma 1 lett.oo-quinquies del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
04)-DARE ATTO che trattasi di lavori di “straordinaria manutenzione” tesi alla riparazione di strade pubbliche gravemente danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici come sopra descritti;
05)-PRENDERE ATTO del vigente Piano Regolatore Generale adottato con D.C.C. n. 2 del 17/02/99, è successive varianti;
06)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 23(Livelli della progettazione per gli appalti e per le concessioni di lavori nonché per i servizi)  commi 3, 4 e 7, 216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e articoli 15(Disposizioni preliminari per la progettazione dei lavori e norme tecniche),16(Quadri economici),24(Documenti componenti il progetto definitivo) e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i. ;
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i;
07)-DARE ATTO:
-che l’art.26(Verifica preventiva della progettazione), commi 1 e 2 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i testualmente dispone:
“1. La stazione appaltante, nei contratti relativi ai lavori, verifica la rispondenza degli elaborati progettuali ai documenti di cui all’articolo 23, nonché la loro conformità alla normativa vigente.
2. La verifica di cui al comma 1 ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento; nei casi in cui è consentito l'affidamento congiunto di progettazione ed esecuzione, la verifica della progettazione redatta dall'aggiudicatario ha luogo prima dell'inizio dei lavori.” 
-che “La verifica di cui al comma 1 ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento;” 
-che l’approvazione del progetto di che trattasi è ai fini della “domanda di prestito” alla Cassa Depositi e Prestiti;
08)-APPROVARE, ai fini della “domanda di prestito” alla Cassa Depositi e Prestiti, ed in sostituzione del progetto approvato, con la sopra citata D.G.C. n.31/2018, il “progetto definitivo” dei “Lavori di manutenzione straordinaria rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – I^ Stralcio, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 385.002,71
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  8.855,06
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€ 26.950,19
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                  SOMMANO		€ 114.997,29
TOTALE									            € 500.000,00
09)-DARE ATTO, per quanto sopra riportato, la “verifica preventiva della progettazione” di cui  all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., verrà effettuata  “prima dell'inizio delle procedure di affidamento”;
10)-DARE ATTO che la spesa di € 500.000,00 verrà finanziata, previa domanda di prestito, con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, giusta D.C.C. n.8/2017;

TENUTO CONTO:
-che la Cassa DD.PP., con nota prot. 2060446/18 del 25.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.5576 del 25.06.2018, recante: “Affidamento in relazione al prestito di € 500.000,00, per Lavori di manutenzione straordinaria rete viaria comunale di uso pubblico interna ed esterna agli abitati, infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa”, in sintesi comunicava:
“(...) che, in seguito all’esito favorevole dell’istruttoria, è stato deliberato il prestito in oggetto, (pos.6045738) in data 21.06.2018. (...)”;

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.111 del 09.08.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i, veniva disposto di:
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
04)-PRENDERE ATTO che con nota prot.6881 del 08.08.2018, lo Sportello Unico per l’Edilizia, di questo Comune, rilasciava “Autorizzazione (paesaggistica) n.12/2018 del 08.08.22018” in “procedimento semplificato”, ai sensi dell’art.146 comma 9 del D.Lgs. n.42/2004 ed art.11 commi 5 e 9 del D.P.R. n.31/2017, con le seguenti prescrizioni:
“1.Parere della Soprintendenza prot. n./////// del///////////://////////////////////;
“2.Parere della Commissione per il paesaggio di cui al verbale n.11/2018 seduta del 13/07/2018, per quanto non in contrasto con le sopra citate prescrizioni vincolanti impartite dalla Soprintendenza con il richiamato parere:
-Il materiale di scavo dovrà essere sistemato e conguagliato possibilmente in loco e le eventuali eccedenze ed i materiali non terrosi dovranno essere conferiti in apposita discarica o in luogo comunque autorizzato;
-venga evitato il danneggiamento delle alberature esistenti e/o delle specie vegetali tutelate dalla legge regionale n.6/2005 eventualmente presenti lungo le aree oggetto di intervento o, se del caso, acquisito preliminarmente il previsto parere forestale presso il competente ufficio dell’Unione Montana del Tronto e Valfluvione.”;
05)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 4 e  9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione) commi 2, 3, 6 e 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Titolo VII (Verifica e validazione della progettazione), sub-paragrafo 1.3 delle “Linee Guida n.1 (…) recanti <Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria> ;
-del sub-paragrafo 5.1.3, lett.g), i), j) e k) delle “Linee guida n.3, di attuazione dell’art.31 comma 5 del D.Lgs. n.50/2016” recanti <<Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni>>, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con deliberazione n.1096 del 26.10.2016;
06)-PRENDERE ATTO che con verbale prot.6934 del 09.08.2018, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto definitivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, geom. Mauro Strambi di Roccafluvione:
” Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati, fermo restando le eventuali e necessarie integrazioni in sede di “progettazione esecutiva” e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto definitivo” inerente i – “LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA, DANNEGGIATA DA ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI E SISMICI – I^ STRALCIO”.;
07)-PRENDERE ATTO degli articoli 16, 24 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23 comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.;
08)-APPROVARE il “progetto definitivo” dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – I^ Stralcio”, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 385.002,71
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  8.855,06
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€ 26.950,19
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                  SOMMANO		€ 114.997,29
TOTALE									            € 500.000,00
09)-DARE ATTO che l’intervento di che trattasi, viene finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos.6045738, giusta nota di concessione prestito, prot. 2060446/18 del 25.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.5576 del 25.06.2018;
10)-IMPUTARE la spesa di € 500.000,00 al Tit.2-Codice 10.05-2.02.01.09.012-Cap.2913-Denominato: “Spese per opere di manutenzione rete viaria uso pubblico da mutuo Cassa DD.PP.”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario.

TENUTO CONTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.39 del 16.08.2018, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO:
-della “comunicazione” del Geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), in qualità di progettista, allegata a nota in data 14.08.2018, acclarata al protocollo comunale al n.6994 del 14.08.2018, con cui veniva trasmesso il “progetto esecutivo”, dei lavori di cui trattasi, con cui comunicava, circa “la disponibilità del Geom. Francesco Silvi, ad assumere l’incarico del servizio di “coordinatore della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dei lavori”  di che trattasi, agli stessi prezzi, patti e condizioni di cui all’offerta del sottoscritto, del 25.09.2013 ed acclarata al protocollo comunale al n.5761 del 26.09.2013.”
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO che il geom. Francesco Silvi nella “dichiarazione sostitutiva” contenente l’”offerta economica”:”DICHIARA
-di prendere atto “della voce relativa a <01d)-Coordinatore per la sicurezza>” dell’offerta del Geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), come sopra riportata;
-di offrire, per l’espletamento del servizio tecnico di coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione (articoli: 89 co. 1 lett.e) ed f), 90 commi 3 e 4, 91 co.1, 92 e 98 del d.lgs.09.04.2008, n.81 e s.m.i) dei “Lavori di manutenzione straordinaria rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – I^ stralcio -;
01d)-Coordinatore per la sicurezza (articoli 91 e 92 D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.)  ( Qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 D.Lgs.81/2008 e s.m.i.) di cui prestazioni parziali:            
N.	Descrizione attività	Importo in cifre	Importo in lettere	
A	Coordinatore nella fase di progettazione
(art.91 D.Lgs.n.81/2008)                                                                                        	 
          400,00	
Quattrocento/00	
B	Coordinatore nella fase di esecuzione lavori
(art.92 D.Lgs.n.81/2008)                                                                                        	
          755,00	
Settecentocinquantacinque/00	
Importo complessivo coordinatore per la sicurezza	        1.155,00	Millecinquecentocinquantacinque/00	
-Che l’”importo complessivo …” ricomprende tutte le attività complementari e accessorie,  nessuna esclusa ancorché non espressamente riportate, afferenti le attività del servizio tecnico in argomento.”
Cod.Fisc. SLVFNC56P03H390J
P.IVA     00715570446”.
(omissis)
07)-PROCEDERSI all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>  per “coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione (articoli: 89 co. 1 lett.e) ed f), 90 commi 3 e 4, 91 co.1, 92 e 98 del d.lgs.09.04.2008, n.81 e s.m.i) dei “Lavori di manutenzione straordinaria rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – I^ stralcio - all’operatore economico geom. Francesco Silvi di Roccafluvione (AP), per un importo contrattuale di € 1.155,00 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge;
(omissis)
11)-DARE ATTO che per l’affidamento in argomento, il contratto è da ritenersi stipulato nella forma di cui all’art.32 comma 14, nella parte in cui dispone:”per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi (...);
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.113 del 16.08.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO:
a)-con verbale prot.7011 del 16.08.2018, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto esecutivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, geom. Mauro Strambi:
“Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto esecutivo” inerente i “LAVORI DI MANUTENZIONE RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA – I^ STRALCIO”.
b)-con nota prot.7011-bis del 16.08.2018, il R.U.P., geom. Carlo Trobbiani rimetteva il “rapporto conclusivo”, con il quale veniva “accertato”:
“01)-che con verbale prot.6934 del 09.08.2018, veniva sottoscritta, unitamente al progettista geom. Mauro Strambi, la “Verifica preventiva del progetto definitivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

02)- )-che con verbale prot.7011 del 16.08.2018, veniva sottoscritta, unitamente al progettista geom. Mauro Strambi, la “Verifica preventiva del progetto esecutivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

03)-che il progettista, geom. Mauro Strambi, ha debitamente sottoscritto i sopra riportati “verbali”, senza formulare alcuna controdeduzione;

04)-che il Direttore dei Lavori, geom. Mauro Strambi, con nota acclarata al protocollo comunale al n. 6994 del 14.08.2018, rimetteva attestazione, con la quale testualmente:
“Per quanto attiene al progetto esecutivo relativo ai: “LAVORI DI MANUTENZIONE RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA – I^ STRALCIO”. 
a) l’ accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori secondo le indicazioni risultanti 
   dagli elaborati progettuali;
b) l’ assenza di impedimenti sopravvenuti rispetto agli accertamenti effettuati prima dell'approvazione   
   del progetto;
c) la conseguente realizzabilità del progetto anche in relazione al terreno, al tracciamento, al  
   sottosuolo ed a quanto altro occorre per l'esecuzione dei lavori.”;.
c)-con nota prot.7011-ter del 16.08.2018, il R.U.P., geom. Carlo Trobbiani, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.26 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.:
“ACCERTA(TO)
01)-che con verbale prot.6934 del 09.08.2018, veniva sottoscritta, unitamente al progettista geom. Mauro Strambi, CON ESITO POSITIVO, la “Verifica preventiva del progetto definitivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

02)-che con verbale prot.7011 del 16.08.2018, veniva sottoscritta, unitamente al progettista geom. Mauro Strambi, CON ESITO POSITIVO la “Verifica preventiva del progetto esecutivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

IN RIFERIMENTO

-al “rapporto conclusivo (…) riporta (nte) le risultanze dell’attività svolta”, prot.7011-bis del 16.08.2018, in applicazione dell’art.26 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con cui altresì, veniva “accertato”:
“-che il Direttore dei Lavori, geom. Mauro Strambi, con nota acclarata al protocollo comunale al n. 6994 del 14.08.2018, rimetteva attestazione, con la quale testualmente:
“Per quanto attiene al progetto esecutivo relativo ai: “LAVORI DI MANUTENZIONE RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA – I^ STRALCIO”
a) l’ accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori secondo le indicazioni risultanti 
   dagli elaborati progettuali;
b) l’ assenza di impedimenti sopravvenuti rispetto agli accertamenti effettuati prima dell'approvazione   
   del progetto;
c) la conseguente realizzabilità del progetto anche in relazione al terreno, al tracciamento, al  
   sottosuolo ed a quanto altro occorre per l'esecuzione dei lavori.”;

Visto:
-l’art.7(Attività edilizia delle pubbliche amministrazioni) comma 1 lett.c) del D.P.R. n.380/2001 s.m.i., che testualmente dispone:
“1.Non si applicano le disposizioni del presente titolo (cfr.titoli abilitativi) per:
(omissis)
c)-opere pubbliche dei comuni deliberate dal consiglio comunale, ovvero dalla giunta comunale, assistite dalla validazione del progetto, ai sensi dell’art.47 del D.P.R. 21 dicembre 1999, n.554.” (ora art.26 del D.Lgs. n.50/2016)

Per quanto sopra riportato:

VALIDA

Il progetto esecutivo inerente i “LAVORI DI MANUTENZIONE RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA – I^ STRALCIO”, redatto dal geom. Mauro Strambi e trasmesso con nota prot.6994 del 14.08.2018.”
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 1, 3, 4, 8, 9 e 12  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-degli articoli:15,16, 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in applicazione degli articoli 23, comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016; 
05)-APPROVARE il “progetto esecutivo” dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – I^ Stralcio”, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 385.002,71
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  8.855,06
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€ 26.950,19
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
1. I.V.A. lavori 22%					      € 84.700,60
2. Lavori in economia, previsti in progetto
   ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i rimborsi
   previa fattura					      €      0,00
3. I.V.A. 10% su 2)					      €      0,00
4. Rilievi, accertamenti e indagini			€      0,00
5. I.V.A. 22% su 4)					      €      0,00
6. Allacciamenti ai pubblici servizi			€      0,00
7. Imprevisti	I.V.A.22% compresa		      €  4.868,67
8. Acquisizione aree o immobili e
   pertinenti indennizzi               		€      0,00
9. Accantonamento di cui all’art. 133,
   commi 3 e 4, del codice	(vedi imprevisti)	      €      0,00
10.Spese tecniche per progettazione, direzione, 
   coord.sicurez.,contab.e accert.reg.re esec.	€ 16.010,00
11.C.I.4% su 10)			       		€    640,40
12.Iva 22% su 10+11) 		            	€  3.663,09
13.Fondo per l’innovazione di cui all’art.113
   comma 3 del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del
   2% (€ 7.700,05)dell’importo lavori(€ 385.002,71)	€  1.540,01
14.Incentivo per il responsabile del procedimento		
   di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n. 50/2016	
   pari al 80% del 2%(€ 7.700,05)dell’importo lavori
   (€ 385.002,71) (45% dell’80% del 2%-Reg.to com.le)	      €  2.772,02
15.Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
   D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.				€      0,00
16.Spese per attività di verifica e validazione
   di cui all’articolo 26 del D.Lgs.n.50/2016	€      0,00
17.Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
   dell’art.1 comma 67 della L.266/2005			      
   (Delibera ANAC n.163 del 22.12.2015)                        €    225,00
18.Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
   del 03.11.2015 (0,15% di € 385.002,71)		€    577,50
19.Spese per pubblicità e, ove previsto,
   per opere artistiche					€      0,00
20.Spese per accertamenti di laboratorio e
   Verifiche tecniche previste dal capitolato
   Speciale d’appalto, collaudo tecnico
   Amministrativo, collaudo statico ed altri
   eventuali collaudi specialistici			€      0,00
21.Cnpaia 4% su 20				            €      0,00
22.Iva 22% su 20+21  				      €      0,00
                                                  SOMMANO		€ 114.997,29
TOTALE									            € 500.000,00
06)-DARE ATTO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 ;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016;
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava per centottanta giorni (quindi fino al 21.02.2017) lo stato di emergenza;
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 10 febbraio 2017, ha  per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 20.08.2017), prorogato lo stato di emergenza deliberato il giorno 26.08.2016;;
-che l’art.16 sexies, comma 2, primo e secondo periodo, del D.L.20.06.2017, n.91 convertito in L. 03.08.2017, n.123, testualmente dispone:
“2.In considerazione della complessità della situazione determinatasi a seguito del susseguirsi di eventi sismici di forti entità, in deroga a quanto previsto dell’articolo 5, comma 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n.225, la durata dello stato di emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazioni, rispettivamente, del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017, è prorogata fino al 28 febbraio 2018. Lo stato di emergenza di cui al rimo periodo può essere prorogato con deliberazione del Consiglio dei ministri per un periodo massimo ulteriore di centottanta giorni”
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 22 febbraio 2018, ha,  per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 27.08.2018), prorogato lo stato di emergenza come sopra disposto;
-che con l’art.01(Proroga dello stato di emergenza) del D.L. 29.05.2018, convertito in L. 24.07.2018, n.89, veniva inserito all’art.1 del D.Lg. 17.10.2016, n.189 e s.m.i. il comma 4-bis, con il quale:
“4-bis. Lo stato di emergenza prorogato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018, ai sensi e per gli effetti dell' articolo 16 -sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91 ,convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123 , è prorogato fino al 31 dicembre 2018 (omissis)
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale; 
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”) ed in particolare la Fraz. Forcella è addirittura all’interno del territorio del Comune di Acquasanta, in quanto “isola amministrativa”;
07)-DARE ATTO,  dell’urgente necessità di procedere alla realizzazione dei lavori di che trattasi, (cfr.”Causa intervento” della “Relazione generale – Elab.A) del progetto esecutivo):
-stante la necessità di eseguire gli stessi e comunque una buona parte, prima della stagione invernale, onde consentire la percorrenza delle strade interessate in quella sicurezza richiesta dal combinato disposto degli articoli 1, comma 1 e 14 comma 1 del c.d “Nuovo codice della strada” di cui al D.Lgs. 30.04.1992, n. 285 e s.m.i.;
-le motivazioni di cui al punto precedente che hanno determinato nuove ed inderogabili priorità rispetto ai programmi pre-terremoto, con enormi disagi per la cittadinanza;
(omissis)
10)-DARE ATTO:
-che appare necessario ridurre il termine di cui al suddetto punto “5.1.4.” per le motivazioni di cui ai punti 06) e 07) del presente dispositivo, ad almeno 7 giorni anziché 15;
11)-DARE ATTO che l’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara) del D.Lgs. n.50/20016 e s.m.i., a differenza   degli articoli: 60(Procedura aperta<cfr.commi 1 secondo periodo e 3>), 61(Procedura ristretta<cfr.commi 2 e 6>) e  62(Procedura competitiva con negoziazione<cfr.commi 4 e 5>) del D.Lgs, n.50/2016 e s.m.i., non fissa “il termine minimo per la ricezione delle  offerte”;
12)-DOVERSI INDICARE, tenuto conto di quanto disposto ai punti 06), 07), in non oltre 20(venti) giorni “il termine di presentazione dell’offerta”;
13)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.37( Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) commi 1, 3, 4 e 5 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216( Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 10 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che in applicazione a quanto sopra, questo Comune con Convenzione n.6/AC del 03.11.2015, ha aderito alla SUAPAP della Provincia di Ascoli Piceno, per la “gestione delle procedure contrattuali per la realizzazione di lavori pubblici (...)” non gestibili autonomamente dal Comune di Roccafluvione;
14)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli:4(Compiti degli enti o altri organismi aderenti) comma 2 e 7 (Responsabile Unico del Procedimento) della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015;
15)-DARE ATTO che relativamente al sopra citato articolo 4 comma 2:
a)-Comunicano alla SUAPAP e alla Prefettura – UTG di Ascoli Piceno, entro trenta giorni dall’approvazione dei relativi bilanci di previsione, gli elenchi delle opere, servizi e delle forniture di cui prevede l’affidamento nel corso dell’anno, mediante il ricorso all’opera della SUAPAP, indicando anche il presumibile periodo in cui l’affidamento dovrà essere effettuato;
-con D.C.C. n.11 del 27.03.2018, veniva approvato il programma triennale 2018-2019-2020 ed elenco annuale 2019 dei lavori pubblici, dove l’intervento di che trattasi è inserito nell’elenco annuale;
-l’approvazione del bilancio di previsione per l’anno 2018 è stato disposto con D.C.C. n.13 del 27.03.2018;
-l’affidamento dovrà essere effettuato, tenuto conto di quanto riportato al precedente punto 12);
b)-nominano il RUP ai sensi dell’art.10, del D.Lgs.n.163/2006 comunicando, immediatamente  alla SUAPAP, il nominativo;
-il R.U.P. è il Geom. Carlo Trobbiani, Responsabile del Servizio OO.PP.-Patrimonio;
16)-DARE ATTO che l’intervento di che trattasi, viene finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos.6045738, giusta nota di concessione prestito, prot. 2060446/18 del 25.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.5576 del 25.06.2018;
17)-IMPUTARE la spesa di € 500.000,00 al Tit.2-Codice 10.05-2.02.01.09.012-Cap.2913-Denominato: “Spese per opere di manutenzione rete viaria uso pubblico da mutuo Cassa DD.PP.”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario.
18)-TRASMETTERE alla SUAPAP, a cura del R.U.P.(cfr. art.7 comma 2 della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015) “il fascicolo, contenente tutti gli elaborati di progetto e gli atti di approvazione, per la redazione degli atti di gara”.

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.40 del 20.08.2018, veniva disposto di:
(omissis)
04)-POTERSI PROCEDERE all’avvio della procedura di affidamento dell’appalto dei lavori di che trattasi, mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016,n.50 e s.m.i., con le modalità di cui all'art.95 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016, tenuto conto altresì del parere formulato dall’ANAC a seguito di  un quesito del MIT;
05)-APPROVARE lo schema di “Avviso esplorativo” per “Manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento tramite procedura negoziata, dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – I^ Stralcio”, teso alla individuazione di idonei operatori economici, da invitare a successiva procedura negoziata, ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i., che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale;
06)-PRENDERE ATTO in particolare del punto 5.1.4, del sub-paragrafo “5.1 L’indagine di mercato e l’elenco degli operatori economici”, delle più volte citate “Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016 ed aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56, con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018”
07)-STABILIRE:
-che l’ “Avviso esplorativo” di cui al precedente punto 05) venga pubblicato: all’albo pretorio on line  e sul sito del Comune di Roccafluvione, nella sezione “amministrazione trasparente” – “bandi di gara e contratti”;
-che il termine della ricezione delle istanze di manifestazione di interesse, sia, per le motivazioni di cui ai punti:06), 07) e 10) del dispositivo, della sopra riportata D.G.C. n.113 del 16.08.2018, di 7(sette) giorni dalla data di pubblicazione dell’ “Avviso esplorativo”;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.40 del 20.08.2018, veniva disposto di:
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO:
-che l’”Avviso esplorativo” prot.7076 del 22.08.2018, è stato pubblicato: 
 -sul “Sito istituzionale: www.comuneroccafluvione.it, sezione “amministrazione trasparente”, “bandi di gara e contratti”, dal 22.08.2018;
 -all’ “Albo Pretorio on-line del Comune” dal 22.08.2018;
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.53(Accesso agli atti e riservatezza) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
05)-APPROVARE il “Verbale delle operazioni di sorteggio” in data 03.09.2018, acclarato al protocollo comunale al n.7940 del 04.09.2018, con il quale:
(omissis)
(omissis)
“Tenuto conto che entro le ore 12:00 del giorno 30.08.2018, risultano pervenute n.129 richieste di “ Manifestazione di interesse”;

Considerato: 
-che, a mezzo p.e.c., in data 30.08.2018, acclarata al protocollo comunale al n.7391 del 30.08.2018 è pervenuta, alle ore 12:03, “Manifestazione d’interesse (…)” da parte dell’Operatore Economico MALAVOLTA ALBERTO E GABRIELE S.R.L., di S. Benedetto del Tronto (AP);
-che a mezzo p.e.c., in data 30.08.2018, acclarata al protocollo comunale al n.7392 del 30.08.2018 è pervenuta, alle ore 12:03, “Manifestazione d’interesse (…)” da parte dell’Operatore Economico NEW EDIL COSTRUZIONI S.r.l., di Monte Roberto (AN);
le quali, non possono essere prese in considerazione in quanto pervenute oltre il termine di cui alla:  “Sezione 7)-Presentazione della manifestazione d’interesse”, dove veniva stabilito:
 “7.1)-Termine: entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 30/08/2018;

Visto:
-l’art.53(Accesso agli atti e riservatezza) comma 2, lett.b) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

Quanto sopra premesso:
L'anno duemiladiciotto, addì 3 del mese di  settembre, con inizio alle ore 10:30 nella sede comunale, presso l’Ufficio Tecnico-Servizio OO.PP. e Patrimonio, il Geom. Carlo Trobbiani, nella sua qualità di Responsabile del Servizio Opere pubbliche e patrimonio, alla presenza del Geom. Arduino Manni, responsabile del Servizio Urbanistica-Edilizia Privata e l’Ing. Teodorico Centobuchi, Istruttore direttivo <a tempo determinato> dell’ “ufficio sisma” costituito ai sensi dell’art.50-bis del D.L. 17.10.2016, n.189 convertito con modificazioni in L.15.12.2016, n.229 e s.m.i., in qualità di testimoni, procede:

01)- ad esporre l’elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza indicazione dei nominativi degli “operatori economici” concorrenti; (cfr. Allegato A);

02)- ad inserire in apposita urna i numeri, dall’ 1 al 129, debitamente sottoscritti dal Responsabile del Servizio e dai testimoni, relativi alla istanze ammesse;

03)- all’estrazione di n.15 (quindici) numeri, a cui il protocollo dell’Ente è associato, da invitare alla “procedura negoziata”, di cui all’art.5.1 dell’ Avviso esplorativo prot. 7076 del 22.08.2018, di cui agli allegati B e C, nel rispetto dell’art.53 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

04)- a predisporre l’ elenco degli “operatori economici” non estratti (cfr. Allegato D)  e che si provvederà a pubblicare, nei modi di cui all’art.13.2) dell’ Avviso esplorativo prot. 7076 del 22.08.2018.

ALLEGATI:
A)-elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza indicazione dei nominativi degli 
   “operatori economici” concorrenti;
B)-verifica requisiti e correttezza della richiesta di manifestazione di interesse da parte dei 15(quindici) 
   operatori economici estratti;
C)-elenco dei 15 (quindici) numeri, a cui il protocollo dell’Ente è associato, da invitare alla “procedura 
   negoziata”, di cui all’art.5.1 dell’ Avviso esplorativo prot.7076 del 22.08.2018;
D)-elenco “operatori economici” non estratti.
06)-PRENDERE ATTO:
-che l’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara) a differenza degli articoli: 60(Procedura aperta<cfr.commi 1 secondo periodo e 3>), 61(Procedura ristretta<cfr.commi 2 e 6>) e 62(Procedura competitiva con negoziazione<cfr.commi 4 e 5>)non fissa “il termine minimo per la ricezione delle offerte”;
-delle Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016 ed aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56, con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018 inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare di quanto previsto al paragrafo “6. La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavoro di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 euro”;
-in particolare del paragrafo 6.2, numero 5.2.6;
07)-FORNIRE relativamente agli “elementi” di cui al suddetto sub-paragrafo 4.2.6,  le seguenti informazioni:
a) l’oggetto della prestazione, le relative caratteristiche tecniche e prestazionali e 
   il suo importo complessivo stimato; 
   -Come da sezioni 3 e 4 dell’”Avviso esplorativo” prot.7076 del 22.08.2018;
b) i requisiti generali, di idoneità professionale e quelli 
   economico-finanziari/tecnico-organizzativi richiesti per la partecipazione alla gara 
   o, nel caso di operatori economici selezionati da un elenco,la conferma del possesso 
   dei requisiti speciali in base ai quali sono stati inseriti nell’elenco;
   -Come da sezione 6 dell’”Avviso esplorativo” prot.7076 del 22.02.2018;

c) il termine di presentazione dell’offerta ed il periodo di validità della stessa; 
   -dato atto che l’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione 
    di un bando di gara) a differenza degli articoli: 60(Procedura aperta<cfr.commi 
    1 secondo periodo e 3>), 61(Procedura ristretta<cfr.commi 2 e 6>) e 62(Procedura 
    competitiva con negoziazione<cfr.commi 4 e 5>)non fissa “il termine minimo per 
    la ricezione delle offerte”;
   -tenuto conto di quanto disposto ai punti: 06), 07), 10), 11) e 12) del dispositivo 
    della sopra richiamata D.G.C. n.113 del 16.08.2018;
   -appare opportuno e necessario fissare non oltre i 20(venti) giorni  “il 
    termine di presentazione dell’offerta”;(cfr.punto 12 del dispositivo D.G.C.n.113/2018)
   -per la validità dell’offerta, vale quanto previsto dall’art.32 comma 4 del 
    D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

d) l’indicazione del termine per l’esecuzione della prestazione;
   -Il tempo utile per l'esecuzione dei lavori e' fissato in 75 (settantacinque) giorni 
    naturali e consecutivi a decorrere dal verbale di consegna dei lavori, ai sensi 
    dell’articolo 18 del Capitolato Speciale di Appalto – Elab.U del progetto esecutivo;

e) il criterio di aggiudicazione prescelto, nel rispetto di quanto disposto dall’art. 
   95 del Codice dei contratti pubblici e motivando nel caso di applicazione del criterio 
   del minor prezzo di cui al predetto articolo 95, comma 4. Nel caso si utilizzi il 
   criterio del miglior rapporto qualità/prezzo, gli elementi di valutazione e la relativa 
   ponderazione; 
   -Come da sezione 5 dell’”Avviso esplorativo” prot.7076 del 22.08.2018;

f) la misura delle penali; 
   -come da articoli 23 e 24 del Capitolato Speciale d’Appalto - Elab.U del progetto 
    esecutivo;

g) l’indicazione dei termini e delle modalità di pagamento; 
   -come da articoli 33, 34 e 35 del Capitolato Speciale d’Appalto Elab.U del progetto 
    esecutivo;

h) l’eventuale richiesta di garanzie; 
   -garanzia provvisoria di cui all’art.93 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
   -garanzie definitive di cui all’art.103 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

i) il nominativo del RUP;
   -Geom. Carlo Trobbiani – Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio;

j) la volontà di avvalersi della facoltà prevista dell’art. 97, comma 8, d.lgs.50/2016 
   e s.m.i., purché pervengano almeno dieci offerte valide, con l’avvertenza, che in ogni 
   caso la stazione appaltante valuta la conformità di ogni offerta, che in base ad 
   elementi specifici, appaia anormalmente bassa; 
   -si applica quanto previsto dall’art.97 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016, tenuto 
    conto di quanto riportato nel “Comunicato del Presidente <ANAC> del 5 ottobre   
    2016”;
k) nel caso di applicazione del criterio del minor prezzo occorre altresì specificare, 
   per l’ipotesi in cui sia sorteggiato uno dei metodi di cui alle lettere a), b) ed e) 
   dell’art. 97, comma 2 del Codice dei contratti:   
a)	che il così detto taglio delle ali, che consiste nel tralasciare e non considerare le offerte estreme 
nella misura percentuale indicata dalla legge, si applica per individua- re le offerte tra le quali calcolare la media aritmetica dei ribassi percentuali offerti. Successivamente il calcolo dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media si effettua esclusivamente prendendo in considera- zione i ribassi delle offerte che sono residuate dopo il suddetto taglio delle ali; 
b)	che, in caso di sorteggio del metodo di cui alla all’art. 97, comma 2, lettera b), del Codice dei contratti, 
una volta operato il così detto taglio delle ali, occorre sommare i ribassi percentuali delle offerte residue e, calcolata la media aritmetica degli stessi, applicare l’eventuale decurtazione stabilita dalla norma tenendo conto della prima cifra decimale del numero che esprime la sommatoria dei ribassi (delle offerte residue); 
c) che le offerte con identico ribasso percentuale (collocate nelle "ali" o "a cavallo delle "ali") avranno, ai fini della soglia di anomalia, lo stesso trattamento e saranno pertanto considerate come un’offerta unica;d) a prescindere dal metodo sorteggiato, il numero di decimali per il ribasso offerto da considerare per il calcolo dell’anomalia;
   -da prevedere nella lettera d’invito alla procedura negoziata;

l) lo schema di contratto ed il capitolato tecnico, se predisposti;
    -come da elaborati: “Elab.T” e “Elab.U” – Capitolato Speciale d’Appalto” 
     del “progetto esecutivo”, approvato con D.G.C. n.113/2018;
 
l) il criterio di aggiudicazione prescelto, motivando adeguatamente nel caso di 
   applicazione del criterio del minor prezzo, di cui all’art. 95, comma 4, del 
   Codice.  
   -Come da sezione 5 dell’”Avviso esplorativo” prot. 7076 del 22.08.2018;
08)-TRASMETTERE alla SUAPAP, a cura del R.U.P.(cfr. art.7 comma 2 della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015) “il fascicolo, contenente tutti gli elaborati di progetto e gli atti di approvazione, per la redazione degli atti di gara”.;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.53 del 17.10.2018, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO che con “Verbale n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione”, in data 09.10.2018, relativo alla procedura negoziata di cui trattasi, la S.U.A. della Provincia di Ascoli Piceno, in sintesi, testualmente dispone:
(omissis)
“ultimate le operazioni di gara IL PRESIDENTE
approva la graduatoria finale degli offerenti come sopra riportata;
propone per l’aggiudicazione l’operatore economico
9	SATO SRL – ASCOLI PICENO PI 00743190449	
il quale ha presentato il ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara del 23,20%, pari ad un importo contrattuale di € 289.766,46 (di cui € 288.881,40 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 23,20% su € 376.147,65 ed € 8.885,06 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta);
evidenzia che il suddetto operatore economico ha dichiarato che intende subappaltare COME INDICATO NELLA Parte II, Sezione D del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) presentato nella Busta “A – Documenti Amministrativi”;
trasmette il presente verbale all’Ente Committente nella persona del R.U.P. per verificare, prima dell’aggiudicazione, il rispetto di quanto previsto dall’art.97, comma 5, lett.d) (minimi salariali indicati nelle tabelle ministeriali);
dispone di pubblicare il presente verbale sul sito internet SUAPAP, per le finalità previste dal’art.29 c.1, secondo periodo, del D.Lgs. 50/2016.”
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 32(Fasi delle procedure di affidamento) commi: 5, 6 e 7 e, 33(Controlli sugli atti delle procedure di affidamento) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
03)-APPROVARE il “Verbale n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione”, in data 09.10.2018, di cui al precedente punto 1);
(omissis)

DATO ATTO:
-che con nota prot.23111 del 16.10.2018, acclarata al protocollo comunale al n.8774 del 17.10.2018, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva a questo Comune:
- determinazione n. 144 del 13/09/2018 (Reg. Gen. 1288) della SUA della Provincia di Ascoli Piceno, d oggetto: “Procedure negoziata ex art.36 coo. 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016, per l’affidamento dei lavori di MANUTENZIONE RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA, DANNEGGIATA DA ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI E SISMICI – 1^ STRALCIO – CUP H67E15000040007 – CIG 761608502B - Indizione gara;
-lettera  di invito prot. n. 20012 del 13/09/2018, predisposte dalla SUA presso la Provincia di Ascoli Piceno, inviate mediante pec, con cui  sono stati invitati gli operatori economici, indicati dal R.U.P. dell’Ente Committente, a presentare offerta entro le ore 13:00 del giorno 01/10/2018; 
-verbale n.1 della procedura negoziata esperita in data 02.10.2018 e, a seguito di necessaria applicazione dell’art.83 co.9 del D.Lgs. 50/2016, verbale n.2 in data 08.10.2018 e verbale n.3 in data 09.10.2018 dai quali risulta che la migliore offerta è quella dell’operatore economico SATO SRL con sede in Ascoli Piceno, con il ribasso del 23,20%, migliore offerta non anomala, e per il quale, pertanto si propone l’aggiudicazione;
-documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016, autocertificati in sede di gara dall’operatore economico di cui si propone l’aggiudicazione;
-schema di determinazione di aggiudicazione definitiva ed efficace alla Ditta SATO SRL di Ascoli Piceno – PI 00743190449; 

CONSIDERATO:
-che l’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi: 7, 8 ultimo periodo, 9, 10 e 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente recita:
7. L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.
8. Divenuta efficace l’aggiudicazione, e fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto o di concessione ha luogo entro i successivi sessanta giorni, salvo diverso termine previsto nel bando o nell’invito ad offrire, ovvero l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario. Se la stipulazione del contratto non avviene nel termine fissato, l’aggiudicatario può, mediante atto notificato alla stazione appaltante, sciogliersi da ogni vincolo o recedere dal contratto. All’aggiudicatario non spetta alcun indennizzo, salvo il rimborso delle spese contrattuali documentate. Nel caso di lavori, se è intervenuta la consegna dei lavori in via di urgenza e nel caso di servizi e forniture, se si è dato avvio all'esecuzione del contratto in via d'urgenza, l’aggiudicatario ha diritto al rimborso delle spese sostenute per l’esecuzione dei lavori ordinati dal direttore dei lavori, ivi comprese quelle per opere provvisionali. Nel caso di servizi e forniture, se si è dato avvio all'esecuzione del contratto in via d'urgenza, l'aggiudicatario ha diritto al rimborso delle spese sostenute per le prestazioni espletate su ordine del direttore dell'esecuzione. L’esecuzione d’urgenza di cui al presente comma è ammessa esclusivamente nelle ipotesi di eventi oggettivamente imprevedibili, per ovviare a situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l’igiene e la salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare, ivi compresa la perdita di finanziamenti comunitari.
9. Il contratto non può comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
10. Il termine dilatorio di cui al comma 9 non si applica nei seguenti casi:
a) se, a seguito di pubblicazione di bando o avviso con cui si indice una gara o dell'inoltro degli inviti nel rispetto del presente codice, è stata presentata o è stata ammessa una sola offerta e non sono state tempestivamente proposte impugnazioni del bando o della lettera di invito o queste impugnazioni risultano già respinte con decisione definitiva; 
b) nel caso di un appalto basato su un accordo quadro di cui all'articolo 54, nel caso di appalti specifici basati su un sistema dinamico di acquisizione di cui all'articolo 55, nel caso di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico nei limiti di cui all'articolo 3, lettera bbbb) e nel caso di affidamenti effettuati ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettere a) e b).
(omissis)
13. L’esecuzione del contratto può avere inizio solo dopo che lo stesso è divenuto efficace, salvo che, in casi di urgenza, la stazione appaltante ne chieda l’esecuzione anticipata, nei modi e alle condizioni previste al comma 8.

TENUTO CONTO:
-che trattasi di “lavori di realizzazione loculi e cappelline cimiteriali” e quindi opere “per l’igiene e la salute pubblica”;
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 (ore 3:36 di magnitudo 6.0 scala Richter), con epicentro nei pressi del Comune di Accumuli (RI), con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5, commi 1 e 1-bis della L. 24.02.1992, n.225 e s.m.i., fino al 21.02.2017, lo stato di emergenza per i territori coinvolti dal terremoto di eccezionale intensità (magnitudo 6.0 scala Richter) delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016  e successivi;
 (omissis)
-con D.L. 17.10.2016, n.189 (G.U. n.244 del 18.10.2016) ad oggetto: Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, all’art.1 comma 1, veniva disposto:
“1.Le disposizioni del presente decreto sono volte a disciplinare gli interventi per la riparazione, la ricostruzione, l’assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, interessati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016, ricompresi nei Comuni indicati nell’allegato 1.”
-che nel suddetto “Allegato 1” riportante l’ “Elenco dei comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016”, per la Regione Marche - Sub ambito territoriale Ascoli Piceno-Fermo, al n.”31” è inserito il Comune di “Roccafluvione AP”;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016 (n. 2 scosse magnitudo 5.4< ore 19:10> e 5.9<ore 21:18> scala Richter), con epicentro nel maceratese (Comuni di Ussita e Visso) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 27.10.2016 provvedeva ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;  
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016 (magnitudo 6.5<ore 07:40> scala Richter), con epicentro in Provincia di Perugia (Comuni di Castelsantangelo sul Nera, Norcia e Preci)con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 31.10.2016 provvedeva ulteriormente ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;  
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017 (n.4 scosse magnitudo: 5.1<ore 10:25>, 5.5<ore 11:14>, 5.4<ore 11:25> e 5.0<ore 14:33>scala Richter), con epicentro in Provincia dell’Aquila (Comuni di Capitignano, Montereale e Campotosto)con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 20.01.2017 provvedeva ancora una volta  ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;  

DATO ATTO:
-che l’art.16 sexies (Disposizioni urgenti per il proseguimento delle attivita' emergenziali nelle aree del centro Italia colpite dal sisma e per l'efficacia delle attivita' di protezione civile) comma 2, primo e secondo periodo, del D.L. n.91/2017 convertito con modificazioni dalla L. n.123/2017, testualmente recita:
“2. In considerazione della complessita' della situazione determinatasi a seguito del susseguirsi di eventi sismici di forte intensita', in deroga a quanto previsto dall'articolo 5, comma 1-bis,della legge 24 febbraio 1992, n. 225, la durata dello stato di emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazione, rispettivamente, del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017, e' prorogata fino al 28 febbraio 2018. Lo stato di emergenza di cui al primo periodo puo' essere prorogato con deliberazione del Consiglio dei ministri per un periodo massimo ulteriore di centottanta giorni.” 
-che, con Delibera del Consiglio dei Ministri in data 22.02.2018 (G.U. del 03.03018) al comma 1, veniva disposto:
“1. In considerazione di quanto esposto in premessa, ai sensi e  per gli effetti dall'art. 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con  modificazioni,  dalla  legge  3  agosto
2017, n. 123, e'  prorogato,  di  centottanta  giorni,  lo  stato  di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici  che  hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria  e  Abruzzo
il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il  18  gennaio  2017, nonche'  degli   eccezionali   fenomeni   meteorologici   che   hanno interessato i  territori  delle  medesime  Regioni  a  partire  dalla seconda decade del mese di gennaio 2017.” 
pertanto sino al 27 agosto 2018;
-che con l’art.01(Proroga dello stato di emergenza) del D.L. 29.05.2018, convertito in L. 24.07.2018, n.89, veniva inserito all’art.1 del D.Lg. 17.10.2016, n.189 e s.m.i. il comma 4-bis, con il quale:
“4-bis. Lo stato di emergenza prorogato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018, ai sensi e per gli effetti dell' articolo 16 -sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91 ,convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123 , è prorogato fino al 31 dicembre 2018 (omissis)

TENUTO CONTO:
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale; 
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;

CONSIDERATO:
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”) ed in particolare la Fraz. Forcella è addirittura all’interno del territorio del Comune di Acquasanta, in quanto “isola amministrativa”;
-che relativamente alla verifica della distanza dei comuni dagli epicentri dei terremoti, la stessa viene calcolata in base alle coordinate geografiche del municipio;
-che il Municipio di questo Comune si trova tutto spostato ad est rispetto al vasto territorio comunale e quindi le valutazioni sugli “effetti macrosismici” non tengono conto che la quasi totalità delle frazioni costituenti il comune si trova a distanze nettamente inferiori dagli epicentri rispetto a quella della sede municipale;

TENUTO CONTO:
-che nonostante quanto sopra, la sede comunale, rispetto agli epicentri dei devastanti terremoti succedutisi dal 24 agosto 2016, risulta posta alle seguenti distanze:
01)-di km. 26,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Accumoli (RI), 
    relativamente al sisma magnitudo 6.0 scala Richter, delle ore 03:36 del 
    giorno 24 agosto 2016;
02)-di km. 29,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Ussita (MC), 
    relativamente alle scosse delle ore 19:10 e  21:18 del giorno 26 ottobre 
    2016, rispettivamente di magnitudo 5.4 e 5.9 scala Richter;
03)-di km. 29,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Norcia (PG), 
    relativamente al sisma magnitudo 6.5 scala Richter, delle ore 07:41 del 
    giorno 30 ottobre 2016;
04)-di km. 34,00 circa, dall’epicentro, nei pressi dei Comuni di Capitignano, 
    Montereale e Campotosto della Provincia dell’Aquila, relativamente alle 
    scosse delle ore 10:25, 11:14, 11:25 e 14:33 del giorno 18 gennaio 2017, 
    rispettivamente di magnitudo 5.1, 5.5, 5.4 e 5.0 scala Richter;
con  “effetti macrosismici” (cfr. pubblicazioni a cura di “redazione MeteoWeb” dei giorni 24.08.2016,27.10.2016, 31.10.2016 e 18.01.2017) sul nostro territorio, che vanno dalla “scossa considerevole” del giorno 18.01.2017, fino alla “scossa dannosa” del 30 ottobre 2016, con importanti danni su buona parte del patrimonio edilizio; 

ACCERTATO:
-che la suddetta sequenza sismica, iniziata il 24 agosto 2016, come da ultimo aggiornamento da parte dell’I.N.G.V. (cfr. INGV comunicazione dal sito ufficiale), del 6 aprile 2018, ha determinato più di 85.000 eventi sismici, di cui: oltre 1000 di magnitudo compresa tra 3 e 4; 57 di magnitudo compresa tra 4 e 5; 7 di magnitudo compresa tra 5 e 6 e n.2 di magnitudo pari, superiore a 6, a cui va aggiunta la scossa di magnitudo 4.7 del 10 aprile 2018;

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.113 del 16.08.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
06)-DARE ATTO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 ;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016;
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava per centottanta giorni (quindi fino al 21.02.2017) lo stato di emergenza;
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 10 febbraio 2017, ha  per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 20.08.2017), prorogato lo stato di emergenza deliberato il giorno 26.08.2016;;
-che l’art.16 sexies, comma 2, primo e secondo periodo, del D.L.20.06.2017, n.91 convertito in L. 03.08.2017, n.123, testualmente dispone:
“2.In considerazione della complessità della situazione determinatasi a seguito del susseguirsi di eventi sismici di forti entità, in deroga a quanto previsto dell’articolo 5, comma 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n.225, la durata dello stato di emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazioni, rispettivamente, del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017, è prorogata fino al 28 febbraio 2018. Lo stato di emergenza di cui al rimo periodo può essere prorogato con deliberazione del Consiglio dei ministri per un periodo massimo ulteriore di centottanta giorni”
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 22 febbraio 2018, ha,  per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 27.08.2018), prorogato lo stato di emergenza come sopra disposto;
-che con l’art.01(Proroga dello stato di emergenza) del D.L. 29.05.2018, convertito in L. 24.07.2018, n.89, veniva inserito all’art.1 del D.Lg. 17.10.2016, n.189 e s.m.i. il comma 4-bis, con il quale:
“4-bis. Lo stato di emergenza prorogato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018, ai sensi e per gli effetti dell' articolo 16 -sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91 ,convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123 , è prorogato fino al 31 dicembre 2018 (omissis)
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale; 
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”) ed in particolare la Fraz. Forcella è addirittura all’interno del territorio del Comune di Acquasanta, in quanto “isola amministrativa”;
07)-DARE ATTO,  dell’urgente necessità di procedere alla realizzazione dei lavori di che trattasi, (cfr.”Causa intervento” della “Relazione generale – Elab.A) del progetto esecutivo):
-stante la necessità di eseguire gli stessi e comunque una buona parte, prima della stagione invernale, onde consentire la percorrenza delle strade interessate in quella sicurezza richiesta dal combinato disposto degli articoli 1, comma 1 e 14 comma 1 del c.d “Nuovo codice della strada” di cui al D.Lgs. 30.04.1992, n. 285 e s.m.i.;
-le motivazioni di cui al punto precedente che hanno determinato nuove ed inderogabili priorità rispetto ai programmi pre-terremoto, con enormi disagi per la cittadinanza;
(omissis)
10)-DARE ATTO:
-che appare necessario ridurre il termine di cui al suddetto punto “5.1.4.” per le motivazioni di cui ai punti 06) e 07) del presente dispositivo, ad almeno 7 giorni anziché 15;
11)-DARE ATTO che l’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara) del D.Lgs. n.50/20016 e s.m.i., a differenza   degli articoli: 60(Procedura aperta<cfr.commi 1 secondo periodo e 3>), 61(Procedura ristretta<cfr.commi 2 e 6>) e  62(Procedura competitiva con negoziazione<cfr.commi 4 e 5>) del D.Lgs, n.50/2016 e s.m.i., non fissa “il termine minimo per la ricezione delle  offerte”;
12)-DOVERSI INDICARE, tenuto conto di quanto disposto ai punti 06), 07), in non oltre 20(venti) giorni “il termine di presentazione dell’offerta”;
13)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.37( Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) commi 1, 3, 4 e 5 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216( Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 10 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che in applicazione a quanto sopra, questo Comune con Convenzione n.6/AC del 03.11.2015, ha aderito alla SUAPAP della Provincia di Ascoli Piceno, per la “gestione delle procedure contrattuali per la realizzazione di lavori pubblici (...)” non gestibili autonomamente dal Comune di Roccafluvione;
14)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli:4(Compiti degli enti o altri organismi aderenti) comma 2 e 7 (Responsabile Unico del Procedimento) della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015;
15)-DARE ATTO che relativamente al sopra citato articolo 4 comma 2:
a)-Comunicano alla SUAPAP e alla Prefettura – UTG di Ascoli Piceno, entro trenta giorni dall’approvazione dei relativi bilanci di previsione, gli elenchi delle opere, servizi e delle forniture di cui prevede l’affidamento nel corso dell’anno, mediante il ricorso all’opera della SUAPAP, indicando anche il presumibile periodo in cui l’affidamento dovrà essere effettuato;
-con D.C.C. n.11 del 27.03.2018, veniva approvato il programma triennale 2018-2019-2020 ed elenco annuale 2019 dei lavori pubblici, dove l’intervento di che trattasi è inserito nell’elenco annuale;
-l’approvazione del bilancio di previsione per l’anno 2018 è stato disposto con D.C.C. n.13 del 27.03.2018;
-l’affidamento dovrà essere effettuato, tenuto conto di quanto riportato al precedente punto 12);
b)-nominano il RUP ai sensi dell’art.10, del D.Lgs.n.163/2006 comunicando, immediatamente  alla SUAPAP, il nominativo;
-il R.U.P. è il Geom. Carlo Trobbiani, Responsabile del Servizio OO.PP.-Patrimonio;
(omissis)

RAVVISATO:
-che in conseguenza a quanto sopra, appare ricorrere la condizione per “l’esecuzione di urgenza”(cfr.art.32 comma 8 ultimo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.), in quanto detti lavori concorrono ad  “ovviare a situazioni di pericolo per persone (…), ovvero per l’igiene e la salute pubblica, (…) ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare,(…)”;

TENUTO CONTO:
-che con nota prot.23111 del 16.10.2018, acclarata al protocollo comunale al n.8774 del 17.10.2018, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva altresì a questo Comune, documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., autocertificati in sede di gara dall’operatore economico proposto quale aggiudicatario e costituiti da:
-Regolarità con le di cui alla L.68/1999 dichiarata dalla Regione Marche-Servizio Attività Produttive, Lavoro e Istruzione – P.F. Istruzione, Formazione, Orientamento e Servizi Territoriali per la Formazione e Servizi per il mercato del lavoro (Centri impiego), prot.1160414 del 16.10.2018, Protocollo Provincia di Ascoli Piceno n.23056 del 16.10.2018;
-Certificato dell’Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato n.4208772/2018/R del 10.10.2018;
-Certificati del Casellario Giudiziale nn. 4208901/2018/R, 4213655/2018/R, del 10.10.2018;
-Esito positivo verifica regolarità fiscale elaborato in data 10.10.2018;

TENUTO CONTO altresì:
-che nello schema di determinazione di aggiudicazione definitiva ed efficace alla Ditta SATO SRL di Ascoli Piceno, la S.U.A. della Provincia di Ascoli Piceno, in sintesi riportava:
“VISTO che il Dirigente della SUA presso la Provincia di Ascoli Piceno, con nota prot. n. 23111 del 16/10/2018 ha trasmesso a questo Ente committente la seguente documentazione relativa all’espletamento della procedura di gara:
o	determinazione n. 144 del 13/09/2018 (Reg. Gen. 1288), della SUA della Provincia di Ascoli Piceno, ad oggetto “Procedura Negoziata ex art. 36, co. 2, lett. c) del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., per l’affidamento dei lavori DI MANUTENZIONE RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA, DANNEGGIATA DA ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI E SISMICI – 1° STRALCIO CUP H67E15000040007 - CIG 761608502B – Indizione gara”; 
o	lettera  di invito prot. n. 20012 del 13/09/2018, predisposta dalla SUA presso la Provincia di Ascoli Piceno, inviata mediante pec, con cui  sono stati invitati gli operatori economici, indicati dal R.U.P. dell’Ente Committente, a presentare offerta entro le ore 13:00 del giorno 01/10/2018; 
o	verbale n. 1 della procedura negoziata esperita in data  02/10/2018 e, a seguito di necessaria applicazione dell’art. 83 co. 9 del D.Lgs 50/2016, verbale n. 2 in data 08/10/2018 e verbale n. 3 in data 09/10/2018 dai quali risulta che la migliore offerta è quella dell’operatore economico SATO SRL con sede in Ascoli Piceno,  con il ribasso del 23,20%, migliore offerta non anomala, e per il quale, pertanto, si propone l’aggiudicazione;
o	documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016, autocertificati in sede di gara dall’operatore economico di cui si propone l’aggiudicazione;
o	schema di determinazione di aggiudicazione definitiva ed efficace nei confronti dell’aggiudicatario.
Ritenuto, pertanto, poter aggiudicare definitivamente i lavori in oggetto indicati all’Impresa SATO SRL di ASCOLI PICENO - PI 00743190449, il quale ha presentato il ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara del 23,20%,  come proposto nel sopra menzionato verbale di gara n. 3 in data 09/10/2018;
(omissis)

D E T E R M I N A
-	di approvare gli atti di gara come redatti e trasmessi dalla SUA presso la provincia di Ascoli Piceno, relativi all’affidamento dei lavori di MANUTENZIONE RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA, DANNEGGIATA DA ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI E SISMICI – 1° STRALCIO CUP H67E15000040007 - CIG 761608502B;
-	di prendere atto della proposta di aggiudicazione risultante dal verbale di gara n. 3 in data 09/10/2018;
-	di dare atto  che l’opera è finanziata con mutuo passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos. 6045738, giusta nota di concessione prestito, prot. 2060446/18 del 25/06/2018, acclarata al protocollo comunale al n. 5576 del 25/06/2018;
-	di aggiudicare conseguentemente e in via definitiva l’appalto di cui trattasi all’Impresa  SATO SRL di ASCOLI PICENO - PI 00743190449, il quale ha presentato il ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara del 23,20%, pari ad un importo contrattuale di € 289.766,46 (esatto € 297.766,46 <€288.881,40 + € 8.885,06>) (di cui euro € 288.881,40 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 23,20% su € 376.147,65 ed € 8.885,06  per oneri della sicurezza a cui non viene applicato il ribasso d’asta);
-	di dichiarare efficace l’aggiudicazione definitiva, come sopra disposta, in quanto la verifica dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del D.lgs. 50/2016, effettuata nei confronti dell’Impresa aggiudicataria ha avuto esito positivo;
-	di dare atto che la seconda in graduatoria è l’Impresa AREA DELTA di AQUASANTA TERME (AP) - PI 00902530674, col ribasso del 22,23%;
-	di dare atto, altresì, che si può procedere alla stipula della scrittura privata, nei termini previsti dall’art. 32, comma 8, del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.
-	di dare atto, infine, che si applica il termine dilatorio per la stipula del contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9, del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.; 
-	di provvedere alla comunicazione del presente atto per gli adempimenti di cui all'art. 76, comma 5, let. a) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. e successivamente alla pubblicazione dell'esito ai sensi di legge;
-	di comunicare gli estremi del presente atto alla SUA presso la Provincia di Ascoli Piceno per le comunicazioni di cui all'art. 76 del Codice e la pubblicazione dell'esito ai sensi di legge;
-	di pubblicare gli esiti, ai sensi di legge, sul proprio profilo di committente e nella pagina “Amministrazione Trasparente” sezione “…….”;
-	…. Se previsto: rideterminazione del quadro economico ……..
-	di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000;
-	di dare atto che il presente provvedimento sarà reso disponibile nella pagina “Amministrazione trasparente” sezione “…………”, ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 33/2013.

TENUTO CONTO:
-dell’avvenuta scadenza del periodo di validità del “durc online prot.INAIL_12120735 del 20.06.2018”, in data 25.10.2018, prot.9061 veniva effettuata verifica di regolarità contributiva dell’operatore economico SATO SRL di Ascoli Piceno, Durc online prot.INAIL_13515024 del 19.10.2018 con scadenza validità in data 16.02.2019, da cui scaturiva:
“Con il presente Documento si dichiara che il soggetto sopra identificato RISULTA REGOLARE nei confronti di I.N.P.S., I.N.A.I.L. e CNCE.”;

CONSIDERATO:
-che l'art.76(Informazioni dei candidati e degli offerenti) commi 1, 5 e 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
1. Le stazioni appaltanti, nel rispetto delle specifiche modalità di pubblicazione stabilite dal presente codice, informano tempestivamente ciascun candidato e ciascun offerente delle decisioni adottate riguardo alla conclusione di un accordo quadro, all'aggiudicazione di un appalto o all'ammissione ad un sistema dinamico di acquisizione, ivi compresi i motivi dell'eventuale decisione di non concludere un accordo quadro o di non aggiudicare un appalto per il quale è stata indetta una gara o di riavviare la procedura o di non attuare un sistema dinamico di acquisizione.
(omissis)
5. Le stazioni appaltanti comunicano d'ufficio immediatamente e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni:
a) l'aggiudicazione, all'aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati [rectius: a tutti gli offerenti] che hanno presentato un'offerta ammessa in gara, a coloro la cui candidatura o offerta siano state escluse se hanno proposto impugnazione avverso l'esclusione o sono in termini per presentare impugnazione, nonché a coloro che hanno impugnato il bando o la lettera di invito, se tali impugnazioni non siano state respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva; 
b) l'esclusione ai candidati e agli offerenti esclusi;
c) la decisione di non aggiudicare un appalto ovvero di non concludere un accordo quadro, a tutti i candidati;
d) la data di avvenuta stipulazione del contratto con l'aggiudicatario, ai soggetti di cui alla lettera a) del presente comma.
6. Le comunicazioni di cui al comma 4 comma 5 sono fatte mediante posta elettronica certificata o strumento analogo negli altri Stati membri. Le comunicazioni di cui al comma 5, lettere a) e b), indicano la data di scadenza del termine dilatorio per la stipulazione del contratto.

TENUTO CONTO:
-che trattasi di “procedura negoziata” di cui all’art.36 comma 2 lett.c)del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i;

DATO ATTO:
-che l’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 14 e 14-bis del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
14. Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.
14-bis. I capitolati e il computo estimativo metrico, richiamati nel bando o nell'invito, fanno parte integrante del contratto.

VISTO:
-il paragrafo 5(La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro”, delle “Linee Guida n.4”, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dall’ANAC con deliberazione n.1097 del 26.10.2016;
-il paragrafo 6(La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro”, delle “Linee Guida n.4”, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dall’ANAC con deliberazione n.1097 del 26.10.2016, aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56;

TENUTO CONTO:
-dell’art.103(Garanzie definitive) commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente recita:
1. L'appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire una garanzia, denominata "garanzia definitiva" a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3, pari al 10 per cento dell'importo contrattuale e tale obbligazione è indicata negli atti e documenti a base di affidamento di lavori, di servizi e di forniture. Nel caso di procedure di gara realizzate in forma aggregata da centrali di committenza, l'importo della garanzia è indicato nella misura massima del 10 per cento dell'importo contrattuale. Al fine di salvaguardare l'interesse pubblico alla conclusione del contratto nei termini e nei modi programmati in caso di aggiudicazione con ribassi superiori al dieci per cento la garanzia da costituire è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento. Ove il ribasso sia superiore al venti per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al venti per cento. La cauzione è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all'esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso l'appaltatore. La garanzia cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione. La stazione appaltante può richiedere al soggetto aggiudicatario la reintegrazione della garanzia ove questa sia venuta meno in tutto o in parte; in caso di inottemperanza, la reintegrazione si effettua a valere sui ratei di prezzo da corrispondere all'esecutore. Alla garanzia di cui al presente articolo si applicano le riduzioni previste dall'articolo 93, comma 7, per la garanzia provvisoria;
2. Le stazioni appaltanti hanno il diritto di valersi della cauzione, nei limiti dell'importo massimo garantito, per l'eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento dei lavori, servizi o forniture nel caso di risoluzione del contratto disposta in danno dell'esecutore e hanno il diritto di valersi della cauzione per provvedere al pagamento di quanto dovuto dall'esecutore per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori comunque presenti in cantiere o nei luoghi dove viene prestato il servizio nei casi di appalti di servizi. Le stazioni appaltanti possono incamerare la garanzia per provvedere al pagamento di quanto dovuto dal soggetto aggiudicatario per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori addetti all'esecuzione dell'appalto.
3. La mancata costituzione della garanzia di cui al comma 1 determina la decadenza dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria presentata in sede di offerta da parte della stazione appaltante, che aggiudica l'appalto o la concessione al concorrente che segue nella graduatoria.
4. La garanzia fideiussoria di cui al comma 1 a scelta dell'appaltatore può essere rilasciata dai soggetti di cui all'articolo 93, comma 3. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
5. La garanzia di cui al comma 1 è progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo dell'80 per cento dell'iniziale importo garantito. L'ammontare residuo della cauzione definitiva deve permanere fino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione, o comunque fino a dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato. Lo svincolo è automatico, senza necessità di nulla osta del committente, con la sola condizione della preventiva consegna all'istituto garante, da parte dell'appaltatore o del concessionario, degli stati di avanzamento dei lavori o di analogo documento, in originale o in copia autentica, attestanti l'avvenuta esecuzione. Tale automatismo si applica anche agli appalti di forniture e servizi. Sono nulle le pattuizioni contrarie o in deroga. Il mancato svincolo nei quindici giorni dalla consegna degli stati di avanzamento o della documentazione analoga costituisce inadempimento del garante nei confronti dell'impresa per la quale la garanzia è prestata.
6. Il pagamento della rata di saldo è subordinato alla costituzione di una cauzione o di una garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa pari all'importo della medesima rata di saldo maggiorato del tasso di interesse legale applicato per il periodo intercorrente tra la data di emissione del certificato di collaudo o della verifica di conformità nel caso di appalti di servizi o forniture e l'assunzione del carattere di definitività dei medesimi.
7. L'esecutore dei lavori è obbligato a costituire e consegnare alla stazione appaltante almeno dieci giorni prima della consegna dei lavori anche una polizza di assicurazione che copra i danni subiti dalle stazioni appaltanti a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione dei lavori. Nei documenti e negli atti a base di gara o di affidamento è stabilito l'importo della somma da assicurare che, di norma, corrisponde all'importo del contratto stesso qualora non sussistano motivate particolari circostanze che impongano un importo da assicurare superiore. La polizza del presente comma deve assicurare la stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell'esecuzione dei lavori il cui massimale è pari al cinque per cento della somma assicurata per le opere con un minimo di 500.000 euro ed un massimo di 5.000.000 di euro. La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna dei lavori e cessa alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato. Qualora sia previsto un periodo di garanzia, la polizza assicurativa è sostituita da una polizza che tenga indenni le stazioni appaltanti da tutti i rischi connessi all'utilizzo delle lavorazioni in garanzia o agli interventi per la loro eventuale sostituzione o rifacimento. L'omesso o il ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio o di commissione da parte dell'esecutore non comporta l'inefficacia della garanzia nei confronti della stazione appaltante.
(omissis)
9. Le fideiussioni devono essere conformi allo schema tipo approvato Le garanzie fideiussorie e le polizze assicurative previste dal presente codice sono conformi agli schemi tipo approvati con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze.
(omissis)

DATO ATTO:
-che in applicazione del comma 9 sopra riportato, il Ministro dello Sviluppo Economico con Decreto 19.01.2018, n.31 (G.U. n.83 del 10.04.2018) ha adottato il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli articoli 103, comma 9 e 104, comma 9, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50”;

TENUTO CONTO infine:
-che trattasi, di intervento finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos.6045738, giusta nota di concessione prestito, prot. 2060446/18 del 25.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.5576 del 25.06.2018;

RITENUTO:
-potersi procedere all'aggiudicazione definitiva di cui all’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

VISTO infine:
-Lo Statuto Comunale adottato con D.C.C. n.28/2006;
-Il D.Lgs.18.08.2000, n.267 e s.m. e i.;   
-gli artt.59-Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi- e 60-Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi- dello Statuto Comunale, adottata con D.C.C. n.28/2006; 

         D E T E R M I N A                                  

-Per i motivi in premessa esposti e che quì s'intendono riportati di:
01)-PRENDERE ATTO che questo Comune e la Provincia di Ascoli Piceno hanno sottoscritto in data 03.11.2015 la Convenzione disciplinante la Stazione Unica Appaltante (SUA) per lavori, servizi e forniture, ai sensi e per gli effetti dell’art.33 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell’art.13 della L.13.08.2010, n.136;
02)-PRENDERE ATTO che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.53 del 17.10.2018, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO che con “Verbale n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione”, in data 09.10.2018, relativo alla procedura negoziata di cui trattasi, la S.U.A. della Provincia di Ascoli Piceno, in sintesi, testualmente dispone:
(omissis)
“ultimate le operazioni di gara IL PRESIDENTE
approva la graduatoria finale degli offerenti come sopra riportata;
propone per l’aggiudicazione l’operatore economico
9	SATO SRL – ASCOLI PICENO PI 00743190449	
il quale ha presentato il ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara del 23,20%, pari ad un importo contrattuale di € 289.766,46 (esatto € 297.766,46 <€288.881,40 + € 8.885,06>)  (di cui € 288.881,40 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 23,20% su € 376.147,65 ed € 8.885,06 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta);
evidenzia che il suddetto operatore economico ha dichiarato che intende subappaltare COME INDICATO NELLA Parte II, Sezione D del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) presentato nella Busta “A – Documenti Amministrativi”;
trasmette il presente verbale all’Ente Committente nella persona del R.U.P. per verificare, prima dell’aggiudicazione, il rispetto di quanto previsto dall’art.97, comma 5, lett.d) (minimi salariali indicati nelle tabelle ministeriali);
dispone di pubblicare il presente verbale sul sito internet SUAPAP, per le finalità previste dal’art.29 c.1, secondo periodo, del D.Lgs. 50/2016.”
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 32(Fasi delle procedure di affidamento) commi: 5, 6 e 7 e, 33(Controlli sugli atti delle procedure di affidamento) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
03)-APPROVARE il “Verbale n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione”, in data 09.10.2018, di cui al precedente punto 1);
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 7 e 8 del D.Lgs. n.50/2016;
05)-APPROVARE con successivo e separato atto, l’aggiudicazione definitiva previa “verifica del possesso dei prescritti requisiti” da parte dell’operatore economico “aggiudicatario provvisorio”, da parte della S.U.A.AP.;
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO che con nota prot.23111 del 16.10.2018, acclarata al protocollo comunale al n.8774 del 17.10.2018, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva a questo Comune:
- determinazione n. 144 del 13/09/2018 (Reg. Gen. 1288) della SUA della Provincia di Ascoli Piceno, d oggetto: “Procedure negoziata ex art.36 coo. 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016, per l’affidamento dei lavori di MANUTENZIONE RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA, DANNEGGIATA DA ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI E SISMICI – 1^ STRALCIO – CUP H67E15000040007 – CIG 761608502B - Indizione gara;
-lettera  di invito prot. n. 20012 del 13/09/2018, predisposte dalla SUA presso la Provincia di Ascoli Piceno, inviate mediante pec, con cui  sono stati invitati gli operatori economici, indicati dal R.U.P. dell’Ente Committente, a presentare offerta entro le ore 13:00 del giorno 01/10/2018; 
-verbale n.1 della procedura negoziata esperita in data 02.10.2018 e, a seguito di necessaria applicazione dell’art.83 co.9 del D.Lgs. 50/2016, verbale n.2 in data 08.10.2018 e verbale n.3 in data 09.10.2018 dai quali risulta che la migliore offerta è quella dell’operatore economico SATO SRL con sede in Ascoli Piceno, con il ribasso del 23,20%, migliore offerta non anomala, e per il quale, pertanto si propone l’aggiudicazione;
-documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016, autocertificati in sede di gara dall’operatore economico di cui si propone l’aggiudicazione;
-schema di determinazione di aggiudicazione definitiva ed efficace alla Ditta SATO SRL di Ascoli Piceno – PI 00743190449; 
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi: 7, 8 ultimo periodo, 9, 10 e 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
05)-PRENDERE ATTO che con nota prot.23111 del 16.10.2018, acclarata al protocollo comunale al n.8774 del 17.10.2018, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva altresì a questo Comune, documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., autocertificati in sede di gara dall’operatore economico proposto quale aggiudicatario e costituiti da:
-Regolarità con le di cui alla L.68/1999 dichiarata dalla Regione Marche-Servizio Attività Produttive, Lavoro e Istruzione – P.F. Istruzione, Formazione, Orientamento e Servizi Territoriali per la Formazione e Servizi per il mercato del lavoro (Centri impiego), prot.1160414 del 16.10.2018, Protocollo Provincia di Ascoli Piceno n.23056 del 16.10.2018;
-Certificato dell’Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato n.4208772/2018/R del 10.10.2018;
-Certificati del Casellario Giudiziale nn. 4208901/2018/R, 4213655/2018/R, del 10.10.2018;
-Esito positivo verifica regolarità fiscale elaborato in data 10.10.2018;
06)-PRENDERE ATTO che nello schema di determinazione di aggiudicazione definitiva ed efficace alla Ditta SATO SRL di Ascoli Piceno, la S.U.A. della Provincia di Ascoli Piceno, in sintesi riportava:
-	di aggiudicare conseguentemente e in via definitiva l’appalto di cui trattasi all’Impresa  SATO SRL di ASCOLI PICENO - PI 00743190449, il quale ha presentato il ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara del 23,20%, pari ad un importo contrattuale di € 289.766,46 (esatto € 297.766,46 <€288.881,40 + € 8.885,06>) (di cui euro € 288.881,40 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 23,20% su € 376.147,65 ed € 8.885,06  per oneri della sicurezza a cui non viene applicato il ribasso d’asta);
-	di dichiarare efficace l’aggiudicazione definitiva, come sopra disposta, in quanto la verifica dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del D.lgs. 50/2016, effettuata nei confronti dell’Impresa aggiudicataria ha avuto esito positivo;
(omissis)
07)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.6-bis. (Conflitto di interessi)(introdotto dall'art. 1, comma 41, legge n. 190 del 2012)
della L. Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i.;
08)-DARE ATTO che per il R.U.P., del procedimento di che trattasi, non risultano situazioni di conflitto, anche potenziali, tali da richiederne l’astensione;
09)-POTERSI procedere all'aggiudicazione definitiva di cui all'art.32 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – 1^ stralcio”- all’operatore economico SATO S.R.L. di Ascoli Piceno -P.I.0074319044902731570616, per l’importo contrattuale di € 297.766,46  (di cui euro € 288.881,40 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 23,20% su € 376.147,65 ed € 8.885,06  per oneri della sicurezza a cui non viene applicato il ribasso d’asta),oltre IVA di legge;
10)-DICHIARARE efficace l’aggiudicazione definitiva come disposta al precedente punto, in quanto le verifiche, di cui al punto 06) e relative al possesso dei requisiti generali di cui all’art.80 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., hanno avuto esito positivo;
11)-PRENDERE ATTO che l’operatore economico aggiudicatario, alla lettera “D: Informazioni sui subappaltatori sulle cui capacità non fa affidamento”, nel punto:
“L’operatore economico intende subappaltare parte del contratto a terzi?” del “Documento di gara unico europeo (DGUE)”, testualmente risponde:
 SI  NO
In caso affermativo e nella misura in cui le informazioni sono disponibili elencare i subappaltatori proposti:
“Tutte le opere facenti parte del presente appalto nei termini di legge vigenti.”;
12)-PRENDERE ATTO:
-dell'art.76(Informazioni dei candidati e degli offerenti) commi 1, 5 e 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
13)-COMUNICARE gli estremi della presente al S.U.AP.AP. presso la Provincia di Ascoli Piceno per le comunicazioni di cui al precedente punto e la pubblicazione dell’esito ai sensi di legge;
14)-DARE ATTO:
-che trattasi di “lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici” e quindi opere tese ad “ovviare a situazioni di pericolo per persone ”(...) “ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare”;
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 (ore 3:36 di magnitudo 6.0 scala Richter), con epicentro nei pressi del Comune di Accumuli (RI), con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016 (n. 2 scosse magnitudo 5.4< ore 19:10> e 5.9<ore 21:18> scala Richter), con epicentro nel maceratese (Comuni di Ussita e Visso) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016 (magnitudo 6.5<ore 07:40> scala Richter), con epicentro in Provincia di Perugia (Comuni di Castelsantangelo sul Nera, Norcia e Preci)con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017 (n.4 scosse magnitudo: 5.1<ore 10:25>, 5.5<ore 11:14>, 5.4<ore 11:25> e 5.0<ore 14:33>scala Richter), con epicentro in Provincia dell’Aquila (Comuni di Capitignano, Montereale e Campotosto)con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-che la suddetta sequenza sismica, iniziata il 24 agosto 2016, come da ultimo aggiornamento da parte dell’I.N.G.V. (cfr. INGV comunicazione dal sito ufficiale), del 6 aprile 2018, ha determinato più di 85.000 eventi sismici, di cui: oltre 1000 di magnitudo compresa tra 3 e 4; 57 di magnitudo compresa tra 4 e 5; 7 di magnitudo compresa tra 5 e 6 e n.2 di magnitudo pari, superiore a 6, a cui va aggiunta la scossa di magnitudo 4.7 del 10 aprile 2018;
15)-DOVERSI PROCEDERE, in conseguenza a quanto sopra,“all’esecuzione di urgenza”(cfr.art.32 comma 8 ultimo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.), in quanto detti lavori, concorrono ad  “ovviare a situazioni di pericolo per persone (…), ovvero per l’igiene e la salute pubblica, (…) ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare,(…)”;
16)-PRENDERE ATTO:
-che trattasi di “procedura negoziata” di cui all’art.36 comma 2 lett.c)del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i;
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 14 e 14-bis del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del paragrafo 5(La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro”, delle “Linee Guida n.4”, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
-del paragrafo 6(La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro”, delle “Linee Guida n.4”, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dall’ANAC con deliberazione n.1097 del 26.10.2016, aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56;
17)-APPROVARE lo schema di "contratto" inerente l’appalto di che trattasi, che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale, ancorchè non materialmente allegato;
18)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.103(Garanzie definitive) commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico con Decreto 19.01.2018, n.31 (G.U. n.83 del 10.04.2018) recante: “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli articoli 103, comma 9 e 104, comma 9, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50”;
19)-DOVERSI ACQUISIRE dall’operatore economico affidatario:
a)-“garanzia definitiva” di cui all’art.103 comma 1 D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
b)-polizza di assicurazione che copra:
-i danni di esecuzione di cui all’art.103 comma 7 primo e secondo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., fino alla concorrenza di € 297.766,46;
-la responsabilità civile verso terzi di cui all’art.103 comma 7 terzo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i, fino alla concorrenza di € 500.000,00;
ai sensi dell’art.103 comma 9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., le “garanzie fideiussorie e le polizze assicurative (...) sono conformi agli schemi tipo approvati con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze.”;
20)-POTERSI DISPORRE, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.93 comma 9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., nei confronti degli operatori economici non aggiudicatari, allo svincolo della garanzia di cui all'art.93 comma 1 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
21)-DOVERSI PROCEDERE alla pubblicazione dell’”avviso sui risultati della procedura di affidamento”, nei modi e termini di cui agli articoli:36 comma 2 lett.c) e 29 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., nonchè nei modi e termini di cui agli articoli: 1 commi 16, lett.b) e 32 della L.06.11.2012, n.190; 23 comma 1 lett.b) del D.Lgs.14.03.2013, n.33;
22)-DARE ATTO che l’intervento di che trattasi, viene finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos.6045738, giusta nota di concessione prestito, prot. 2060446/18 del 25.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.5576 del 25.06.2018;
23)-IMPUTARE la spesa di € 297.766,46 oltre IVA 22% al Tit.2-Codice 10.05-2.02.01.09.012-Cap.2913-Denominato: “Spese per opere di manutenzione rete viaria uso pubblico da mutuo Cassa DD.PP.”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO               
  geom.Carlo Trobbiani