IL SINDACO in qualità di Responsabile del Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione
01)AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006;
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità), del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-della Legge 7 agosto 1990, n.241 e s.m.i.;
-del decreto n.07/2019 prot.6664 del 27.07.2019, con il quale il Sindaco decretava:
(omissis)
“2)-DI PROROGARE ulteriormente e per la durata massima di quarantacinque giorni, le seguenti nomine dei Responsabili dei Servizi:
(omissis)
3)-DI ATTRIBUIRE a sé stesso e per la stessa durata, la responsabilità dell’AREA VIGILANZA – SERVIZI MANUTENTIVI, ai sensi l’articolo 53, comma 23, della legge n. 388/2000, nel testo modificato dall’articolo 29, comma 4, della legge 448/2001.
4)-DI DARE DECORRENZA alle proroghe e alla nomina 12 luglio 2019 e scadenza 26 agosto 2019.
(omissis)
ed inoltre:
-della Delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016 e successive estensioni e proroga, con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza per i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria colpite dai sismi dei mesi di agosto, ottobre 2016 e gennaio 2017;
-del D.L. 17 ottobre 2016 n.189, convertito con Legge 15 dicembre 2016 n.229 e s.m.i.;
-delle O.C.D.P.C. nn.388-389-391-392-393-394-396-399-400-405-406-408-414-415- 418-422 e 427 del 2016;
-delle O.C.D.P.C. nn.431-436-444-454-455-460-475-484 e 489 del 2017;
-della O.C.D.P.C. n.495-502-510-518 e 538 del 2018;
02)PREMESSO:
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5, commi 1 e 1-bis della L. 24.02.1992, n.225 e s.m.i., fino al 21.02.2017, lo stato di emergenza, di cui al paragrafo “4.3.2-Procedure per il rischio sismico” del Piano Comunale di Emergenza (P.C.E.) approvato con D.C.C. n°13 del 21.03.2013 e ss.mm.ii, per i territori coinvolti dal terremoto di eccezionale intensità (magnitudo 6.0 scala Richter) delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016 e successivi;
-che in attuazione di quanto sopra, il C.D.P.C., con Ordinanza n.388 del 26.08.2016 disponeva per i “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico (…)”;
03)DATO ATTO:
-che con D.L. 17.10.2016, n.189 (G.U. n.244 del 18.10.2016) ad oggetto: Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, all’art.1 comma 1, veniva disposto:
“1.Le disposizioni del presente decreto sono volte a disciplinare gli interventi per la riparazione, la ricostruzione, l’assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, interessati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016, ricompresi nei Comuni indicati nell’allegato 1.”
-che nel suddetto “Allegato 1” riportante l’ “Elenco dei comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016”, per la Regione Marche - Sub ambito territoriale Ascoli Piceno-Fermo, al n.”31” è inserito il Comune di “Roccafluvione AP”;
04)TENUTO CONTO:
-che successivi sismi di devastante intensità, con magnitudo variabile e compresa tra  5.0 e 6.5 ai quali sono seguite numerose “repliche” e “scosse di assestamento”, si sono verificati nei giorni 26.10.2016, 30.10.2016 e 18.01.2017 ed hanno ulteriormente interessato tutti quei comuni, compreso Roccafluvione, già colpiti dal sisma del 24.08.2016 (cfr. Allegato I al D.L.17.10.2016, n.189 ad oggetto: ”Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”), con le relative ulteriori conseguenze;
05)DATO ATTO:
-che in attuazione a quanto sopra il C.D.P.C. disponeva circa “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”, con le seguenti Ordinanze:
-O.C.D.P.C. nn.388-389-391-392-393-394-396-399-400-405-406-408-414-415-418-
422 e 427 del 2016;
-O.C.D.P.C. nn.431-436-444-454-455-460-475-484 e 489 del 2017;
-della O.C.D.P.C. n.495-502-510-518 e 538 del 2018;
06)CONSIDERATO:
-che lo stato di emergenza veniva prorogato con provvedimenti successivi e, da ultimo, con LEGGE 30 Dicembre 2018, n. 145, recante il “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021.” nella quale, al comma 988 dell’Art.1 viene riportato: “All’articolo 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, sono apportate le seguenti modificazioni: 
…OMISSIS…
b) dopo il comma 4-bis è inserito il seguente:
«4-ter. Lo stato di emergenza di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre 2019;» …OMISSIS…”
07)TENUTO CONTO:
-che con circolare Dipartimento Protezione Civile prot.n. UC/TERAG16/47429 del 15/09/2016 vengono attivati i Gruppi Tecnici di Sostegno (da ora G.T.S.) costituiti per supportare i sindaci nelle attività di valutazione delle misure da adottare per la messa in sicurezza dei manufatti edilizi ai fini della salvaguardia della pubblica incolumità;
-Che con Ordinanza n.207 del 14.11.2016, prot.10237, il Sindaco disponeva:
“[…]-Dato atto che l’Ufficio Tecnico Comunale, con l’ausilio dell’Ing. D’Emidio Mario incaricato con Ordinanza n.195 prot. 9617 del 04/11/2016 e come da verbale riunione C.O.C. n.5 del 02/11/2016, e con il supporto del Comando dei Vigili del Fuoco di Ascoli Piceno nella figura dell’Ing. Scorza Luigi, ha individuato, con un primo elenco, le aree del territorio comunale dove i crolli sono diffusi e dove gli edifici pericolanti impongono la chiusura di interi isolati e alcune vie;
-Viste le planimetrie elaborate dall’Ufficio Tecnico Comunale, con l’ausilio dell’Ing. D’Emidio Mario incaricato con Ordinanza n.195 prot. 9617 del 04/11/2016 e come da verbale riunione C.O.C. n.5 del 02/11/2016, e con il supporto del Comando dei Vigili del Fuoco di Ascoli Piceno nella figura dell’Ing. Scorza Luigi, che individuano un primo elenco delle seguenti “zone interdette” del territorio comunale da dichiarare inaccessibili perché di massimo rischio:
[…]
DICHIARA
l'inaccessibilità per tutti i pedoni e i veicoli, non muniti di apposita autorizzazione rilasciata dal Comune, delle aree del territorio comunale individuate nel punto precedente di questa ordinanza;
ORDINA
- a tutti i proprietari ed occupanti degli immobili ricompresi nelle aree di cui ai punti precedenti di lasciare le abitazioni e tutti gli edifici e di non farvi ritorno se non muniti di specifica autorizzazione e con accompagnamento del personale del Corpo Nazionale dei VV.FF. o delle Forze di Polizia;
- alla popolazione civile del comune di Roccafluvione in divieto di accedere nelle zone sopra individuate;
- a chiunque di rispettare obbligatoriamente e dare alla presente ordinanza la maggior diffusione possibile e di seguire le indicazioni provenienti dalle strutture operative incaricate dell’esecuzione;
- il divieto di transito veicolare e pedonale sulle strade comunali e negli spazi pubblici che interessano suddette zone, dove si è già provveduto ad eseguire idoneo ed opportuno transennamento a tutela della pubblica incolumità;
- alla Polizia Municipale, con l’assistenza delle altre forze di Polizia e dei Carabinieri, di curare la tempestiva esecuzione e l’immediata diffusione, con ogni mezzo […]”;
(omissis)
08)CONSIDERATO:
-che l’immobile oggetto di messa in sicurezza non rientra all’interno dei perimetri indicati dalla sopracitata Ord. n.207 del 14.11.2016;
-che suddetto immobile risulta ubicato sul margine della strada Comunale C29 Ticchio che collega le strade Provinciali SP 168 Agelli-Pastina con la SP 80 Scalelle;
-che a seguito di numerose segnalazioni dei proprietari circa il rischio incombente sulla pubblica via e derivante dall’immobile in oggetto, il sindaco con nota Prot.4602 del 17/02/2018 richiedeva un sopralluogo congiunto tra Protezione Civile, VVF, MiBACT e tecnici Comunali al fine di valutare eventuali opere di messa in sicurezza/demolizione;
09)VISTO:
-che, in attuazione ed applicazione di quanto sopra, i tecnici designati dagli enti interpellati, a seguito di sopralluogo congiunto, rimettevano “Verbale definitivo dei sopralluoghi” svolti il 23.02.2018 ed acclarato al protocollo comunale al n. 2876  del 27.03.2018;
-che a seguito di opportuno sopralluogo avvenuto preventivamente all’avvio delle operazioni di messa in sicurezza, la necessità di procedere allo spostamento di linee e apparecchiature elettriche facenti parte dell’impianto di pubblica illuminazione, installate sugli immobili danneggiati dagli eventi sismici e prossimi alla demolizione;
10)SENTITO:
- Il Geom. Ortolani Emidio, iscritto all’Elenco Speciale dei Professionisti ai sensi dell’art.34 (Qualificazione dei professionisti) del D.L. n.189/2016 convertito in L. n. 229/2016, che si è reso disponibile ad assumere l’incarico tecnico inerente “La progettazione, direzione e rendicontazione delle opere provvisionali inerenti: Lavori di messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Ticchio e censito al C.F. del Comune di Roccafluvione al Foglio 41, Particella n.22-248”, ed ha presentato, con nota acclarata al protocollo comunale al n.5217 del 13.06.2018  , integrata con nota Prot.6818 del 06.08.2018, un “Progetto di messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Ticchio e censito al C.F. del Comune di Roccafluvione al Foglio 41, Particella n.22-248”,composto dai seguenti elaborati:
- Relazione tecnico illustrativa;
- Elaborati grafici;
- Documentazione fotografica;
- Computo metrico estimativo;
- Quadro economico;
- Dichiarazioni del progettista;
-l’impresa PANICHI p.i. CLAUDIO di Roccafluvione (AP), iscritta all’Anagrafe Antimafia degli Esecutori ai sensi dell’art.30(Legalità e trasparenza) comma 6 del D.L. n.189/2016 convertito in L. n. 229/2016, che si è resa immediatamente disponibile ad eseguire i lavori di “Risoluzione delle interferenze derivanti dalla presenza delle reti di pubblici servizi(linee e manufatti della pubblica illuminazione), che impediscono la corretta esecuzione di quanto previsto per la messa in sicurezza o demolizione degli edifici in fraz. Ticchio.”, e che ha presentato, con nota acclarata al protocollo comunale al n.8371 del 05.10.2018, un preventivo di spesa pari a € 1.959,55 (euro millenovecentocinquantanove/55) + IVA;
11)CONSIDERATO:
-che con CAPITOLATO PRESTAZIONALE assunto al repertorio generale delle scritture private al n°403 del 18.02.2014 e riguardante il servizio di gestione e manutenzione degli impianti elettrici di pubblica illuminazione esterna, edifici, impianti e cimiteri di proprietà comunale, la ditta Panichi p.i. Claudio in qualità di Commissionario, garantiva un ribasso del 20% sugli interventi;
-che in virtù del sopra richiamato capitolato prestazionale, il preventivo di spesa, prot.8371 del 05/10/2018, presentato dalla ditta Panichi p.i. Claudio ammonta alla cifra di € 1.567,64 (euro millecinquecentosessantasette/64) + IVA;
-che a seguito di richiesta di disponibilità ad assunzione in affidamento diretto dei lavori di cui trattasi ai sensi dell’art.36 c.2 l. a) del D.L. 50/2016 e s.m. e i. (prot. 2087 del 02.03.2018), l’operatore economico Impresa Lupi Vincenzo di S.Benedetto del Tronto (AP), iscritto all’Anagrafe Antimafia degli Esecutori ai sensi dell’art.30 (Legalità e trasparenza) comma 6 del D.L. n.189/2016 convertito in L. n. 229/2016, ha offerto un ribasso del 10,00% (dieci percento), prot.n. 7182 del 30.08.2018, e si è dichiarato disponibile ad eseguire immediatamente i lavori di che trattasi;
12)CONSIDERATO:
-che con Ordinanza Sindacale n. 95 DEL 16.11.2018, prot.9699, veniva ORDINATO:
(omissis)
01)-al Geom. Ortolani Emidio di Palmiano (AP), sulla base del progetto di “Lavori di messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Ticchio e censito al C.F. del Comune di Roccafluvione al Foglio 41, Particella n.22-248”, acclarato al protocollo comunale al n.5217 del 13.06.2018  ed integrato con nota Prot.6818 del 06.08.2018, composto dai seguenti elaborati:
- Relazione tecnico illustrativa;
- Elaborati grafici;
- Documentazione fotografica;
- Computo metrico estimativo;
- Quadro economico;
- Dichiarazioni del progettista;
a)-di valutare tutti gli adempimenti utili e necessari, ai fini del rispetto dell’art.93 (Denuncia dei lavori e presentazione dei progetti di costruzioni in zone sismiche) del D.P.R. n.380/2001 e s.m.i. e del D.L. 81/2008 (Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro);
b)-di integrare, tenuto conto delle “Raccomandazioni per la realizzazione di Opere Provvisionali” del “SogAtVVf n.3/2016 del 18.09.2016”, il progetto di cui al precedente punto “01”, qualora ritenuto necessario, con un “Piano di manutenzione”;
02)-all’ Impresa Lupi Vincenzo di S.Benedetto del Tronto (AP) di:
a)-provvedere immediatamente alla esecuzione, in estensione della precedente ordinanza 247 del 23.12.2017, dei lavori di: “Lavori di messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Ticchio e censito al C.F. del Comune di Roccafluvione al Foglio 41, Particella n.22-248” come da “Verbale definitivo dei sopralluoghi” svolti il 23.02.2018, acclarati al protocollo comunale al n.2876 del 27.03.2018 e da progetto esecutivo, come da precedente punto 01), a firma del Geom. Ortolani Emidio di Palmiano (AP);
b)-compilare e sottoscrivere le dichiarazioni di cui agli “Allegati 1,2 e 3” al “Protocollo di legalità per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata in appalti, concessioni, forniture e servizi nel settore dei contratti pubblici nella Provincia di Ascoli Piceno” nelle attività di gestione dell’emergenza conseguente al sisma del 24 agosto 2016, trasmesso dalla Prefettura di Ascoli Piceno con nota prot.39184 del 23.09.2016 ed acclarato al protocollo comunale al n.7949 del 23.09.2016, nonché di valutare tutti gli adempimenti di competenza inerenti l’applicazione del D.L. 81/2008;
03)-all’Impresa PANICHI p.i. CLAUDIO di Roccafluvione (AP) di:
a)-provvedere immediatamente alla esecuzione, dei lavori di: “Risoluzione delle interferenze derivanti dalla presenza delle reti di pubblici servizi(linee e manufatti della pubblica illuminazione), che impediscono la corretta esecuzione di quanto previsto per la messa in sicurezza o demolizione degli edifici in fraz. Ticchio.”;
b)- compilare e sottoscrivere le dichiarazioni di cui agli “Allegati 1 e 2” e l’ “Allegato 3” al “Protocollo di legalità per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata in appalti, concessioni, forniture e servizi nel settore dei contratti pubblici nella Provincia di Ascoli Piceno”, nelle attività di gestione dell’emergenza conseguente al sisma del 24 agosto 2016, trasmesso dalla Prefettura di Ascoli Piceno con nota prot.39184 del 23.09.2016 ed acclarato al protocollo comunale al n.7949 del 23.09.2016, nonché di valutare tutti gli adempimenti di competenza inerenti l’applicazione del D.L. 81/2008;
04)- al Geom. Ortolani Emidio di Palmiano (AP), di:
a)-procedere alla valutazione, direzione, rendicontazione e accertamento della regolare esecuzione dei lavori di cui trattasi nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto dell’art.163(Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile);
b)-redigere il verbale che attesti la fine delle attività ed il conseguito ripristino dello stato di sicurezza della viabilità pubblica, corredato da foto dello stato “post operam”.(cfr.Sog.AtVVF n.3/2016 del 18.09.2016)13) 
13) DATO ATTO:
-che Geom. Ortolani Emidio di Palmiano (AP), in applicazione del punto 01) della sopra citata Ordinanza n. 95 DEL 16.11.2018, provvedeva agli:
01)Adempimenti ai fini del rispetto dell’art.93 (Dichiarazione di non necessità della Denuncia dei lavori e presentazione dei progetti di costruzioni in zone sismiche) del D.P.R. n.380/2001 e s.m.i.;
-che con nota acclarata al protocollo comunale al n. 8417 del 30.09.2019, il Geom. Ortolani Emidio di Palmiano (AP), in applicazione del punto 03) della sopra citata Ordinanza n. 95 DEL 16.11.2018, rimetteva:
01)Certificato di pagamento;
02)Libretto delle misure;
03)Registro di contabilità;
04)Certificato di regolare esecuzione;
05)Stato finale dei lavori;
06)Certificato di ultimazione dei lavori;
07)Dichiarazione ripristino sicurezza aree adiacenti a quelle di intervento;
08)Relazione sul conto finale;
10)Documentazione fotografica;
-che nell’elaborato “Certificato di Regolare Esecuzione e Relazione sul conto finale”, il Geom. Ortolani Emidio, in sintesi riporta:
“Certificato di Regolare Esecuzione e Relazione sul conto finale
…OMISSISS…
PREMESSA:
Il presente certificato di regolare esecuzione è riferito alle sole opere edili ordinate alla ditta Lupi Vincenzo come da Ordinanza n.95 del 16/11/2018 per la messa in sicurezza del fabbricato pericolante su pubblica via sito in località Ticchio di Roccafluvione; per quanto concerne le restanti opere Ordinate nel provvedimento, è necessario richiedere ad ogni ditta esecutrice apposito certificato di regolare esecuzione sottoscritto dal Legale Rappresentante/Titolare della ditta.

Tutto quanto sopra premesso;

L’anno duemila diciannove (2019) il giorno ventidue (22) del mese di FEBBRAIO in ROCCAFLUVIONE, il sottoscritto Direttore dei Lavori Geometra Emidio Ortolani

Visto il Progetto relativo ai lavori di:
messa in sicurezza di fabbricato sito in frazione Ticchio e censito al C.F. del Comune di Roccafluvione al foglio n. 41, particella, n. 22-248 - danneggiato dagli eventi sismici dell’agosto/ottobre 2016 e successivi, redatto dal Geometra Emidio Ortolani dell’importo di € 27.184,60, secondo il seguente quadro economico di progetto:

a)Lavori a base d’asta= 18.694,51 + 2.983,80(Oneri Sicurezza)= 	€ 21.678,31
b)somme disposizione=							€ 5.506,29
-IVA 10%lavori=                                           		€ 2.167,83
-Imprevisti=                                                 	€ 1.083,92
-Lavori in economia esclusi dall’appalto 				€     0,00
-Spese tecniche Progettazione e D.l.=     				€ 2.254,54
-SOMMANO                                                		€ 5.506,29
TOTALE                                                                                                                                                    € 27.184,60

QUADRO ECONOMICO post AFFIDAMENTO e di FINE LAVORI
Dopo l’affidamento alla ditta LUPI VINCENZO, il quadro economico risulta così modificato:

a)Lavori al netto dell’offerta del 10,00%= 16.825,06 + 2.983,80 (Oneri Sicurezza)=	€ 19.808,86
b)somme a disposizione= 									€  7.375,74
-IVA lavori=                                                                     		€  1.980,88
-Imprevisti=                                                                     		€  1.083,92
-Lavori in economia esclusi dall’appalto                    				€      0,00
-Spese tecniche Progettazione e D.l.=                        				€  2.254,54
-per economie conseguite in relazione all’offerta   					€  2.056,40
-SOMMANO                                                                    		€  7.375,74
TOTALE   											€ 27.184,60

RELAZIONE
VISTO/A:
l’ordinanza sindacale n.95 del 16/11/2018, con la quale veniva ordinato di eseguire i lavori alla ditta LUPI VINCENZO con sede a San Benedetto del Tronto (AP) in Via Indipendenza, n.18, 63074 San Benedetto del Tronto (AP) P.IVA n. 01576360448 al prezzo complessivo di € 19.808,86 oltre € 1.980,88 per IVA;
•	la consegna dei lavori che ebbe luogo il giorno 10 Dicembre 2018 con inizio dei lavori fissato per il 10/12/2018 per cui i lavori dovevano concludersi in 90 giorni e quindi entro il 10 Marzo 2019;
•	l’ultimazione dei lavori in data 22/02/2019;
•	che dopo l’ultimazione dei lavori si sono accumulati ritardi nella rimozione delle macerie da parte della ditta preposta;
•	che la presenza delle macerie impediva anche alla ditta Panichi Claudio di Roccafluvione di realizzare le lavorazioni impartite nell’Ordinanaza n.95 del 16/11/2018;
•	che le cause sopra riportate hanno prolungato i tempi di permanenza del cantiere fino al mese di Settembre 2019 per cause non imputabili alla ditta appaltatrice e a quelle indicate nell’Ordinanza n.95 del 16/11/2018;
•	che il prolungamento dei termini di permanenza del cantiere in sito non è dipeso dalla ditta appaltatrice la quale aveva già concluso le opere ordinate come riportato nel certificato di ultimazione dei lavori;
•	che la somma effettivamente spesa dalla ditta appaltatrice di € 19.808,86 oltre IVA è compresa nei limiti dell’importo contrattuale;
•	che nel corso dei lavori non sono sorti imprevisti;
•	non sono stati emessi atti di sottomissione;
•	che in corso dei lavori non sono stati rilasciati certificati di pagamento in acconto;
•	che i prezzi applicati alle varie categorie di lavoro sono quelli compresi nell’elenco dei prezzi contrattuali;
•	che non sono stati eseguiti lavori in economia;
•	che nessun danno né alle opere, né alle persone si è verificato durante l’esecuzione dei lavori;
•	che non sono occorse espropriazioni di sorta né danni a terzi;
•	che nessuna denunzia è pervenuta da parte degli organi competenti per inadempienze da parte dell’impresa all’obbligo delle assicurazioni sociali;
•	che i lavori sono stati eseguiti secondo le buone regole dell’arte, le prescrizioni contrattuali e che questi sono corrispondenti al progetto per la messa in sicurezza approvato;
•	che non risulta che l’impresa abbia fatto deleghe, procure o cessioni di credito a favore di terzi, e che non sono pervenuti atti impeditivi di pagamento;
•	che non sono stati emessi ordini di servizio;
•	che l’impresa ha firmato il registro di contabilità senza alcuna riserva;
•	che durante il corso dei lavori non si è verificato alcun infortunio;

CONFRONTO TRA SOMME AUTORIZZATE E SPESA
La minore/maggiore spesa tra somme autorizzate e spesa è pari a:
-Importo netto autorizzato dei lavori              			€ 21.678,31;
-IVA al 10% autorizzata                                      	€  2.167,83;
-Imprevisti autorizzati                                         	€  1.083,92;
-Lavori in economia autorizzati                        		€      0,00;
-Spese tecniche autorizzate                              		€  2.254,54;
----------------------------------------------------------------------------------------------------
-Importo del Conto Finale dei Lavori               			€ 19.808,86;
-IVA al 10% Conto Finale Lavori                        		€  1.980,88;
-Imprevisti del Conto Finale                               	€      0,00;
-Lavori in economia del Conto Finale             			€      0,00;
-Spese tecniche Conto Finale                           		€  2.167,27;
                                                                  _____________
Minore/Maggiore spesa                                  	      - € 3.227,59; (economia)
VISITATI nel giorno 05/09/2019 i lavori in contraddittorio con l’impresa appaltatrice Lupi Vincenzo e fatte le opportune verifiche alle opere eseguite

CERTIFICA
che i lavori di che trattasi sono stati regolarmente eseguiti e ne determina l’importo complessivo al netto del ribasso d’asta in € 19.808,86 oltre all’IVA pari al 10% € 1.980,88, per un totale complessivo, IVA compresa, pari ad € 21.789,74.
che i lavori eseguiti, precisamente:
•	Demolizione edificio esistente;

hanno ripristinato ad oggi lo stato di sicurezza della adiacente viabilità pubblica.
LIQUIDA
le seguenti somme:

-per lavori  			€ 19.808,86;
-per IVA al 10% sui lavori   	€   1.980,88;
TOTALE   			€ 21.789,74;
a favore dell’impresa LUPI VINCENZO con sede a San Benedetto del Tronto (AP) in Via Indipendenza, n.18, – 63074, San Benedetto del Tronto (AP) P.IVA n. 01576360448, a tacitazione di ogni avere, per l’esecuzione dei lavori sopraindicati;
LIQUIDA inoltre
le seguenti somme relative alle spese tecniche in base all’applicazione del regolamento comunale, in merito alle spese tecniche per interventi di messa in sicurezza, che stabilisce:
•	una percentuale del 10% dell’importo dei lavori in progetto fino a 20.000,00€;
•	una percentuale del 5% dell’importo dei lavori in progetto oltre i 20.000,00€;
ne consegue che l’importo delle spese tecniche da liquidare è il seguente:

-importo lavori in progetto  	€ 21.678,31;
-fino a 20.000,00€= 10%=     	€  2.000,00;
-oltre 20.000,00€=5%=1.678,31x5%= €83,91;
----------------------------
Totale   				€ 2.083,91;
-per oneri su spese tecniche (4% di 2.083,91) € 83,36;
-per IVA al 22% su spese tecniche    €         0,00;
TOTALE  € 2.167,27;
14) RITENUTO
-doversi procedere “alla copertura della spesa ed alla approvazione dei lavori” di cui trattasi, secondo il sotto riportato quadro economico:
Lavori al netto del ribasso d’asta del 10%:	€ 19.808,86	
SOMME a DISPOSIZIONE DALL’AMMINISTRAZIONE	
1. IVA su lavori (10%)	€ 1.980,88	
2. Spese tecniche per progettazione e direzione lavori	€ 2.083,91	
3. previdenza 4% su Spese tecniche	€ 83,36	
4. IVA 22% su pto 2 + pto 3	€ 0,00	
Tot. Somme a disposizione	€ 4.4148,15	
	
Importo complessivo	€ 23.957,01	
E secondo il preventivo di spesa presentato dalla ditta Panichi p.i. Claudio che ammonta alla cifra di € 1567,64 (euro millecinquecentosessantasette/64) + IVA 10%, per un importo complessivo pari a € 25.681,41;
15) VISTO:
-l’art.163 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii (Provvedimenti in casi di somma urgenza e di protezione civile);
16) VISTO:
-l’art.5(Deroghe)dell’O.C.D.P.C. n.388 del 26.08.2016, recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-l’art.3(Procedure acceleratorie) dell’O.C.D.P.C. n.389 del 28.08.2016, recante “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-l’art.6(Integrazioni all’art.5 dell’O.C.D.P.C. n.388 del 26.08.2016) dell’O.C.D.P.C. n.392 del 06.09.2016, recante “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
17) TENUTO CONTO:
-delle indicazioni operative di cui alla nota prot.n. UC/TERAG16/0044398 del 03.09.2016 del Dipartimento di Protezione Civile, ad oggetto: “Evento sismico del 24 agosto 2016 nel territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria. Prime indicazioni operative ed attuativa dell’O.C.D.P.C. n.388 del 26.08.2016 – Tipologie di spese ammissibili”;
18) VISTO:
-l’art.191 (Regole per l’assunzione di impegni e per l’effettuazione di spese) comma 3 del D.Lgs. 18.08.2000 n.267 come modificato dall’art.74 del D.Lgs. n.118 del 2011, introdotto dal D.Lgs. n.126 del 2014;
19) VISTA:
-la D.G.C. n.140 del 28.12.2017;
20) VISTO infine:
-l’art.5-Indirizzo politico e gestionale: distinzioni- del vigente “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi”, adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e ss.mm.ii.;
-l’art.13-Attività di gestione- del vigente “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi”, adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e ss.mm.ii.
-gli artt.28-La Giunta Comunale- e 32-Competenze- dello Statuto Comunale, adotta con D.C.C. n.28/2006;
-il D.Lgs. 18.08.2001, n.267 e ss.mm.ii;

PROPONE
-ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5 del vigente ”Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi”;
-per i motivi in premessa esposti e che qui s’intendono richiamati, di:
01)-PRENDERE ATTO:
-di quanto riportato al punto 02)della premessa;
-di quanto riportato al punto 03)della premessa; 
-di quanto riportato al punto 06)della premessa;
-di quanto riportato al punto 07)della premessa;
02)-PRENDERE ATTO:
-di quanto riportato al punto 08)della premessa;
-di quanto riportato al punto 09)della premessa;
-di quanto riportato al punto 11)della premessa;
-di quanto riportato al punto 12)della premessa;
03)-PRENDERE ATTO:
-che Geom. Ortolani Emidio di Palmiano (AP), in applicazione del punto 01) della sopra citata Ordinanza n. 95 DEL 16.11.2018, provvedeva agli:
01)Adempimenti ai fini del rispetto dell’art.93 (Dichiarazione di non necessità della Denuncia dei lavori e presentazione dei progetti di costruzioni in zone sismiche) del D.P.R. n.380/2001 e s.m.i.;
-che con nota acclarata al protocollo comunale al n. 8417 del 30.09.2019, il Geom. Ortolani Emidio di Palmiano (AP), in applicazione del punto 03) della sopra citata Ordinanza n. 95 DEL 16.11.2018, rimetteva:
01)Certificato di pagamento;
02)Libretto delle misure;
03)Registro di contabilità;
04)Certificato di regolare esecuzione;
05)Stato finale dei lavori;
06)Certificato di ultimazione dei lavori;
07)Dichiarazione ripristino sicurezza aree adiacenti a quelle di intervento;
08)Relazione sul conto finale;
10)Documentazione fotografica;
04)-PRENDERE ATTO:
-di quanto riportato al punto 16)della premessa;
05)-APPROVARE: ai fini “della copertura della spesa e alla approvazione dei lavori”, l’elaborato “Certificato di Regolare Esecuzione e Relazione sul conto finale”, dove Geom. Ortolani Emidio, in sintesi riporta:
“Certificato di Regolare Esecuzione e Relazione sul conto finale
…OMISSISS…
PREMESSA:
Il presente certificato di regolare esecuzione è riferito alle sole opere edili ordinate alla ditta Lupi Vincenzo come da Ordinanza n.95 del 16/11/2018 per la messa in sicurezza del fabbricato pericolante su pubblica via sito in località Ticchio di Roccafluvione; per quanto concerne le restanti opere Ordinate nel provvedimento, è necessario richiedere ad ogni ditta esecutrice apposito certificato di regolare esecuzione sottoscritto dal Legale Rappresentante/Titolare della ditta.

Tutto quanto sopra premesso;

L’anno duemila diciannove (2019) il giorno ventidue (22) del mese di FEBBRAIO in ROCCAFLUVIONE, il sottoscritto Direttore dei Lavori Geometra Emidio Ortolani

Visto il Progetto relativo ai lavori di:
messa in sicurezza di fabbricato sito in frazione Ticchio e censito al C.F. del Comune di Roccafluvione al foglio n. 41, particella, n. 22-248 - danneggiato dagli eventi sismici dell’agosto/ottobre 2016 e successivi, redatto dal Geometra Emidio Ortolani dell’importo di € 27.184,60, secondo il seguente quadro economico di progetto:

a)Lavori a base d’asta= 18.694,51 + 2.983,80(Oneri Sicurezza)= 	€ 21.678,31
b)somme disposizione=							€ 5.506,29
-IVA 10%lavori=                                           		€ 2.167,83
-Imprevisti=                                                 	€ 1.083,92
-Lavori in economia esclusi dall’appalto 				€     0,00
-Spese tecniche Progettazione e D.l.=     				€ 2.254,54
-SOMMANO                                                		€ 5.506,29
TOTALE                                                                                                                                                    € 27.184,60

QUADRO ECONOMICO post AFFIDAMENTO e di FINE LAVORI
Dopo l’affidamento alla ditta LUPI VINCENZO, il quadro economico risulta così modificato:

a)Lavori al netto dell’offerta del 10,00%= 16.825,06 + 2.983,80 (Oneri Sicurezza)=	€ 19.808,86
b)somme a disposizione= 									€  7.375,74
-IVA lavori=                                                                     		€  1.980,88
-Imprevisti=                                                                     		€  1.083,92
-Lavori in economia esclusi dall’appalto                    				€      0,00
-Spese tecniche Progettazione e D.l.=                        				€  2.254,54
-per economie conseguite in relazione all’offerta   					€  2.056,40
-SOMMANO                                                                    		€  7.375,74
TOTALE   											€ 27.184,60

RELAZIONE
VISTO/A:
l’ordinanza sindacale n.95 del 16/11/2018, con la quale veniva ordinato di eseguire i lavori alla ditta LUPI VINCENZO con sede a San Benedetto del Tronto (AP) in Via Indipendenza, n.18, 63074 San Benedetto del Tronto (AP) P.IVA n. 01576360448 al prezzo complessivo di € 19.808,86 oltre € 1.980,88 per IVA;
•	la consegna dei lavori che ebbe luogo il giorno 10 Dicembre 2018 con inizio dei lavori fissato per il 10/12/2018 per cui i lavori dovevano concludersi in 90 giorni e quindi entro il 10 Marzo 2019;
•	l’ultimazione dei lavori in data 22/02/2019;
•	che dopo l’ultimazione dei lavori si sono accumulati ritardi nella rimozione delle macerie da parte della ditta preposta;
•	che la presenza delle macerie impediva anche alla ditta Panichi Claudio di Roccafluvione di realizzare le lavorazioni impartite nell’Ordinanaza n.95 del 16/11/2018;
•	che le cause sopra riportate hanno prolungato i tempi di permanenza del cantiere fino al mese di Settembre 2019 per cause non imputabili alla ditta appaltatrice e a quelle indicate nell’Ordinanza n.95 del 16/11/2018;
•	che il prolungamento dei termini di permanenza del cantiere in sito non è dipeso dalla ditta appaltatrice la quale aveva già concluso le opere ordinate come riportato nel certificato di ultimazione dei lavori;
•	che la somma effettivamente spesa dalla ditta appaltatrice di € 19.808,86 oltre IVA è compresa nei limiti dell’importo contrattuale;
•	che nel corso dei lavori non sono sorti imprevisti;
•	non sono stati emessi atti di sottomissione;
•	che in corso dei lavori non sono stati rilasciati certificati di pagamento in acconto;
•	che i prezzi applicati alle varie categorie di lavoro sono quelli compresi nell’elenco dei prezzi contrattuali;
•	che non sono stati eseguiti lavori in economia;
•	che nessun danno né alle opere, né alle persone si è verificato durante l’esecuzione dei lavori;
•	che non sono occorse espropriazioni di sorta né danni a terzi;
•	che nessuna denunzia è pervenuta da parte degli organi competenti per inadempienze da parte dell’impresa all’obbligo delle assicurazioni sociali;
•	che i lavori sono stati eseguiti secondo le buone regole dell’arte, le prescrizioni contrattuali e che questi sono corrispondenti al progetto per la messa in sicurezza approvato;
•	che non risulta che l’impresa abbia fatto deleghe, procure o cessioni di credito a favore di terzi, e che non sono pervenuti atti impeditivi di pagamento;
•	che non sono stati emessi ordini di servizio;
•	che l’impresa ha firmato il registro di contabilità senza alcuna riserva;
•	che durante il corso dei lavori non si è verificato alcun infortunio;

CONFRONTO TRA SOMME AUTORIZZATE E SPESA
La minore/maggiore spesa tra somme autorizzate e spesa è pari a:
-Importo netto autorizzato dei lavori              			€ 21.678,31;
-IVA al 10% autorizzata                                      	€  2.167,83;
-Imprevisti autorizzati                                         	€  1.083,92;
-Lavori in economia autorizzati                        		€      0,00;
-Spese tecniche autorizzate                              		€  2.254,54;
----------------------------------------------------------------------------------------------------
-Importo del Conto Finale dei Lavori               			€ 19.808,86;
-IVA al 10% Conto Finale Lavori                        		€  1.980,88;
-Imprevisti del Conto Finale                               	€      0,00;
-Lavori in economia del Conto Finale             			€      0,00;
-Spese tecniche Conto Finale                           		€  2.167,27;
                                                                  _____________
Minore/Maggiore spesa                                  	      - € 3.227,59; (economia)
VISITATI nel giorno 05/09/2019 i lavori in contraddittorio con l’impresa appaltatrice Lupi Vincenzo e fatte le opportune verifiche alle opere eseguite

CERTIFICA
che i lavori di che trattasi sono stati regolarmente eseguiti e ne determina l’importo complessivo al netto del ribasso d’asta in € 19.808,86 oltre all’IVA pari al 10% € 1.980,88, per un totale complessivo, IVA compresa, pari ad € 21.789,74.
che i lavori eseguiti, precisamente:
•	Demolizione edificio esistente;

hanno ripristinato ad oggi lo stato di sicurezza della adiacente viabilità pubblica.
LIQUIDA
le seguenti somme:

-per lavori  			€ 19.808,86;
-per IVA al 10% sui lavori   	€   1.980,88;
TOTALE   			€ 21.789,74;
a favore dell’impresa LUPI VINCENZO con sede a San Benedetto del Tronto (AP) in Via Indipendenza, n.18, – 63074, San Benedetto del Tronto (AP) P.IVA n. 01576360448, a tacitazione di ogni avere, per l’esecuzione dei lavori sopraindicati;
LIQUIDA inoltre
le seguenti somme relative alle spese tecniche in base all’applicazione del regolamento comunale, in merito alle spese tecniche per interventi di messa in sicurezza, che stabilisce:
•	una percentuale del 10% dell’importo dei lavori in progetto fino a 20.000,00€;
•	una percentuale del 5% dell’importo dei lavori in progetto oltre i 20.000,00€;
ne consegue che l’importo delle spese tecniche da liquidare è il seguente:

-importo lavori in progetto  	€ 21.678,31;
-fino a 20.000,00€= 10%=     	€  2.000,00;
-oltre 20.000,00€=5%=1.678,31x5%= €83,91;
----------------------------
Totale   				€ 2.083,91;
-per oneri su spese tecniche (4% di 2.083,91) € 83,36;
-per IVA al 22% su spese tecniche    €         0,00;
TOTALE  € 2.167,27;

06)-RICONOSCERE in € 25.681,41 la spesa complessiva necessaria per i lavori di somma urgenza come da “Verbale definitivo dei sopralluoghi svolti il 22/03/2018” prot.3172 del 05.04.2018, come da seguente quadro economico:
Lavori al netto del ribasso d’asta del 10%:	€ 19.808,86	
SOMME a DISPOSIZIONE DALL’AMMINISTRAZIONE	
1. IVA su lavori (10%)	€ 1.980,88	
2. Spese tecniche per progettazione e direzione lavori	€ 2.083,91	
3. previdenza 4% su Spese tecniche	€ 83,36	
4. IVA 22% su pto 2 + pto 3	€ 0,00	
Tot. Somme a disposizione	€ 4.4148,15	
	
Importo complessivo	€ 23.957,01	
E secondo il preventivo di spesa presentato dalla ditta Panichi p.i. Claudio che ammonta alla cifra di € 1567,64 (euro millecinquecentosessantasette/64) + IVA 10%(€ 156,76);	
07)-DEMANDARE il servizio competente alla rendicontazione delle somme di cui al precedente punto 06) alla Protezione Civile, con le modalità dalla stessa stabilite;
08)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.191 (Regole per l’assunzione di impegni e per l’effettuazione di spese) comma 3 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 come modificato dall’art.74 del D.lgs. n.118 del 2011, introdotto dal D.Lgs. n.126 del 2014;
09)-IMPUTARE la spesa complessiva di € 25.681,41 nel modo seguente:
-codice(missione-programma-titolo): 11.01.2.05.99.99.999 -Cap.2909-Denominato: ”Spese varie sisma”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario, da porre a carico della Protezione Civile;
10)-ASSEGNARE la somma complessiva di € 25.681,41 ,al Responsabile del Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione per le determinazioni di competenza;
11)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.163, comma 10 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii (Provvedimenti in casi di somma urgenza e di protezione civile);
12)-DISPORRE:
-la pubblicazione, sul “sito informatico” del Comune gli atti relativi all’affidamento di che trattasi;
-trasmettere all’ANAC, per i controlli di competenza, gli atti citati nella presente delibera nonché la stessa.

                                                     IL SINDACO
                                               (Resp.Servizio Vigilanza-Polizia
                                                Municipale e Manutenzione)
                                                Rag. Francesco Leoni

LA GIUNTA COMUNALE

[ ]-Tenuto conto che sulla proposta della presente deliberazione, non necessitano pareri, in quanto trattasi di atto di indirizzo:

Premesso che sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso parere favorevole, ai sensi dell’art.49 del D.Lgs. 18 agosto n. 267:

[ ]-Il Responsabile del Servizio Amministrativo per quanto concerne la regolarità tecnica;
[ ]-Il Responsabile del Servizio Finanziario per quanto concerne la regolarità tecnica;
[ ]-Il Responsabile del Servizio OO.PP.e Patrimonio per quanto concerne la regolarità tecnica:
[ ]-Il Responsabile del Servizio Urbanistica-Edilizia privata per quanto concerne la regolarità tecnica;
[X]-Il Responsabile del Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione per quanto concerne la regolarità tecnica:
Parere favorevole, per quanto di competenza, tenuto conto: dell’art.5 dell’O.C.D.P.C. n.388/2016; dell’art.3 dell’O.C.D.P.C. n.389/2016; dell’art.6 dell’O.C.D.P.C.n. 392/2016; dell’art.6 dell’O.C.D.P.C. n.393/2016; dell’art.5 dell’O.C.D.P.C. n.394/2016; dell’art.4 dell’O.C.D.P.C. n.400/2016; dell’art.3 comma 2 dell’OC.D.P.C. n.436/2016; della Circolare del Dipartimento Protezione Civile prot.CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016; degli articoli: 8, comma 5; 30, 34 e 44 del D.L. n.189/2016 convertito in L.n.229/2016 e s.m.i; della Circolare del Dipartimento Protezione Civile prot.CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016. Nel rispetto dell’art.163 del D.Lgs. n.50/201 e s.m.i..
[ ]-Il Responsabile del Servizio Stato civile e anagrafe per quanto concerne la regolarità tecnica;
[X]-Il Responsabile del Servizio Finanziario per quanto concerne la regolarità contabile: ”favorevole nei limiti dei fondi assegnati dalla Regione”;

DELIBERA

-ai sensi e per gli effetti di cui all'art.5 del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi";
-per i motivi in premessa esposti e che qui s'intendono richiamati, di:
Approvare:
-quanto precedentemente proposto dal Resp. Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione; 

Inoltre,
LA GIUNTA COMUNALE
RILEVATA la necessità di dare attuazione al provvedimento;
VISTO l’art.134, comma 4, del D.Lgs. n.267/2000;
CON voti unanimi formalmente espressi;

DELIBERA

Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134, comma 4 del T.U. D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267.