IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006;
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità), del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-della Legge 7 agosto 1990, n.241 e s.m.i.;
-del decreto n.07/2019 prot.6664 del 27.07.2019, con il quale il Sindaco decretava:
(omissis)
“2)-DI PROROGARE ulteriormente e per la durata massima di quarantacinque giorni, le seguenti nomine dei Responsabili dei Servizi:
(omissis)
-AREA TECNICA-SERVIZIO OO.PP. PATRIMONIO: Geom. Carlo Trobbiani;
(omissis)
4)-DI DARE DECORRENZA alle proroghe e alla nomina 12 luglio 2019 e scadenza 26 agosto 2019.
(omissis)
CONSIDERATO:
-che pertanto la sopra richiamata proroga è valida fino al 26.08.2019;
-che allo stato attuale, non sono ancora state effettuate le nuove nomine;
ATTESO:
-che l’art.16 comma 2 del “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi” adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i. dispone:
“(…) L’incarico è prorogato di diritto, all’atto della naturale scadenza, fino a quando non intervenga la nuova nomina (…)”;

PREMESSO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 (ore 3:36 di magnitudo 6.0 scala Richter), con epicentro nei pressi del Comune di Accumuli (RI), con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5, commi 1 e 1-bis della L. 24.02.1992, n.225 e s.m.i., fino al 21.02.2017, lo stato di emergenza per i territori coinvolti dal terremoto di eccezionale intensità (magnitudo 6.0 scala Richter) delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016 e successivi;
(omissis)
-con D.L. 17.10.2016, n.189 (G.U. n.244 del 18.10.2016) ad oggetto: Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, all’art.1 comma 1, veniva disposto:
“1.Le disposizioni del presente decreto sono volte a disciplinare gli interventi per la riparazione, la ricostruzione, l’assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, interessati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016, ricompresi nei Comuni indicati nell’allegato 1.”
-che nel suddetto “Allegato 1” riportante l’ “Elenco dei comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016”, per la Regione Marche - Sub ambito territoriale Ascoli Piceno-Fermo, al n.”31” è inserito il Comune di “Roccafluvione AP”;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016 (n. 2 scosse magnitudo 5.4< ore 19:10> e 5.9<ore 21:18> scala Richter), con epicentro nel maceratese (Comuni di Ussita e Visso) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 27.10.2016 provvedeva ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016 (magnitudo 6.5<ore 07:40> scala Richter), con epicentro in Provincia di Perugia (Comuni di Castelsantangelo sul Nera, Norcia e Preci) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 31.10.2016 provvedeva ulteriormente ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;
04)-sisma del giorno 18 gennaio 2017 (n.4 scosse magnitudo: 5.1<ore 10:25>, 5.5<ore 11:14>, 5.4<ore 11:25> e 5.0<ore 14:33>scala Richter), con epicentro in Provincia dell’Aquila (Comuni di Capitignano, Montereale e Campotosto) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 20.01.2017 provvedeva ancora una volta ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;

DATO ATTO:
-che in attuazione a quanto sopra il C.D.P.C. disponeva circa “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”, con le seguenti Ordinanze:
-O.C.D.P.C. nn.388-389-391-392-393-394-396-399-400-405-406-408-414-415-418-
422 e 427 del 2016;
-O.C.D.P.C. nn.431-436-444-454-455-460-475-484 e 489 del 2017;
-della O.C.D.P.C. nn.495-502-510-518 e 538 del 2018;

CONSIDERATO:
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 10.02.2017, ha, per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 20.08.2017), prorogato lo stato di emergenza deliberato il giorno 25.08.2016;
-che lo stato di emergenza veniva prorogato con provvedimenti successivi e, da ultimo, con LEGGE 30 Dicembre 2018, n. 145, recante il “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021.” nella quale, al comma 988 dell’Art.1 viene riportato: “All’articolo 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, sono apportate le seguenti modificazioni:
…OMISSIS…
b) dopo il comma 4-bis è inserito il seguente:
«4-ter. Lo stato di emergenza di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre 2019;»
…OMISSIS…”;

TENUTO CONTO:
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale;
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;

CONSIDERATO:
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”) ed in particolare la Fraz. Forcella è addirittura all’interno del territorio del Comune di Acquasanta, in quanto “isola amministrativa”;
-che relativamente alla verifica della distanza dei comuni dagli epicentri dei terremoti, la stessa viene calcolata in base alle coordinate geografiche del municipio;
-che il Municipio di questo Comune si trova tutto spostato ad est rispetto al vasto territorio comunale e quindi le valutazioni sugli “effetti macrosismici” non tengono conto che la quasi totalità delle frazioni costituenti il comune si trova a distanze nettamente inferiori dagli epicentri rispetto a quella della sede municipale;

TENUTO CONTO:
-che nonostante quanto sopra, la sede comunale, rispetto agli epicentri dei devastanti terremoti succedutisi dal 24 agosto 2016, risulta posta alle seguenti distanze:
01)-di km. 26,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Accumoli (RI), relativamente al sisma magnitudo 6.0 scala Richter, delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016;
02)-di km. 29,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Ussita (MC), relativamente alle scosse delle ore 19:10 e 21:18 del giorno 26 ottobre 2016, rispettivamente di magnitudo 5.4 e 5.9 scala Richter;
03)-di km. 29,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Norcia (PG), relativamente al sisma magnitudo 6.5 scala Richter, delle ore 07:41 del giorno 30 ottobre 2016;
04)-di km. 34,00 circa, dall’epicentro, nei pressi dei Comuni di Capitignano, Montereale e Campotosto della Provincia dell’Aquila, relativamente alle scosse delle ore 10:25, 11:14, 11:25 e 14:33 del giorno 18 gennaio 2017, rispettivamente di magnitudo 5.1, 5.5, 5.4 e 5.0 scala Richter;
con “effetti macrosismici” (cfr. pubblicazioni a cura di “redazione MeteoWeb” dei giorni 24.08.2016,27.10.2016, 31.10.2016 e 18.01.2017) sul nostro territorio, che vanno dalla “scossa considerevole” del giorno 18.01.2017, fino alla “scossa dannosa” del 30 ottobre 2016, con importanti danni su buona parte del patrimonio edilizio; 

ACCERTATO:
-che la suddetta sequenza sismica, iniziata il 24 agosto 2016, come da ultimo aggiornamento da parte dell’I.N.G.V. (cfr. INGV comunicazione dal sito ufficiale), del 6 aprile 2018, ha determinato più di 85.000 eventi sismici, di cui: oltre 1000 di magnitudo compresa tra 3 e 4; 57 di magnitudo compresa tra 4 e 5; 7 di magnitudo compresa tra 5 e 6 e n.2 di magnitudo pari, superiore a 6, a cui va aggiunta la scossa di magnitudo 4.7 del 10 aprile 2018;

CONSIDERATO:
-che, per quanto sopra riportato, la parte del territorio di questo Comune, (quella più ad ovest rispetto alla sede municipale) molto più vicina agli epicentri sopra descritti, ha avuto degli “effetti macrosismici” anche superiori a quelli del capoluogo, che hanno determinato:
-l’emissione di oltre 250 ordinanze per edifici inagibili e parzialmente agibili;
-lo sgombero di ben oltre il 10% della popolazione;

DATO ATTO:
-che in conseguenza a quanto sopra, il territorio di questo Comune è sottoposto a stato di emergenza, a far data dal 24 agosto 2016, sino a tutto il 31 dicembre 2019;

CONSIDERATO:
-che la Regione Marche, Servizio Politiche Agroalimentari, in data 13.04.2019, ha provveduto a pubblicare, relativamente al Programma di Sviluppo Rurale - P.S.R. 2014-2020 – apposito bando afferente: misura 4 - sottomisura 4.3 – FA 2A: Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura - Operazione A) – Viabilità rurale - Obiettivi: realizzazione di investimenti per sostenere il miglioramento e il potenziamento delle infrastrutture di accesso ai terreni ed a servizio delle imprese agricole nell’area colpita dal sisma del 2016. 

TENUTO CONTO:
-che al paragrafo “1.Definizioni”, del “bando” in argomento, viene definito:
“CRATERE DEL SISMA: comprende i Comuni della Regione Marche danneggiati dal terremoto in Centro Italia, a seguito degli eventi del 24 agosto, 26 ottobre e 30 ottobre 2016 indicati negli Allegati 1 e 2 DECRETO-LEGGE 17 ottobre 2016, n. 189 convertito in legge con LEGGE 15 dicembre 2016, n. 229.”;
-che al paragrafo “3.Ambito territoriale”, il “bando” riporta:
“Ai fini del presente bando la sottomisura si applica nei Comuni della Regione Marche che rientrano nel “cratere del sisma” (cfr. Definizioni) che comprende tutti quei Comuni della Regione Marche, individuati in via definitiva con Legge 15 dicembre 2016, n. 229 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”;

CONSIDERATO:
-con D.L. 17.10.2016, n.189 (G.U. n.244 del 18.10.2016) ad oggetto: Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, all’art.1 comma 1, veniva disposto:
“1.Le disposizioni del presente decreto sono volte a disciplinare gli interventi per la riparazione, la ricostruzione, l’assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, interessati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016, ricompresi nei Comuni indicati nell’allegato 1.”
-che nel suddetto “Allegato 1” riportante l’ “Elenco dei comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016”, per la Regione Marche - Sub ambito territoriale Ascoli Piceno-Fermo, al n.”31” è inserito il Comune di “Roccafluvione AP”;

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.97 del 18.06.2019, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
05)-DARE ATTO:
-che ai fini della richiesta di finanziamento sono state individuate le seguenti strade che presentano i requisiti necessari ai fini dell’ammissibilità della domanda di finanziamento:
01)-Interpoderale da Guandali ad Olibra;
02)-Interpoderale da Vetoli a Valli di Noscia;
06)-DOVERSI procedere alla predisposizione di tutta la documentazione utile e necessaria, una per ogni strada individuata, ai fini della presentazione delle domande di finanziamento di cui trattasi;
07)-DARE ATTO:
-che trattasi di attività istituzionale afferente il “servizio opere pubbliche e patrimonio”, il cui responsabile è il Geom. Carlo Trobbiani (cfr.Decreto n.5/2017, prot.10192 del 13.12.2017);
-che allo stato attuale, non sono ancora state effettuate le nuove nomine e pertanto risulta applicabile l’art.16 comma 2 del “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi” adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i. dispone:
“(…) L’incarico è prorogato di diritto, all’atto della naturale scadenza, fino a quando non intervenga la nuova nomina (…)”;
-Che il suddetto “funzionario” oltre ai suindicati servizi (opere pubbliche e patrimonio):
-assume anche la responsabilità dell’Ufficio Espropri (cfr.D.G.C. n.160/2003);
-è “incaricato dei procedimenti riferiti alle attività di prevenzione e contrasto degli incendi di aree boscate” (cfr.D.G.C. n.54 del 26.04.2008);
-è “datore di lavoro” con le molteplici attività ed enormi responsabilità cui lo sottopone il D.Lgs. n.81/2008 e s.m.e i (cfr.D.G.C. n.33 del 05.03.1999);
-Che il suddetto “funzionario”, ai fini del “Piano Comunale di Emergenza”, approvato con D.C.C. n.13 del 21.03.2013, e s.m.i., assume all’interno del C.O.C. (Centro Operativo Comunale) le seguenti funzioni con relative responsabilità:
04)-Materiali e mezzi: Il funzionario preposto ha il compito di assicurare il censimento e la gestione delle risorse comunali, la tenuta del magazzino, l’aggiornamento del database, l’aggiornamento dei fornitori (ditte e privati), il reperimento di materiali e mezzi per l’emergenza, ecc.;
06)-Censimento danni, persone, cose (relativamente a tutto il patrimonio comunale): Permette di fotografare la situazione determinatasi a seguito dell’evento calamitoso e per determinare, sulla base dei risultati riassunti in schede riepilogative, gli interventi di emergenza. Il responsabile della suddetta funzione, al verificarsi dell’evento calamitoso, dovrà effettuare un censimento dei danni riferito a: (…) edifici pubblici (…) infrastrutture pubbliche (…). Tale funzione sarà coordinata dal responsabile dell’Ufficio Tecnico Comunale; il censimento dei danni potrà essere fatto con l’ausilio di squadre di tecnici (…) di altre Amministrazioni (Provincia, Comunità Montana, Regione ecc.) coadiuvati all’occorrenza da liberi professionisti che operano nel territorio.”, nonché quella relativa a:
07)-Strutture operative locali e viabilità: Il responsabile della predetta funzione, possibilmente relativo alla polizia locale, dovrà coordinare le componenti locali preposte a questo servizio (Vigili Urbani, Volontariato, VV.FF., Forze di Polizia locali), anche con l’eventuale contributo di organizzazioni di Volontariato, con particolare riguardo alla viabilità, inibendo il traffico nelle zone a rischio, indirizzando e regolando gli afflussi dei soccorsi.”
-che il suddetto funzionario a far data dal 24 agosto 2016 e senza soluzione di continuità è impegnato, per quanto attiene al patrimonio comunale, in tutte le attività inerenti e conseguenti allo stato di emergenza e di ricostruzione derivante dai sismi di cui trattasi, il cui termine, qualora non prorogato, ha scadenza il 31.12.2019;
-che, come facilmente desumibile, detta figura risultante oberata e gravata di molteplici e complessi compiti e responsabilità istituzionali, non appare opportuno gravarla anche delle attività inerenti “la predisposizione della documentazione da allegare alla domanda di sostegno (cfr.punto 6.1.3 del sub-paragrafo “6.1 Presentazione delle domande di sostegno”) ed invio sulla piattaforma SIAR (cfr.punto 6.1.1 del sub-paragrafo “6.1 Presentazione delle domande di sostegno”)”, in quanto la suddetta struttura (composta da una sola unità) oltre a non poter effettuare con celerità detti adempimenti, non è inoltre dotata della necessaria strumentazione tecnica e software; 
08)-DOVERSI AVVALERE di “professionista singolo” esterno per il servizio di che trattasi;
(omissis)
10)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett. a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Cap.IV(Affidamenti), paragrafo “1.3 Affidamenti di incarichi di importo inferiore a 40.000 euro”, sub-paragrafo 1.3.1, delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016, aggiornate al D.Lgs. 56/2017 con delibera del Consiglio dell’Autorità n.138 del 21 febbraio 2018 ed aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità n.417 del 15 maggio 2019;
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.37(Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
11)-PRENDERE ATTO:
-dell’articolo 1, comma 130 della L. 30.12.2018, n.145 (Legge di bilancio 2019);
-della Deliberazione n.169/2012/PAR del 27.11.2012, che la Corte dei Conti-Sezione Regionale di Controllo per le Marche;
-della Determinazione dell’ANAC n.11 del 23.09.2015;
12)-PRENDERE ATTO:
-che da quanto sopra, appare possibile procedere, anche per l’urgenza di consegna della domanda di finanziamento in argomento, all’affidamento diretto del servizio di predisposizione di tutta la documentazione utile e necessaria, una per ogni strada individuata;
-che il Geom. Daniele Gaspari di Roccafluvione (AP), ha dato disponibilità a predisporre ed inviare le domande di contributo entro i termini sopra indicati ed inoltre lo stesso, ha buona conoscenza delle infrastrutture stradali di questo comune, nonché esperienza circa interventi di manutenzione straordinaria sulle stesse, in quanto ha operato in attività simili in questo Comune, in collaborazione con l’Ing. Pierluigi Pelliccioni e pertanto appare “garantire la qualità della prestazione”;
13)-INDICARE, nei limiti delle proprie competenze e, “(…)nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza. (…) libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità (…) di cui all’art.30 comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.; “(…)del rispetto del principio di rotazione (…)” di cui all’art.36 comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
nel Geom. Gaspari Daniele di Roccafluvione (AP), per quanto sopra riportato, il tecnico cui potersi conferire il servizio tecnico di cui alla:
-(FASE A): Ai fini della richiesta di finanziamento:
a)-predisposizione di tutta la “Documentazione da allegare alla domanda di sostegno a pena di inammissibilità della domanda”, di cui al punto 6.1.3 del “bando”;
b)-presentazione della domanda nei modi di cui al punto “6.1.1 Modalità di presentazione delle domande”, del sub-paragrafo 6.1 del “bando”;
afferente le seguenti strade:
01)-Interpoderale da Guandali ad Olibra;
02)-Interpoderale da Vetoli a Valli di Noscia;
e comunque tutti gli adempimenti tecnico-contabili-amministrativi utili e necessari, nessuno escluso, ai fini di accesso a finanziamenti regionali ai quali è possibile ricorrere, per partecipare al bando inerente:
“Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020 – Misura 4: Investimenti in immobilizzazioni materiali – Sottomisura 4.3 – FA 2A: Sostegno a investimenti nell’infrastruttura necessaria allo sviluppo, all’ammodernamento e all’adeguamento dell’agricoltura e della silvicoltura – Operazione A) – Viabilità rurale”;
14)-DEMANDARE: il Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio di tutte le attività gestionali per il conferimento del servizio di predisposizione di tutta la documentazione utile e necessaria, una per ogni strada individuata, ai fini della richiesta di finanziamento di cui trattasi, tenendo conto dell’estrema urgenza per i motivi in premessa riportati;
(omissis)

DATO ATTO:
-che in attuazione del punto 14) del dispositivo della sopra richiamata deliberazione, con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.47 del 09.08.2019, veniva disposto di:
(omissis)
01)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett. a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente recita:
“2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;”;
(omissis)
04)-PRENDERE ATTO che con nota in data 07.08.2019, trasmessa a mezzo PEC ed acclarata al protocollo comunale al n.6999 del 07.08.2019, il Geom. DANIELE GASPARI di Roccafluvione (AP), rimetteva:
1)-Dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28.12.2000, n.445 e s.m.i., inerente i requisiti di ordine generale di cui agli articoli 24 comma 5 e 80 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

2)-Offerta economica mediante dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28.12.2000, n.445 e s.m.i.;
(omissis)
05)-PRENDERE ATTO:
-in applicazione dell’art.36 comma 7, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-delle Linee guida n.4 dell’ANAC, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56, con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018, aggiornate con delibera del Consiglio n.636 del 10.07.2019 al decreto legge 18.04.2019, n.32, convertito con legge 14.06.2019 n.55, limitatamente ai punti 1.5, 2.2, 2.3 e 5.2.6., ed in particolare di quanto previsto al paragrafo “4. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00”;
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento), comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.e i.,
-dell’art.80(Motivi di esclusione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.e i.
06)-PRENDERE ATTO:
-che, per quanto concerne “il possesso da parte sua (operatore economico) dei requisiti di carattere generale”, lo stesso, ai nn. 1b), 1c), 1d) e 1e) della dichiarazione allegata alla proposta di offerta, ha dichiarato:
(omissis)
1b)-di non essere soggetto alla sanzione disciplinare della sospensione (o più grave) al momento della sottoscrizione della presente;
1c)-di non aver riportato condanne con sentenza definitiva ovvero decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per uno dei delitti indicati dall’art. 80 del D.Lgs.18.04.2016 n. 50 e s.m.i., e non essere sottoposto a provvedimenti restrittivi per reati contro il patrimonio o contro la Pubblica Amministrazione.
1d)-di non essere destinatario di uno dei provvedimenti previsti dall’art. 80, comma 2, del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i.;
1e)-di essere in regola con la contribuzione obbligatoria, accertata attraverso attestato della Cassa previdenziale di riferimento;
(omissis)
-che per quanto concerne “il possesso dei requisiti tecnico-professionali”, l’”operatore economico” ai nn. 1a), 1f) e 1g) della dichiarazione allegata alla proposta di offerta, ha dichiarato:
1a)-di essere iscritto all’Ordine/Collegio degli/dei Geometri della Provincia di Ascoli Piceno al n.1195 in data 25.02.2010;
1f)-di essere in possesso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.24 comma 5 ultimo periodo e 83 comma 1 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.: a)-dei requisiti di idoneità professionale; b)-della capacità economica e finanziaria; c)-delle capacità tecniche e professionali; per lo svolgimento dell’incarico di cui trattasi;
1g)-di essere in possesso dei requisiti di cui all’art.1 e 8 del D.M.I.T. n.263 del 02.12.2016;
(omissis)
08)-PROCEDERSI all’affidamento diretto del servizio inerente: “a)-predisposizione di tutta la “Documentazione da allegare alla domanda di sostegno a pena di inammissibilità della domanda”, di cui al punto 6.1.3 del “bando”;
b)-presentazione della domanda nei modi di cui al punto “6.1.1 Modalità di presentazione delle domande”, del sub-paragrafo 6.1 del “bando”;
afferente la strada Interpoderale da Vetoli-Monestino-Valli di Noscia;
e comunque tutti gli adempimenti tecnico-contabili-amministrativi utili e necessari, nessuno escluso, ai fini di accesso a finanziamenti regionali ai quali è possibile ricorrere, per partecipare al bando inerente:
“Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020 – Misura 4: Investimenti in immobilizzazioni materiali – Sottomisura 4.3 – FA 2A: Sostegno a investimenti nell’infrastruttura necessaria allo sviluppo, all’ammodernamento e all’adeguamento dell’agricoltura e della silvicoltura – Operazione A) – Viabilità rurale”, all’operatore economico Geom. DANIELE GASPARI di Roccafluvione (AP) (…)
09)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.103(Garanzie definitive) comma 11 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
“11. E' facoltà dell'amministrazione in casi specifici non richiedere una garanzia per gli appalti di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), nonché per gli appalti da eseguirsi da operatori economici di comprovata solidità nonché per le forniture di beni che per la loro natura, o per l'uso speciale cui sono destinati, debbano essere acquistati nel luogo di produzione o forniti direttamente dai produttori o di prodotti d'arte, macchinari, strumenti e lavori di precisione l'esecuzione dei quali deve essere affidata a operatori specializzati. L'esonero dalla prestazione della garanzia deve essere adeguatamente motivato ed è subordinato ad un miglioramento del prezzo di aggiudicazione.”;
-delle Linee Guida n.1, di attuazione del D.Lgs. n.50/2016, recanti: ”Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”, approvate dal Consiglio dell’ANAC con Delibera n.973 del 14.09.2017, aggiornate al D.Lgs. n.56/2017 con delibera dell’ANAC n.138 del 21.02.2018 ed aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità n.417 del 15 maggio 2019, ed in particolare:
-Paragrafo “4.Cauzione provvisoria e coperture assicurative” del “Capo II-Principi Generali”;
10)-RITENERE non necessaria, la presentazione, da parte dell’operatore economico in argomento, della cauzione provvisoria di cui al precedente punto;
11)-PRENDERE ATTO dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento), commi 9, 10 lett. b), 13 e 14 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
12)-DARE ATTO che per l’affidamento in argomento, il contratto è da ritenersi stipulato nella forma di cui all’art.32 comma 14, nella parte in cui dispone: ”(…)per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi (…)”;
13)-PRENDERE ATTO inoltre:
-dell’art.3(Tracciabilità dei flussi finanziari) della legge 13.08.2010 n.136 modificato ed integrato dagli artt.6 e 7 del D.L.12.11.2010 n.187;
-della Determinazione n.8 del 18.11.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.10 del 22.12.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.4 del 07.07.2011 dell’A.V.C.P.;
14)-DARE ATTO che, per le finalità di cui al precedente punto, è stato acquisito il C.I.G. n. Z40297AD1C;
15)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.6-bis(Conflitto di interessi), introdotto dall’art.1, comma 41 della L. n.190/2012 e s.m.i., della L. n.241/1990 e s.m.i.;
-dell’art.42(Conflitto di interesse) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.7(Obbligo di astensione) del D.P.R. n.62/2013 e s.m.i.;
16)-DARE ATTO che nella fattispecie in argomento, non risultano a conoscenza di conflitti di interessi, tali da determinare un obbligo di astensione da parte del R.U.P.;
17)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.29(Principi in materia di trasparenza) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.1(Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione) commi 16 lett. b) e 32 della L. n.190/2012 e s.m.i.;
-dell’art.37(Obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture) del D.Lgs. n.33/2013 e s.m.i.;
18)-PROCEDERE alla pubblicazione, dell’affidamento diretto di cui trattasi, nei modi e termini di cui al precedente punto;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con nota acclarata al protocollo comunale al n.7310 del 22.08.2019, il Geom. Daniele Gaspari di Roccafluvione (AP), rimetteva il “progetto esecutivo” dei lavori inerenti “Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020-Misura 4: Investimenti in immobilizzazioni materiali-Sottomisura 4.3–FA 2A: Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura-Operazione A)-Viabilità Rurale–Strada Vetoli-Monestino-Valli di Noscia” composto dai seguenti elaborati:
ELAB.0	ELENCO ELABORATI	
ELAB.A	RELAZIONE GENERALE	
ELAB.B	RELAZIONE GEOLOGICA	
ELAB.C	RELAZIONE IDROLOGICA E IDRAULICA	
ELAB.D	RELAZIONE SULLE STRUTTURE	
ELAB.E	RELAZIONE GEOTECNICA	
ELAB.F	RELAZIONE ARCHEOLOGICA	
ELAB.G	RELAZIONE TECNICA DELLE OPERE ARCHITETTONICHE	
ELAB.H	RELAZIONE TECNICA IMPIANTI	
ELAB.I	RELAZIONE DELLA GESTIONE DELLE MATERIE	
ELAB.J	RELAZIONE SULLE INTERFERENZE	
ELAB.K	RELAZIONE PAESAGGISTICA	
ELAB.L	PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO	
ELAB.M	CALCOLI ESECUTIVI	
ELAB.N	PIANO DI MANUTENZIONE DELL’OPERA E DELLE SUE PARTI	
ELAB.O	CRONOPROGRAMMA	
ELAB.P	ELENCO PREZZI UNITARI	
ELAB.Q	COMPUTO METRICO ESTIMATIVO	
ELAB.R	QUADRO ECONOMICO	
ELAB.S	QUADRO INCIDENZA MANODOPERA	
ELAB.T	DICHIARAZIONE DEL PROGETTISTA PER LE FINALITA’ DI CUI AGLI ARTT.10 CO.5 E 21 CO.4 DEL D.LGS. 42/2004	
ELAB.U	DICHIARAZIONE DEL PROGETTISTA PER LE FINALITA’ DI CUI ALL’ART.25 DEL D.LGS. 50/2016	
ELAB.V	DICHIARAZIONE DEL PROGETTISTA DI CUI ALL’ART.15 DEL DPR 207/2010	
ELAB.W	SCHEMA DI CONTRATTO	
ELAB.X	CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO	
ELAB.Y	DICHIARAZIONE DEL PROGETTISTA ELEMENTI PREFABBRICATI (art.33 co.1 lett.c e art.36 del D.P.R. 05.10.2010, n.207)	
ELAB.Z	RELAZIONE SUI CRITERI AMBIENTALI MINIMI (art.34 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e Decreto 11.10.2017)	
	
TAV.1	INQUADRAMENTO TERRITORIALE	
TAV.2	PLANIMETRIA AEROFOTOGRAMMETRICA CON CURVE DI LIVELLO	
TAV.2.1	PLANIMETRIA AEROFOTOGRAMMETRICA CON INDICAZIONE DEGLI INTERVENTI PARTE 1	
TAV.2.2	PLANIMETRIA AEROFOTOGRAMMETRICA CON INDICAZIONE DEGLI INTERVENTI PARTE 2	
TAV.2.3	PLANIMETRIA AEROFOTOGRAMMETRICA CON INDICAZIONE DEGLI INTERVENTI PARTE 3	
TAV.3	PLANIMETRIA CATASTALE CON INDIVIDUAZIONE DELLE AZIENDE SERVITE DALL’INFRASTRUTTURA	
TAV.4	SEZIONI E PARTICOLARI COSTRUTTIVI	
TAV.5	DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA	
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO A BASE D’ASTA DELLE LAVORAZIONI A MISURA
(esclusi oneri per la sicurezza)	€ 215.263,63
B)-IMPORTO PER L’ATTUAZIONE DEI PIANI DI SICUREZZA
						€   5.777,05
TOTALE LAVORI				€ 221.040,68
D)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE
1)I.V.A. lavori 22%			€  48.628,95
2)Lavori in economia, previsti in progetto ed
  esclusi dall’appalto, ivi inclusi i rimborsi
  previa fattura				€       0,00
3)I.V.A. 22% su 2)			€       0,00
4)Rilievi, accertamenti e indagini	€       0,00
5)I.V.A. 22% su 4)			€       0,00
6)Allacciamenti sui pubblici
  servizi					€       0,00
7)Imprevisti				€   2.398,76
8)Acquisizione aree o immobili e pertinenti
  indennizzi				€       0,00
9)Spese tecniche relative alla progettazione,
  alle necessarie attività preliminari, al
  coordinamento sicurezza in fase di progettazione
  ed esecuzione, alla direzione dei
  lavori					€  16.000,00
10)Cnpaia 4% su 09)			€     640,00
11)I.V.A. 22% su 09)+10)		€   3.660,80
12)Spese per relazioni specialistiche (geologiche,
  etc..), accertamenti di laboratorio e verifiche
  tecniche previste dal Capitolato Speciale
  d’Appalto, collaudo tecnico Amministrativo,
  collaudo statico ed altri eventuali collaudi
  specialistici [Cnpaia 4% incluso]	€   2.080,00
13)I.V.A. 22% su 12)			€     457,60
14)Fondo per l’innovazione di cui all’art. 113,
   comma 3, del D.Lgs.50/2016, pari al 20% del 2%
   dell’importo lavori			€       0,00
15)Incentivo per Funzioni Tecniche di cui all’art.
   113 comma 3 del D.Lgs. n.50/2016, pari all’80%
   del 2% dell’importo lavori		€   3.536,65
16)Accantonamento di cui all’art. 133 commi 3
   e 4 del D.Lgs. n.163/2006, in forza dell'art.
   16 co.1 n.6 del D.P.R. n.207/2010, tenuto
   conto dell'art. 23 co.3 del D.Lgs. n.50/2016
   e s.m.i.					€       0,00
17)Spesa di cui all’art. 24 comma 4 primo periodo
   del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.	€       0,00
18)Spese per attività di verifica e validazione
   di cui all’art. 26 del D.Lgs.
   n.50/2016				€       0,00
19)Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi
   dell’art.1 comma 67 della L. 266/2005
   (Delibera ANAC n.1174 del
   19/12/2018)				€     225,00
20)Contributo SAUAPAP art.9 convenz. N.6/AC del 
    03.11.2015 (0,15% importo
   lavori)					€     331,56
21)Spese per pubblicità e, ove previsto, per
   opere artistiche			€       0,00
22)Economie derivanti dal ribasso d’asta iva
   Compresa					€       0,00
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE		€  77.959,32
IMPORTO COMPLESSIVO DELL’OPERA	€ 299.000,00

VISTO in particolare:
-che nella “Relazione generale – Elab.A)”, del progetto esecutivo, il progettista, Geom. Daniele Gaspari, testualmente riporta:
(omissis)
PREMESSO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici: 01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 (ore 3:36 di magnitudo 6.0 scala Richter), con epicentro nei pressi del Comune di Accumuli (RI), con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
(omissis)
il sottoscritto ha redatto un progetto per lavori di sistemazione della strada interpoderale Vetoli-Monestino-Valli di Noscia sita nel territorio di Roccafluvione (AP).
L’obiettivo del progetto è il miglioramento della percorribilità del piano viabile tramite adeguata strutturazione del sottofondo e fondo stradale e la realizzazione di opere di regimazione delle acque superficiali.
La strada che collega le frazioni di Vetoli e Valli di Noscia passando per la frazione di Monestino è lunga 2450m con larghezza da 3.50 a 4.00m.
Il primo tratto lungo 1000m che arriva al bivio per Vallicella presenta una pavimentazione stradale con tappetino di usura deteriorato con alcune buche e con tratti anche di 50/100m completamente assente.
Oltre il suddetto bivio e fino alla fine del tratto la condizione della strada è decisamente peggiore con il vecchio tappetino di usura completamente ammalorato e con presenza di vegetazione nel mezzo della sede stradale.
In tutto il percorso sono presenti dei tombini stradali posti ogni 150m circa alcuni da sgomberare da terra e erbacce ed altri da ripristinare completamente; la zanella è praticamente assente.
L’intervento prevede le seguenti lavorazioni:
-Pulizia e taglio di roveti sia a monte che a valle della strada;
-Realizzazione di una cunetta in calcestruzzo larga 40cm per tutta la lunghezza della strada;
-Pulizia e ripristino dei tombini stradali e sostituzione dove necessario;
-Pulizia del tratto di 1000 metri iniziale e fresatura con successiva formazione di fondazione stradale per il tratto rimanente;
-Posa di conglomerato bituminoso tipo binder per l’intero tracciato con uno spessore medio di 7 cm.
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che ai fini della “Fase di ammissibilità” (cfr. paragrafo 6), il bando prevede:
(omissis)
6.1.1 Modalità di presentazione delle domande 
L'istanza, dovrà essere presentata esclusivamente tramite SIAR tramite accesso al seguente indirizzo: http://siar.regione.marche.it mediante: 
 caricamento su SIAR dei dati previsti dal modello di domanda; 
 caricamento su SIAR degli allegati; 
 sottoscrizione della domanda da parte del richiedente in forma digitale mediante specifica smart card (Carta Raffaello), o altra carta servizi abilitata al sistema; è a carico dei richiedenti la verifica preventiva della compatibilità con il sistema della carta servizi che intendono utilizzare. 
(omissis)
6.1.3 Documentazione da allegare alla domanda di sostegno a pena di inammissibilità della domanda o dei singoli investimenti 
Alla domanda deve essere allegata la seguente documentazione a pena di inammissibilità: 
1. dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà del richiedente riportante, qualora pertinenti in relazione agli investimenti richiesti ed a pena di inammissibilità della domanda o dei singoli investimenti: 
a. gli estremi e la data delle autorizzazioni, le concessioni, la SCIA e similari, i permessi, i pareri, i nulla osta, le comunicazioni, ecc., per la realizzazione del progetto esecutivo con indicazione degli atti autorizzativi richiesti e rilasciati dalle autorità competenti (allegato 1);
b. la recuperabilità o meno dell’IVA in relazione al proprio regime IVA ed alla base giuridica applicabile (allegato 2); 
2. attestazione del Comune/i competente territorialmente: 
a. che il progetto risulta coerente con la strategia di ricostruzione post sisma; 
b. che il tracciato stradale, oggetto dell’intervento, ricade prevalentemente in zona territoriale omogenea di cui alla lettera E) dell'art. 2 del D.M. 2/4/68 n. 1444, secondo quanto previsto dallo strumento urbanistico generale (Piano regolatore generale o Piano di Fabbricazione) approvato ai sensi della normativa vigente; 
c. che l’intervento riguarda una strada non classificata come strada comunale o vicinale di uso pubblico (ai sensi del codice della strada) o, viceversa, riguarda una strada classificata vicinale di uso pubblico con riferimento al relativo atto dell’Amministrazione comunale; 
3. progetto esecutivo: 
il progetto esecutivo deve determinare, in ogni dettaglio, i lavori da realizzare ed i costi da sostenere in modo da identificare ogni elemento progettuale per forma, tipologia, qualità, dimensione e prezzo. 
Il progetto deve essere corredato della documentazione (elaborati) prevista dagli articoli da 33 a 42 del DPR n. 207/2010 e ss.mm.ii. I beneficiari richiedenti soggetti al Codice dei contratti pubblici devono conservare agli atti il Capitolato speciale d’appalto e lo Schema di contratto (art. 43 d.P.R. n. 207/2010) potendolo non allegare alla domanda di sostegno. 
(omissis)
4.copia dell’atto di approvazione del progetto esecutivo, nel caso di ente pubblico o soggetto richiedente amministrato da organi collegiali;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 1, 3, 4, 8, 9 e 12 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-degli articoli:15,16, 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in applicazione degli articoli 23, comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016;

VISTO:
-l’art.26(Verifica preventiva della progettazione) commi 6 e 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

DATO ATTO:
-che, relativamente a quanto sopra, la fattispecie in argomento riguarda:
-a) lavori di importo pari o superiore a venti milioni di euro, da organismi di 
      controllo accreditati ai sensi della norma europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020;
-b) lavori di importo inferiore a venti milioni di euro e fino alla soglia di cui 
      all’articolo 35;
-c) lavori di importo inferiore alla soglia di cui all’articolo 35 e di importo 
      pari o superiore a un milione di euro;
-d) lavori di importo inferiore a un milione di euro;
-che la “verifica” viene effettuata dal R.U.P.;

VISTO:
-l’art.26(Verifica preventiva della progettazione) commi 1, 3 e 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente prevede;
1. La stazione appaltante, nei contratti relativi ai lavori, verifica la rispondenza degli elaborati progettuali ai documenti di cui all’articolo 23, nonché la loro conformità alla normativa vigente.
(omissis)
3. Al fine di accertare l'unità progettuale, i soggetti di cui al comma 6, prima dell'approvazione e in contraddittorio con il progettista, verificano la conformità del progetto esecutivo o definitivo rispettivamente, al progetto definitivo o al progetto di fattibilità. Al contraddittorio partecipa anche il progettista autore del progetto posto a base della gara, che si esprime in ordine a tale conformità.
4. La verifica accerta in particolare:
a) la completezza della progettazione;
b) la coerenza e completezza del quadro economico in tutti i suoi aspetti;
c) l’appaltabilità della soluzione progettuale prescelta;
d) presupposti per la durabilità dell'opera nel tempo;
e) la minimizzazione dei rischi di introduzione di varianti e di contenzioso;
f) la possibilità di ultimazione dell'opera entro i termini previsti;
g) la sicurezza delle maestranze e degli utilizzatori;
h) l’adeguatezza dei prezzi unitari utilizzati;
i) la manutenibilità delle opere, ove richiesta.
-il Titolo VII (Verifica e validazione della progettazione), sub-paragrafo 1.3 delle “Linee Guida n.1 (…)” recanti <Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016, aggiornate al D.Lgs. n.56/2017 con Delibera dell’A.N.A.C. n.138 del 21.02.2018 ed aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità n.417 del 15 maggio 2019;

VISTO:
-il sub-paragrafo 5.1.4, lett. g), i), j) e k) delle “Linee guida n.3, di attuazione dell’art.31 comma 5 del D.Lgs. n.50/2016” recanti <<Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni>>, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con deliberazione n.1096 del 26.10.2016 ed aggiornate al D.Lgs. 56 del 19.04.2017 con deliberazione n.1007 dell’11.10.2017, che testualmente recita:
“Il responsabile del procedimento:
(omissis)
g) in relazione alle caratteristiche e alla dimensione dell’intervento, promuove e definisce, sulla base delle indicazioni del dirigente preposto alla struttura competente, le modalità di verifica dei vari livelli progettuali, le procedure di eventuale affidamento a soggetti esterni delle attività di progettazione e la stima dei corrispettivi, da inserire nel quadro economico;
(omissis)
i) coordina le attività necessarie alla redazione del progetto definitivo ed esecutivo, verificando che siano rispettate le indicazioni contenute nel progetto di fattibilità tecnica ed economica;
j) effettua, prima dell’approvazione del progetto in ciascuno dei suoi livelli, le necessarie verifiche circa la rispondenza dei contenuti del documento alla normativa vigente, il rispetto dei limiti finanziari, la stima dei costi e delle fonti di finanziamento, la rispondenza dei prezzi indicati ai prezziari aggiornati e in vigore, e l’esistenza dei presupposti di ordine tecnico e amministrativo necessari per conseguire la piena disponibilità degli immobili;
k) svolge l’attività di verifica dei progetti per lavori di importo inferiore a un milione di euro, anche avvalendosi della struttura di cui all’articolo 31, comma 9 del Codice;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che nella fattispecie in argomento e come sopra riportato, il livello di progettazione è stato definito al punto 3. del paragrafo “6.1.3 Documentazione da allegare alla domanda di sostegno a pena di inammissibilità della domanda o dei singoli investimenti” del sopra richiamato bando;
-che, in applicazione a quanto sopra, la progettazione in oggetto prevede il solo “progetto esecutivo”, che in ossequio a quanto stabilito dal comma 4 dell’art.23, “contiene tutti gli elementi previsti per il livello omesso, salvaguardando la qualità della progettazione”;
-che nella fattispecie in argomento, quanto previsto dall’art.23 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., con il quale: “il progetto definitivo contiene, altresì, tutti gli elementi necessari ai fini del rilascio delle prescritte autorizzazioni e approvazioni, nonché la quantificazione definitiva del limite di spesa”, per quanto sopra motivato, è contenuto nel “progetto esecutivo”;

DATO ATTO:
-che in applicazione a quanto sopra, la “verifica preventiva della progettazione” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., potrà intervenire a seguito dell’approvazione del finanziamento di cui trattasi;

TENUTO CONTO:
-che l’art.26(Verifica preventiva della progettazione) comma 8, secondo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente recita:
“8.(omissis) La validazione è sottoscritta dal responsabile del procedimento e fa preciso riferimento al rapporto conclusivo del soggetto preposto alla verifica ed alle eventuali controdeduzioni del progettista.”;

DATO ATTO:
-che in applicazione a quanto sopra, anche il “rapporto conclusivo”, così come “la validazione” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., potrà intervenire a seguito dell’approvazione del finanziamento di cui trattasi;

CONSIDERATO:
-che il punto 4. del paragrafo “6.1.3 Documentazione da allegare alla domanda di sostegno a pena di inammissibilità della domanda o dei singoli investimenti” del sopra richiamato bando prevede di allegare anche “4.copia dell’atto di approvazione del progetto esecutivo, nel caso di ente pubblico o soggetto richiedente amministrato da organi collegiali”;

RITENUTO:
-Doversi, per quanto sopra riportato e ai fini della presentazione della domanda di finanziamento, procedere alla presa d’atto del “progetto esecutivo” dei lavori inerenti “Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020-Misura 4: Investimenti in immobilizzazioni materiali-Sottomisura 4.3–FA 2A: Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura-Operazione A)-Viabilità Rurale–Strada Vetoli-Monestino-Valli di Noscia”;

VISTO:
-il paragrafo “5.4 Importi ammissibili e percentuali di aiuto” ed in particolare il sotto paragrafo “5.4.1 Entità dell’aiuto” che stabilisce, nel caso di “Altri beneficiari” e zona di intervento nell’area del cratere del sisma “A-Viabilità rurale in zone montane di cui all’art.32, lettera s) del Reg. (UE) 1305/13”, una percentuale massima di aiuto pari al 90% delle spese ammissibili sostenute e regolarmente rendicontate;

RAVVISATO:
-doversi procedere, con successivo e separato atto, “alla copertura della spesa” relativa alla percentuale del 10% delle spese ammissibili sostenute e regolarmente rendicontate dei lavori inerenti “Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020-Misura 4: Investimenti in immobilizzazioni materiali-Sottomisura 4.3–FA 2A: Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura-Operazione A)-Viabilità Rurale–Strada Vetoli-Monestino-Valli di Noscia”, e pertanto nel caso in esame trattasi di un importo di € 29.900,00 (=10% di € 299.000,00 – cfr. quadro economico del <progetto esecutivo>);

VISTO infine:
-Il D.L.gs.18.08.2000, n.267 e s.m. e i.;
-gli artt.5 e 39 del "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi" adottato con D.G.C. n.109/98 e s.m. e i.;
-Gli artt.28-La Giunta Comunale- e 32-Competenze- dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006;

PROPONE

-ai sensi e per gli effetti di cui all'art.5 del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi";
-per i motivi in premessa esposti e che qui s’intendono riportati, di:
01)-PRENDERE ATTO che la Regione Marche, Servizio Politiche Agroalimentari, in data 13.04.2019, ha provveduto a pubblicare, relativamente al Programma di Sviluppo Rurale - P.S.R. 2014-2020 – apposito bando afferente: misura 4 - sottomisura 4.3 – FA 2A: Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura - Operazione A) – Viabilità rurale - Obiettivi: realizzazione di investimenti per sostenere il miglioramento e il potenziamento delle infrastrutture di accesso ai terreni ed a servizio delle imprese agricole nell’area colpita dal sisma del 2016. 
02)-PRENDERE ATTO dei paragrafi, sub-paragrafi e punti: “1.Definizioni”, “2. Obiettivi e finalità”, “5.4 Importi ammissibili e percentuali di aiuto”, “5.4.1 Entità dell’aiuto”, “6. Fase di ammissibilità”, “6.1 Presentazione della domanda di sostegno”, “6.1.1 Modalità di presentazione delle domande”, “6.1.2 Termini per la presentazione delle domande”, “6.1.3 Documentazione da allegare alla domanda di sostegno a pena di inammissibilità della domanda o dei singoli investimenti” del “bando” P.S.R. 2014-2020 – misura 4 - sottomisura 4.3 – FA 2A: Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura - Operazione A) – Viabilità rurale, del 13.04.2019;
03)-PRENDERE ATTO IN PARTICOLARE del punto 4. del sottoparagrafo “6.1.3 Documentazione da allegare alla domanda di sostegno a pena di inammissibilità della domanda o dei singoli investimenti” del sopra richiamato bando che prevede di allegare anche “4.copia dell’atto di approvazione del progetto esecutivo, nel caso di ente pubblico o soggetto richiedente amministrato da organi collegiali”;
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 1, 3, 4, 8, 9 e 12 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-degli articoli:15,16, 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in applicazione degli articoli 23, comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016;
-che, in applicazione a quanto sopra, la progettazione in oggetto prevede il solo “progetto esecutivo”, che in ossequio a quanto stabilito dal comma 4 dell’art.23, “contiene tutti gli elementi previsti per il livello omesso, salvaguardando la qualità della progettazione”;
05)-APPROVARE ai fini della presentazione della domanda di finanziamento, del “progetto esecutivo” dei lavori inerenti “Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020-Misura 4: Investimenti in immobilizzazioni materiali-Sottomisura 4.3–FA 2A: Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura-Operazione A)-Viabilità Rurale–Strada Vetoli-Monestino-Valli di Noscia”, trasmesso, con nota acclarata al protocollo comunale al n.7310 del 22.08.2019, dal Geom. Daniele Gaspari di Roccafluvione (AP), e composto dai seguenti elaborati:
ELAB.0	ELENCO ELABORATI	
ELAB.A	RELAZIONE GENERALE	
ELAB.B	RELAZIONE GEOLOGICA	
ELAB.C	RELAZIONE IDROLOGICA E IDRAULICA	
ELAB.D	RELAZIONE SULLE STRUTTURE	
ELAB.E	RELAZIONE GEOTECNICA	
ELAB.F	RELAZIONE ARCHEOLOGICA	
ELAB.G	RELAZIONE TECNICA DELLE OPERE ARCHITETTONICHE	
ELAB.H	RELAZIONE TECNICA IMPIANTI	
ELAB.I	RELAZIONE DELLA GESTIONE DELLE MATERIE	
ELAB.J	RELAZIONE SULLE INTERFERENZE	
ELAB.K	RELAZIONE PAESAGGISTICA	
ELAB.L	PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO	
ELAB.M	CALCOLI ESECUTIVI	
ELAB.N	PIANO DI MANUTENZIONE DELL’OPERA E DELLE SUE PARTI	
ELAB.O	CRONOPROGRAMMA	
ELAB.P	ELENCO PREZZI UNITARI	
ELAB.Q	COMPUTO METRICO ESTIMATIVO	
ELAB.R	QUADRO ECONOMICO	
ELAB.S	QUADRO INCIDENZA MANODOPERA	
ELAB.T	DICHIARAZIONE DEL PROGETTISTA PER LE FINALITA’ DI CUI AGLI ARTT.10 CO.5 E 21 CO.4 DEL D.LGS. 42/2004	
ELAB.U	DICHIARAZIONE DEL PROGETTISTA PER LE FINALITA’ DI CUI ALL’ART.25 DEL D.LGS. 50/2016	
ELAB.V	DICHIARAZIONE DEL PROGETTISTA DI CUI ALL’ART.15 DEL DPR 207/2010	
ELAB.W	SCHEMA DI CONTRATTO	
ELAB.X	CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO	
ELAB.Y	DICHIARAZIONE DEL PROGETTISTA ELEMENTI PREFABBRICATI (art.33 co.1 lett.c e art.36 del D.P.R. 05.10.2010, n.207)	
ELAB.Z	RELAZIONE SUI CRITERI AMBIENTALI MINIMI (art.34 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e Decreto 11.10.2017)	
	
TAV.1	INQUADRAMENTO TERRITORIALE	
TAV.2	PLANIMETRIA AEROFOTOGRAMMETRICA CON CURVE DI LIVELLO	
TAV.2.1	PLANIMETRIA AEROFOTOGRAMMETRICA CON INDICAZIONE DEGLI INTERVENTI PARTE 1	
TAV.2.2	PLANIMETRIA AEROFOTOGRAMMETRICA CON INDICAZIONE DEGLI INTERVENTI PARTE 2	
TAV.2.3	PLANIMETRIA AEROFOTOGRAMMETRICA CON INDICAZIONE DEGLI INTERVENTI PARTE 3	
TAV.3	PLANIMETRIA CATASTALE CON INDIVIDUAZIONE DELLE AZIENDE SERVITE DALL’INFRASTRUTTURA	
TAV.4	SEZIONI E PARTICOLARI COSTRUTTIVI	
TAV.5	DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA	
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO A BASE D’ASTA DELLE LAVORAZIONI A MISURA
(esclusi oneri per la sicurezza)	€ 215.263,63
B)-IMPORTO PER L’ATTUAZIONE DEI PIANI DI SICUREZZA
						€   5.777,05
TOTALE LAVORI				€ 221.040,68
D)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE
1)I.V.A. lavori 22%			€  48.628,95
2)Lavori in economia, previsti in progetto ed
  esclusi dall’appalto, ivi inclusi i rimborsi
  previa fattura				€       0,00
3)I.V.A. 22% su 2)			€       0,00
4)Rilievi, accertamenti e indagini	€       0,00
5)I.V.A. 22% su 4)			€       0,00
6)Allacciamenti sui pubblici
  servizi					€       0,00
7)Imprevisti				€   2.398,76
8)Acquisizione aree o immobili e pertinenti
  indennizzi				€       0,00
9)Spese tecniche relative alla progettazione,
  alle necessarie attività preliminari, al
  coordinamento sicurezza in fase di progettazione
  ed esecuzione, alla direzione dei
  lavori					€  16.000,00
10)Cnpaia 4% su 09)			€     640,00
11)I.V.A. 22% su 09)+10)		€   3.660,80
12)Spese per relazioni specialistiche (geologiche,
  etc..), accertamenti di laboratorio e verifiche
  tecniche previste dal Capitolato Speciale
  d’Appalto, collaudo tecnico Amministrativo,
  collaudo statico ed altri eventuali collaudi
  specialistici [Cnpaia 4% incluso]	€   2.080,00
13)I.V.A. 22% su 12)			€     457,60
14)Fondo per l’innovazione di cui all’art. 113,
   comma 3, del D.Lgs.50/2016, pari al 20% del 2%
   dell’importo lavori			€       0,00
15)Incentivo per Funzioni Tecniche di cui all’art.
   113 comma 3 del D.Lgs. n.50/2016, pari all’80%
   del 2% dell’importo lavori		€   3.536,65
16)Accantonamento di cui all’art. 133 commi 3
   e 4 del D.Lgs. n.163/2006, in forza dell'art.
   16 co.1 n.6 del D.P.R. n.207/2010, tenuto
   conto dell'art. 23 co.3 del D.Lgs. n.50/2016
   e s.m.i.					€       0,00
17)Spesa di cui all’art. 24 comma 4 primo periodo
   del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.	€       0,00
18)Spese per attività di verifica e validazione
   di cui all’art. 26 del D.Lgs.
   n.50/2016				€       0,00
19)Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi
   dell’art.1 comma 67 della L. 266/2005
   (Delibera ANAC n.1174 del
   19/12/2018)				€     225,00
20)Contributo SAUAPAP art.9 convenz. N.6/AC del 
    03.11.2015 (0,15% importo
   lavori)					€     331,56
21)Spese per pubblicità e, ove previsto, per
   opere artistiche			€       0,00
22)Economie derivanti dal ribasso d’asta iva
   Compresa					€       0,00
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE		€  77.959,32
IMPORTO COMPLESSIVO DELL’OPERA	€ 299.000,00
06)-PRENDERE ATTO:
-della “Relazione generale – Elab.A)”, del progetto esecutivo, nella quale il progettista, Geom. Daniele Gaspari, testualmente riporta:
(omissis)
PREMESSO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici: 01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 (ore 3:36 di magnitudo 6.0 scala Richter), con epicentro nei pressi del Comune di Accumuli (RI), con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
(omissis)
il sottoscritto ha redatto un progetto per lavori di sistemazione della strada interpoderale Vetoli-Monestino-Valli di Noscia sita nel territorio di Roccafluvione (AP).
L’obiettivo del progetto è il miglioramento della percorribilità del piano viabile tramite adeguata strutturazione del sottofondo e fondo stradale e la realizzazione di opere di regimazione delle acque superficiali.
La strada che collega le frazioni di Vetoli e Valli di Noscia passando per la frazione di Monestino è lunga 2450m con larghezza da 3.50 a 4.00m.
Il primo tratto lungo 1000m che arriva al bivio per Vallicella presenta una pavimentazione stradale con tappetino di usura deteriorato con alcune buche e con tratti anche di 50/100m completamente assente.
Oltre il suddetto bivio e fino alla fine del tratto la condizione della strada è decisamente peggiore con il vecchio tappetino di usura completamente ammalorato e con presenza di vegetazione nel mezzo della sede stradale.
In tutto il percorso sono presenti dei tombini stradali posti ogni 150m circa alcuni da sgomberare da terra e erbacce ed altri da ripristinare completamente; la zanella è praticamente assente.
L’intervento prevede le seguenti lavorazioni:
-Pulizia e taglio di roveti sia a monte che a valle della strada;
-Realizzazione di una cunetta in calcestruzzo larga 40cm per tutta la lunghezza della strada;
-Pulizia e ripristino dei tombini stradali e sostituzione dove necessario;
-Pulizia del tratto di 1000 metri iniziale e fresatura con successiva formazione di fondazione stradale per il tratto rimanente;
-Posa di conglomerato bituminoso tipo binder per l’intero tracciato con uno spessore medio di 7 cm.
(omissis)
07)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione) commi 1, 3, 4, 6, 7 e 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del sub-paragrafo 5.1.4, lett. g), i), j) e k) delle “Linee guida n.3, di attuazione dell’art.31 comma 5 del D.Lgs. n.50/2016” recanti <<Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni>>, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con deliberazione n.1096 del 26.10.2016 ed aggiornate al D.Lgs. 56 del 19.04.2017 con deliberazione n.1007 dell’11.10.2017;
08)-DARE ATTO:
-che in applicazione a quanto sopra, la “verifica preventiva della progettazione”, il “rapporto conclusivo”, così come “la validazione” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., potranno intervenire, con successivo atto, a seguito dell’approvazione del finanziamento di cui trattasi;
09)-PRENDERE ATTO del paragrafo “5.4 Importi ammissibili e percentuali di aiuto” ed in particolare il sotto paragrafo “5.4.1 Entità dell’aiuto” che stabilisce, nel caso di “Altri beneficiari” e zona di intervento nell’area del cratere del sisma “A-Viabilità rurale in zone montane di cui all’art.32, lettera s) del Reg. (UE) 1305/13”, una percentuale massima di aiuto pari al 90% delle spese ammissibili sostenute e regolarmente rendicontate;
10)-DARE ATTO che i lavori di che trattasi saranno finanziati, fino alla concorrenza del 90%, pari ad € 269.100,00, con il contributo (qualora assegnato) di cui al “bando” regionale, e per il restante 10%, pari ad € 29.900,00, con fondi del bilancio comunale, da impegnare con successivo e separato atto qualora il contributo venga acquisito;
11)-DARE ATTO che dalla presente delibera non deriva, né può derivare, impegno di spesa a carico del bilancio comunale, tale da comportare copertura finanziaria da parte del Responsabile del Servizio.

                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                     Geom. Carlo Trobbiani

LA GIUNTA COMUNALE

[ ]-Tenuto conto che sulla proposta della presente deliberazione, non 
    necessitano pareri, in quanto trattasi di atto di indirizzo:

Premesso che sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso parere favorevole, ai sensi dell’art.49 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:

[ ]-Il Responsabile del Servizio Amministrativo per quanto concerne la 
    regolarità tecnica;
[ ]-Il Responsabile del Servizio Finanziario per quanto concerne la regolarità 
    tecnica;
[X]-Il Responsabile del Servizio OO.PP.e Patrimonio per quanto concerne la 
    regolarità tecnica:
Parere favorevole, per quanto di competenza, preso atto del “bando” P.S.R. 2014-2020 – misura 4 - sottomisura 4.3 – FA 2A: Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura - Operazione A) – Viabilità rurale, del 13.04.2019, e tenuto conto del paragrafo “6. Fase di ammissibilità”, nel rispetto di quanto disposto dagli articoli: 23 commi 3, 4, 8 e 9, 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., nonché in forza a quanto sopra dagli articoli 15, 16, 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i. Dando atto che la “verifica preventiva della progettazione” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., potrà avvenire con successivo separato atto, dopo l’eventuale finanziamento da parte della Regione Marche (cfr. sub-paragrafo 5.4 del “bando”).
[ ]-Il Responsabile del Servizio Urbanistica-Edilizia privata per quanto 
    concerne la regolarità tecnica;
[ ]-Il Responsabile del Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione
    per quanto concerne la regolarità tecnica;
[ ]-Il Responsabile del Servizio Stato civile e anagrafe per quanto concerne
    la regolarità tecnica;
[ ]-Il Responsabile del Servizio Finanziario per quanto concerne la regolarità
    Contabile:

con votazione unanime e favorevole legalmente espressa,

DELIBERA

-ai sensi e per gli effetti di cui all'art.5 del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi";
-per i motivi in premessa esposti e che qui s'intendono richiamati, di:
01)-PRENDERE ATTO che la Regione Marche, Servizio Politiche Agroalimentari, in data 13.04.2019, ha provveduto a pubblicare, relativamente al Programma di Sviluppo Rurale - P.S.R. 2014-2020 – apposito bando afferente: misura 4 - sottomisura 4.3 – FA 2A: Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura - Operazione A) – Viabilità rurale - Obiettivi: realizzazione di investimenti per sostenere il miglioramento e il potenziamento delle infrastrutture di accesso ai terreni ed a servizio delle imprese agricole nell’area colpita dal sisma del 2016. 
02)-PRENDERE ATTO dei paragrafi, sub-paragrafi e punti: “1.Definizioni”, “2. Obiettivi e finalità”, “5.4 Importi ammissibili e percentuali di aiuto”, “5.4.1 Entità dell’aiuto”, “6. Fase di ammissibilità”, “6.1 Presentazione della domanda di sostegno”, “6.1.1 Modalità di presentazione delle domande”, “6.1.2 Termini per la presentazione delle domande”, “6.1.3 Documentazione da allegare alla domanda di sostegno a pena di inammissibilità della domanda o dei singoli investimenti” del “bando” P.S.R. 2014-2020 – misura 4 - sottomisura 4.3 – FA 2A: Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura - Operazione A) – Viabilità rurale, del 13.04.2019;
03)-PRENDERE ATTO IN PARTICOLARE del punto 4. del sottoparagrafo “6.1.3 Documentazione da allegare alla domanda di sostegno a pena di inammissibilità della domanda o dei singoli investimenti” del sopra richiamato bando che prevede di allegare anche “4.copia dell’atto di approvazione del progetto esecutivo, nel caso di ente pubblico o soggetto richiedente amministrato da organi collegiali”;
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 1, 3, 4, 8, 9 e 12 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-degli articoli:15,16, 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in applicazione degli articoli 23, comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016;
-che, in applicazione a quanto sopra, la progettazione in oggetto prevede il solo “progetto esecutivo”, che in ossequio a quanto stabilito dal comma 4 dell’art.23, “contiene tutti gli elementi previsti per il livello omesso, salvaguardando la qualità della progettazione”;
05)-APPROVARE ai fini della presentazione della domanda di finanziamento, del “progetto esecutivo” dei lavori inerenti “Programma di Sviluppo Rurale 2014-2020-Misura 4: Investimenti in immobilizzazioni materiali-Sottomisura 4.3–FA 2A: Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura-Operazione A)-Viabilità Rurale–Strada Vetoli-Monestino-Valli di Noscia”, trasmesso, con nota acclarata al protocollo comunale al n.7310 del 22.08.2019, dal Geom. Daniele Gaspari di Roccafluvione (AP), e composto dai seguenti elaborati:
ELAB.0	ELENCO ELABORATI	
ELAB.A	RELAZIONE GENERALE	
ELAB.B	RELAZIONE GEOLOGICA	
ELAB.C	RELAZIONE IDROLOGICA E IDRAULICA	
ELAB.D	RELAZIONE SULLE STRUTTURE	
ELAB.E	RELAZIONE GEOTECNICA	
ELAB.F	RELAZIONE ARCHEOLOGICA	
ELAB.G	RELAZIONE TECNICA DELLE OPERE ARCHITETTONICHE	
ELAB.H	RELAZIONE TECNICA IMPIANTI	
ELAB.I	RELAZIONE DELLA GESTIONE DELLE MATERIE	
ELAB.J	RELAZIONE SULLE INTERFERENZE	
ELAB.K	RELAZIONE PAESAGGISTICA	
ELAB.L	PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO	
ELAB.M	CALCOLI ESECUTIVI	
ELAB.N	PIANO DI MANUTENZIONE DELL’OPERA E DELLE SUE PARTI	
ELAB.O	CRONOPROGRAMMA	
ELAB.P	ELENCO PREZZI UNITARI	
ELAB.Q	COMPUTO METRICO ESTIMATIVO	
ELAB.R	QUADRO ECONOMICO	
ELAB.S	QUADRO INCIDENZA MANODOPERA	
ELAB.T	DICHIARAZIONE DEL PROGETTISTA PER LE FINALITA’ DI CUI AGLI ARTT.10 CO.5 E 21 CO.4 DEL D.LGS. 42/2004	
ELAB.U	DICHIARAZIONE DEL PROGETTISTA PER LE FINALITA’ DI CUI ALL’ART.25 DEL D.LGS. 50/2016	
ELAB.V	DICHIARAZIONE DEL PROGETTISTA DI CUI ALL’ART.15 DEL DPR 207/2010	
ELAB.W	SCHEMA DI CONTRATTO	
ELAB.X	CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO	
ELAB.Y	DICHIARAZIONE DEL PROGETTISTA ELEMENTI PREFABBRICATI (art.33 co.1 lett.c e art.36 del D.P.R. 05.10.2010, n.207)	
ELAB.Z	RELAZIONE SUI CRITERI AMBIENTALI MINIMI (art.34 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e Decreto 11.10.2017)	
	
TAV.1	INQUADRAMENTO TERRITORIALE	
TAV.2	PLANIMETRIA AEROFOTOGRAMMETRICA CON CURVE DI LIVELLO	
TAV.2.1	PLANIMETRIA AEROFOTOGRAMMETRICA CON INDICAZIONE DEGLI INTERVENTI PARTE 1	
TAV.2.2	PLANIMETRIA AEROFOTOGRAMMETRICA CON INDICAZIONE DEGLI INTERVENTI PARTE 2	
TAV.2.3	PLANIMETRIA AEROFOTOGRAMMETRICA CON INDICAZIONE DEGLI INTERVENTI PARTE 3	
TAV.3	PLANIMETRIA CATASTALE CON INDIVIDUAZIONE DELLE AZIENDE SERVITE DALL’INFRASTRUTTURA	
TAV.4	SEZIONI E PARTICOLARI COSTRUTTIVI	
TAV.5	DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA	
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO A BASE D’ASTA DELLE LAVORAZIONI A MISURA
(esclusi oneri per la sicurezza)	€ 215.263,63
B)-IMPORTO PER L’ATTUAZIONE DEI PIANI DI SICUREZZA
						€   5.777,05
TOTALE LAVORI				€ 221.040,68
D)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE
1)I.V.A. lavori 22%			€  48.628,95
2)Lavori in economia, previsti in progetto ed
  esclusi dall’appalto, ivi inclusi i rimborsi
  previa fattura				€       0,00
3)I.V.A. 22% su 2)			€       0,00
4)Rilievi, accertamenti e indagini	€       0,00
5)I.V.A. 22% su 4)			€       0,00
6)Allacciamenti sui pubblici
  servizi					€       0,00
7)Imprevisti				€   2.398,76
8)Acquisizione aree o immobili e pertinenti
  indennizzi				€       0,00
9)Spese tecniche relative alla progettazione,
  alle necessarie attività preliminari, al
  coordinamento sicurezza in fase di progettazione
  ed esecuzione, alla direzione dei
  lavori					€  16.000,00
10)Cnpaia 4% su 09)			€     640,00
11)I.V.A. 22% su 09)+10)		€   3.660,80
12)Spese per relazioni specialistiche (geologiche,
  etc..), accertamenti di laboratorio e verifiche
  tecniche previste dal Capitolato Speciale
  d’Appalto, collaudo tecnico Amministrativo,
  collaudo statico ed altri eventuali collaudi
  specialistici [Cnpaia 4% incluso]	€   2.080,00
13)I.V.A. 22% su 12)			€     457,60
14)Fondo per l’innovazione di cui all’art. 113,
   comma 3, del D.Lgs.50/2016, pari al 20% del 2%
   dell’importo lavori			€       0,00
15)Incentivo per Funzioni Tecniche di cui all’art.
   113 comma 3 del D.Lgs. n.50/2016, pari all’80%
   del 2% dell’importo lavori		€   3.536,65
16)Accantonamento di cui all’art. 133 commi 3
   e 4 del D.Lgs. n.163/2006, in forza dell'art.
   16 co.1 n.6 del D.P.R. n.207/2010, tenuto
   conto dell'art. 23 co.3 del D.Lgs. n.50/2016
   e s.m.i.					€       0,00
17)Spesa di cui all’art. 24 comma 4 primo periodo
   del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.	€       0,00
18)Spese per attività di verifica e validazione
   di cui all’art. 26 del D.Lgs.
   n.50/2016				€       0,00
19)Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi
   dell’art.1 comma 67 della L. 266/2005
   (Delibera ANAC n.1174 del
   19/12/2018)				€     225,00
20)Contributo SAUAPAP art.9 convenz. N.6/AC del 
    03.11.2015 (0,15% importo
   lavori)					€     331,56
21)Spese per pubblicità e, ove previsto, per
   opere artistiche			€       0,00
22)Economie derivanti dal ribasso d’asta iva
   Compresa					€       0,00
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE		€  77.959,32
IMPORTO COMPLESSIVO DELL’OPERA	€ 299.000,00
06)-PRENDERE ATTO:
-della “Relazione generale – Elab.A)”, del progetto esecutivo, nella quale il progettista, Geom. Daniele Gaspari, testualmente riporta:
(omissis)
PREMESSO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici: 01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 (ore 3:36 di magnitudo 6.0 scala Richter), con epicentro nei pressi del Comune di Accumuli (RI), con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
(omissis)
il sottoscritto ha redatto un progetto per lavori di sistemazione della strada interpoderale Vetoli-Monestino-Valli di Noscia sita nel territorio di Roccafluvione (AP).
L’obiettivo del progetto è il miglioramento della percorribilità del piano viabile tramite adeguata strutturazione del sottofondo e fondo stradale e la realizzazione di opere di regimazione delle acque superficiali.
La strada che collega le frazioni di Vetoli e Valli di Noscia passando per la frazione di Monestino è lunga 2450m con larghezza da 3.50 a 4.00m.
Il primo tratto lungo 1000m che arriva al bivio per Vallicella presenta una pavimentazione stradale con tappetino di usura deteriorato con alcune buche e con tratti anche di 50/100m completamente assente.
Oltre il suddetto bivio e fino alla fine del tratto la condizione della strada è decisamente peggiore con il vecchio tappetino di usura completamente ammalorato e con presenza di vegetazione nel mezzo della sede stradale.
In tutto il percorso sono presenti dei tombini stradali posti ogni 150m circa alcuni da sgomberare da terra e erbacce ed altri da ripristinare completamente; la zanella è praticamente assente.
L’intervento prevede le seguenti lavorazioni:
-Pulizia e taglio di roveti sia a monte che a valle della strada;
-Realizzazione di una cunetta in calcestruzzo larga 40cm per tutta la lunghezza della strada;
-Pulizia e ripristino dei tombini stradali e sostituzione dove necessario;
-Pulizia del tratto di 1000 metri iniziale e fresatura con successiva formazione di fondazione stradale per il tratto rimanente;
-Posa di conglomerato bituminoso tipo binder per l’intero tracciato con uno spessore medio di 7 cm.
(omissis)
07)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione) commi 1, 3, 4, 6, 7 e 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-il sub-paragrafo 5.1.4, lett. g), i), j) e k) delle “Linee guida n.3, di attuazione dell’art.31 comma 5 del D.Lgs. n.50/2016” recanti <<Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni>>, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con deliberazione n.1096 del 26.10.2016 ed aggiornate al D.Lgs. 56 del 19.04.2017 con deliberazione n.1007 dell’11.10.2017;
08)-DARE ATTO:
-che in applicazione a quanto sopra, la “verifica preventiva della progettazione”, il “rapporto conclusivo”, così come “la validazione” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., potranno intervenire, con successivo atto, a seguito dell’approvazione del finanziamento di cui trattasi;
09)-PRENDERE ATTO del paragrafo “5.4 Importi ammissibili e percentuali di aiuto” ed in particolare il sotto paragrafo “5.4.1 Entità dell’aiuto” che stabilisce, nel caso di “Altri beneficiari” e zona di intervento nell’area del cratere del sisma “A-Viabilità rurale in zone montane di cui all’art.32, lettera s) del Reg. (UE) 1305/13”, una percentuale massima di aiuto pari al 90% delle spese ammissibili sostenute e regolarmente rendicontate;
10)-DARE ATTO che i lavori di che trattasi saranno finanziati, fino alla concorrenza del 90%, pari ad € 269.100,00, con il contributo (qualora assegnato) di cui al “bando” regionale, e per il restante 10%, pari ad € 29.900,00, con fondi del bilancio comunale, da impegnare con successivo e separato atto qualora il contributo venga acquisito;
11)-DARE ATTO che dalla presente delibera non deriva, né può derivare, impegno di spesa a carico del bilancio comunale, tale da comportare copertura finanziaria da parte del Responsabile del Servizio.

Inoltre,
LA GIUNTA COMUNALE

RILEVATA la necessità di dare attuazione al provvedimento;

VISTO l’articolo 134, comma 4, del TUEL n. 267/00;

Con votazione unanime e favorevole legalmente espressa,

DELIBERA

di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi del comma 4^ art. 134 del T.U. n. 267/2000