IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
CONSIDERATO:
-che in data 24/08/2016 si è verificato un evento sismico di mag. 6.0 della scala Richter che ha interessato in modo considerevole il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria tra cui il Comune di Roccafluvione;
-che il Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, ha adottato la deliberazione recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria”;
-che nella serata del 26/10/2016 il territorio comunale è stato interessato da altre due fortissime scosse che hanno causato nuovi ingenti danni e molta apprensione tra la popolazione;
-che in data 30/10/2016 si è verificato un ulteriore evento sismico di mag. 6.5 che ha interessato in modo considerevole il territorio Comunale;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo; 
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’ulteriore estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
VISTO il decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato in Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre 2016 e, in particolare, gli articoli 2, 3, comma 3, 14, commi 1 e 2, 15, 16, 18 e 50; 
VISTA, in particolare, la lettera l-bis) del comma 1 dell’articolo 2 del citato decreto legge, introdotta dal decreto legge 9 febbraio 2017, n. 8, pubblicato in Gazzetta Ufficiale 9 febbraio 2017, n. 33, convertito con modificazioni dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 84 del 10 aprile 2017, il quale prevede che il Commissario straordinario promuove l’immediata effettuazione di un piano finalizzato a dotare i Comuni individuati ai sensi dell’articolo 1 della microzonazione sismica di III livello, come definita negli “Indirizzi e criteri per la microzonazione sismica” approvati il 13 novembre 2008 dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, disciplinando con propria ordinanza la concessione di contributi a ciò finalizzati ai Comuni interessati, con oneri a carico delle risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui all'articolo 4, comma 3, entro il limite di euro 5 milioni, e definendo le relative modalità e procedure di attuazione nel rispetto dei seguenti criteri: 1) effettuazione degli studi secondo i sopra citati indirizzi e criteri, nonché secondo gli standard definiti dalla Commissione tecnica istituita ai sensi dell’articolo 5, comma 7, dell’ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3907 del 13 novembre 2010, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 281 del 1 dicembre 2010; 2) affidamento degli incarichi da parte dei Comuni, mediante la procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, entro i limiti ivi previsti, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione in materia di prevenzione sismica, previa valutazione dei titoli ed apprezzamento della sussistenza di un’adeguata esperienza professionale nell’elaborazione di studi di microzonazione sismica, purché iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 34 ovvero, in mancanza, purché attestino, nei modi e nelle forme di cui agli articoli 46 e 47 del Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, il possesso dei requisiti per l’iscrizione nell’elenco speciale come individuati nel citato articolo 34 e nelle ordinanze adottate ai sensi del comma 2 ed abbiano presentato domanda di iscrizione al medesimo elenco; 3) supporto e coordinamento scientifico ai fini dell’omogeneità nell’applicazione degli indirizzi e dei criteri nonché degli standard di cui al numero 1, da parte del Centro per la microzonazione sismica (Centro M S) del Consiglio nazionale delle ricerche, sulla base di apposita convenzione stipulata con il Commissario straordinario, al fine di assicurare la qualità e l’omogeneità degli studi;
VISTA l’ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n.79 del 23/05/2019, la quale assegna finanziamenti per approfondimenti conoscitivi e studi prototipali in zone di attenzione per cavità e instabilità di versante, sismoindotte o in conseguenza di dissesti idrogeologici, individuate con gli studi di microzonazione sismica ed in particolare l’art.2 comma 1 secondo il quale: “I Comuni interessati dagli approfondimenti conoscitivi e studi prototipali in zone di attenzione per instabilità di versante e cavità individuati con gli studi di microzonazione sismica condotti ai sensi dell’ordinanza n. 24 del 12 maggio 2017, sismoindotte o in conseguenza di dissesti idrogeologici, secondo l’elenco riportato nel documento tecnico in allegato 2, svolgono funzioni di soggetti attuatori per la realizzazione dei predetti approfondimenti conoscitivi e studi prototipali in zone di attenzione per instabilità di versante e cavità individuati con gli studi di microzonazione sismica con l’ausilio delle attività di supporto e il coordinamento tecnico-scientifico del Centro per la microzonazione sismica (CentroMS), secondo quanto regolato dalla convenzione di cui all’art.1”;
VISTO inoltre l’art.4 della medesima ordinanza n.79/2019 che testualmente recita:
1. L’affidamento degli incarichi di redazione degli studi di approfondimento sulle aree instabili tiene conto delle linee guida per la gestione del territorio in aree interessate da instabilità di versante e del diverso stato delle conoscenze di base acquisite con precedenti studi di microzonazione sismica. 
2. I Comuni, per la realizzazione degli studi di approfondimenti conoscitivi e studi prototipali in zone di attenzione per instabilità di versante e cavità individuati con gli studi di microzonazione sismica condotti ai sensi dell’ordinanza n. 24 del 12 maggio 2017, si avvalgono di professionisti iscritti agli albi degli ordini o dei collegi professionali, di particolare e comprovata esperienza in materia di prevenzione sismica, che abbiano già elaborato analoghi studi di microzonazione e che vengono selezionati mediante la procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, qualora l’importo sia nel limite ivi previsto di euro 40.000 al netto di IVA, ovvero mediante la procedura di cui al comma 2, lettera b), dello stesso articolo 36 nel caso di importi superiori al predetto limite. 
VISTA la nota acquisita al ns. prot.n.8270 del 26/09/2019 con la quale la struttura commissariale ha trasmesso il disciplinare tecnico per l’affidamento degli incarichi ai professionisti ed ulteriori elaborati per l’avvio degli approfondimenti conoscitivi;
DATO ATTO:
-che il Comune di Roccafluvione rientra tra i Comuni ai sensi dell’ O.C.S.R. 79/2019 che devono effettuare tali approfondimenti conoscitivi, affidando l’incarico ad un tecnico di comprovata esperienza in materia di prevenzione sismica;
-che, ai sensi dell’art.7 comma 1 dell’ordinanza n.79 del 23/05/2019, i Comuni che utilizzano la procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50, affidano gli studi di microzonazione ai soggetti di cui ai commi 1 e 3 dell’articolo 5 entro trenta giorni dall’entrata in vigore della medesima ordinanza; 
-che la somma assegnata al Comune di Roccafluvione ammonta ad € 17.269,99 lordi e che quindi si rientra all’interno della procedura prevista all’art.36 comma 2 del D.Lgs n.50/2016;
-che la data di scadenza per l’invio di copia del disciplinare controfirmato dalle parti è previsto entro e non oltre il 20/10/2019;
-che non risulta possibile provvedere all’effettuazione degli approfondimenti conoscitivi citati nell’O.C.S.R. 79/2019 da parte dell’ U.T.C. in quanto il personale e già oberato da molteplici svariati adempimenti ed inoltre sprovvisto della necessaria competenza;
-che è necessario procedere alla nomina di un tecnico esterno per l’effettuazione degli approfondimenti conoscitivi e studi prototipali in zone di attenzione per cavità e instabilità di versante, sismoindotte o in conseguenza di dissesti idrogeologici, individuate con gli studi di microzonazione sismica;
-che, a seguito della pubblicazione dell’ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n.79 del 23/05/2019, sono pervenute al Comune le seguenti candidature per il conferimento dell’incarico in oggetto: 
Protocollo	Data	Mittente	
8677	04/10/2019	Geol.Giovanni Mancini	
8909	11/10/2019	Geol.Gianluigi Bartolini	
-che  l’art.36 comma 2 lettera) del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i. che testualmente recita:
“2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;”;
VERIFICATO:
-che alla data odierna che non sono attive Convenzioni CONSIP aventi ad oggetto servizi con caratteristiche uguali o comparabili a quelle oggetto della presente procedura;
-che con nota prot.8904 in data 11/10/2019 il Geol.Giovanni Mancini ha comunicato l’impossibilità a svolgere la prestazione oggetto della manifestazione di interesse prot.8677 del 04/10/2019;
CONSIDERATO, altresì:
-che risulta pervenuta la candidatura del Dott. Geol. Gianluigi Bartolini di Ascoli Piceno (AP), il quale ha già effettuato con buon esito per conto di vari comuni le indagini di microzonazione di I e III livello;
-che il su-menzionato professionista conosce bene il territorio comunale;
-che il su-menzionato professionista ha espresso nella propria autocandidatura di essere disposto ad eseguire oltre alle indagini richieste e senza alcun aggravio finanziario, la redazione dell’aggiornamento del Piano di Protezione Civile Comunale entro il 2020 mentre nell’altra candidatura veniva data la disponibilità di collaborazione per gli studi relativi al piano stesso;
-che lo stesso è in possesso di tutti i requisiti previsti dall’art.5 dell’ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n.79 del 23/05/2019 ed è regolarmente iscritto all’Ordine dei Geologi della Regione Marche nella sezione “A” con il numero 712, nonché è iscritto nell’elenco speciale dei professionisti istituito dal Commissario Straordinario per la Ricostruzione al n. “EP_013273_2017”;
VERIFICATA l’insussistenza di situazioni anche potenziali di conflitto di interessi;
PRESO ATTO, altresì’:
-che in base a quanto disposto dall’art.50, comma 10, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 e dal vigente regolamento comunale in materia di organizzazione degli uffici e dei servizi, il Sindaco, con proprio provvedimento Decreto del Sindaco n. 12/2019 prot. n. 7753 del 07/09/2019 con il quale è stata attribuita la Posizione Organizzativa di Responsabile di Servizio con decorrenza 01/09/2019 e durata di 3(tre) anni;
-che gli art.107 e 109 del D.Lgs. 267/2000 e l’art.4 del D.Lgs. 165/2001 stabiliscono il principio che spettano ai responsabili dei servizi gli atti di natura gestionale; 
-che con Delibera di Giunta Comunale n.160 del 08/10/2019 veniva conferito al Responsabile  del Servizio Urbanistica ed Edilizia Privata l’incarico per l’adozione degli atti necessari al conferimento di incarichi per “INDAGINI INTEGRATIVE FINALIZZATE PER APPROFONDIMENTI CONOSCITIVI E STUDI PROTOTIPLAI IN ZONE DI ATTENZIONE PER CAVITA' E INSTABILITA DI VERSANTE, SISMOINDOTTE O IN CONSEGUENZA DI DISSESTI IDROGEOLOGICI INDIVIDUATI CON STUDI DI MICROZONAZIONE SISMICA  O.C.S.R. 79/2019” 
-che l’importo dell’incarico è pari ad Euro 17.269,99 (contributo cassa ed IVA inclusa) come specificato dall’allegato A all’ordinanza n.79 del 23/05/2019 ed è interamente finanziato con i fondi gestiti dal Commissario Straordinario per la Ricostruzione;
-che, ai sensi della deliberazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (già AVCP) del 10/01/07, la stessa Autorità ha attribuito alla seguente procedura il Codice Identificativo di Gara (Smart CIG) n.Z812A083E7;
-che la somma di complessivi € 17.269,99 (contributo cassa ed IVA inclusa) trova copertura finanziaria al codice bilancio 01.06-1.03.02.11.999 capitolo 198 art. 8;
VISTO, inoltre:
- lo schema di disciplinare d’incarico per la redazione degli approfondimenti conoscitivi e studi prototipali come da O.C.S.R. n.79/2019 trasmesso dalla Struttura commissariale, integrato da questo Ufficio ed allegato alla presente sotto la lettera “A”;
- l’art.36 comma 2 lettera a) del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i. che testualmente recita:
“2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;”;
ATTESO:
-che appare opportuno e conveniente affidare le indagini integrative in parola al Dott. Geol. Gianluigi Bartolini di Ascoli Piceno (AP) in quantogià in possesso di esperienza pluriennale in tema di redazione degli studi di microzonazione sismica di III livello per conto di svariati comuni;
-che il su menzionato professionista conosce bene il territorio comunale;
-che lo stesso ha espresso nella propria autocandidatura di essere disposto ad eseguire oltre alle indagini richieste, ulteriori prestazioni, che saranno ricomprese nel fondo assegnato al Comune di Roccafluvione ai sensi dell’ O.C.S.R. n.79/2019 pari ad Euro 17.269,99 lordi;
-che lo stesso è in possesso di tutti i requisiti previsti dall’art.5 dell’ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n.79 del 23/05/2019;
-che lo stesso è regolarmente iscritto all’Ordine dei Geologi della Regione Marche nella sezione “A” con il numero 712 nonché è iscritto nell’elenco speciale dei professionisti istituito dal Commissario Straordinario per la Ricostruzione di cui all’art. 34 del D.L. n.189/2016;
-che il sottoscritto Responsabile ha acquisito d’ufficio il DURC On Line prot. n. 8911 del 11/10/2019 avente validità di 120 giorni dalla data del rilascio, dai quali si rileva la regolarità contributiva per il professionista Dott. Geologo Bartolini Gianluigi;
-che alla data del 11/10/2019 dalla consultazione del casellario ANAC non risultano annotazioni per il professionista Dott. Geologo Bartolini Gianluigi;
VERIFICATA l’insussistenza di situazioni anche potenziali di conflitto di interessi;
PRESO ATTO che la copertura finanziaria dell’affidamento in oggetto è assicurata con i fondi assegnati dall’ O.C.S.R. n.79/2019 al Comune di Roccafluvione, pari a complessivi Euro 17.269,99 (contributo cassa ed IVA inclusa);
VISTOil Codice identificativo gara (C.I.G - Z812A083E7);
VISTI:
-il Decreto Legislativo n.50/2016 e s.m.i.;
-il DPR 207/2010;
-gli artt.107 – 183 e 192 del TUEL approvato con D.Lvo 267/2000;
-il vigente Statuto Comunale e successive modificazioni ed integrazioni;
-il vigente Regolamento Comunale sull'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi;

DETERMINA

Per i motivi in premessa esposti e che qui si intendono richiamati e che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto, di:
01)-ATTESTARE, per quanto riportato nella parte narrativa, la carenza di capacità operativa del personale assegnato al Servizio Urbanistica Edilizia-Privata in relazione a quanto necessario per provvedere all’incarico di cui trattasi;
02)-AFFIDARE, ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. a) del D.Lgs 50/2016, l’incarico tecnico per l’effettuazione degli approfondimenti conoscitivi e studi prototipali ai sensi dell’O.C.S.R. n.79/2019, al Dott. Geol. Bartolini Gianluigi nato a Singen (Germania) il 12/01/1973 e con studio tecnico ad Ascoli Piceno(AP) in C.so di Sotto n.62 – Codice Fiscale BRTGLG73A12Z112B – regolarmente iscritto all’Ordine dei Geologi della Regione Marche (Sezione “A”) al n.712 e nell’elenco speciale dei professionisti istituito dal Commissario Straordinario per la Ricostruzione al n. “EP_013273_2017”, per il compenso complessivo di € 17.269,99 (contributo cassa ed IVA inclusa);
03)-APPROVARE lo schema di disciplinare d’incarico professionale predisposto dalla struttura commissariale ed adeguatoda questo Ufficio, che  allegato alla presente ne costituisce parte integrante e sostanziale;
04)-PRECISARE in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
-fine: l'affidamento di incarico è finalizzato all’effettuazione di approfondimenti conoscitivi e studi prototipaliai sensi dell’O.C.S.R. n.79/2019;
-forma: scrittura privata non soggetta a registrazione se non in caso d’uso;
-clausole essenziali: il servizio va eseguito secondo le condizioni di cui al disciplinare allegato alla presente;
-modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art.36 comma 2 lett.a) del D.Lgs 50/2016;
05)-STABILIRE:
-che la somma di complessivi € 17.269,99 lordi è interamente finanziata con i fondi gestiti dal Commissario Straordinario per la Ricostruzione;
-che la stessa somma di € 17.269,99 lordi necessaria per il conferimento del presente incarico trova copertura finanziaria e con impegno di spesa, al codice bilancio 01.06-1.03.02.11.999 capitolo 198 art. 8 ”Spese e studi e indagini micro zonazione sismica ……” del corrente  esercizio finanziario;
-che al presente affidamento è stato assegnato il codice (C.I.G - Z812A083E7);
06)-DARE ATTO:
-che per il perfezionamento dell’incarico sarà stipulata apposita convenzione tra il sottoscritto responsabile del servizio territorio e ambiente e il Dott. Geol. Bartolini Gianluigi, conformemente allo schema sopra approvato;
-che l’esercizio del controllo preventivo di regolarità amministrativa, di cui all’art. 147-bis, comma 1 del T.U.E.L., è insito nella sottoscrizione del presente provvedimento, al momento della sua adozione, da parte del Responsabile del Servizio, sottoscrizione con la quale viene anche implicitamente dichiarata la regolarità e correttezza della relativa azione amministrativa;
-che l’esercizio del controllo preventivo di regolarità contabile ai sensi dell’art. 147-bis, comma 1, secondo periodo del d.Lgs. 267/2000, è espresso dal Responsabile del servizio finanziario, mediante formulazione del visto di regolarità contabile, allegato alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale;
-che il responsabile unico del procedimento dell’intervento in oggetto è il responsabile del servizio Urbanistica Edilizia-Privata geom. Manni Arduino, come previsto dall’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni;
07)-DARE ATTO, altresì:
-che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al TAR – Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni  ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni  dalla esecutività dell’atto;
-che ai sensi dell’art. 3 del D.L. n. 174/2012, convertito in Legge n. 213/2012, che ha introdotto l’art. 147-bis al D.Lgs n. 267/2000, nonché del vigente regolamento sui controlli interni, che con la sottoscrizione della presente determinazione si esprime parere di regolarità tecnica attestante regolarità e la correttezza dell’azione tecnico-amministrativa;
-che non sussistono situazioni di conflitto di interessi, anche potenziali, come disposto dall’art. 6 bis della Legge n. 241/90, dall’art. 6 del DPR. 62/2013 ed ai sensi dell’art. 42 del Codice;
-che, ai sensi dell’art. 151 c. 4) del D.lgs 267/2000, la presente determinazione sarà esecutiva dopo l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria  e munita del parere favorevole del Responsabile del Servizio Finanziario e anche ai fini della pubblicità degli atti, della trasparenza amministrativa e della generale conoscenza,  sarà pubblicata per 15 giorni all'Albo Pretorio Comunale (sito Web);
-che copia della presente determinazione, viene trasmessa, secondo quanto disposto dal vigente regolamento sull'Ordinamento generale degli Uffici e dei Servizi, al Sig. Sindaco, al Sig. Segretario Comunale e al Responsabile del Servizio “Finanziario Tributario” interessato per gli adempimenti di competenza.

  IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
								(Geom. Manni Arduino)