LA GIUNTA COMUNALE

VISTO l'articolo 91, comma 1, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, per il quale gli Organi di vertice delle Amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensiva delle unità di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, finalizzata alla riduzione della spesa;

VISTO l'articolo 39, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 (Finanziaria 2008), per il quale le Amministrazioni pubbliche al fine di assicurare il funzionamento e l'ottimizzazione delle risorse per il migliore funzionamento dei servizi, riguardo alle disponibilità finanziarie e di bilancio, provvedono alla programmazione del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 68/1999;

VISTO l'articolo 6 del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, nel testo modificato dal d.lgs. 25 maggio 2017, n. 75, il quale ai commi 2, 3 e 6, prevede:
"2. Allo scopo di ottimizzare l'impiego delle risorse pubbliche disponibili e perseguire obiettivi di performance organizzativa, efficienza, economicità e qualità dei servizi ai cittadini, le amministrazioni pubbliche adottano il piano triennale dei fabbisogni di personale, in coerenza con la pianificazione pluriennale delle attività e della performance, nonché con le linee di indirizzo emanate ai sensi dell'articolo 6-ter. Qualora siano individuate eccedenze di personale, si applica l'articolo 33. Nell'ambito del piano, le amministrazioni pubbliche curano l'ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del personale, anche con riferimento alle unità di cui all'articolo 35, comma 2. Il piano triennale indica le risorse finanziarie destinate all'attuazione del piano, nei limiti delle risorse quantificate sulla base della spesa per il personale in servizio e di quelle connesse alle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente.
3. In sede di definizione del piano di cui al comma 2, ciascuna amministrazione indica la consistenza della dotazione organica e la sua eventuale rimodulazione in base ai fabbisogni programmati e secondo le linee di indirizzo di cui all'articolo 6-ter, nell'ambito del potenziale limite finanziario massimo della medesima e di quanto previsto dall'articolo 2, comma IO-bis, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 20 I 2, n. 135, garantendo la neutralità finanziaria della rimodulazione. Resta fermo che la copertura dei posti vacanti avviene nei limiti delle assunzioni consentite a legislazione vigente.
6.Le amministrazioni pubbliche che non provvedono agli adempimenti di cui al presente articolo non possono assumere nuovo personale".

VISTO l'articolo 35, comma 4, del decreto legislativo 165/2001, modificato con d.lgs. 25 maggio 2017,  n. 75, per il quale:
"4. Le determinazioni relative all'avvio di procedure di reclutamento sono adottate da ciascuna amministrazione o ente sulla base del piano triennale dei fabbisogni approvato ai sensi dell'articolo 6, comma 4. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono autorizzati l'avvio delle procedure concorsuali e le relative assunzioni del personale delle amministrazioni dello Stato, anche a ordinamento autonomo, delle agenzie e degli enti pubblici non economici" .

             VISTO l'articolo 19, comma 8, della legge 28 dicembre 2001, n. 448 (Finanziaria 2002), per il quale:
"A decorrere dall'anno 2002 gli organi di revisione contabile degli enti locali di cui all'articolo 2 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, accertano che i documenti di programmazione del fabbisogno di personale siano improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa di cui all'articolo 39, comma 3 bis, della legge 27 dicembre 1997 n. 449 e successive modificazioni e che eventuali deroghe a tale principio siano analiticamente motivate";

RILEVATO che il decreto legislativo 75 del 2017,  di modifica al d.lgs. 165 del 2001, ha superato il tradizionale concetto della dotazione organica, inteso quale contenitore che condiziona le scelte sul reclutamento in ragione dei posti disponibili e delle figure professionali contemplate, traducendosi la nuova dotazione organica in una dotazione di spesa potenziale massima per l'attuazione del piano triennale dei fabbisogni di personale;

CONSIDERATO che il piano triennale del fabbisogno di personale fa parte del Documento unico di programmazione;

   VISTA la necessità di approvare il programma del fabbisogno per il triennio 2019/2021, in linea con quello del triennio precedente, prevedendo la conferma del personale in servizio a tempo pieno e indeterminato e delle tre unità assegnate dalla Regione Marche a tempo determinato per il potenziamento degli uffici a seguito degli eventi sismici del 2016; 

              VISTO l'articolo 36 del d.lgs. n. 16 5/2001, modificato dall'articolo 9 del d.lgs. n. 75/2017, contenente disposizioni in materia di contratti di lavoro a tempo determinato e flessibile;

   VISTO il decreto della Funzione Pubblica 8 maggio 2018, contenente: " Linee di indirizzo per la predisposizione dei piani di fabbisogno di personale da parte delle Amministrazioni pubbliche";
               VISTO il d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
                 VISTO il d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165;
                 VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;
                VISTO lo Statuto Comunale;
                  VISTO  il Regolamento sull'Ordinamento degli uffici e dei servizi;
   	         VISTI i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile della proposta di deliberazione in esame, resi dal Segretario Comunale e dal  Responsabile Finanziario, a norma degli articoli 49, comma l e 147-bis , comma 1, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

                      RITENUTO, per l’urgenza di provvedere, di far uso della facoltà assentita dall’articolo 134, comma 4, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, rendendo la presente deliberazione immediatamente eseguibile;

         CON voti unanimi favorevoli legalmente espressi;

DELIBERA

1.DI APPROVARE il programma di fabbisogno di personale per il triennio 2019, 2020 e 2021, nei contenuti riportati in premessa.

2.DI DARE ATTO che la programmazione è in linea con la riduzione della spesa per il personale secondo quanto prevede l'articolo 1, comma 557, della legge 296/2006 - Finanziaria 2007.

3.DI CONFERMARE la dotazione organica esistente, dando atto che per i fini previsti dall'articolo 33 del d.lgs. 165/2001, nel testo modificato dall'articolo 16 della legge n. 183/2011 (Legge di Stabilità 2012), l'Ente non ha personale in eccedenza o sovrannumero.

4.DI RISERVARSI la modifica del programma alla presenza di nuove e diverse esigenze connesse agli obiettivi dati e in relazione alle limitazioni o vincoli cui l'Ente è soggetto o che possano derivare da modifiche normative.
5. DI DARE ATTO che la spesa conseguente sarà prevista nel bilancio di previsione 2019/2021, di prossima formazione.
6. DI CONSIDERARE il programma di fabbisogno di personale parte integrante del Documento unico di programmazione per il triennio 2019/2021.
7.DI TRASMETTERE copia della presente deliberazione al Revisore dei conti, per l'acquisizione del parere previsto dall'articolo 19, comma 8, della legge 448/2001.
8.DI COMUNICARE il presente atto ai Capigruppo consiliari ai sensi dell'articolo 125 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

                 Inoltre

            LA  GIUNTA COMUNALE

      RILEVATA la necessità di dare attuazione immediata al presente provvedimento;

   CON voti unanimi favorevoli legalmente espressi;

                   DELIBERA
DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267.