IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO OPERE PUBBLICHE E PATRIMONIO

AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità),  del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-del decreto prot.10192 del 13.12.2017, con il quale il Sindaco:
“VISTO il proprio decreto prot.n.11436 del 22.12.2016 con il quale si provvedeva a confermare, per il periodo 01.01.2017 al 31.12.2017, in via temporanea i precedenti decreti sindacali riferiti ai Responsabili dei Servizi del Comune di Roccafluvione;
(omissis)
RITENUTO in questa sede, dover attribuire, in via temporanea, per l'anno 2018, i n°4 provvedimenti avanti elencati dal 01.01.2017 al 31.12.2017;
(omissis)
decretava:
(omissis)	
“-di attribuire ai dipendenti la titolarità di Posizione Organizzativa e la Responsabilità di Servizio per l’anno 2018 dal 01.01.2018 al 31.12.2018 salvo ulteriori proroghe;
(omissis)

PREMESSO:
-che con nota di questo Comune prot.1516 del 25.02.2017, veniva formulata richiesta al Consorzio Bacino Imbrifero del Fiume Tronto (BIM Tronto), di “un contributo del 50% delle rate anno per anno, pagate a partire dell’anno 2018, finanziamento  da attivare nel 2017 (...) per la realizzazione di marciapiedi e parcheggi l capoluogo per un importo di ca. 250.000,00.”;

CONSIDERATO:
-che il Consorzio BIM Tronto di Ascoli Piceno con nota prot.n. 348 del 04.04.2017 pervenuta il 05.04.2017 al Prot.n. 2708 ha deliberato la concessione di un contributo annuo decennale di Euro 13.846,86 massimo ,da erogarsi entro il 30 Settembre 2018 e fino al 30.09.2027 per la copertura del 50% dell’annualità del mutuo di Euro 250.000,00 pari a presunti Euro 27.693,72 necessari per la realizzazione di marciapiedi e parcheggi nel capoluogo, la cui concessione definitiva potrà avvenire previo esame dell’atto di assunzione del mutuo che dovrà essere disposto con successivo atto deliberativo dopo l’inserimento della previsione nel Bilancio dell’Ente;

TENUTO CONTO:
-che con D.C.C. n.8 del 02.05.2017, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto:
-di apportare al bilancio corrente esercizio finanziario 2016-2018 provvisorio 2017 la seconda variazione di bilancio per complessivi Euro 250.000,00 così come indicato dalla tabella allegata che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
-di dare disposizioni al Servizio Finanziario per la parte di sua competenza e al Servizio Tecnico per la parte di sua competenza di mettere in atto le relative procedure amministrative, contabili e tecniche nascenti dal presente atto;
-di dare atto che il presente provvedimento costituisce variazioni al Pro provvisorio e che pertanto, risultano aggiornate le somme prenotate ed assegnate ad ogni singolo responsabile di spesa;
-di provvedere con successivo atto deliberativo all’assunzione del Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA;
-di trasmettere il presente atto al Tesoriere Comunale per i provvedimenti di competenza con il mod All n. 8-3 Dlgs n. 118-2011 con la comunicazione degli stanziamenti in vigenza dell’esercizio provvisorio;

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.86 del 28.08.2017, esecutiva ai sei di legge, veniva disposto di
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.24(Progettazione interna ed esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici) comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che per le motivazioni di cui narrativa, le prestazioni di cui al suddetto comma, non possono essere espletate “dall’ufficio tecnico di questo Comune”;
-che allo stato, non risultano costituiti “uffici consortili di progettazione e di direzione lavori” cui questo Comune è aderente;
-che, relativamente alla lettera c) del citato comma 1, detta fattispecie risulta facoltativa ed inoltre, stante la situazione  contingente, quasi tutte     le amministrazioni (Provincia, comuni etc.) del sud delle Marche sono impegnate nell’emergenza sisma;
-che pertanto sussistono le condizioni previste dalla lett.d) del comma 1 dell’art.24 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.;
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.46(Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che l’importo da corrispondere al professionista esterno per le “prestazioni relative alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva di lavori, nonché alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla programmazione dei lavori pubblici sono espletate” dell’opera in argomento, al netto di Iva e Contributi integrativi, è sicuramente inferiore ai 40.000,00 euro, (comunque non superiore al 10% al netto dell’IVA e dei versamenti previdenziali)  tenuto conto della natura dell’intervento (Realizzazione marciapiedi e parcheggi) e che l’investimento complessivo appare stimabile in € 250.000,00;
-che si rende pertanto necessario, per le motivazioni sopraindicate, doversi avvalere di “professionista singolo” esterno per la redazione delle attività tecnico-amministrative di che trattasi;
05)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Cap.IV(Affidamenti), paragrafo “1.3 Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro”, sub-paragrafo 1.3.1, delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 6, terzo e quarto periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.37(Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’articolo 1, comma 450 della L.27.12.2006, n.296 (finanziaria 2007), come modificato da ultimo dall'art. 22, comma 8, legge n. 114 del 2014, poi dall'art. 1, commi 495 e 502, legge n. 208 del 2015;
-della Deliberazione n.169/2012/PAR del 27.11.2012, che la Corte dei Conti-Sezione Regionale di Controllo per le Marche;
-della Determinazione dell’ANAC n.11 del 23.09.2015;
07)-PRENDERE ATTO IN PARTICOLARE:
-dell’art. 34(Qualificazione dei professionisti)commi: 1, 2, 3, 4, 5 e 6 del D.L.n.189/2016 convertito con modifiche in L. 229/2016, e s.m.i.;
08)-DARE ATTO:
-che da quanto sopra, appare possibile procedere, anche per l’eccezionalità del momento, di procedere all’affidamento diretto dell’incarico di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che questo stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento;
-che l’ing. Valentina Di Pietro di Civitella del Tronto (TE), ingegnere civile iscritto all’ordine degli ingegneri della Provincia di Teramo al n.1465 del 01.10.2013, il quale garantisce competenze nel settore della viabilità (cfr. curriculum vitae acclarato al protocollo comunale al n.3342 del 27.04.2017 ed in particolare  nelle “Esperienze lavorative” nei periodi “2 settembre 2013-1 settembre 2014”;
09)-INDICARE, nei limiti delle proprie competenze e, “(…)nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, (…)” sanciti dall’art.4 del  D.Lgs. n.50/2016 e s.m.e i., nell’Ing. Valentina Di Pietro di Civitella del Tronto (TE), per quanto sopra riportato, il tecnico cui potersi conferire i servizi tecnici di cui alla:
-(FASE A): PROGETTAZIONE di cui all’art.31(Ruolo e funzioni del responabile del procedimeno negli appalti e nelle concessioni) comma 1 primo periodo del D.L.gs.50/2016 e s.m.i.:
-predisposizione progetto “preliminare e/o fattibilità tecnica ed economica” di cui all’art.23 commi 5 e 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..Artt.16 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23     comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all’art.91 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-adempimenti di competenza ai fini della eventuale “verifica del progetto preliminare e/o di fattibilità” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-predisposizione progetto “definitivo” di cui all’art.23  comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..Art. 16, artt.24 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23     comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all’art.91 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-adempimenti di competenza ai fini della eventuale “verifica del progetto definitivo” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-predisposizione progetto “esecutivo” di cui all’art.23  comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..Art.16 a artt. 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23     comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all’art.91 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-adempimenti di competenza ai fini della “verifica del progetto esecutivo” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-adempimenti di competenza ai fini della “validazione del progetto esecutivo” di cui all’art.26 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
e comunque tutta la documentazione, utile e necessaria nessuna esclusa, ai fini dell’approvazione delle varie fasi di progettazione;
-(FASE B): ESECUZIONE di cui all’art.31(Ruolo e funzioni del responabile del procedimeno negli appalti e nelle concessioni) comma 1 primo periodo del D.L.gs.50/2016 e s.m.i.:
-controllo tecnico, contabile e amministrativo (direzione dei lavori) di cui agli articoli 101 comma 3, 102 e 111 comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. (artt.147 e segg. D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.), contabilità dei lavori (artt.203 e segg. D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.), certificato di regolare esecuzione e/o assistenza a collaudo (art.237 del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.), tenuto conto degli artt. 111 comma 2 e 216 comma 17 del D.Lgs. n.50/2016 e s.mi.. Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione di cui all’art.92 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-tutti gli adempimenti tecnico-contabili utili e necessari, nessuno escluso, per la realizzazione dei:
“Lavori di realizzazione marciapiedi e parcheggi nel capoluogo”
10)-DEMANDARE il Responsabile del Servizio OO.PP.e Patrimonio di tutte le attività gestionali per il conferimento dell’incarico di progettazione, d.ll., contabilità etc, di che trattasi, tenendo conto dell’ estrema urgenza per i motivi i premessa riportati;
(omissis)

DATO ATTO:
-che in attuazione al punto 10) del dispositivo della suddetta deliberazione, con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n. 55 del 19.12.2017, veniva disposto di:
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO che con nota di questo Comune prot.10112 del 09.12.2017, si invitava l’ing. VALENTINA DI PIETRO di Civitella del Tronto (TE) a rimettere:
“(…) offerta, con le modalità di cui all’art.95 comma 4 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., per servizio tecnico inerente:
-(FASE A): PROGETTAZIONE di cui all’art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimeno negli appalti e nelle concessioni) comma 1 primo periodo del D.L.gs.50/2016 e s.m.i.:
-(FASE B): ESECUZIONE di cui all’art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimeno negli appalti e nelle concessioni) comma 1 primo periodo del D.L.gs.50/2016 e s.m.i.:
e relative attività complementari  ed accessorie, nessuna esclusa, previste dal D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. ed in forza degli articoli 23 comma 3 e 216 comma 4,  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., dal D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., per la  realizzazione dei: “Lavori di realizzazione marciapiedi e parcheggi nel capoluogo”;
04)-PRENDERE ATTO che con nota in data 12.12.2017, trasmessa a mezzo PEC ed acclarata al protocollo comunale al n.10209 del 13.12.2017, l’ing. VALENTINA DI PIETRO di Civitella del Tronto (TE), rimetteva:
1)-Dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R.28.12.2000, n.445 e s.m.i., inerente i requisiti di ordine generale di cui agli articoli 24 comma 5 e 80 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

2)-Offerta economica mediante dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R.28.12.2000, n.445 e s.m.i.;
-che il suddetto professionista, relativamente alla dichiarazione di cui al punto 2 di cui sopra testualmente dichiara:
(omissis)
“Tenuto conto:
-del punto 04) del dispositivo della succitata D.G.C. n.86 del 28.08.2017, che testualmente dispone:
“04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.46(Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che l’importo da corrispondere al professionista esterno per le “prestazioni relative alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva di lavori, nonché alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla programmazione dei lavori pubblici sono espletate” dell’opera in argomento, al netto di Iva e Contributi integrativi, è sicuramente inferiore ai 40.000,00 euro, (comunque non superiore al 10% al netto dell’IVA e dei versamenti previdenziali)  tenuto conto della natura dell’intervento (Realizzazione marciapiedi e parcheggi) e che l’investimento complessivo appare stimabile in € 250.000,00;
(omissi)
.sotto la propria personale responsabilità ed in nome e per conto della ditta medesima, consapevole delle sanzioni penali previste dall'art.76 del D.P.R. 28.12.2000, n.445, per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci:
DICHIARA
di offrire, per il servizio tecnico di progettazione esecutiva, coordinamento della sicurezza, controllo tecnico, contabile e amministrativo (direzione dei lavori), contabilità dei lavori e certificato di regolare esecuzione e/o assistenza a collaudo, nonché di tutti gli adempimenti tecnico-contabili utili e necessari, nessuno escluso, per la realizzazione dei: “Lavori di realizzazione marciapiedi e parcheggi nel capoluogo”; 
il seguente ribasso:
Corrispettivo a base di gara:

€ 19.929,12	Ribasso: (art.95 co.4 lett.c) D.Lgs. n.50/2016 s.m.i.,)
In cifre:           2% 

in lettere: ( Due/00%)	Corrispettivo, netto offerto:
in cifre: 19.530,54

in lettere: dieciannovemilacinquecentotrenta/54	
-Che il’”corrispettivo netto offerto” ricomprende tutte le attività complementari e accessorie,  nessuna esclusa ancorché non espressamente riportate, afferenti le attività del servizio tecnico in argomento.
Cod.Fisc. DPTVNT85R54A462G
P.IVA     01916950676”
-che in conseguenza a quanto sopra, la spesa per l’affidamento del “servizio d’ingegneria e architettura” di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., inerenti i “Lavori di realizzazione marciapiedi e parcheggi nel capoluogo”, come da offerta dell’Ing. VALENTINA DI PIETRO di Civitella del Tronto (TE), assomma ad € 19.530,54 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge;
05)-PRENDERE ATTO:
-del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02.12.2016;
-in applicazione dell’art.36 comma 7, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., delle  Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “3. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00”; 
-le Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56,in corso di approvazione, ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “4. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00”; 
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento), comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.,
-dell’art.80(Motivi di esclusione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.
06)-PRENDERE ATTO:
-che, per quanto concerne “il possesso da parte sua (operatore economico)  dei requisiti di carattere generale”, lo stesso, ai nn.1b) e  1e)della dichiarazione allegata alla proposta di offerta, ha dichiarato:
(omissis)
1b)-di non trovarsi in alcuna delle condizioni previste dall’art.80 del D.Lgs. 18.04.2016, n.50;
1e)-di essere in regola con la contribuzione obbligatoria, accertata attraverso attestato della Cassa previdenziale di riferimento;
1f)-di essere in possesso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.24 comma 5 ultimo periodo e 83 comma 1 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.: a)-dei requisiti di idoneità professionale; b)-della capacità economica e finanziaria; c)-delle capacità tecniche e professionali; per lo svolgimento dell’incarico di cui trattasi;
(omissis)
-che per quanto concerne “il possesso dei requisiti tecnico-professionali” , l’”operatore economico” ai nn.1a) e 1f) della dichiarazione allegata alla proposta di offerta, ha dichiarato:
1a)-di essere iscritto all’Ordine/Collegio degli/dei INGEGNERI della Provincia di TERAMO al n.1465 in data 01.10.2013;
(omissis)
1f)-di essere in possesso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.24 comma 5 ultimo periodo e 83 comma 1 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.: a)-dei requisiti di idoneità professionale; b)-della capacità economica e finanziaria; c)-delle capacità tecniche e professionali; per lo svolgimento dell’incarico di cui trattasi;
(omissis)
07)-PROCEDERSI all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>, di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., inerenti i “Lavori di realizzazione marciapiedi e parcheggi nel capoluogo”, all’operatore economico Ing. VALENTINA DI PIETRO di Civitella del Tronto (TE), per un importo contrattuale di € 19.530,54 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge, per effetto del ribasso del 2,00% su corrispettivo a base di gara;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con D.G.C. n.24 del 20.02.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
06)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 23(Livelli della progettazione per gli appalti e per le concessioni di lavori nonché per i servizi)  commi 3, 4, 5 e 6, 216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e articoli 15(Disposizioni preliminari per la progettazione dei lavori e norme tecniche),16(Quadri economici),17(Documenti componenti il progetto preliminare) e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i. ;
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i;
07)-DARE ATTO:
-che l’art.26(Verifica preventiva della progettazione), commi 1 e 2 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i testualmente dispone:
“1. La stazione appaltante, nei contratti relativi ai lavori, verifica la rispondenza degli elaborati progettuali ai documenti di cui all’articolo 23, nonché la loro conformità alla normativa vigente.
2. La verifica di cui al comma 1 ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento; nei casi in cui è consentito l'affidamento congiunto di progettazione ed esecuzione, la verifica della progettazione redatta dall'aggiudicatario ha luogo prima dell'inizio dei lavori.” 
-che “La verifica di cui al comma 1 ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento;” 
-che l’approvazione del progetto di che trattasi è ai fini della “domanda di prestito” alla Cassa Depositi e Prestiti;
08)-APPROVARE, ai fini della “domanda di prestito” alla Cassa Depositi e Prestiti, il “progetto preliminare” dei “Lavori di realizzazione marciapiedi e parcheggi nel capoluogo”, redatto dall’ing. VALENTINA DI PIETRO di Civitella del Tronto (TE)composto dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 183.000,00
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  5.490,00
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€ 73.200,00
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                  SOMMANO		€ 67.000,00
TOTALE									            €250.000,00
09)-DARE ATTO, per quanto sopra riportato, la “verifica preventiva della progettazione” di cui  all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., verrà effettuata  “prima dell'inizio delle procedure di affidamento”;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n. 127 del 25.09.2018, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
(omissis)
07)-PRENDERE ATTO con nota prot.917088 del 09.08.2018, acclarata al protocollo comunale al n.6956 del 10.08.2018, la Regione Marche, rimetteva Decreto del Dirigente della P.F. Trasporto Pubblico Locale, Logistica e Viabilità, ad oggetto: “S.R. n.78 Picena – NULLA OSTA per sistemazione e completamento dei marciapiedi e realizzazione del parcheggio adiacente la sede comunale. Richiedente: Comune di Roccafluvione”, con il quale in sintesi veniva disposto:
“1. Il rilascio del NULLA OSTA a i sensi de ll’art. 26 comma 3 del Codice della Strada , fatti salvi i diritti di terzi e l’eventuale ulteriore competenza di altri Enti e/o Amministrazioni per il rilascio di eventuali ulteriori autorizzazioni e/o l icenze prescritte dalle norme vigenti, al Comune di Roccafluvione al l’esecuzione dei lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi e realizzazione del parcheggio adiacente la sede comunale sulla S. R. n. 78 “Picena” , nell’osservanza del le prescrizioni tecniche contenute nel parere positivo tecnico redatto e trasmesso dall’Area Tecnica di ANAS S.p.A., assunto con prot. Reg.le n . 890621 del 02-08-2018, facente parte integrante e sostanziale del presente decreto;
2. Ai sensi dell’art. 26, comma 3, del D. Lgs n. 285 d el 30/04/1992 e ss.mm.ii. , che il rilascio della concessione/autorizzazione definivita è di competenza del Comune di Roccafluvione (AP) , il quale è tenuto ad inviarne copia alla Regione Marche quale ente proprietario della strada ed all’Anas Spa, in qualità di soggetto gestore e manutentore della stessa;
3. il p resente NULLA OSTA è subordinato all’osservanza delle norme di cui al Codice della Strada e relativo Regolamento e di tutta la normativa a tute la della circolazione stradale .
L’ino sservanza delle prescrizioni prevede l’applicazione di sanzioni, come previsto dal Codice della Strada;
4. L’esecuzione dei lavori dovrà essere effettuata in conformità agli elaborati tecnici e di progetto allegati alla richiesta , nonché all’osservanza delle prescrizioni tecniche di cui al punto 1.;
5. La validità del la pre sente NULLA OSTA è d i mesi 12 (dodici) dalla data del presente decreto, salvo richiesta di proroga dei termini stabiliti;
6. Il presente NULLA OSTA viene rilasciato nel rispetto della normativa legislativa e regolamentare vigente.
7. Di trasmettere il presente atto al Comune di Roccafluvione (AP) a mezzo pec;
8. Di stabilire che, ai sensi dell’art. 3 comma 4 della L. n. 241/1990 e s.m.i., avverso il presente provvedimento può essere presentato ricorso giurisdizionale avanti al Tribunale
Amministrativo delle Marche entro sessanta (60) giorni, nonché ricorso straordinario al Capo dello Stato entro centoventi (120) giorni dalla notifica o dell’avvenuta conoscenza del presente atto;
9. Si attesta che dal presente atto non deriva né può derivare un impegno di spesa a carico della regione;
10. Si attesta inoltre l’avvenuta verifica dell’inesistenza di situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6bis della L. 241/1990 e s.m.i..”
08)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 4 e  9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione) commi 2, 3, 6 e 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Titolo VII (Verifica e validazione della progettazione), sub-paragrafo 1.3 delle “Linee Guida n.1 (…) recanti <Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria> ;
-del sub-paragrafo 5.1.3, lett.g), i), j) e k) delle “Linee guida n.3, di attuazione dell’art.31 comma 5 del D.Lgs. n.50/2016” recanti <<Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni>>, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con deliberazione n.1096 del 26.10.2016;
09)-PRENDERE ATTO che con verbale prot.8082 del 25.09.2018, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto definitivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, ing. Valentina Di Pietro di Civitella del Tronto (TE):
” Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati, fermo restando le eventuali e necessarie integrazioni in sede di “progettazione esecutiva” e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto definitivo” inerente i – “LAVORI DI REALIZZAZIONE MARCIAPIEDI E PARCHEGGI NEL CAPOLUOGO”.;
10)-PRENDERE ATTO degli articoli 16, 24 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23 comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.;
11)-APPROVARE il “progetto definitivo” dei Lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi nel capoluogo e realizzazione parcheggio adiacente alla sede comunale”, redatto dall’Ing. Valentina Di Pietro di Civitella del Tronto (TE),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 183.000,00
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  5.490,00
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€ 73.200,00
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                  SOMMANO		€ 67.000,00
TOTALE									            €250.000,00
12)-DARE ATTO che l’intervento di che trattasi, viene finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos. n.6044583 di € 250.000,00, giusta nota prot. 2041383/18 del 16.05.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4319 del 16.05.2018;
13)-IMPUTARE la spesa di € 250.000,00 al Tit.2-Codice 04.06-2.02.01.09.003-Cap.2755-Denominato: “Realizzazione parcheggi e marciapiedi da
mutuo Cassa DD.PP.”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario.

DATO ATTO:
-Che con D.G.C. n.140 del 16.10.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
05)-APPROVARE il “progetto esecutivo” dei “Lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi nel capoluogo e realizzazione parcheggio adiacente alla sede comunale”, redatto dall’ing. Valentina Di Pietro di Civitella del Tronto (TE),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 183.000,00
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  5.490,00
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€ 73.200,00
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
1. I.V.A. lavori 22%					      € 40.260,00
2. Lavori in economia, previsti in progetto
   ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i rimborsi
   previa fattura					      €      0,00
3. I.V.A. 10% su 2)					      €      0,00
4. Rilievi, accertamenti e indagini			€      0,00
5. I.V.A. 22% su 4)					      €      0,00
6. Allacciamenti ai pubblici servizi			€      0,00
7. Imprevisti	I.V.A.22% compresa		      €  3.883,64
8. Acquisizione aree o immobili e
   pertinenti indennizzi 					€      0,00
9. Accantonamento di cui all’art. 133,
   commi 3 e 4, del codice				      €      0,00
10.Spese tecniche per progettazione, direzione, 
   coord.sicurez.,contab.e accert.reg.re esec.	€ 19.530,54
11.Cnpaia 4% su 10)			       		€    781,22
12.Iva 22% su 10+11)(regime dei minimi art.27 del 	
   D.L. 98 del 06.07.2011)		            	€      0,00
13.Fondo per l’innovazione di cui all’art.113
   comma 3 del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del
   2% (€ 3.660,00)dell’importo lavori(€ 183.000,00)	€    732,00
14.Incentivo per il responsabile del procedimento		
   di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n. 50/2016	
   pari al 80% del 2%(€ 3.660,00)dell’importo lavori
   (€ 183.000,00) 					      €  1.317,60
15.Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
   D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.				€      0,00
16.Spese per attività di verifica e validazione
   di cui all’articolo 26 del D.Lgs.n.50/2016	€      0,00
17.Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
   dell’art.1 comma 67 della L.266/2005			      
   (Delibera ANAC n.163 del 22.12.2015)                        €    225,00
18.Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
   del 03.11.2015 (0,15% di € 180.003,88)		€    270,00
19.Spese per pubblicità e, ove previsto,
   per opere artistiche					€      0,00
20.Spese per accertamenti di laboratorio e
   Verifiche tecniche previste dal capitolato
   Speciale d’appalto, collaudo tecnico
   Amministrativo, collaudo statico ed altri
   eventuali collaudi specialistici			€      0,00
21.Cnpaia 4% su 20				            €      0,00
22.Iva 22% su 20+21  				      €      0,00
                                                  SOMMANO		€ 67.000,00
TOTALE									            €250.000,00
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa publicazione di un bando di gara) comma 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.79(Fissazioni di termini) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.95(Criteri di aggiudicazioni dell’appalto) comma 4 lett.a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
07)-PRENDERE ATTO:
-del paragrafo “6.La procedura negoziata per l’affidamento dei contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro” e segg. delle “Linee guida n.4, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con delibera n.1097 del 26.10.2016 ed aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56 con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018;
-del sub-paragrafo: “5.1 L’indagine di mercato e l’elenco dei fornitori” delle “Linee guida n.4, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con delibera n.1097 del 26.10.2016 ed aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56 con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018, ed in particolare il punto  “5.1.4”, nella parte in cui testualmente riporta:
“La durata della pubblicazione è stabilita in ragione della rilevanza del contratto, per un periodo minimo identificabile in quindici giorni, salva la riduzione del suddetto termine, per motivate regioni di urgenza a non meno di cinque giorni.”
08)-DARE ATTO della rilevanza ed urgenza, del suddetto intervento, ai fini della sicurezza stradale ed in particolare dei pedoni, stante l’ingente aumento di traffico, specialmente quello pesante che interessa il capoluogo di questo Comune, conseguente all’apertura della galleria denominata “Roccafluvione” ed al nuovo collegamento con il Comune di Comunanza;
09)-DARE ATTO,in base alle motivazioni di cui al precedente punto 08), di stabilire che il termine di cui al suddetto punto “5.1.4.” venga fissato in giorni 10;
10)-DARE ATTO che l’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara) del D.Lgs. n.50/20016 e s.m.i., a differenza   degli articoli: 60(Procedura aperta<cfr.commi 1 secondo periodo e 3>), 61(Procedura ristretta<cfr.commi 2 e 6>) e  62(Procedura competitiva con negoziazione<cfr.commi 4 e 5>) del D.Lgs, n.50/2016 e s.m.i., non fissa “il termine minimo per la ricezione delle  offerte”;
11)-DOVERSI INDICARE, anche per le motivazioni di cui al punto 08),in non oltre 20(venti) giorni “il termine di presentazione dell’offerta”;
12)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.37( Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) commi 1, 3, 4 e 5 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216( Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 10 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che in applicazione a quanto sopra, questo Comune con Convenzione n.6/AC del 03.11.2015, ha aderito alla SUAPAP della Provincia di Ascoli Piceno, per la “gestione delle procedure contrattuali per la realizzazione di lavori pubblici (...)” non gestibili autonomamente dal Comune di Roccafluvione;
13)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli:4(Compiti degli enti o altri organismi aderenti) comma 2 e 7 (Responsabile Unico del Procedimento) della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015;
14)-DARE ATTO che relativamente al sopra citato articolo 4 comma 2:
a)-Comunicano alla SUAPAP e alla Prefettura – UTG di Ascoli Piceno, entro trenta giorni dall’approvazione dei relativi bilanci di previsione, gli elenchi delle opere, servizi e delle forniture di cui prevede l’affidamento nel corso dell’anno, mediante il ricorso all’opera della SUAPAP, indicando anche il presumibile periodo in cui l’affidamento dovrà essere effettuato;
-con D.C.C. n.11 del 27.03.2018, veniva approvato il programma triennale 2018-2019-2020 ed elenco annuale 2019 dei lavori pubblici, dove l’intervento di che trattasi è inserito nell’elenco annuale;
-l’approvazione del bilancio di previsione per l’anno 2018 è stato disposto con D.C.C. n.13 del 27.03.2018;
-l’affidamento dovrà essere effettuato, tenuto conto di quanto riportato al precedente punto 11);
b)-nominano il RUP ai sensi dell’art.10, del D.Lgs.n.163/2006 comunicando, immediatamente  alla SUAPAP, il nominativo;
-il R.U.P. è il Geom. Carlo Trobbiani, Responsabile del Servizio OO.PP.-Patrimonio;
15)-DARE ATTO che l’intervento di che trattasi, viene finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos. n.6044583 di € 250.000,00, giusta nota prot. 2041383/18 del 16.05.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4319 del 16.05.2018;
16)-IMPUTARE la spesa di € 250.000,00 al Tit.2-Codice 04.06-2.02.01.09.003-Cap.2755-Denominato: “Realizzazione parcheggi e marciapiedi da
mutuo Cassa DD.PP.”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario.
17)-TRASMETTERE alla SUAPAP, a cura del R.U.P.(cfr. art.7 comma 2 della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015) “il fascicolo, contenente tutti gli elaborati di progetto e gli atti di approvazione, per la redazione degli atti di gara”.

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.52 del 17.10.2018, veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.3(Definizioni) comma 1 lett.uuu) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell'art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) commi 3, 4 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., 
-in applicazione del sopra citato art.31 comma 5, delle Linee guida n.3 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1096 del 26.10.2016, aggiornate al D.Lgs. 56 del 19.04.2017 con deliberazione del Consiglio n.1007 dell’11.10.2017 e inerenti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procediemnto per l’affidamento di appalti e concessioni” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. Compiti del RUP per i lavori, nelle fasi di programmazione, progettazione e affidamento” ed in particolare per la fase di “affidamento”; 
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) comma 2 del D.Lgs.18.04.2016, n.50 e s.m.i.;
-dell’art.35(Soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti)comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) commi: 1, 2 lett.c), 6 e 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell'art.53(Accesso agli atti e riservatezza), commi: 2 lett.b) del D.Lgs.n. 50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 9 del D.Lgs. n.50/2016;
03)-PRENDERE ATTO delle Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016 ed aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56, con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018 inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare:
-dei punti 5.1, 5.2 e 5.3 del paragrafo “5.La procedura negoziata (...)”;
-del sub-paragrafo “5.1 L’indagine di mercato e l’elenco degli operatori economici”, dal punto 5.1.2 al punto,  5.1.5;
-del paragrafo “6. La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavoro di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 euro”;
04)-POTERSI PROCEDERE all’avvio della procedura di affidamento dell’appalto dei lavori di che trattasi, mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016,n.50 e s.m.i., con le modalità di cui all'art.95 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016, tenuto conto altresì del parere formulato dall’ANAC a seguito di  un quesito del MIT;
05)-APPROVARE lo schema di “Avviso esplorativo” per “Manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento tramite procedura negoziata, dei “Lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi nel capoluogo e realizzazione parcheggio adiacente alla sede comunale”, teso alla individuazione di idonei operatori economici, da invitare a successiva procedura negoziata, ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i., che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale;
06)-PRENDERE ATTO in particolare del punto 5.1.4, del sub-paragrafo “5.1 L’indagine di mercato e l’elenco degli operatori economici”, delle più volte citate “Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016 ed aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56, con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018”
07)-STABILIRE:
-che l’ “Avviso esplorativo” di cui al precedente punto 05) venga pubblicato: all’albo pretorio on line  e sul sito del Comune di Roccafluvione, nella sezione “amministrazione trasparente” – “bandi di gara e contratti”;
-che il termine della ricezione delle istanze di manifestazione di interesse, sia, per le motivazioni di cui ai punti:08), 09) e 11) del dispositivo, della sopra riportata D.G.C. n.140 del 17.10.2018, di 10(dieci) giorni dalla data di pubblicazione dell’ “Avviso esplorativo”;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che l’art.40 (Obbligo di uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di procedure di aggiudicazione), del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
1. Le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte da centrali di committenza sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici ai sensi dell’articolo 5-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, Codice dell’amministrazione digitale. 
2. A decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici. 

TENUTO CONTO:
-che il n.52 del “considerato” della “Direttiva 2014/24/UE del 26.02.2014”, testualmente riporta:
I mezzi elettronici di informazione e comunicazione possono semplificare notevolmente la pubblicazione degli appalti e accrescere l’efficacia e la trasparenza delle procedure di appalto. Dovrebbero diventare la norma per la comunicazione e lo scambio di informazioni nel corso delle procedure di appalto in quanto aumentano enormemente le possibilità degli operatori economici di partecipare a procedure d’appalto nell’ambito del mercato interno. A tal fine, è opportuno introdurre l’obbligo di trasmissione di bandi e avvisi per via elettronica e l’obbligo di rendere disponibili in forma elettronica i documenti di gara nonché, trascorso un periodo di transizione di trenta mesi, l’obbligo della comunicazione integralmente elettronica, ossia la comunicazione tramite strumenti elettronici, in tutte le fasi della procedura, compresa la trasmissione di richieste di partecipazione e, in particolare, la presentazione (trasmissione per via elettronica) delle offerte. Gli Stati membri e le amministrazioni aggiudicatrici che lo desiderino dovrebbero mantenere la facoltà di introdurre misure più avanzate. Occorre altresì precisare che il ricorso obbligatorio a mezzi di comunicazione elettronici ai sensi della presente direttiva non dovrebbe tuttavia obbligare le amministrazioni aggiudicatrici a effettuare il trattamento elettronico delle offerte, né a procedere alla valutazione elettronica o al trattamento automatizzato. Inoltre, ai sensi della presente direttiva, l’obbligo di ricorrere a mezzi di comunicazione elettronici non dovrebbe riguardare alcun elemento della procedura di appalto pubblico dopo l’aggiudicazione dell’appalto né la comunicazione interna nell’ambito dell’amministrazione aggiudicatrice.

-che l’art.22(Regole applicabili alle comunicazioni) della “Direttiva 2014/24/UE del 26.02.2014”, in applicazione del suddetto “considerato”, testualmente dispone:
1. Gli Stati membri provvedono affinché tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni di cui alla presente direttiva, in particolare la trasmissione in via elettronica, siano eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici in conformità con quanto disposto dal presente articolo. Gli strumenti e i dispositivi da utilizzare per comunicare per via elettronica, nonché le relative caratteristiche tecniche, hanno carattere non discriminatorio, sono comunemente disponibili e compatibili con i prodotti TIC generalmente in uso e non limitano l’accesso degli operatori economici alla procedura di aggiudicazione. 
In deroga al primo comma, le amministrazioni aggiudicatrici non sono obbligate a richiedere mezzi di comunicazione elettronici nella procedura di presentazione nelle seguenti situazioni: 
a) a causa della natura specialistica dell’appalto, l’uso di mezzi di comunicazione elettronici richiederebbe specifici strumenti, dispositivi o formati di file che non sono in genere disponibili o non sono in genere gestiti dai programmi comunemente disponibili; 
b) i programmi in grado di gestire i formati di file adatti a descrivere le offerte utilizzano formati di file che non possono essere gestiti mediante altri programmi aperti o generalmente disponibili ovvero sono protetti da licenza di proprietà esclusiva e non possono essere messi a disposizione per essere scaricati o per farne un uso remoto da parte dell’amministrazione aggiudicatrice;
c) l’utilizzo di mezzi di comunicazione elettronici richiederebbe attrezzature specializzate per ufficio non comunemente disponibili alle amministrazioni aggiudicatrici; 
d) i documenti di gara richiedono la presentazione di un modello fisico o in scala ridotta che non può essere trasmesso per mezzo di strumenti elettronici.
Riguardo alle comunicazioni per le quali non sono utilizzati mezzi di comunicazione elettronici ai sensi del secondo comma, la comunicazione avviene per posta o altro idoneo supporto ovvero mediante una combinazione di posta o altro idoneo supporto e mezzi elettronici. 
In deroga al primo comma del presente paragrafo, le amministrazioni aggiudicatrici non sono obbligate a richiedere mezzi di comunicazione elettronici nella procedura di presentazione nella misura in cui l’uso di mezzi di comunicazione diversi dai mezzi elettronici è necessario a causa di una violazione della sicurezza dei mezzi di comunicazione elettronici ovvero per la protezione di informazioni di natura particolarmente sensibile che richiedono un livello talmente elevato di protezione da non poter essere adeguatamente garantito mediante l’uso degli strumenti e dispositivi elettronici che sono generalmente a disposizione degli operatori economici o che possono essere messi loro a disposizione mediante modalità alternative di accesso ai sensi del paragrafo 5. 
Spetta alle amministrazioni aggiudicatrici che richiedono, conformemente al presente paragrafo, secondo comma, mezzi di comunicazione diversi da quelli elettronici per la procedura di presentazione indicare i motivi di tale richiesta nella relazione unica di cui all’articolo 84. Se del caso, le amministrazioni aggiudicatrici indicano nella relazione unica i motivi per cui l’uso di mezzi di comunicazione diversi dai mezzi elettronici è stato ritenuto necessario in applicazione del presente paragrafo, quarto comma. 
2. In deroga al paragrafo 1, la comunicazione orale può essere utilizzata in relazione a comunicazioni diverse da quelle relative agli elementi essenziali della procedura di appalto, purché il contenuto della comunicazione orale sia sufficientemente documentato. A tal fine, gli elementi essenziali della procedura di appalto includono i documenti di gara, le richieste di partecipazione, le conferme di interesse e le offerte. In particolare, le comunicazioni orali con offerenti che potrebbero incidere significativamente sul contenuto e la valutazione delle offerte sono documentate in misura sufficiente e con mezzi adeguati, quali registrazioni scritte o audiovisive o sunti dei principali elementi della comunicazione. 
3. In tutte le comunicazioni, gli scambi e l’archiviazione di informazioni, le amministrazioni aggiudicatrici garantiscono che l’integrità dei dati e la riservatezza delle offerte e delle domande di partecipazione siano mantenute. Esse esaminano il contenuto delle offerte e delle domande di partecipazione soltanto dopo la scadenza del termine stabilito per la loro presentazione. 
4. Per gli appalti pubblici di lavori e i concorsi di progettazione, gli Stati membri possono richiedere l’uso di strumenti elettronici specifici, quali gli strumenti di simulazione elettronica per le informazioni edilizie o strumenti analoghi. In tali casi, le amministrazioni aggiudicatrici offrono modalità alternative di accesso, come previsto al paragrafo 5, fino al momento in cui tali strumenti divengono generalmente disponibili ai sensi del paragrafo 1, primo comma, secondo periodo. 
5. Le amministrazioni aggiudicatrici possono, se necessario, prevedere l’uso di strumenti e dispositivi che in genere non sono disponibili, purché le stesse offrano modalità alternative di accesso. 
Si ritiene che le amministrazioni aggiudicatrici presentino adeguate modalità alternative di accesso nelle seguenti situazioni: 
a) se offrono gratuitamente un accesso completo, illimitato e diretto per via elettronica a tali strumenti e dispositivi a decorrere dalla data di pubblicazione dell’avviso, conformemente all’allegato VIII, o dalla data di invio dell’invito a confermare interesse. Il testo dell’avviso o dell’invito a confermare interesse indica l’indirizzo Internet presso il quale tali strumenti e dispositivi sono accessibili; 
b) se assicurano che gli offerenti che non hanno accesso agli strumenti e ai dispositivi in questione o non hanno la possibilità di ottenerli entro i termini pertinenti, a condizione che la responsabilità del mancato accesso non sia attribuibile all’offerente interessato, possano accedere alla procedura di appalto utilizzando credenziali temporanee elettroniche per un’autenticazione provvisoria fornite gratuitamente online; oppure 
c) se offrono un canale alternativo per la presentazione elettronica delle offerte. 
6. Oltre ai requisiti di cui all’allegato IV, agli strumenti e ai dispositivi di trasmissione e di ricezione elettronica delle offerte e di ricezione elettronica delle domande di partecipazione si applicano le seguenti regole: 
a) le informazioni sulle specifiche per la presentazione di offerte e domande di partecipazione per via elettronica, compresa la cifratura e la datazione, sono messe a disposizione degli interessati; 
b) gli Stati membri, o le amministrazioni aggiudicatrici operanti in un quadro globale stabilito dallo Stato membro in questione, specificano il livello di sicurezza richiesto per i mezzi di comunicazione elettronici da utilizzare per le varie fasi della procedura d’aggiudicazione degli appalti specifica; il livello è proporzionato ai rischi connessi;
c) se gli Stati membri, o le amministrazioni aggiudicatrici operanti in un quadro globale stabilito dallo Stato membro in questione, ritengono che il livello dei rischi, valutato a norma del presente paragrafo, lettera b), è tale che sono necessarie firme elettroniche avanzate, come definite nella direttiva 1999/93/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, accettano le firme elettroniche avanzate basate su un certificato qualificato,
considerando se tali certificati siano forniti da un prestatore di servizi di certificazione presente in un elenco di fiducia di cui alla decisione della Commissione 2009/767/CE, create con o senza dispositivo per la creazione di una firma sicura alle seguenti condizioni: 
i) le amministrazioni aggiudicatrici stabiliscono il formato della firma elettronica avanzata sulla base dei formati stabiliti nella decisione della Commissione 2011/130/UE ( 3 ) e attuano le misure necessarie per poterli elaborare; qualora sia utilizzato un diverso formato di firma elettronica, la firma elettronica o il supporto del documento elettronico contiene informazioni sulle possibilità di convalida esistenti, che rientrano nelle responsabilità dello Stato membro. Le possibilità di convalida consentono all’amministrazione aggiudicatrice di convalidare on line, gratuitamente e in modo comprensibile per i non madrelingua, le firme elettroniche ricevute come firme elettroniche avanzate basate su un certificato qualificato. 
Gli Stati membri comunicano le informazioni relative al fornitore di servizi di convalida alla Commissione, che mette su Internet, a disposizione del pubblico, le informazioni ricevute dagli Stati membri; 
ii) in caso di offerte firmate con il sostegno di un certificato qualificato in un elenco di fiducia, le amministrazioni aggiudicatrici non applicano ulteriori requisiti che potrebbero ostacolare l’uso di tali firme da parte degli offerenti. 
Riguardo ai documenti utilizzati nel contesto di una procedura di appalto che sono firmati dall’autorità competente di uno Stato membro o da un altro ente responsabile del rilascio, l’autorità o l’ente competente di rilascio può stabilire il formato della firma elettronica avanzata in conformità dei requisiti di cui all’articolo 1, paragrafo 2, della decisione 2011/130/UE. Esse si dotano delle misure necessarie per trattare tecnicamente tale formato includendo le informazioni necessarie ai fini del trattamento della firma nei documenti in questione. Tali documenti contengono nella firma elettronica o nel supporto del documento elettronico possibilità di convalida esistenti che consentono di convalidare le firme elettroniche ricevute on line, gratuitamente e in modo comprensibile per i non madre lingua. 
7. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all’articolo 87 per modificare le modalità e le caratteristiche tecniche indicate nell’allegato IV per tener conto del progresso tecnico. 
Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all’articolo 87 per modificare l’elenco di cui al paragrafo 1, secondo comma, lettere da a) a d), del presente articolo qualora gli sviluppi tecnologici rendano inadeguate le eccezioni costanti all’uso di mezzi di comunicazione elettronici ovvero, in casi eccezionali, qualora debbano essere previste nuove eccezioni a causa degli sviluppi tecnologici. 
Per garantire l’interoperabilità dei formati tecnici nonché degli standard di elaborazione dei dati e di messaggistica, in particolare in un contesto transfrontaliero, alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati a norma dell’articolo 87 per stabilire l’uso obbligatorio di tali standard tecnici specifici, in particolare per quanto riguarda l’uso della presentazione per via elettronica, i cataloghi elettronici e le modalità di autenticazione elettronica, solo se gli standard tecnici sono stati testati e hanno dimostrato un’utilità pratica. Prima di rendere obbligatorio l’uso di eventuali standard tecnici, la Commissione esamina anche accuratamente i costi che ciò può comportare, in particolare in termini di adeguamento a soluzioni esistenti in materia di appalti elettronici, comprese le infrastrutture, l’elaborazione o il software.”

CONSIDERATO:
-che l’art.52,(Regole applicabili alle comunicazioni), commi 1 e 2 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.,testualmente prevede:
“1. Nei settori ordinari e nei settori speciali, tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni di cui al presente codice sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici in conformità con quanto disposto dal presente comma e dai commi da 2 a 9, nonché dal Codice dell’amministrazione digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82. Gli strumenti e i dispositivi da utilizzare per comunicare per via elettronica, nonché le relative caratteristiche tecniche, hanno carattere non discriminatorio, sono comunemente disponibili e compatibili con i prodotti TLC generalmente in uso e non limitano l'accesso degli operatori economici alla procedura di aggiudicazione. In deroga al primo e secondo periodo, le stazioni appaltanti non sono obbligate a richiedere mezzi di comunicazione elettronici nella procedura di presentazione dell’offerta esclusivamente nelle seguenti ipotesi: 
a) a causa della natura specialistica dell'appalto, l'uso di mezzi di comunicazione elettronici richiederebbe specifici strumenti, dispositivi o formati di file che non sono in genere disponibili o non sono gestiti dai programmi comunemente disponibili; 
b) i programmi in grado di gestire i formati di file, adatti a descrivere l’offerta, utilizzano formati che non possono essere gestiti mediante altri programmi aperti o generalmente disponibili ovvero sono protetti da licenza di proprietà esclusiva e non possono essere messi a disposizione per essere scaricati o per farne un uso remoto da parte della stazione appaltante; 
c) l'utilizzo di mezzi di comunicazione elettronici richiede attrezzature specializzate per ufficio non comunemente disponibili alle stazioni appaltanti; 
d) i documenti di gara richiedono la presentazione di un modello fisico o in scala ridotta che non può essere trasmesso per mezzo di strumenti elettronici; 
e) l'uso di mezzi di comunicazione diversi dai mezzi elettronici è necessario a causa di una violazione della sicurezza dei mezzi di comunicazione elettronici ovvero per la protezione di informazioni di natura particolarmente sensibile che richiedono un livello talmente elevato di protezione da non poter essere adeguatamente garantito mediante l'uso degli strumenti e dispositivi elettronici che sono generalmente a disposizione degli operatori economici o che possono essere messi loro a disposizione mediante modalità alternative di accesso ai sensi del comma 6. 
2. Nei casi in cui non sono utilizzati mezzi di comunicazione elettronici ai sensi del terzo periodo del comma 1, la comunicazione avviene per posta o altro idoneo supporto ovvero mediante una loro combinazione. 
3. Le stazioni appaltanti indicano nella relazione unica i motivi per cui l'uso di mezzi di comunicazione diversi dai mezzi elettronici è stato ritenuto necessario in applicazione del comma 1, terzo periodo.”

DATO ATTO:
-che l’art.58(Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione) commi 1 e 2 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente recita:
1. Ai sensi della normativa vigente in materia di documento informatico e di firma digitale, nel rispetto dell'articolo 52 e dei principi di trasparenza, semplificazione ed efficacia delle procedure, le stazioni appaltanti ricorrono a procedure di gara interamente gestite con sistemi telematici nel rispetto delle disposizioni di cui al presente codice. L'utilizzo dei sistemi telematici non deve alterare la parità di accesso agli operatori o impedire, limitare o distorcere la concorrenza o modificare l'oggetto dell'appalto, come definito dai documenti di gara. 
2. Le stazioni appaltanti possono stabilire che l'aggiudicazione di una procedura interamente gestita con sistemi telematici avvenga con la presentazione di un'unica offerta ovvero attraverso un'asta elettronica alle condizioni e secondo le modalità di cui all'articolo 56. 

TENUTO CONTO inoltre:
-che l’art.44(Digitalizzazione delle procedure) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente codice, con decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e il Ministro dell’economia e delle finanze, sentita l’Agenzia per l'Italia Digitale (AGID) nonché dell'Autorità garante della privacy per i profili di competenza, sono definite le modalità di digitalizzazione delle procedure di tutti i contratti pubblici, anche attraverso l’interconnessione per interoperabilità dei dati delle pubbliche amministrazioni. Sono, altresì, definite le migliori pratiche riguardanti metodologie organizzative e di lavoro, metodologie di programmazione e pianificazione, riferite anche all’individuazione dei dati rilevanti, alla loro raccolta, gestione ed elaborazione, soluzioni informatiche, telematiche e tecnologiche di supporto. 
-che il suddetto decreto non risulta ancora adottato e pertanto non risultano “definite le modalità di digitalizzazione delle procedure di tutti i contratti pubblici, anche attraverso l’interconnessione per interoperabilità dei dati delle pubbliche amministrazioni. Sono, altresì, definite le migliori pratiche riguardanti metodologie organizzative e di lavoro, metodologie di programmazione e pianificazione, riferite anche all’individuazione dei dati rilevanti, alla loro raccolta, gestione ed elaborazione, soluzioni informatiche, telematiche e tecnologiche di supporto.”;

CONSIDERATO:
-che l’ANCI nella nota prot. 76/VSG/SD in data 19 ottobre 2018 , ad oggetto: “Nota operativa per l’utilizzo obbligatorio, dal 18 ottobre, dei mezzi di comunicazione elettronici”, in sintesi testualmente riporta:
(omissis)
2. Utilizzo di piattaforme telematiche di negoziazione 
In questo quadro normativo, alquanto incerto e frammentato, sicuramente gli obblighi di comunicazione informatica di cui all’articolo 40 comma 2 del Codice, possono dirsi adempiuti utilizzando le piattaforme elettroniche di negoziazione, che garantiscono il rispetto dell’integrità dei dati e la riservatezza delle offerte nelle procedure di affidamento. Le piccole stazioni appaltanti, anche riunite in Cuc, che non hanno avuto tempo e soprattutto non hanno risorse per creare una propria piattaforma di e-procurement, possono quindi delegare la gara ad una Centrale di Committenza o altro soggetto aggregatore di riferimento, che abbia costituito la piattaforma e-procurement, o convenzionarsi, con piattaforme e-procurement che offrono tale servizio sul mercato.
 
3. Distinzione tra utilizzo di una piattaforma informatica di negoziazione, e strumenti di comunicazione digitali
Se l’utilizzo di piattaforme elettroniche di negoziazione, come sopra descritte, soddisfa pienamente l’adempimento dell’obbligo de quo, ad avviso di ANCI, è necessario distinguere l’utilizzo di una piattaforma informatica di negoziazione, di cui all’art. 58, dall’obbligo di utilizzo di strumenti di comunicazione digitali di cui all’articolo 40. 

In particolare, si ritiene che dal 18 ottobre u.s. ci sia unicamente la necessità per tutte le stazioni appaltanti di utilizzare idonei strumenti informatici per la trasmissione e ricezione della documentazione di gara, ma non vi sia alcun obbligo di ricorso alle procedure telematiche, di cui all’art. 58. 

Il ragionamento logico-giuridico alla base di tale affermazione, si base sulla motivazione dell’articolo 52 della direttiva Ue n. 24/2014, in base alla quale «il ricorso obbligatorio a mezzi di comunicazione elettronici ai sensi della presente direttiva non dovrebbe tuttavia obbligare le amministrazioni aggiudicatrici a effettuare il trattamento elettronico delle offerte, né a procedere alla valutazione elettronica o al trattamento automatizzato». 
Ciò peraltro risulta confermato dall’ articolo 37 comma 2, del Codice degli Appalti che prevede la possibilità, per tutte le stazioni appaltanti, in caso indisponibilità di strumenti telematici di negoziazione, di ricorrere agli affidamenti con procedure ordinarie. 

Pertanto, si ritiene che, anche a seguito dell’entrata in vigore dell’articolo 40 comma 2, le stazioni appaltanti, senza ricorrere alla gestione integrale della gara su piattaforma informatica, possano utilizzare sistemi informatici specifici che si limitino alla ricezione e trasmissione della documentazione e informazioni di gara, incluse le domande di partecipazione e il DGUE, previsti dal Codice dei contratti e in conformità con quanto disposto dal CAD (es. e-notification: pubblicazione elettronica dei bandi di gara; e-access: accesso elettronico ai documenti di gara; e-submission: presentazione elettronica delle offerte; e-Certis sistema informatico che consente di individuare i certificati e gli attestati più frequentemente richiesti nelle procedure d'appalto). 

4- Altre modalità operative in deroga e nelle more delle linee guida in materia di digitalizzazione delle procedure 

Si ritiene infine che, in assenza di una piattaforma di e-procurement (propria o convenzionata di cui al precedente punto 2, o di soggetti aggregatori), ovvero di un sistema informatico di trasmissione e gestione della documentazione di gara, le stazioni appaltanti possano ancora ricorrere a soluzioni alternative, quantomeno in attesa della piena implementazione degli strumenti telematici sicuri. 
Come già ricordato infatti, non risulta adottato il D.M. di cui all’articolo 44 del Codice Appalti, che avrebbe dovuto definire le modalità di digitalizzazione delle procedure di tutti i contratti pubblici, anche attraverso l’interconnessione per l’interoperabilità dei dati delle Pubbliche Amministrazioni. Non esiste dunque, nell’attuale quadro ordinamentale della materia, una definizione dello standard da utilizzare per la digitalizzazione delle procedure di gara. 

Nelle more dunque del completamento di tale assetto normativo, possono essere utilizzate le deroghe di cui al succitato articolo 52, in quanto costituiscono eccezioni all’obbligo di richiedere mezzi di comunicazione elettronici. 

In particolare, l’art. 52, con riferimento alla “procedura di presentazione dell’offerta”, stabilisce che le amministrazioni possano ancora ricorrere all’uso di mezzi di comunicazione diversi da quelli elettronici (quindi quelli tradizionali) quando ciò si renda necessario, tra l’altro, per assicurare la sicurezza e la protezione di informazioni di natura particolarmente sensibile (articolo 52, comma 1, lett. e). 

Il comma 5 dell’articolo 52, chiarisce che non può intendersi come comunicazione per la fase di presentazione delle offerte, l’invio mediante posta elettronica certificata, perché se è vero che la PEC (come idoneo strumento telematico di comunicazione e strumento di scambio di informazioni), garantisce l’integrità dei dati, di certo non può garantire la riservatezza e l’apertura del contenuto soltanto dopo il termine di presentazione delle offerte. 

Pertanto, può ragionevolmente affermarsi che, anche dopo il 18 ottobre u.s., resti comunque possibile, per la presentazione dell’offerta, la possibilità di ricorrere a modalità alternative a quelle elettroniche, purché siano le uniche in grado di assicurare l’integrità dei dati e la riservatezza delle offerte (tra queste, ad esempio, si ritiene annoverarsi anche la possibilità di presentare l’offerta in formato elettronico, su supporto informatico, all’interno della busta chiusa, sigillata e controfirmata). Ovviamente, il ricorso a tali altri mezzi, costituendo una deroga, andrà motivato nei termini anzidetti, nella relazione unica ( comma 3 dell’articolo 52).

RITENUTO:
-in applicazione a quanto sopra, doversi aggiornare anche lo schema di “Avviso esplorativo” nel modo seguente:
a)-alla “Sezione 7)-Presentazione della manifestazione d’interesse”, dopo l’art.7.6, è inserito:

N.B. FARE MOLTA ATTENZIONE, la manifestazione d’interesse e dichiarazione a corredo, di cui all’ “ALLEGATO A” dovrà, pena l’esclusione, essere sottoscritta digitalmente da uno dei soggetti competenti (legale rappresentante o titolare dell’operatore economico, o suo procuratore). Non devono essere presentati documenti in formato cartaceo poichè non ammissibili in quanto, ai sensi dell’art. 40, comma 2, del D.lgs 50/2016 (Nuovo Codice dei Contratti), <<a Decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici>>. 

b)-nell’”ALLEGATO A” (Schema manifestazione interesse e dichiarazione a corredo), dopo la lettera “e)-Altro” e sotto la (sottoscrizione esclusivamente digitale del Titolare e Legale rappresentante o suo procuratore), è inserito:
N.B. FARE MOLTA ATTENZIONE, la manifestazione d’interesse e dichiarazione a corredo, di cui al presente “ALLEGATO A” dovrà, pena l’esclusione, essere sottoscritta digitalmente da uno dei soggetti competenti (legale rappresentante o titolare dell’operatore economico, o suo procuratore). Non devono essere presentati documenti in formato cartaceo poichè non ammissibili in quanto, ai sensi dell’art. 40, comma 2, del D.lgs 50/2016 (Nuovo Codice dei Contratti), <<a Decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici>>. 

VISTO:                                                                
-lo schema di “Avviso esplorativo” per “Manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento tramite procedura negoziata, dei “Lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi nel capoluogo e realizzazione parcheggio adiacente alla sede comunale”,
teso alla individuazione di idonei operatori economici, da invitare a successiva procedura negoziata, ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i., come sopra aggiornato;

VISTO infine:
-Lo Statuto Comunale adottato con D.C.C. n.28/2006;
-Il D.Lgs.18.08.2001, n.267 e s.m. e i.;   

D E T E R M I N A                               

-Per i motivi in premessa esposti e che quì s'intendono riportati di:
01)-PRENDERE ATTO:
-del n.52 del “considerato” della “Direttiva 2014/24/UE del 26.02.2014”;
-dell’art.22(Regole applicabili alle comunicazioni) della “Direttiva 2014/24/UE del 26.02.2014”, in applicazione del suddetto “considerato”;
02)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 40 (Obbligo di uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di procedure di aggiudicazione); 52,(Regole applicabili alle comunicazioni), commi 1 e 2; 58(Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione) commi 1 e 2 e 44(Digitalizzazione delle procedure) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
03)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.44(Digitalizzazione delle procedure) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che il decreto di cui al suddetto articolo non risulta ancora adottato e pertanto non risultano “definite le modalità di digitalizzazione delle procedure di tutti i contratti pubblici, anche attraverso l’interconnessione per interoperabilità dei dati delle pubbliche amministrazioni. Sono, altresì, definite le migliori pratiche riguardanti metodologie organizzative e di lavoro, metodologie di programmazione e pianificazione, riferite anche all’individuazione dei dati rilevanti, alla loro raccolta, gestione ed elaborazione, soluzioni informatiche, telematiche e tecnologiche di supporto.”;
04)-PRENDERE ATTO della nota ANCI prot. 76/VSG/SD in data 19 ottobre 2018 , ad oggetto: “Nota operativa per l’utilizzo obbligatorio, dal 18 ottobre, dei mezzi di comunicazione elettronici”;
05)-AGGIORNARE lo schema di “Avviso esplorativo” nel modo seguente:
a)-alla “Sezione 7)-Presentazione della manifestazione d’interesse”, dopo l’art.7.6, è inserito:

N.B. FARE MOLTA ATTENZIONE, la manifestazione d’interesse e dichiarazione a corredo, di cui all’ “ALLEGATO A” dovrà, pena l’esclusione, essere sottoscritta digitalmente da uno dei soggetti competenti (legale rappresentante o titolare dell’operatore economico, o suo procuratore). Non devono essere presentati documenti in formato cartaceo poichè non ammissibili in quanto, ai sensi dell’art. 40, comma 2, del D.lgs 50/2016 (Nuovo Codice dei Contratti), <<a Decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici>>. 

b)-nell’”ALLEGATO A” (Schema manifestazione interesse e dichiarazione a corredo), dopo la lettera “e)-Altro” e sotto la (sottoscrizione esclusivamente digitale del Titolare e Legale rappresentante o suo procuratore), è inserito:
N.B. FARE MOLTA ATTENZIONE, la manifestazione d’interesse e dichiarazione a corredo, di cui al presente “ALLEGATO A” dovrà, pena l’esclusione, essere sottoscritta digitalmente da uno dei soggetti competenti (legale rappresentante o titolare dell’operatore economico, o suo procuratore). Non devono essere presentati documenti in formato cartaceo poichè non ammissibili in quanto, ai sensi dell’art. 40, comma 2, del D.lgs 50/2016 (Nuovo Codice dei Contratti), <<a Decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici>>. 
06)-APPROVARE lo schema di “Avviso esplorativo” per “Manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento tramite procedura negoziata, dei “Lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi nel capoluogo e realizzazione parcheggio adiacente alla sede comunale”, teso alla individuazione di idonei operatori economici, da invitare a successiva procedura negoziata, ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i., che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale;
07)-CONFERMARE per quanto non in contrasto con il presente atto, quanto disposto con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n. 52 del 17.10.2018;
08)-DARE ATTO che l’intervento di che trattasi, viene finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos. n.6044583 di € 250.000,00, giusta nota prot. 2041383/18 del 16.05.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4319 del 16.05.2018;
09)-IMPUTARE la spesa di € 250.000,00 al Tit.2-Codice 04.06-2.02.01.09.003-Cap.2755-Denominato: “Realizzazione parcheggi e marciapiedi da
mutuo Cassa DD.PP.”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario.
10)-DARE ATTO che dalla presente determina non deriva, ne può derivare, impegno di spesa a carico del bilancio comunale, tale da comportare copertura finanziaria da parte del Responsabile del Servizio.                            

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO               
  geom.Carlo Trobbiani   

           COMUNE DI ROCCAFLUVIONE
Provincia di Ascoli Piceno
Ufficio tecnico
Servizio oo.pp. e  patrimonio

Prot.                                                                                              Roccafluvione li 

AVVISO ESPLORATIVO
Paragrafo 5.1, punti: 5.1.4. e 5.1.5.(richiamati dal paragrafo 6.2) delle “Linee guida n.4 dell’ANAC inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contratti   pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di  mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori 
economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097, del 26.10.2016, aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56, con delibera del Consiglio dell’Autorità n.206 del 01.03.2018.

MANIFESTAZIONE DI INTERESSE FINALIZZATA ALL’AFFIDAMENTO, TRAMITE PROCEDURA NEGOZIATA, DEI “Lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi (nel capoluogo) e realizzazione parcheggio adiacente la sede comunale”

art. 36 comma 2 lett.c)  del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

RENDE NOTO

che in applicazione dei punti 08) e 09) del dispositivo della D.G.C. n.140 del 16.10.2018, nonché in esecuzione delle determinazioni del Responsabile del Servizio Opere Pubbliche e Patrimonio n. 52 del 17.10.2018 e n. 67 del 29.11.2018, questo Ente intende procedere ad un’indagine di mercato, finalizzata alla individuazione di idonei operatori economici, da invitare a successiva procedura negoziata, ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i., tenuto conto delle Linee guida dell’ANAC inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097, del 26.10.2016, aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56, con delibera del Consiglio dell’Autorità n.206 del 01.03.2018, ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “6. La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavoro di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 euro”, relativamente al seguente intervento:
“Lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi (nel capoluogo) e realizzazione parcheggio adiacente la sede comunale”

Anche in riferimento a quanto indicato dal paragrafo 5, punto 5.1.5 delle Linee guida dell’ANAC inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori
Sezione 1)-Amministrazione Aggiudicatrice (articoli: 3 comma 1 lett.a), 37 commi 3 e 4 , 216 comma 10 del 
                                                                                                                  D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.)
1.1)-Denominazione: COMUNE DI ROCCAFLUVIONE
1.2)-Indirizzo: P.zza Aldo Moro n.4;-C.A.P.: 63093;-Città: Roccafluvione (AP)
1.3)-Telefono: 0736/365131;-Fax: 0736/365202;
1.4)-Posta elettronica (e-mail): lavoripubblici@comune.roccafluvione.ap.it
1.5)-Posta elettronica certificata (PEC): comune.roccafluvione@emarche.it
1.6)-Sito istituzionale  : www.comuneroccafluvione.it
1.7)-Servizio Responsabile: Servizio Opere Pubbliche e Patrimonio;
con le modalità di cui agli articoli:37 commi 3, 4 lett.c) e 216 comma 10 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..

Sezione 2)-Provvedimento di indizione (art.32 co.2 D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.)
2.1.)-D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n. 52 del 17.10.2018 e 67 del 29.11.2018

Sezione 3)-Oggetto, luogo di esecuzione, descrizione e finanziamento.             
3.1)-Oggetto dell'appalto:
“LAVORI DI SISTEMAZIONE E COMPLETAMENTO DEI MARCIAPIEDI (NEL CAPOLUOGO) E REALIZZAZIONE PARCHEGGIO ADIACENTE LA SEDE COMUNALE”
3.2)-Luogo di esecuzione/realizzazione dei lavori:
-Marciapiedi: Traversa interna S.S.78 Picena compresa tra i km.72+550 e 73+600 (V.le della Repubblica e V.le della Resistenza);
-Parcheggio: Adiacente la sede comunale e compreso tra Via Gramsci e Via U. Foscolo;
3.3)-Descrizione:
In sintesi, l'intervento in argomento comprende, come descritto nella “Relazione tecnica delle opere architettoniche” (Elab..07) del progetto esecutivo approvato con D.G.C. n.140/2018) dal progettista:
(omissis)
Descrizione dell'intervento:
L’intervento riguarda la sistemazione ed il completamento dei marciapiedi e successiva realizzazione di un parcheggio adiacente la sede del Comune, al fine di:
- migliorare la funzionalità e quindi la percorribilità pedonale del nucleo abitato
- migliorare la sicurezza, in modo da consentire il percorso pedonale fuori dalla sede stradale
- migliorare dal punto di vista estetico ed architettonico l’asse viario e quindi l’interazione di quest’ultimo con il contesto paesaggistico circostante
Sistemazione e completamento dei marciapiedi
Per la sistemazione ed il completamento del sistema dei marciapiedi, saranno eseguiti i seguenti interventi: - la rimozione della pavimentazione esistente in betonelle o in conglomerato bituminoso, rimozione della relativa sottofondazione costituita principalmente da materiale arido costipato e la demolizione di eventuali zanelle e cordoli in calcestruzzo; - la realizzazione di una fondazione in calcestruzzo armato;- la posa in opera di cordoli con blocchi di travertino su apposito letto di malta di cemento;- la formazione della zanella in calcestruzzo per la raccolta delle acque;- la posa in opera della pavimentazione dei marciapiedi costituita da piastrelle in porfido montate secondo uno schema di posa del tipo lineare e con giunti orizzontali e trasversali chiusi, su uno strato di allettamento di malta di cemento (come i nuovi marciapiedi del capoluogo)
- la posa in opera di bocche di lupo e il collegamento delle stesse alla linea fognaria esistente per lo smaltimento delle acque meteoriche;
- la posa in opera di inserti catarifrangenti sui cordoli di travertino e di un delineatore di ostacolo retroilluminato all’inizio del marciapiede in modo da evidenziare una maggiore visibilità del marciapiede a chi percorre la strada; - il riposizionamento dei pali della pubblica illuminazione (punti luce stradali) nel rispetto della normativa vigente CEI UNI 70030 in termini di posizionamento di impianti tecnologici sotterranei; - riposizionamento di opere accessorie di cartellonistica stradale.
Realizzazione del parcheggio adiacente la sede del Comune
Per la realizzazione del parcheggio e relativo marciapiede, saranno eseguiti i seguenti interventi: - la rimozione del marciapiede esistente in conglomerato bituminoso, rimozione della relativa sottofondazione costituita principalmente da materiale arido costipato e la demolizione di zanelle e cordoli in calcestruzzo; - rimozione di muretto e recinzione dell’attuale parco giochi
- la realizzazione di una fondazione in calcestruzzo armato;
- la posa in opera di cordoli con blocchi di travertino su apposito letto di malta di cemento;
- la formazione della zanella in calcestruzzo per la raccolta delle acque;
- la posa in opera della pavimentazione dei marciapiedi costituita da piastrelle in porfido montate
secondo uno schema di posa del tipo lineare e con giunti orizzontali e trasversali chiusi, su uno strato
di allettamento di malta di cemento (come i nuovi marciapiedi del capoluogo)
- Realizzazione muro in c.a. (h:150 cm) e riempimento con materiale arido;
- Realizzazione di fondazione stradale;
- Posa in opera di bitume per la pavimentazione del parcheggio (11 posti auto)
(omissis)
3.4)-Finanziamento: 
-tramite Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos. n.6044583 di € 250.000,00, giusta nota prot. 2041383/18 del 16.05.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4319 del 16.05.2018, con imputazione al Tit.2-Codice 04.06-2.02.01.09.003-Cap.2755-Denominato: “Realizzazione parcheggi e marciapiedi da mutuo Cassa DD.PP.”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario.
3.5)-CUP: H67H18000410009;

Sezione 4)-Natura ed entità dell’affidamento             
4.1)-Importo complessivo dell'opera:
(art.108 co.2 D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.)
-Euro 183.000,00 al netto dell'I.V.A
4.2)-Costo dell’importo assoggettato a ribasso d'asta:
(art. 23 co.16 penultimo periodo D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.)
-Euro 177.510,00 al netto dell'IVA.
4.3)-Costi della sicurezza non soggetti a ribasso:
(articoli: 23 co.16 ultimo periodo D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.; art.16 comma 1, lett.a.2) del D.P.R.. 05.10.2010, n.207 e s.m.i.)
-Euro  5.490,00 oltre IVA
4.4)-Costi della manodopera:
(art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
-Euro  73.200,00 oltre IVA
4.5a)-Lavori di categoria prevalente: 
(articoli: 3 comma 1 lett.oo-bis) D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.; 61 comma 3 D.P.R. 05.10.2010, n.207 e s.m.i.)
OG 3: strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, linee tranviarie, metropolitane, funicolari, e 
           piste aeroportuali, e relative opere complementari.
4.5b)-Lavori di categoria scorporabile: 
(art.: 3 comma 1 lett.oo-ter) D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.)
-non si rilevano lavori aventi caratteristiche descritte
 dall’art.3 comma 1 lett.oo-ter) del D.Lgs..50/2016 e s.m.i.;
4.6)-Classifica:
(artt. 61 commi 2 e 4 del D.P.R. 05.10.2010, n.207 e s.m.i.)
I^-fino a Euro 258.000,00;

Sezione 5)-Procedure e criteri di aggiudicazione prescelti, forma del contratto             
5.1)-Procedura per l’individuazione dell’offerente:
(art.36  del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.)
Procedura negoziata di cui all’art.36 comma 2 lett.c) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i;
5.2)-Criterio di aggiudicazione dell’appalto:
(art.95  del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.)
-Minor prezzo, determinato mediante ribasso sull'importo a base d'asta ai sensi dell’art.95 comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., tenuto conto altresì del parere formulato dall’ANAC a seguito di un quesito del MIT;
5.3)-Tipologia  del contratto:
(art.32 comma 14 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.).
   a)-Forma:-Pubblica amministrativa, in modalità elettronica (art.32 comma 14 del D.Lgs. 
                      n.50/2016 e s.m.i.).
   b)-Modalità:
[  ]-a corpo ai sensi degli articoli: 3, comma 1 lett.ddddd) D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.; 43, 
     comma 6, e 184, del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.;
[X]-a misura ai sensi degli articoli: 3, comma 1 lett.eeeee) D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;43, 
      comma 7, del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.;
[  ]-parte a corpo e parte a misura ai sensi dell’art.43, commi 6 e 9 del D.P.R. n.207/2010 e 
     s.m.i., come  segue:-a corpo: euro_____________-a misura: euro________________

Sezione 6)-Operatori economici ammessi e requisiti di partecipazione          
6.1)-Operatori economici ammessi:
(art. 45 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.)
Sono ammessi alla presentazione istanza di manifestazione di interesse, gli “operatori economici” di cui agli articoli: 3 comma 1 lett.p) e 45 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., oltre che singolarmente, anche nelle forme, modalità e limiti di cui agli  articoli: 47, 48 e 89 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.;
6.2)-Requisiti di ordine generale:
(art.80 D.Lgs. n.80/2016)
Insussistenza di una qualsiasi causa di esclusione prevista dall’art.80 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
6.3)-Requisiti di ordine speciale: qualificazione degli esecutori di lavori pubblici:
(articoli: 83 e 84 comma 1 del D.Lgs. n.50/2016) 
a)-di concorrente stabilito in Italia:
Possesso di attestato, rilasciato da società organismo di attestazione (SOA), nella categoria e classifica di cui agli articoli 4.5a) e 4.6);
b)-di concorrente stabilito in Paesi terzi diversi dall’Italia:
Si applicano le disposizioni di cui all’art.49 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..

Sezione 7)-Presentazione della manifestazione d’interesse
7.1)-Termine: entro e non oltre le ore 12:00 del giorno __/__/2018;
7.2)-Contenuto: “Allegato A” al presente avviso, debitamente compilato e sottoscritto dal titolare-legale rappresentante o procuratore dell’operatore economico interessato;
7.3)-Lingua: Italiana
7.4)-Indirizzo:art.1.2 del presente “avviso”;
7.5)-Modalità di presentazione: esclusivamente a mediante P.E.C. all’indirizzo di cui all’art.1.5, entro il termine perentorio di cui al precedente art.7.1, a pena esclusione;
7.6)-Forma: a mezzo PEC, ed esclusivamente mediante utilizzo dello “schema di manifestazione interesse e dichiarazione a corredo” dell’ “ALLEGATO A”;

N.B. FARE MOLTA ATTENZIONE, la manifestazione d’interesse e dichiarazione a corredo, di cui all’ “ALLEGATO A” dovrà, pena l’esclusione, essere sottoscritta digitalmente da uno dei soggetti competenti (legale rappresentante o titolare dell’operatore economico, o suo procuratore). Non devono essere presentati documenti in formato cartaceo poichè non ammissibili in quanto, ai sensi dell’art. 40, comma 2, del D.lgs 50/2016 (Nuovo Codice dei Contratti), <<a Decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici>>. 

Sezione 8)-Altre informazioni
8.1)-Rischio: Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente;
8.2)-Ritardo: Non saranno prese in considerazione e saranno conseguentemente escluse istanze pervenute oltre il termine di cui all’art.7.1;
8.3)-Anticipo: Non saranno altresì prese in considerazione istanze generiche e/o specifiche pervenute a questa Amministrazione antecedentemente la data di pubblicazione del presente avviso;
8.4)-Sviluppo della procedura di selezione: L’Amministrazione di cui alla sezione 1, a suo insindacabile giudizio si riserva la facoltà di sospendere, annullare o revocare la procedura relativa al presente avviso esplorativo e di non dare seguito alla successiva procedura negoziata per l’affidamento dei lavori, senza che ciò comporti alcuna pretesa dei partecipanti alla selezione;
8.5)-Ulteriori precisazioni: Il presente avviso, finalizzato ad una indagine di mercato, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo il Comune di Roccafluvione che sarà libero di avviare altre procedure;
8.6)-Informazioni e/o chiarimenti: come da articoli 1.3), 1.4) e 1.7);
8.7)-Comunicazioni: le comunicazioni, in tutti i casi previsti dal presente avviso, si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese mediante posta elettronica e/o P.E.C. ai recapiti indicati dagli stessi operatori economici, alla lettera c) della richiesta manifestazione d’interesse di cui al’ ”Allegato A”.

Sezione 9)-Numero di “operatori economici” consultabili
9.1)-Numero minimo: 15 (quindici) “operatori economici”, da invitare alla “procedura negoziata” di cui all’art.5.1;
9.2)-Numero massimo: 15 (quindici) “operatori economici”, da invitare alla “procedura negoziata” di cui all’art.5.1;
9.3)-Numero istanze inferiori al numero minimo: Qualora il numero delle istanze, pervenute entro il termine di cui all’art.7.1 con i requisiti di cui alla sezione 6, risulti inferiore al “numero minimo” di cui all’art.9.1), il Responsabile del Servizio (R.U.P.) provvederà ad individuare altri “operatori economici” fino ad arrivare al “numero minimo”  di cui all’art.9.1;
9.4)-Numero istanze maggiori del numero massimo: Qualora il numero delle istanze, pervenute entro il termine di cui all’art.7.1, risulti maggiore del “numero massimo” di cui all’art.9.2), si procederà nei modi di cui alla Sezione 10;

Sezione 10)-Selezione  degli “operatori economici”
10.1)-Procedura: Qualora il numero delle istanze, pervenute entro il termine di cui all’art.7.1, risulti maggiore del “numero massimo” di cui all’art.9.2), si procederà mediante sorteggio pubblico, all’individuazione degli “operatori economici” da invitare;
10.2)-Selezione: In seduta riservata il Responsabile del Servizio, alla presenza di n.2(due) testimoni, provvederà alla stesura di apposito verbale nel quale verranno indicati gli estremi numerici (Protocollo generale dell’Ente e numero progressivo associato in ordine di ricevimento), degli “operatori economici” ammessi al sorteggio. Ciascuna istanza di partecipazione verrà contrassegnata da un numero progressivo (da n.1 a n.**) in base al numero di iscrizione al registro di protocollo dell’Ente;
10.3)-Sorteggio pubblico: Il sorteggio pubblico, presieduto dal Responsabile del Servizio alla presenza di n.2(due) testimoni, avverrà il giorno __.__.2018 alle ore 9:30 presso l’Ufficio Tecnico-Servizio OO.PP. e Patrimonio, sito al Piano Primo del Municipio sito all’indirizzo di cui all’art.1.2, con le seguenti modalità:
•	prima dell’estrazione verrà esposto l’elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza indicazione dei nominativi degli “operatori economici” concorrenti;
•	successivamente verranno inseriti in apposita urna i numeri relativi alla istanze pervenute e si procederà all’estrazione di n.15 (quindici) numeri;
•	verranno ammessi alla “procedura negoziata” di cui all’art.5.1 gli “operatori economici” il cui protocollo dell’Ente è associato ai numeri estratti, e che risultino possedere i requisiti di cui alla sezione 6, gli altri verranno automaticamente esclusi;
•	qualora vi siano numeri estratti i cui corrispondenti “operatori economici”, non risultino possedere i requisiti di cui alla sezione 6, gli stessi verranno esclusi e si procederà ad estrarre ulteriori numeri, fino a 15(quindici) di operatori che posseggono i requisiti richiesti.
Delle suddette operazioni verrà redatto apposito verbale;
10.4)-Accesso agli atti e riservatezza: Ai sensi dell’art.53 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.,  il diritto di accesso al nominativo degli “operatori economici” che hanno manifestato interesse, è differito fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte alla “procedura negoziata” di cui all’art.5.1;

Sezione 11)-Soggetto preposto alla procedura di affidamento (artt.:37 commi 3 e 4 e 216 comma 10 del 
                                                                                                                                                               D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.)
[ ]-11.1)-Lavori di importo inferiore a 150.000 euro:
Amministrazione aggiudicatrice di cui alla Sezione 1, ai sensi dell’art.37 comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
[X]-11.2)-Lavori di importo superiore a 150.000 euro: Stazione Unica Appaltante, di cui agli articoli: 37 commi 3 e 4 lett.c), e 216 comma 10 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

Sezione 12)-Trattamento dati personali (Regolamento europeo (UE) 2016/679)
12.1)-Utilizzo dati: I dati raccolti dal presente procedimento, ai sensi dell’art.13 del Regolamento europeo (UE) 2016/679 saranno trattati esclusivamente nella procedura di cui trattasi. I diritti spettanti all’interessato sono quelli stabiliti dagli articoli dal 15 al 22 del Regolamento UE n. 2016/679;
12.2)-Titolare del trattamento dei dati: Geom. Carlo Trobbiani, responsabile del Servizio Opere Pubbliche e Patrimonio;

Sezione 13)-Durata, pubblicità e trasparenza Paragrafo 5.1, numeri: 5.1.4. e 5.1.5.(richiamati dal paragrafo 6) 
                                delle “Linee guida n.4 dell’ANAC inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle 
                                soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e  gestione degli elenchi di operatori economici” approvate 
                                dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097, del 26.10.2016, aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56 con Delibera del 
                                Consiglio n.206 del 01.03.2018. Art.29 comma 1 D.Lgs. n, 50/2016 e s.m.i.)
13.1)-Durata pubblicazione: 10 giorni, tenuto conto delle ragioni di urgenza, come stabiliti dalla D.G.C. n.140/2018, nei punti 08) e 09) del dispositivo  e di seguito riportati:
(omissis)
08)-DARE ATTO della rilevanza ed urgenza, del suddetto intervento, ai fini della sicurezza stradale ed in particolare dei pedoni, stante l’ingente aumento di traffico, specialmente quello pesante che interessa il capoluogo di questo Comune, conseguente all’apertura della galleria denominata “Roccafluvione” ed al nuovo collegamento con il Comune di Comunanza;
09)-DARE ATTO,in base alle motivazioni di cui al precedente punto 08), di stabilire che il termine di cui al suddetto punto “5.1.4.” venga fissato in giorni 10;
(omissis)
13.2)-Strumenti di pubblicazione: (Paragrafo 5.1, numero 5.1.4 (richiamato dal paragrafo 6) delle “Linee guida n.4 dell’ANAC 
          inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e 
               formazione e  gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097, del 26.10.2016, 
               aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56 con Delibera del  Consiglio n.206 del 01.03.2018)
[X]-Sito istituzionale: www.comuneroccafluvione.it, sezione “amministrazione trasparente”, 
                                 “Bandi e contratti”;
[X]-Albo Pretorio on-line del Comune.

                                                                                       IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                                                                                  (Geom.Carlo Trobbiani)

ALLEGATO A	
                                                                                                                                   (Schema manifestazione interesse e dichiarazione a corredo)

Bollo
€ 16,00
(art.3 dellaTariffa –D.P.R. n.642/1972 e s.m.i.)

                                                                                                   COMUNE DI ROCCAFLUVIONE
                                                                                                   Servizio OO.PP. e Patrimonio
                                                                                                   P.zza A.Moro n.4
                                                                                                   63093 ROCCAFLUVIONE (AP)

OGGETTO: Manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento, tramite procedura negoziata, dei “LAVORI DI SISTEMAZIONE E COMPLETAMENTO DEI MARCIAPIEDI (NEL CAPOLUOGO) E REALIZZAZIONE PARCHEGGIO ADIACENTE LA SEDE COMUNALE”

Il/La sottoscritto/a______________________________________________________________
nato/a  il_____________________________________________________________________ 
a __________________________________________________________________________
Codice fiscale_________________________________________________________________ 
residente nel Comune di ____________________CAP______Provincia___________________
Stato________________________________________________________________________
Via/P.zza/__________________________________________________________ n. _______
in qualità di __________________________________________________________________
dell’impresa__________________________________________________________________
con sede legale nel Comune di ________________CAP______Provincia__________________
Stato________________________________________________________________________
Via/P.zza/__________________________________________________________ n. _______
con Codice fiscale_____________________________________________________________
con Partita IVA________________________________________________________________
Telefono n.______________________________ Fax. n. ______________________________
e-mail_______________________________________________________________________
PEC________________________________________________________________________
con la presente:

MANIFESTA

l’ interesse ad essere invitato alla procedura negoziata in oggetto come:

Imprenditore individuale:
-Imprenditore individuale, artigiano, società commerciale, società cooperativa; 
      (art.45 co.2 lett.a) D.Lgs.n.50//2006)

In caso di consorzi:
-Consorzio fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n.      
     422, e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e s.m.i.;
      (art.45 co.2 lett.b) D.Lgs.n.50//2006)
-Consorzio tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
      (art.45 co.2 lett.b) D.Lgs.n.50//2006)
-Consorzio stabile, costituito anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice    
    civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro.
     (art.45 co.2 lett.c) D.Lgs.n.50//2006)
-Consorzio ordinario di concorrenti;
     (art.45 co.2 lett.e) D.Lgs.n.50//2006)

In caso di raggruppamenti temporanei: (art.45 co.2 lett.d) D.Lgs.n.50//2006)
-Mandatario in un raggruppamento temporaneo di concorrenti di tipo:
     -orizzontale; -verticale; -misto;
     -già costituito;
     -da costituirsi fra le imprese: (indicare la denominazione e la sede legale di ciascuna impresa)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
-Mandante in un raggruppamento temporaneo di concorrenti di tipo:
     -orizzontale; -verticale; -misto;
     -già costituito;
     -da costituirsi fra le imprese: (indicare la denominazione e la sede legale di ciascuna impresa)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Oppure come:
-Aggregazione tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4-ter, del decreto 
     legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33; 
     (art.45 co.2 lett.f) D.Lgs.n.50//2006)
-Soggetto che ha stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto 
     legislativo 23 luglio 1991, n. 240;
     (art.45 co.2 lett.g) D.Lgs.n.50//2006)
-Impresa associata ai sensi dell’art.92, comma 5 del D.P.R. n.207/2010;
      (art.92, comma 5 del D.P.R. n.207/2010)
-Impresa ausiliaria di cui all’art.89 del D.Lgs.n.50/2016;
      (art.89 del D.Lgs.n.50/2016)

a tal fine, ai sensi e per gli effetti di cui agli artt.46 e 47 del D.P.R. 28.12.2000, n.445 e successive modifiche e integrazioni, consapevole delle sanzioni penali previste dall'art.76 del D.P.R. 28.12.2000, n.445 e successive modifiche e integrazioni, per le ipotesi di falsità  in atti e dichiarazioni mendaci:

DICHIARA

a)-Circa i requisiti di ordine generale: (art.6.2 “avviso esplorativo”)
(art.80 D.Lgs. n.80/2016)

Denominazione/Ragione sociale		
Forma giuridica                        		
Codice Fiscale		
Partita IVA		
Codice Attività		

SEDE	VIA	N.C.	CAP	LOCALITA’	PROV.	TELEF.	FAX	
Legale								
Operativa								
PEC		

ISCRIZIONE AL REGISTRO DELLE IMPRESE PRESSO C.C.I.A.A.	
Sede		
Data iscrizione                        		
n. iscrizione 		
Attività 	

C.C.N.L.  applicato 
(Barrare la casella di interesse)		Edile industria	
		Edile Cooperazione	
		Edile Piccole Media Impresa	
		Edile Artigianato 	
		Altro non edile	
Dimensione aziendale
(Barrare la casella di interesse)		Da 0 a 5 dipendenti	
		Da 6 a 15 dipendenti	
		Da 16 a 50 dipendenti	
		Da 51 a 100 dipendenti	

I.N.A.I.L.	
Codice Ditta 	Posizioni assicurative territoriali 	

		

I.N.P.S.	
Matricola Azienda 	Sede competente	
		
Posizione contributiva individuale titolare/soci  Imprese artigiane 	Sede competente	

		

CASSA EDILE 	
Codice Ditta 	Codice Cassa 	

		

AGENZIA DELLE ENTRATE DI COMPETENZA PER LA VERIFICA DELLA REGOLARITA’ CONTRIBUTIVA	
Agenzia delle entrate di		
Cap e Provincia		
Indirizzo		

(per le Cooperative di produzione di lavoro) 
Iscrizione nel Registro della Prefettura di ___________________________________________________________
Al n. ___________________________   dalla data del ________________________________________________
Iscrizione nello Schedario Generale della Cooperazione presso il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale  al n. _____________ dalla data del _______________________________________________________________

(per le Società in nome collettivo) 
SOCI
Cognome 	Nome 	Data di nascita 	Luogo di nascita 	Comune  di residenza 

					

Soggetti cessati dalla carica: NO - SI (se SI, compilare)
Cognome 	Nome 	Data di nascita 	Luogo di nascita 	Comune di residenza	Data cessazione	

						

(per le Società in accomandita semplice) 
SOCI ACCOMANDATARI
Cognome 	Nome 	Data di nascita 	Luogo di nascita 	Comune  di residenza 

					

SOCI ACCOMANDANTI 
Cognome 	Nome 	Data di nascita 	Luogo di nascita 	Comune  di residenza 

					

Soggetti cessati dalla carica: NO - SI (se SI, compilare)
Cognome 	Nome 	Data di nascita 	Luogo di nascita 	Comune di residenza	Data cessazione	

						

(Per le Società per azioni, in accomandita per azioni, a responsabilità limitata, per le società cooperative per azioni o a responsabilità limitata)
Dichiarazione ai sensi dell’art. 1 del DPCM 187/1991

COMPOSIZIONE SOCIETARIA	
Nome Cognome o denominazione 
	Luogo  e Data di nascita  o di costituzione 
 	Quota di partecipazione 	

					

ELENCO DEI SOGGETTI MUNITI DI PROCURA IRREVOCABILE 	

Soggetti cessati dalla carica: NO - SI (se SI, compilare)
Cognome 	Nome 	Data di nascita 	Luogo di nascita 	Comune di residenza	Data cessazione	

						

(Per le Società consortili per azioni o a responsabilità limitata)
Dichiarazione ai sensi dell’art. 1 del DPCM 187/1991

COMPOSIZIONE SOCIETARIA	
Denominazione della società consorziata che comunque partecipi all’esecuzione del servizio:	
Nome Cognome o denominazione 
	Luogo  e Data di nascita  o di costituzione 	Quota di partecipazione 	

					

ELENCO DEI SOGGETTI MUNITI DI PROCURA IRREVOCABILE 	

COMPOSIZIONE DEL CONSIGLIO DI AMMNISTRAZIONE
Cognome 	Nome 	Data di nascita 	Luogo di nascita 	Comune  di residenza 

					

Soggetti cessati dalla carica: NO - SI (se SI, compilare)
Cognome 	Nome 	Data di nascita 	Luogo di nascita 	Comune di residenza	Data cessazione	

						

(Per tutti) 
LEGALI RAPPRESENTANTI 
Cognome 	Nome 	Data di nascita 	Luogo di nascita 	Carica sociale e relativa scadenza, eventuale firma congiunta  	

					

DIRETTORI TECNICI
Cognome 	Nome 	Data di nascita 	Luogo di nascita 	Carica sociale e relativa scadenza, eventuale firma congiunta  	

					

a.a)-Che non sussiste a proprio carico, e degli altri soggetti previsti dalla normativa di riferimento, singolarmente elencati alla predetta lettera a), alcuno dei motivi di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti di lavori, forniture e servizi di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016; 

b)-Circa i requisiti di ordine speciale: qualificazione degli esecutori di lavori pubblici: (art.6.3 “avviso  esplorativo”)
(articoli: 83 e 84 comma 1 del D.Lgs. n.50/2016)

FARE MOLTA ATTENZIONE (1) a mettere la spunta/croce  sulla fattispecie che interessa e compilare chiaramente e dettagliatamente tutte le informazioni richieste.

-DI POSSEDERE IDONEA ATTESTAZIONE DI QUALIFICAZIONE (SOA)	
Denominazione e sede organismo 		
Estremi attestato di qualificazione 	n.                    data rilascio                            data scadenza	
Categoria	OG3	
Classifica	I^	

     Oppure 

-INTENDE AVVALERSI DEI REQUISITI DI ALTRA IMPRESA AUSILIARIA	
Denominazione/Ragione sociale		
Forma giuridica                        		
Codice Fiscale		
Partita IVA		
Codice Attività		
SEDE	VIA	N.C.	CAP	LOCALITA’	PROV.	TELEF.	FAX	
Legale								
Operativa								
PEC		
CON RIFERIMENTO ALLA SEGUENTE CATEGORIA E CLASSIFICA	
Denominazione e sede organismo 		
Estremi attestato di qualificazione 	n.                    data rilascio                            data scadenza	
Categoria	_____	
Classifica	_____	
      
        FARE MOLTA ATTENZIONE (2), nel caso  ci si intenda avvalere dei requisiti di altra impresa, l’impresa ausiliara dovrà produrre la presente autodichiarazione congiuntamente all’impresa ausiliata, circa il possesso dei requisiti di carattere generale nonché di quelli speciali, da prodursi con le stesse modalità, pena l’esclusione, dell’art.7.6 dell’ “AVVISO ESPLORATIVO”

c)-Circa i contenuti e condizioni dell’ “Avviso esplorativo”

c.a)-di prendere atto e accettare quanto previsto all’art.8.7 dell’ ”Avviso esplorativo” circa le regole applicabili alle comunicazioni, di cui agli articoli 52 e 76 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., e di fornire i seguenti indirizzi: 
-posta elettronica certificata (PEC) al quale la stazione appaltante potrà inviare tutte le comunicazioni attinenti     
 la procedura in oggetto è il seguente:_________________________________________________________;
 -posta elettronica al quale la stazione appaltante potrà inviare tutte le comunicazioni attinenti la procedura di  
  gara in oggetto è il seguente:________________________________________________________________;

c.b)-di aver preso atto ed accettare, senza riserva alcuna, che nel caso pervenissero più di 15 richieste di partecipazione, si procederà a  pubblico sorteggio nei modi previsti nell’avviso di manifestazione di interesse

d)-Circa il trattamento dati personali (articoli 12.1 e 12.2 dell’ “avviso esplorativo”):
(Regolamento europeo (UE) 2016/679)

	d.a)-di autorizzare, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 13 del Regolamento europeo (UE) 2016/679, la raccolta dei dati personali che saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il  quale viene resa la presente dichiarazione.
	
e)-Altro:

e.a)-di prendere atto che, ai sensi dell'art. 38, comma 3, del D.P.R. 28.12.2000, n. 445, non è richiesta  autenticazione della sottoscrizione,  ma il titolare-legale rappresentante o suo procuratore - sottoscrittore deve allegare a pena  d'esclusione semplice copia fotostatica di un proprio documento di identità.

____________________________ li__________________________

                                                                                                                         _____________________________
                                                                                                                                      (sottoscrizione esclusivamente digitale del Titolare e Legale rappresentante o suo procuratore)

N.B. FARE MOLTA ATTENZIONE, la manifestazione d’interesse e dichiarazione a corredo, di cui al presente “ALLEGATO A” dovrà, pena l’esclusione, essere sottoscritta digitalmente da uno dei soggetti competenti (legale rappresentante o titolare dell’operatore economico, o suo procuratore). Non devono essere presentati documenti in formato cartaceo poichè non ammissibili in quanto, ai sensi dell’art. 40, comma 2, del D.lgs 50/2016 (Nuovo Codice dei Contratti), <<a Decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici>>. 

N.B. allegare SOLO copia fotostatica di documento d’identità del legale rappresentante sottoscrittore in corso di validità

-SI RACCOMANDA L’UTILIZZO DEL PRESENTE ALLEGATO;
-SI RACCOMANDA UNA CHIARA E COMPLETA COMPILAZIONE DI TUTTE LE INFORMAZIONE RICHIESTE;
-SI INFORMA CHE NON DEVONO ESSERE ALLEGATI ED INVIATI ULTERIORI DOCUMENTI QUALI AD ESEMPIO ATTESTAZIONE SOA, C.C.I.A.A. ECC.