IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO OPERE PUBBLICHE E PATRIMONIO

AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità),  del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-del decreto prot.10192 del 13.12.2017, con il quale il Sindaco:
“VISTO il proprio decreto prot.n.11436 del 22.12.2016 con il quale si provvedeva a confermare, per il periodo 01.01.2017 al 31.12.2017, in via temporanea i precedenti decreti sindacali riferiti ai Responsabili dei Servizi del Comune di Roccafluvione;
(omissis)
RITENUTO in questa sede, dover attribuire, in via temporanea, per l'anno 2018, i n°4 provvedimenti avanti elencati dal 01.01.2017 al 31.12.2017;
(omissis)
decretava:
(omissis)
“-di attribuire ai dipendenti la titolarità di Posizione Organizzativa e la Responsabilità di Servizio per l’anno 2018 dal 01.01.2018 al 31.12.2018 salvo ulteriori proroghe;
(omissis)

PREMESSO:
-Che con D.C.C. n.18 del 29.06.2012, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto:
- DI APPROVARE,  il “Piano Regolatore dei Cimiteri del Comune di Roccafluvione”, redatto dal tecnico incaricato Ing. Mario D’Emidio composta dai seguenti elaborati assunti al protocollo comunale n. 2214 in data 10/04/2012 che, seppur non materialmente allegati al presente atto ne costituisce parte integrante e sostanziale;
-Elab. A – Relazione Tecnica Norme Tecniche di Attuazione;
-Elab, A/bis _ Regolamento Comunale di Polizia Mortuaria (elaborato facente parte anche dall’ Elab. A – Relazione Tecnica Norme Tecniche di Attuazione);
- DI PRECISARE che con l’approvazione del “Piano Regolatore dei Cimiteri, per quanto concerne l’ampliamento del Cimitero del Capoluogo e rispettiva fascia di rispetto, è stato già aggiornato il Piano Regolatore Generale con la variante adottata con atto deliberativo C.C. n. 56 del 30/12/211, per la quale è in corso l’adozione definitiva a cui farà seguito il parere della Provincia di Ascoli Piceno e la successiva approvazione ai sensi della L.R. 34/92 e s.m.i.;
- DI DARE ATTO  che il Regolamento di Polizia Mortuaria entrerà in vigore con il decorso di 15 giorni dalla data di pubblicazione all’albo comunale, da effettuarsi dopo l’esecutività della presente deliberazione.
-Che detto P.R.G. dei Cimiteri, dispone: per i “Fabbisogni e Previsioni” (lett.C1 delle N.T.A.); per gli “Ampliamenti di cimiteri” (lett.C2 delle N.T.A.); per il “Calcolo fabbisogno loculi nel prossimo ventennio (2012-2032)” (lett.C3 delle N.T.A.)”;
-Che per il Cimitero Capoluogo (Marsia), in sintesi testualmente prevede:
“In considerazione delle quantità di loculi e cappelle private già acquistate e non ancora utilizzate, si può prevedere una esigenza per il ventennio 2012-2032 pari a circa 450 loculi.”
(omissis)
-Che l’art.1, comma 1 primo periodo, delle N.T.A. del P.R.G.C., testualmente recita:
“Qualunque opera edilizia da realizzarsi nel cimitero urbano o negli 8 cimiteri rurali deve rispettare quanto previsto in tutti gli elaborati del PRGC.”
-Che la Tav.A, del PRGC, riporta le previsioni del “Cimitero Capoluogo (Marsia) ed è costituita dai seguenti elaborati:
-Tav.A/1:Stralcio planimetria aereo fotogrammetrica in scala 1:5000; 
         Estratto planimetria catastale in scala 1:2000;
-Tav.A/2:Planimetria “Stato di Fatto” e “Stato di progetto”;
-Tav.A/3:Elaborato fotografico.
-Che la planimetria “Stato di progetto”, come da “Legenda” prevede:
n.3 “blocchi loculi”: nn.1-2-3, (a ridosso della recinzione sud-ovest e su aree di ampliamento) da n.12 loculi per n.4 file, per complessivi n.144 loculi;
-n.3 “blocchi loculi”:nn.4-5-6, sull’area oggetto di ampliamento (fronte ovest del cimitero) da n.(12+12) loculi per n.4 file, per complessivi n.294 loculi;
-n.1  “blocco ossari”(interposto tra il “blocco loculi” nn.1 e 2 costituito da n.8 ossari disposti su n.4 file, per complessivi n.32 ossari;
-n.27 “mini-cappelline”: dal n.31 al n.57 da n.8 loculi cadauna, per complessivi n.216 loculi;
-Che detto PRGC, come sopra riportato, prevede una “puntuale” collocazione delle nuove 27 “mini-cappelline” di cui: 9 (dal n.31 al n.39) da collocarsi a ridosso delle “mini-cappelline” esistenti ed identificate con i nn.22-30;18(dal n.40 al n.57) sull’area oggetto di ampliamento sul fronte nord-ovest del cimitero;
-Che dovendosi prevedere almeno 18 nuove “mini-cappelline” le stesse dovranno rispettare le previsioni del suddetto nuovo P.R.G.Cimiteriale ed in particolare quanto disposto dal  sopra richiamato art.1 comma 1 delle NTA del PRG Cimiteriale;
-Che la Tav.A/2:Planimetria “Stato di Fatto” e “Stato di progetto”, la “legenda” testualmente prevede:
“Elementi di progetto aggiuntivi”
(omissis)
Mini-Cappelline n.27 x 8 loculi cad.= 216 loculi
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.108 del 29.09.2015, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.207/2010 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
05)-APPROVARE lo "Studio di fattibilità” inerente il progetto: “Ampliamento civico cimitero di Marsia (Capoluogo), consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari, area sud-est, e di n.18 mini-cappelline angolo ovest”, redatto dal Geom. Carlo Trobbiani-Responsabile del Servizio OO.PP.-Patrimonio e Manutenzione, dell'importo complessivo di € 676.500,00 composto dai seguenti elaborati tecnici:
-Relazione illustrativa;
e con il seguente quadro economico:
VALUTAZIONE ECONOMICA:
Valutazione costo loculi €. 1.100,00/cad x n. 144 loculi =	€. 158.400,00
Valutazione costo ossari €.   350,00/cad x n. 32 ossari =   €.  11.200,00
Valutazione costo mini-cappell.€. 15.000,00/cad x n.18cap.= €. 270.000,00
TOTALE LAVORI	a misura			                 €.  439.600,00
(di cui €. 13.188,00 per costi della sicurezza)

Somme a disposizione dell’Amm.ne 
(artt. 16 e 178 D.P.R. n. 207/2010):
1.	I.V.A. lavori 10%			      	€. 43.960,00
2.	Lavori in economia, previsti in progetto
ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i
rimborsi previa fattura			      €. 40.000,00
3.	I.V.A. 10% su 2				      €.  4.000,00
4.	Rilievi, accertamenti e indagini		€.      0,00
5.	Allacciamenti ai pubblici servizi		€.      0,00
6.	Imprevisti					      €. 18.630,08
7.	Acquisizione aree o immobili e
pertinenti indennizzi (circa 2.630,00 mq) €. 31.560,00
8.	Accantonamento di cui all’art. 133,
commi 3 e 4, del codice			      €. 12.654,00
9.	Spese tecniche di progett., D.LL., coord.
sicurezza in fase di proget. ed esec. lavori,
contab., accert. reg.re esecuzione,
relazione geologica ecc.		      €. 53.000,00
10.	Cnpaia 4% su 9				      €.  2.120,00
11.	Iva 22% su 9+10			            €. 12.126,40
12.	Fondo per l’innovazione di cui all’art.93 
comma 7-quater del D.Lgs. n.163/2006      €.  1.758,40
13.	Fondo per la progettazione di cui all’art.93
comma 7-ter del D.Lgs. n.163/2006         €.  3.165,12
14.	Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.		      €.  1.250,00
15.	Spese per attività di verifica e validazione
di cui agli articoli 49 comma 7 e 57 del
D.P.R. n. 207/2010 s.m.i.		      €.  2.500,00
16.	Eventuali spese per: commissioni 
giudicatrici e/o stazione unica      
appaltante (SUAP)          	            €.    660,00
17.	Spese per pubblicità e, ove previsto,
per opere artistiche		            €.      0,00
18.	Spese per accertamenti di laboratorio e
Verifiche tecniche previste dal capitolato
Speciale d’appalto, collaudo tecnico
Amministrativo, collaudo statico ed altri
eventuali collaudi specialistici		€.  7.500,00
19.	Cnpaia 4% su 17				      €.    300,00
20.	Iva 22% su 17+18				      €.  1.716,00
                SOMMANO  €.  236.900,00
      					TOTALE     		     €.  676.500,00
05)-DARE ATTO che quanto previsto al precedenti punto 04)potrà essere oggetto di conferma e/o rettifica in sede di progettazione di cui all'art.93 commi 4, 5 e 6 del D.Lgs. n.163/2006;
06)-PRENDERE ATTO che in conseguenza a quanto sopra, scaturiscono indicativamente, i seguenti prezzi di concessione:
-mini-cappellina da n.8 loculi cadauna € 23.000,00 circa;
-loculi cadauno (di media) € 1.700,00 circa;
-ossari cadauno (di media) € 540,00 circa;
da confermare e/o rivedere, dopo l’approvazione della “progettazione definitiva” di cui all’art.93 comma 4 del D.Lgs. n.163/2006 s.m.i.;
07)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.125(Lavori, servizi e forniture in economia) comma 11 del D.Lgs. n.163/2006 s.m.i. ed in particolare dall’art.4 co.2 lett.m-bis del d.l.n.70/2011 convertito in L.n.106/2011;
-degli articoli:32(Condizioni e procedure di affidamento diretto di forniture e servizi in economia) comma 1 lett.b) e 63(Aggiornamenti) del “Reg.to per l’acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia”, adottato con D.C.C. n.30/2006;
il tutto tenuto conto di quanto precisato dall’AVCP al capitolo 2 “Affidamenti diretti” della determinazione n.8 del 14.12.2011;
08)-DEMANDARE al Responsabile del Servizio Opere Pubbliche e Patrimonio l'avvio delle procedure per l’affidamento dell’incarico del servizio tecnico inerente la progettazione, d.ll, coord. della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dei lavori, contabilità, accertamento della regolare ecc., nel rispetto di quanto riportato nel precedente punto 07);
09)-DARE ATTO che dalla presente deliberazione non deriva, ne può derivare, impegno di spesa a carico del bilancio comunale, tale da comportare copertura finanziaria da parte del Responsabile del Servizio.

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.28 del 31.03.2016, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO della “Convenzione tra la Provincia di Ascoli Piceno e il Comune di Roccafluvione per l’utilizzo congiunto di n.1 dipendente della Provincia di Ascoli Piceno”  sottoscritta in data 04.12.2015 dalla Segretaria generale facente funzioni di Dirigente del Servizio Amministrazione del Personale, della Provincia di Ascoli Piceno e dal Sindaco del Comune di Roccafluvione, registrata al “Registro atti privati della Provincia di Ascoli Piceno al n.8/SUS del 04.12.2015”, ed in particolare degli articoli 1, 2, 3 e 4;
02)-PRENDERE ATTO dell’art.90(Progettazione interna ed esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici) commi: 1 lett.a), 4, 6 e 7 del D.Lgs. n.163/200 e s.m.i.;
03)-DARE ATTO:
-che l’art.2 della “convenzione” prevede “la gestione dell’utilizzo congiunto, a tempo parziale, da parte della Provincia di Ascoli Piceno e del Comune di Roccafluvione del dipendente a tempo pieno ed indeterminato della Provincia di Ascoli Piceno, Ing. Gianluigi Capriotti, Profilo Funzionario Funzionario Tecnico - Cat. giuridica D3 – posizione economica 5, del CCNL del Comparto Regioni/Autonomie Locali.”, pertanto seppure a tempo parziale, risulta avviato un rapporto d’impiego congiunto, tra questo Comune, la Provincia di Ascoli Piceno e l’ing. Gianluigi Capriotti;
-che il dipendente ing. Gianluigi Capriotti è iscritto all’Albo degli Ingegneri della Provincia di Ascoli Piceno al n.1074 e pertanto risulta abilitato all’esercizio della libera professione;
04)-PRENDERE ATTO che relativamente a quanto sopra, appaiono soddisfatte le condizioni per conferire all’Ing. Gianluigi Capriotti, dipendente della Provincia di Ascoli Piceno dall’utilizzo congiunto, a tempo parziale, con questo Comune, la progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, nonché al coord.della sicurezza, direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dei lavori di “Ampliamento civico cimitero di Marsia (Capoluogo), consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari, area sud-est, e di n.18 mini-cappelline angolo ovest”;
05)-POTERSI CONFERIRE all’ Ing. Gianluigi Capriotti in qualità di dipendente della Provincia di Ascoli Piceno dall’utilizzo congiunto, a tempo parziale, con questo Comune, la progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, nonché al coord.della sicurezza, direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dei lavori di “Ampliamento civico cimitero di Marsia (Capoluogo), consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari, area sud-est, e di n.18 mini-cappelline angolo ovest”;
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.93 (Livelli della progettazione per gli appalti e per le concessioni di lavori) commi: 7-bis, 7-ter e 7-quater (introdotti dall’art.13-bis della L.n.114/2014);
-degli articoli: 11(Personale partecipante alla ripartizione del fondo)e 12(Ripartizione degli incentivi tenuto conto delle responsabilità professionali connesse alle specifiche prestazioni da svolgere)del “Regolamento comunale per la ripartizione degli incentivi di cui all’art.18 commi 1 e 2 L.109/94 e s.m.i. (ora art.93 commi 7-bis e 7-ter del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i.) ” adottato con D.C.C. n.12 del 27.03.2003;
07)-POTERSI RICONOSCERE all’Ing.Gianluigi Capriotti, dipendente della Provincia di Ascoli Piceno dall’utilizzo congiunto, a tempo parziale, con questo Comune in forza della “convenzione” di cui al precedente punto 01), quanto previsto dall’art.12(Ripartizione degli incentivi tenuto conto delle responsabilità professionali connesse alle specifiche prestazioni da svolgere)del “Regolamento comunale per la ripartizione degli incentivi di cui all’art.18 commi 1 e 2 L.109/94 e s.m.i. (ora art.93 commi 7-bis e 7-ter del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i.) ” adottato con D.C.C. n.12 del 27.03.2003;
08)-RIAPPROVARE, con le modifiche al quadro economico, relativo alle somme a disposizione dell’Amm.ne, lo “Studio di fattibilità”, redatto dal Geom.Carlo Trobbiani <Responsabile del servizio OO.PP. e Patrimonio> ed approvato con D.G.C. n.108/2015, come di seguito riportato
VALUTAZIONE ECONOMICA:
Valutazione costo loculi €. 1.100,00/cad x n. 144 loculi =	€. 158.400,00
Valutazione costo ossari €.   350,00/cad x n. 32 ossari =   €.  11.200,00
Valutazione costo mini-cappell.€. 15.000,00/cad x n.18cap.= €. 270.000,00
TOTALE LAVORI	a misura			                 €.  439.600,00
(di cui €. 13.188,00 per costi della sicurezza)
Somme a disposizione dell’Amm.ne 
(artt. 16 e 178 D.P.R. n. 207/2010):
1.	I.V.A. lavori 10%			      	€. 43.960,00
2.	Lavori in economia, previsti in progetto
ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i
rimborsi previa fattura			      €. 93.000,00
3.	I.V.A. 10% su 2				      €.  9.300,00
4.	Rilievi, accertamenti e indagini		€.      0,00
5.	Allacciamenti ai pubblici servizi		€.      0,00
6.	Imprevisti					      €. 19.281,08
7.	Acquisizione aree o immobili e
pertinenti indennizzi (circa 2.630,00 mq) €. 31.560,00
8.	Accantonamento di cui all’art. 133,
commi 3 e 4, del codice			      €. 12.654,00
9.	Spese tecniche per redazione 
relazione geologica ecc.		      €.  2.000,00
10.	Cnpaia 4% su 9				      €.     80,00
11.	Iva 22% su 9+10			            €.    457,60
12.	Fondo per l’innovazione di cui all’art.93 
comma 7-quater del D.Lgs. n.163/2006      €.  2.130,40
13.	Fondo per la progettazione di cui all’art.93
comma 7-ter del D.Lgs. n.163/2006         €.  8.521,60
14.	Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.		      €.  1.250,00
15.	Spese per attività di verifica e validazione
di cui agli articoli 49 comma 7 e 57 del
D.P.R. n. 207/2010 s.m.i.		      €.  2.500,00
  16. Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
      dell’art.1 comma 67 della L.266/2005      €.     30,00
  (Delibera ANAC n.163 del 22.12.2015) 
  17. Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
      del 03.11.2015 (0,15% di € 439.600,00)    €.    659,40
  18. Spese per pubblicità e, ove previsto,
per opere artistiche			      €.      0,00
  19. Spese per accertamenti di laboratorio e
Verifiche tecniche previste dal capitolato
Speciale d’appalto, collaudo tecnico
Amministrativo, collaudo statico ed altri
eventuali collaudi specialistici	      €.  7.500,00
  20. Cnpaia 4% su 19		     	            €.    300,00
  21. Iva 22% su 19+20  		            €.  1.716,00
                SOMMANO  €.  236.900,00
						TOTALE     		     €.  676.500,00
09)-CONFERMARE, per quanto non in contrasto con il presente atto, quanto stabilito con D.G.C. n.108 del 29.09.2015;
10)-DEMANDARE al Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio di dare attuazione alla presente deliberazione, dando opportuna comunicazione alla Segretaria generale facente funzioni di Dirigente del Servizio Amministrazione del Personale, della Provincia di Ascoli Piceno, di quanto disposto con la presente deliberazione;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con nota, del Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio, prot.2602 del 07.04.2016, veniva comunicato al Dirigente del Servizio Amministrazione del Personale della Provincia di Ascoli Piceno, quanto disposto con la sopracitata D.G.C. n.28/2016;

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.53 del 16.06.2016, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO:
-che lo "Studio di fattibilità", approvato con D.G.C. n.28 del 31.03.2016,
prevede per la realizzazione di n.144 nuovi loculi, n.32 ossari e 18 mini-cappelline, un ampliamento di circa 2.630,00 mq, con conseguente previsione di € 31.560,00 per "Acquisizione aree o immobili e pertinenti indennizzi";
-che in conseguenza a quanto sopra, l' "indennità di esproprio" prevista, assomma ad € 12,00 (euro dodici/00) al metro quadrato;
02)-DARE ATTO:
-che le aree di cui trattasi, interessate all'esproprio, risultano avere la seguente destinazione urbanistica:
-Zona cimiteriale, di cui all'art.22/bis delle N.T.A. del P.R.G. e successive varianti, come in premessa richiamate, che testualmente dispone:
"In questa zona sono consentiti l'ampliamento e la costruzioni di edifici cimiteriali ed opere connesse, nonché la costruzione di "tombe ed edicole funerarie secondo le disposizioni indicate dal D.P.R. 10.09.1990, n.285, circolare n.24 del 24.06.1993 del Ministero della Sanità e dal Regolamento Edilizio;
-che, in conseguenza a quanto sopra, su dette aree è posto il "vincolo preordinato all'esproprio", oltre che in forza di legge (cfr.art.338 del T.U. leggi sanitarie di cui al R.D.n.1265 del 1934) anche in maniera puntuale e specifica dallo strumento urbanistico;
03)-PRENDERE ATTO:
-che con nota in data 03.05.2016, acclarata al protocollo comunale al n.3645 del 04.05.2016, con la quale, i signori De Luca Adamo e De Carolis Domenica, nel comunicare:
"-Che è nella volontà degli scriventi addivenire ad un accordo amichevole sull'ammontare dell'indennità di esproprio degli immobili di loro proprietà necessari all'ampliamento del Cimitero di Marsia, come determinata nel sopra richiamato "Studio di fattibilità";
(omissis)
"Propongono quanto di seguito stabilito:
(omissis)
04)-PRENDERE ATTO:
-che con nota in data 03.05.2016, acclarata al protocollo comunale al n.3645 del 04.05.2016, con la quale, i signori Casciaroli Rosina, Piermarini Antonella, Piermarini Penelope, Piermarini Sante e Piermarini Simona, nel comunicare:
"-Che è nella volontà degli scriventi addivenire ad un accordo amichevole sull'ammontare dell'indennità di esproprio degli immobili di loro proprietà necessari all'ampliamento del Cimitero di Marsia, come determinata nel sopra richiamato "Studio di fattibilità";
(omissis)
"Propongono quanto di seguito stabilito:
(omissis)
05)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 8, comma 1 lett.a); 9, comma 1 lett.a) e 12, comma 1 lett.a) del D.Lgs. n.327/2001 e s.m.i.;
06)-PRENDERE ATTO:
-come in narrativa riportato, che le aree di cui trattasi, interessate all'esproprio, risultano avere la seguente destinazione urbanistica:
-Zona cimiteriale, di cui all'art.22/bis delle N.T.A. del P.R.G. e successive varianti, come in premessa richiamate, che testualmente dispone:
"In questa zona sono consentiti l'ampliamento e la costruzioni di edifici cimiteriali ed opere connesse, nonché la costruzione di "tombe ed edicole funerarie secondo le disposizioni indicate dal D.P.R. 10.09.1990, n.285, circolare n.24 del 24.06.1993 del Ministero della Sanità e dal Regolamento Edilizio;
-che, in conseguenza a quanto sopra, su dette aree è posto il "vincolo preordinato all'esproprio", oltre che in forza di legge (cfr.art.338 del T.U. leggi sanitarie di cui al R.D.n.1265 del 1934) anche in maniera puntuale e specifica dallo strumento urbanistico;
07)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli:45, commi 1 e 3 del "Capo IX - La cessione volontaria";20 commi 5, 6, 7, 8 e 9; 26 comma 1-bis; del D.Lgs. n.327/2001 e s.m.i.,
08)-PRENDERE ATTO:
-che i suddetti, hanno formalmente "condiviso la determinazione della indennità di espropriazione (cfr. art.2 accordo amichevole)e (...) dichiarato l'assenza di diritti di terzi sul bene (cfr. art.4 accordo amichevole) (...) di ritenere il Comune espropriante estraneo a qualsiasi rapporto intercorso tra essa cedenti ed eventuali terze persone e conseguentemente indenne da qualsiasi pretesa dei terzi stessi, assumendosi essa ogni responsabilità in ordine ad eventuali diritti reali di terzi. (cfr. art.5 accordo amichevole)
-che i suddetti, altresì, hanno dichiarato:
-di impegnarsi a stipulare l'atto di cessione volontaria, di cui all'art.45 comma 1 del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i.,   delle aree (...) da individuarsi, (...) a seguito di frazionamento debitamente approvato e necessarie per la realizzazione dell'opera pubblica indicata in premessa; (cfr. art.2 accordo amichevole)
-di impegnarsi a trasferire il possesso delle aree oggetto di cessione entro il termine che verrà indicato dal Comune in ragione delle esigenze di realizzazione dell'opera e delle attività preordinate alla stessa, ai sensi dell'art. 20, comma 6 D.P.R. 08.06.2001, n.327 e s.m.i.; (cfr. art.2 accordo amichevole)
-che l'art.3 dell' "accordo amichevole", testualmente prevede:
"Il Comune di Roccafluvione, a fronte della cessione volontaria delle aree sopraindicate dovrà impegnarsi a corrispondere alla proprietà, al momento del perfezionamento dell'atto di cessione volontaria: l'indennità di esproprio, come sopra accettata, comprensiva, di occupazione temporanea e di ogni altra pretesa di carattere indennitario."
09)-PRENDERE ATTO dell'art.34 del D.Lgs. n.327/2001 e s.m.i.;
10)-PRENDERE ATTO che i "soggetti", di cui agli "accordi amichevoli" dei punti 03) e 04) del presente atto, testualmente dichiarano:
"di essere proprietari, per le quote a fianco di ciascuno indicate, dell'immobile come sopra identificato è oggetto di esproprio (...), da individuarsi compiutamente a seguito di frazionamento" (omissis) (cfr. art.2 accordo amichevole);
11)-POTERSI PROCEDERE alla corresponsione di un primo acconto, pari al 50% dell'indennità accettata, per poi proseguire nel rispetto di quanto previsto dall'art.20 del più volte citato D.Lgs. n.327/2001 e s.m.i.;
12)-PRENDERE ATTO dell'art.35(Regime fiscale)  del D.Lgs. n.327/2001 e s.m.i., che testualmente dispone:
1. Si applica l'articolo 81, comma 1, lettera b), ultima parte, del testo unico delle imposte sui redditi, approvato col d.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917, qualora sia corrisposta a chi non eserciti una impresa commerciale una somma a titolo di indennità di esproprio, ovvero di corrispettivo di cessione volontaria o di risarcimento del danno per acquisizione coattiva, di un terreno ove sia stata realizzata un'opera pubblica, un intervento di edilizia residenziale pubblica o una infrastruttura urbana all'interno delle zone omogenee di tipo A, B, C e D, come definite dagli strumenti urbanistici.
2. Il soggetto che corrisponde la somma opera la ritenuta nella misura del venti per cento, a titolo di imposta. Con la dichiarazione dei redditi, il contribuente può optare per la tassazione ordinaria, col computo della ritenuta a titolo di acconto.
3. Le disposizioni del comma 2 si applicano anche quando il pagamento avvenga a seguito di un pignoramento presso terzi e della conseguente ordinanza di assegnazione.
4. Le modalità di adempimento degli obblighi previsti nei commi precedenti sono disciplinate con regolamento del Ministro dell'economia e delle finanze.
5. Si applica l'articolo 28, secondo comma, del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, per il versamento della ritenuta, per gli obblighi della dichiarazione e per le sanzioni da irrogare. 
6. Gli interessi percepiti per il ritardato pagamento della somma di cui al comma 1 e l'indennità di occupazione costituiscono reddito imponibile e concorrono alla formazione dei redditi diversi.";
13)-DEMANDARE, i servizi interessati di dare attuazione al presente atto;
(omissis)
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.49 del 26.07.2016, in attuazione al punto 11) del dispositivo della citata D.G.C. n. 53/2016, veniva disposto:
(omissis)
05)-DARE ATTO che in applicazione del punto 11) del dispositivo della suddetta D.G.C. n.53/2016, il primo acconto da corrispondere ai sigg.ri De Luca Adamo e De Carolis Domenica, assomma a: mq.2.150,00 x € 12,00 = € 25.800,00 x 50% = € 12.900,00, di cui € 6.450,00 al sig. De Luca Adamo (proprietario per ½) ed € 6.450,00 alla sig.ra De Carolis Domenica (proprietario per ½);
06)-POTERSI PROCEDERE alla liquidazione tecnico-amministrativa, di un primo acconto dell’indennità accettata, a favore di:
a)-DE LUCA ADAMO, nato a Roccafluvione (AP) il 29.09.1960 e residente a Roccafluvione (AP),  Via Focarine, n. 2 -c.f. DLCDMA60E16H390E, proprietario, per 1/2, dei seguenti immobili censiti al C.T. del Comune di Roccafluvione al: Foglio n.22, Particella n.1587,  superficie di mq.16.700, oggetto di esproprio per una superficie complessiva di circa mq. 2.150,00, per un importo di € 6.450,00;
b)-DE CAROLIS DOMENICA, nata ad Acquasanta Terme (AP) il 16.05.1960 e residente a Roccafluvione (AP),  Via Focarine, n. 2 -c.f. DCRDNC60P69A044X, proprietario, per 1/2, dei seguenti immobili censiti al C.T. del Comune di Roccafluvione al: Foglio n.22, Particella n.1587,  superficie di mq.16.700, oggetto di esproprio per una superficie complessiva di circa mq. 2.150,00, per un importo di € 6.450,00;
previa comunicazione delle coordinate bancarie per i relativi pagamenti;
(omissis)
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.50 del 26.07.2016, in attuazione al punto 11) del dispositivo della citata D.G.C. n. 53/2016, veniva disposto:
(omissis)
05)-DARE ATTO che in applicazione del punto 11) del dispositivo della suddetta D.G.C. n.53/2016, il primo acconto da corrispondere ai sigg.ri Casciaroli Rosina; Piermarini Antonella; Piermarini Penelope; Permarini Sante e Piermarini Simona, assomma a: mq. 420,00 x € 12,00 = € 5.040,00 x 50% = € 2.520,00, di cui:
-€ 840,00 alla sig.ra Casciaroli Rosina (proprietario per 2/6);
-€ 420,00 alla sig.ra Piermarini Antonella (proprietario per 1/6);
-€ 420,00 alla sig.ra Piermarini Penelope (proprietario per 1/6);
-€ 420,00 alla sig.ra Piermarini Sante (proprietario per 1/6);
-€ 420,00 alla sig.ra Piermarini Simona (proprietario per 1/6);
06)-POTERSI PROCEDERE alla liquidazione tecnico-amministrativa, di un primo acconto dell’indennità accettata, a favore di:
a)-CASCIAROLI ROSINA, nata a Roccafluvione (AP) il 19.11.1939 e residente a Ascoli Piceno,  Via delle Ginestre, n. 1 -c.f. CSCRSN39S59H390S, proprietario, per 2/6, dei seguenti immobili censiti al C.T. del Comune di Roccafluvione al: Foglio n.22, Particelle: n.198,  superficie di mq.1.320; n.1386, superficie di mq. 180, oggetto di esproprio per una superficie complessiva di circa mq. 420, per un importo di € 840,00;

b)-PIERMARINI ANTONELLA, nata ad Ascoli Piceno il 18.03.1969 e residente a Ascoli Piceno,  Viale della Repubblica, n. 25 -c.f. PRMNNL69C58A462Z, proprietario, per 1/6, dei seguenti immobili censiti al C.T. del Comune di Roccafluvione al: Foglio n.22, Particelle: n.198,  superficie di mq.1.320; n.1386, superficie di mq. 180, oggetto di esproprio per una superficie complessiva di circa mq. 420, per un importo di € 420,00;

c)-PIERMARINI PENELOPE, nata ad Ascoli Piceno il 09.01.1971 e residente a Ascoli Piceno,  Via delle Petunie, n. 1a -c.f. PRMPLP71A49A462G, proprietario, per 1/6, dei seguenti immobili censiti al C.T. del Comune di Roccafluvione al: Foglio n.22, Particelle: n.198,  superficie di mq.1.320; n.1386, superficie di mq. 180, oggetto di esproprio per una superficie complessiva di circa mq. 420, per un importo di € 420,00;

d)-PIERMARINI SANTE, nato ad Ascoli Piceno il 30.07.1966 e residente a Ascoli Piceno,  Via Largo dei Tigli, n. 2__ -c.f. PRMSTN66666L30A462O, proprietario, per 1/6, dei seguenti immobili censiti al C.T. del Comune di Roccafluvione al: Foglio n.22, Particelle: n.198,  superficie di mq.1.320; n.1386, superficie di mq. 180, oggetto di esproprio per una superficie complessiva di circa mq. 420, per un importo di € 420,00;

e)-PIERMARINI SIMONA, nata ad Ascoli Piceno il 21.09.1973 e residente a Ascoli Piceno,  Via degli Iris, n. 3 -c.f. PRMSMN73P61A462G, proprietario, per 1/6, dei seguenti immobili censiti al C.T. del Comune di Roccafluvione al: Foglio n.22, Particelle: n.198,  superficie di mq.1.320; n.1386, superficie di mq. 180, oggetto di esproprio per una superficie complessiva di circa mq. 420, per un importo di € 420,00;
previa comunicazione delle coordinate bancarie per i relativi pagamenti;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.78 del 28.07.2017, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO che con nota in data 21.0.2016, acclarata al protocollo comunale al n.4832 del 22.06.2016, l’ing. Gianluigi Capriotti del Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione di questo Comune, giusta “Convenzione tra la Provincia di Ascoli Piceno e il Comune di Roccafluvione per l’utilizzo congiunto di n.1 dipendente della Provincia di Ascoli Piceno”  sottoscritta in data 04.12.2015 dalla Segretaria generale facente funzioni di Dirigente del Servizio Amministrazione del Personale, della Provincia di Ascoli Piceno e dal Sindaco del Comune di Roccafluvione, registrata al “Registro atti privati della Provincia di Ascoli Piceno al n.8/SUS del 04.12.2015”, rimetteva il “progetto preliminare” dei “Lavori di ampliamento civico cimitero di Marsia capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e di n.18 mini-cappelline angolo ovest”, composto dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI A MISURA...............€ 516.622,14
(Esclusi oneri per la sicurezza e incidenza del personale)
A1)-IMPORTO PER L’ATTUAZIONE DEI PIANI DI SICUREZZA.€  15.978,00
(art.1 comma 1 lett.a.2) D.P.R.n.207/2010) 
A2)-SPESE RELATIVE AL COSTO DEL PERSONALE...........€       0,00
(art. 82 co. 3-bis D.Lgs n. 163/2006, abrogate dal’art.217
 Del D.Lgs. n.50/2016)
                                           TOTALE LAVORI...€ 532.600,14
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
   (artt. 16 e 178 D.P.R. n. 207/2010):
(omissis)
               SOMMANO  € 143.900,01
            				TOTALE     		     €.  676.500,15
04)-DARE ATTO:
-che detti lavori verranno effettuati tramite “autofinanziamento” dei soggetti richiedenti le concessioni di acquisto dei loculi, ossari e minicapelline;
-che  l’”autofinanziamento” per € 676.500,00 è inscritto a bilancio al Tit.1-Codice 12.09-2.02.01.09.015-Cap.27340-Denominato: Lavori di ampliamento civico cimitero capoluogo);
05)-DARE ATTO:
-che allo stato, a seguito della nota prot.1159 del 15.02.2016 con la quale si informavano i cittadini sul progetto di cui trattasi e sulle modalità di prenotazione e pagamento, risultano prenotazioni per n.9 mini-cappelline e n.112 loculi, per un’importo finale di circa € 207.000,00, per le mini-cappelline (€ 23.000,00 x 9) ed € 190.400,00, per i loculi (€ 1.700,00 x 112) e quindi per un complessivo importo di € 397.400,00;
06)-DARE ATTO:
-che allo stato, non appare probabile la richiesta di concessione di ulteriori mini-cappelline;
-che comunque, risulta necessario e opportuna la realizzazione dei previsti n.144 loculi e 32 ossari;
-che in conseguenza a quanto sopra risulta necessario ridurre la previsione delle mini-cappelline da 18 a 9;
07)-PRENDERE ATTO:
-del “Piano Regolatore Generale dei Cimiteri” approvato con D.C.C. n.18 del 29.06.2012;
-in particolare della “TAV.A/2” MARSIA (CAPOLUOGO)” – “STATO DI PROGETTO” ed in particolare le “Mini-capelline stato di progetto”;
08)-PRENDERE ATTO:
-che il “progetto preliminare” in argomento, prevede la realizzazione di n.18 Mini-cappelline di cui al n.40 sino al n.57;
-che il suddetto “Piano Regolatore”, prevede altresì Mini-cappelline di cui al n.31 sino al n.39 poste a ridosso di quelle esistenti ed individuate ai numeri da 22, fino a 31;
09)-DARE ATTO che detta riduzione di mini-cappelline, comporta la necessità tecnica e funzionale di prevedere la realizzazione di quelle individuate ai numeri da 31 a 39 come sopra descritte e di conseguenza, doversi rivedere il “progetto preliminare” in argomento sulla base di quanto sopra riportato;
10)-DEMANDARE il Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio di dare attuazione al presente atto e far aggiornare il “progetto preliminare” di cui trattasi sulla base di quanto disposto ai precedenti punti;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che in applicazione del punto 10) del dispositivo della succitata delibera, con nota prot.6404 del 23.08.2016, si invitava il progettista, ing.Gianluigi Capriotti “a rivedere il progetto preliminare a seguito D.G.C. n.78 del 28.07.2016”;

DATO ATTO:
-che, con D.G.C. n.136 del 22.12.2016, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all’art.134 comma 4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i., veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO che con nota in data 29.09.2016, acclarata al protocollo comunale al n.8370 del 04.10.2016, integrata con nota in data 09.11.2016, acclarata al protocollo comunale al n.9901 del 09.11.2016, Gianluigi Capriotti del Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione di questo Comune, giusta “Convenzione tra la Provincia di Ascoli Piceno e il Comune di Roccafluvione per l’utilizzo congiunto di n.1 dipendente della Provincia di Ascoli Piceno”  sottoscritta in data 04.12.2015 dalla Segretaria generale facente funzioni di Dirigente del Servizio Amministrazione del Personale, della Provincia di Ascoli Piceno e dal Sindaco del Comune di Roccafluvione, registrata al “Registro atti privati della Provincia di Ascoli Piceno al n.8/SUS del 04.12.2015”, rimetteva il “progetto preliminare” dei “Lavori di ampliamento civico cimitero di Marsia capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e di n.09 mini-cappelline anglo ovest”, dell’importo di € 497.363,27;
03)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi),commi 3, 7 e 9; 216 (Disposizioni transitorie e di coordinamento), comma 4, del D.Lgs. n.50/2016;
-degli articoli: 16(Quadri economici); 17(Documenti componenti il progetto preliminare); 18 (Relazione illustrativa del progetto preliminare); 19(Relazione tecnica); 20(Studio di prefattibilità ambientale); 21(Elaborati grafici del progetto preliminare); 22(Calcoli sommario della spesa e quadro economico); 23(Capitolato speciale descrittivo e prestazionale del progetto preliminare); del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.;
-dell’art. 26 (Verifica preventiva della progettazione), commi 1, 2, 3 e 4 del D.Lgs. n.50/2016
04)-DARE ATTO che in applicazione a quanto sopra e stante i successivi “livelli di progettazione” di cui all’art.23 commi 7(progetto definitivo) e 8(progetto esecutivo) del D.Lgs. 50/2016, la “verifica (del)la rispondenza degli elaborati e la loro conformità alla normativa vigente ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento, prima dell'approvazione e in contraddittorio con il progettista, sul  progetto esecutivo o definitivo rispettivamente, al progetto definitivo o al progetto di fattibilità”;
-che, per la fattispecie in argomento, dovendosi succedere ulteriori due livelli di progettazione, il progetto preliminare in argomento, non risulta soggetto ad attività di “verifica”;
05)-APPROVARE il progetto preliminare dei “Lavori di ampliamento civico cimitero di Marsia capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e di n.9 mini-cappelline angolo ovest”, composto dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI A MISURA...............€ 388.071,85
(Esclusi oneri per la sicurezza e incidenza del personale)
A1)-IMPORTO PER L’ATTUAZIONE DEI PIANI DI SICUREZZA.€  12.002,22
(art.1 comma 1 lett.a.2) D.P.R.n.207/2010) 
A2)-SPESE RELATIVE AL COSTO DEL PERSONALE...........€       0,00
(art. 82 co. 3-bis D.Lgs n. 163/2006, abrogate dal’art.217
 Del D.Lgs. n.50/2016)
                                                   TOTALE LAVORI...€ 400.074,07
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
   (artt. 16 e 178 D.P.R. n. 207/2010):
(omissis) 
                    SOMMANO.....€  97.289,20
						TOTALE     		             € 497.363,27
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.119 del 07.12.2017, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all’art.134 comma 4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i., veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
02)-PRENDERE ATTO che con nota di questo Comune prot.9257 del 14.11.2017, con la quale, testualmente:
“Considerato:
-che il termine perentorio entro il quale le Amministrazioni coinvolte dovevano rendere le proprie determinazioni relative alla decisione oggetto della Conferenza (cfr. punto c) è decorso il 03.11.2017;

Rilevato che sono stati acquisiti, dalle seguenti amministrazioni coinvolte:

01)-ASUR marche – Area vasta n.5, con nota prot.76653 del 19.10.2017, acclarata al protocollo comunale al n.8483 del 20.10.2017: “parere favorevole all’intervento edilizio di progetto con prescrizioni:
(omissis)

02)-ARPAM-Dipartimento Provinciale di Ascoli Piceno, con nota prot.41079 del 10.11.2017, acclarata al protocollo comunale al n.9168 del 10.11.2017, a seguito di nota integrativa di questo Comune prot.8875 del 31.10.2017: “(…) si esprime valutazione favorevole al progetto di ampliamento del civico cimitero di Marsia (Capoluogo) (…) con le seguenti prescrizioni:
(omissis)

03)-Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio delle Marche, con nota prot.19044 del 31.10.2017, acclarata al protocollo comunale al n.8929 del 03.11.2017 con la quale: “(…) si ravvisa la necessità di procedere ai sensi del comma 8 dell’art.25 del D.Lgs. 50/2016, all’attivazione delle procedure di verifica preventiva dell’interesse archeologico, richiedendo l’esecuzione di saggi archeologici nell’area delle nuove realizzazioni. A questo scopo si prescrive (…)”;

04)-Servizio Urbanistica-Edilizia Privata del Comune di Roccafluvione con nota prot.8950 del 03.11.2017, con la quale: “si esprime parere favorevole, in considerazione che l’intervento ricade nella zona cimiteriale del vigente PRG e nelle previsioni del vigente Piano Regolatore dei Cimiteri (…)”;

Ritenuto:
-che le condizioni e prescrizioni come sopra indicate dalla Amministrazioni coinvolte ai fini dell’assenso possono essere accolte, senza necessità di apportare modifiche sostanziali alla decisione oggetto della Conferenza;
-che le stesse dovranno essere recepite dal progettista, e tenute in debito conto nella redazione della progettazione esecutiva;

Considerato:
-che le seguenti amministrazioni coinvolte non hanno fatto pervenire, entro il termine perentorio (cfr. punto c) le proprie determinazioni relative alla decisione oggetto della Conferenza:
01)-ENEL Distribuzione S.p.A. – Zona di Ascoli Piceno;

Ritenuto:
che per quanto sopra considerato, risulta applicabile quanto disposto al punto d) della nota di indizione della conferenza, prot. prot.8272  del 14.10.2017, la quale prevede:
“d)-ai sensi dell’art.14-bis comma 4 della legge n.241/1990, fatti salvi i casi in cui disposizioni del diritto dell’Unione europea richiedano l’adozione di provvedimenti espressi, la mancata comunicazione della determinazione entro il termine di cui al precedente punto c), ovvero la comunicazione di una determinazione priva dei requisiti previsti dal comma 3 dell’art.14-bis Legge n.241/1990 e s.m.i., equivalgono ad assenso senza condizioni. Restano ferme le responsabilità dell’amministrazione, nonché quelle dei singoli dipendenti nei confronti dell’amministrazione, per l’assenso reso, ancorchè implicito;”

Visto:
-l’art.27(Procedure di approvazione dei progetti relativi ai lavori)  commi 1 e 2 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i;
-gli articoli: 14(Conferenza dei servizi) comma 2 e 14-bis (Conferenza semplificata) della legge 07.08.1990, n.241 e s.m.i.;

Tenuto conto delle motivazioni sopra succintamente richiamate, adotta la seguente”
Veniva disposta la:
“DETERMINAZIONE DI CONCLUSIONE POSITIVA

della Conferenza di servizi decisoria ex art.14, comma 2, legge n.241/1990 e s.m.i., in forma semplificata e asincrona, come sopra indetta e svolta, che sostituisce ad ogni effetto tutti gli atti di assenso, comunque denominati, di competenza delle amministrazioni e dei gestori di beni e servizi pubblici interessati. I termini di efficacia di tutti i pareri, autorizzazioni, concessioni, nulla osta o atti di assenso comunque denominati acquisiti nell’ambito della Conferenza di servizi decorrono dalla data di comunicazione della presente.”
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO:
-che con nota prot.20935 DEL 28.11.2017, acclarato al protocollo comunale al n.9762 del 28.11.2017, il Ministero del Beni e della Attività culturali e del Turismo – Soprintendenza Archeologica Belle Arti e Paesaggio delle Marche -, “ESPRIMEVA, ai sensi di quanto disposto dall’art.146 del D.Lgs. n.42/2004 e ss.mm.i., parere favorevole in relazione all’esecuzione dell’intervento di cui trattasi nel suo complesso, limitatamente alla sua compatibilità con l’interesse paesaggistico tutelato ed alla conformità dello stesso alle disposizioni contenute nel ano paesaggistico in quanto le opere progettate, per tipologia, forma e dimensione garantiscono la salvaguardia dei valori codificati dal provvedimento di tutela sopra richiamato.”
(omissis)
04)-PRENDERE ATTO:
a)-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.32 del 17.11.2017, veniva disposto di assumere impegno di spesa di € 2.150,00 oltre IVA 22% per “indagine archeologica di cui all’art.25 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.”, come da richiesta Soprintendenza Archeologica in sede di conferenza dei servizi, da trasmettere prima dell’approvazione del “progetto esecutivo”;
b)-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.33 del 17.11.2017, veniva disposto di assumere impegno di spesa di € 600,00 oltre IVA 22% per la “caratterizzazione delle terre da scavo”, come da richiesta ARPAM prot.41079 del 10.11.2017, da trasmettere prima dell’approvazione del “progetto esecutivo”;
05)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 4 e  9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione) commi 2, 3, 6 e 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Titolo VII (Verifica e validazione della progettazione), sub-paragrafo 1.3 delle “Linee Guida n.1 (…) recanti <Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria> ;
-del sub-paragrafo 5.1.3, lett.g), i), j) e k) delle “Linee guida n.3, di attuazione dell’art.31 comma 5 del D.Lgs. n.50/2016” recanti <<Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni>>, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con deliberazione n.1096 del 26.10.2016;
06)-PRENDERE ATTO -che con verbale prot.9774 del 28.11.2017, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto definitivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, ing. arch. Gianluigi Capriotti:
” Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati, fermo restando le eventuali e necessarie integrazioni in sede di “progettazione esecutiva” e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto definitivo” inerente i –“LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”.
07)-PRENDERE ATTO degli articoli 16, 24 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23 comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.;
08)-APPROVARE il “progetto definitivo” dei “Lavori di ampliamento civico cimitero di Marsia capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e di n.9 mini-cappelline angolo ovest”, composto dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura......................................................€ 400.074,07
di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso........................€  12.002,22 
    (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera........................€ 140.025,92
   (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                   SOMMANO....€   97.289,20
						    TOTALE                   €   497.363,27
09)-SUBORDINARE l’approvazione del “progetto esecutivo” agli adempimenti di cui al punto 4) del presente dispositivo;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.10 del 02.02.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all’art.134 comma 4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i., veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO:
-Che con nota prot.800 del 28.01.2018, il progettista ing. Gianluigi Capriotti, rimetteva il “progetto esecutivo” dei lavori di “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”, dell’importo complessivo di €   507.159,37;
02)-PRENDERE ATTO che in applicazione del punto 09)della D.G.C. n.119 del 07.12.2017, con nota prot.927 del 30.01.2017, veniva trasmesso all’ARPAM-Dipartimento di Ascoli Piceno, il “Rapporto  prova di caratterizzazione parametri chimico fisici” interessanti il terreno su cui realizzare i lavori in argomento;
03)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione)del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Titolo VII (Verifica e validazione della progettazione), sub-paragrafo 1.3 delle “Linee Guida n.1 (…) recanti <Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>;
-del sub-paragrafo 5.1.4, lett.g), i), j) e k) delle “Linee guida n.3, di attuazione dell’art.31 comma 5 del D.Lgs. n.50/2016” recanti <<Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni>>, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con deliberazione n.1096 del 26.10.2016 e aggiornate al D.gs 56 del 19.04.2017 con deliberazione n.1007 dell’ 11.10.2017;
04)-PRENDERE ATTO:
a)-che con verbale prot.3499 del 04.05.2017, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto esecutivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, ing. Gianluigi Capriotti:
“Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto esecutivo” inerente i “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”.
b)-che con nota prot.1044 del 02.02.2018, il R.U.P., geom. Carlo Trobbiani rimetteva il “rapporto conclusivo”, con il quale veniva “accertato”:
“01)-che con verbale prot.9774 del 28.11.2017, veniva sottoscritta, unitamente al progettista ing. Gianluigi Capriotti, la “Verifica preventiva del progetto definitivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

02)- )-che con verbale prot.975 del 31.01.2018, veniva sottoscritta, unitamente al progettista ing. Gialuigi Capriotti, la “Verifica preventiva del progetto esecutivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

03)-che il progettista, ing. Gianluigi Capriotti, ha debitamente sottoscritto i sopra riportati “verbali”, senza formulare alcuna controdeduzione;

04)-che il Direttore dei Lavori, ing. Gianluigi Capriotti, con nota acclarata al protocollo comunale al n. 800 del 28.01.2018, rimetteva attestazione, con la quale testualmente:
“Per quanto attiene al progetto esecutivo relativo ai: “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”:
a) l’ accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori secondo le indicazioni risultanti 
   dagli elaborati progettuali;
b) l’ assenza di impedimenti sopravvenuti rispetto agli accertamenti effettuati prima dell'approvazione   
   del progetto;
c) la conseguente realizzabilità del progetto anche in relazione al terreno, al tracciamento, al  
   sottosuolo ed a quanto altro occorre per l'esecuzione dei lavori.”;.
c)-che con nota prot.1045 del 02.02.2018, il R.U.P., geom. Carlo Trobbiani, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.26 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.:
“ACCERTA(TO)
01)-che con verbale prot.9774 del 28.11.2017, veniva sottoscritta, unitamente al progettista ing. Gianluigi Capriotti, CON ESITO POSITIVO, la “Verifica preventiva del progetto definitivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

02)-che con verbale prot.975 del 31.01.2018, veniva sottoscritta, unitamente al progettista ing. Gianluigi Capriotti, CON ESITO POSITIVO la “Verifica preventiva del progetto esecutivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

IN RIFERIMENTO

-al “rapporto conclusivo (…) riporta (nte) le risultanze dell’attività svolta”, prot.1044 del 02.02.2018, in applicazione dell’art.26 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con cui altresì, veniva “accertato”:
“-che il Direttore dei Lavori, ing. Gianluigi Capriotti, con nota acclarata al protocollo comunale al n. 800 del 28.01.2018, rimetteva attestazione, con la quale testualmente:
“Per quanto attiene al progetto esecutivo relativo ai: “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”
a) l’ accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori secondo le indicazioni risultanti 
   dagli elaborati progettuali;
b) l’ assenza di impedimenti sopravvenuti rispetto agli accertamenti effettuati prima dell'approvazione   
   del progetto;
c) la conseguente realizzabilità del progetto anche in relazione al terreno, al tracciamento, al  
   sottosuolo ed a quanto altro occorre per l'esecuzione dei lavori.”;

Visto:
-l’art.7(Attività edilizia delle pubbliche amministrazioni) comma 1 lett.c) del D.P.R. n.380/2001 s.m.i., che testualmente dispone:
“1.Non si applicano le disposizioni del presente titolo (cfr.titoli abilitativi) per:
(omissis)
c)-opere pubbliche dei comuni deliberate dal consiglio comunale, ovvero dalla giunta comunale, assistite dalla validazione del progetto, ai sensi dell’art.47 del D.P.R. 21 dicembre 1999, n.554.” (ora art.26 del D.Lgs. n.50/2016)

Per quanto sopra riportato:

VALIDA(VA)

Il progetto esecutivo inerente i “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”, redatto dall’Ing. Gianluigi Capriotti e trasmesso con nota prot.800 del 28.01.2018.”
05)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 1, 3, 4, 8, 9 e 12  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-degli articoli:15,16, 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in applicazione degli articoli 23, comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016; 
06)-APPROVARE il “progetto esecutivo” dei “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”, redatto dall’ing. Gianluigi Capriotti e composto dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura.....................................................€ 408.979,61
di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso.........................€  12.269,39
    (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera.........................€ 143.142,86
    (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
  1. I.V.A. lavori 10%			      	      € 40.897,96
  2. Lavori in economia, previsti in progetto
     ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i
     rimborsi previa fattura			            €      0,00
  3.I.V.A. 10% su 2)				            €      0,00
  4.Rilievi, accertamenti e indagini		      €  2.750,00
  5.I.V.A. 22% su 4)                                  €    605,00
  6.Allacciamenti ai pubblici servizi		      €      0,00
  7.Imprevisti					            €  2.626,60
  8.Acquisizione aree o immobili e
     pertinenti indennizzi (circa 2.630,00 mq)        € 31.560,00
  9.Accantonamento di cui all’art. 133,
     commi 3 e 4, del codice			            €  3.500,00
  10.Spese tecniche per redazione 
     relazione geologica ecc.		                  €  2.760,00
  11.Cnpaia 2% su 10)				            €     55,20
  12.Iva 22% su 10+11			                  €    619,34
  13.Fondo per l’innovazione di cui all’art.113
     comma 3 del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del
     2% (€ 8.179,59)dell’importo lavori(€ 408.979,61)      €  1.635,92
  14.Incentivo per il responsabile del procedimento 
     di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n.50/2016
     pari al 80% del 2% (€ 8.179,59)dell’importo lavori
     (€408.979,61)                                       €  6.543,67
  15.Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
     D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.		                  €  1.250,00
  16.Spese per attività di verifica e validazione
     di cui all’articolo 26 del D.Lgs.n.50/2016       €      0,00
  17.Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
     dell’art.1 comma 67 della L.266/2005             €    225,00
  (Delibera ANAC n.163 del 22.12.2015) 
  18.Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
     del 03.11.2015 (0,15% di € 408.979,61)           €    613,47
  19.Spese per pubblicità e, ove previsto,
     per opere artistiche			            €      0,00
  20.Spese per accertamenti di laboratorio e
     Verifiche tecniche previste dal capitolato
     Speciale d’appalto, collaudo tecnico
     Amministrativo, collaudo statico ed altri
     eventuali collaudi specialistici	            €  2.000,00
  21.Cnpaia 4% su 20		     	                  €     80,00
  22.Iva 22% su 20+21  		                        €    457,60
                   SOMMANO.  €   98.179,76
						    TOTALE                 €   507.159,37
07)-DARE ATTO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 ;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016;
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava per centottanta giorni (quindi fino al 21.02.2017) lo stato di emergenza;
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 10 febbraio 2017, ha  per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 20.08.2017), prorogato lo stato di emergenza deliberato il giorno 26.08.2016;;
-che l’art.16 sexies, comma 2, primo e secondo periodo, del D.L.20.06.2017, n.91 convertito in L. 03.08.2017, n.123, testualmente dispone:
“2.In considerazione della complessità della situazione determinatasi a seguito del susseguirsi di eventi sismici di forti entità, in deroga a quanto previsto dell’articolo 5, comma 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n.225, la durata dello stato di emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazioni, rispettivamente, del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017, è prorogata fino al 28 febbraio 2018. Lo stato di emergenza di cui al rimo periodo può essere prorogato con deliberazione del Consiglio dei ministri per un periodo massimo ulteriore di centottanta giorni”
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale; 
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”) ed in particolare la Fraz. Forcella è addirittura all’interno del territorio del Comune di Acquasanta, in quanto “isola amministrativa”;
08)-DARE ATTO dell’urgente necessità di procedere alla realizzazione di detta opera, stante:
-la necessità di rispondere alle richieste dei cittadini, i quali hanno da oltre un anno provveduto ai versamenti in acconto dei loculi e delle mini-cappelline;
-il fatto dei pochissimi loculi al momento disponibili che non appaiono garantire le eventuali esigenze, tenuto conto delle necessità degli anni precedenti;
-le motivazioni di cui al punto precedente che hanno determinato nuove ed inderogabili priorità rispetto ai programmi pre-terremoto, con enormi disagi per la cittadinanza;
09)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa publicazione di un bando di gara) comma 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.79(Fissazioni di termini) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.95(Criteri di agiudicazioni dell’appalto) comma 4 lett.a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
10)-PRENDERE ATTO:
-del paragrafo “5.La procedura negoziata per l’affidamento dei contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro” e segg. delle “Linee guida n.4, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con delibera n.1097 del 26.10.2016;;
-del sub-paragrafo  “4.1 L’indagine di mercato e l’elenco dei fornitori” delle “Linee guida n.4, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con delibera n.1097 del 26.10.2016, ed in particolare del sub-paragrafo  “4.1.4”, nella parte in cui testualmente riporta:
“La durata della pubblicazione è stabilita in ragione della rilevanza del contratto, per un periodo minimo identificabile in quindici giorni, salva la riduzione del suddetto termine, per motivate regioni di urgenza a non meno di cinque giorni.”
11)-DARE ATTO:
-che appare necessario ridurre il termine di cui al suddetto sub-paragrafo “4.1.4.” per le motivazioni di cui ai punti 07) e 08) del presente dispositivo, ad almeno 10 giorni anziché 15;
12)-DARE ATTO che l’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara) del D.Lgs. n.50/20016 e s.m.i., a differenza   degli articoli: 60(Procedura aperta<cfr.commi 1 secondo periodo e 3>), 61(Procedura ristretta<cfr.commi 2 e 6>) e  62(Procedura competitiva con negoziazione<cfr.commi 4 e 5>) del D.Lgs, n.50/2016 e s.m.i., non fissa “il termine minimo per la ricezione delle  offerte”;
13)-DOVERSI INDICARE, tenuto conto di quanto disposto ai punti 07), 08), in non oltre 20(venti) giorni “il termine di presentazione dell’offerta”;
14)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.37( Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) commi 1, 3, 4 e 5 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216( Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 10 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che in applicazione a quanto sopra, questo Comune con Convenzione n.6/AC del 03.11.2015, ha aderito alla SUAPAP della Provincia di Ascoli Piceno, per la “gestione delle procedure contrattuali per la realizzazione di lavori pubblici (...)” non gestibili autonomamente dal Comune di Roccafluvione;
15)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli:4(Compiti degli enti o altri organismi aderenti) comma 2 e 7 (Responsabile Unico del Procedimento) della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015;
16)-DARE ATTO che relativamente al sopra citato articolo 4 comma 2:
a)-Comunicano alla SUAPAP e alla Prefettura – UTG di Ascoli Piceno, entro trenta giorni dall’approvazione dei relativi bilanci di previsione, gli elenchi delle opere, servizi e delle forniture di cui prevede l’affidamento nel corso dell’anno, mediante il ricorso all’opera della SUAPAP, indicando anche il presumibile periodo in cui l’affidamento dovrà essere effettuato;
-l’approvazione del bilancio di previsione per l’anno 2018, con Decreto del Ministero dell’Interno del 29.11.2018, è stata differita al 28 febbraio 2018, pertanto alla data della presente, lo stesso, non è stato ancora deliberato;
-l’affidamento dovrà essere effettuato, tenuto conto di quanto riportato al precedente punto 13);
b)-nominano il RUP ai sensi dell’art.10, del D.Lgs.n.163/2006 comunicando, immediatamente  alla SUAPAP, il nominativo;
-il R.U.P. è il Geom. Carlo Trobbiani, Responsabile del Servizio OO.PP.-Patrimonio;
17)-DARE ATTO che detti lavori verranno effettuati tramite “autofinanziamento” dei soggetti richiedenti le concessioni di acquisto dei loculi, ossari e mini-capelline;
18)-IMPUTARE la spesa di € 507.159,37 al Tit.1-Codice 12.09-2.02.01.09.015-Cap.27340-Denominato: Lavori di ampliamento civico cimitero capoluogo).
19)-TRASMETTERE alla SUAPAP, a cura del R.U.P.(cfr. art.7 comma 2 della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015) “il fascicolo, contenente tutti gli elaborati di progetto e gli atti di approvazione, per la redazione degli atti di gara”.

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.5 del 02.02.2018, veniva disposto di:
(omissis)
03)-POTERSI PROCEDERE all’avvio della procedura di affidamento dell’appalto dei lavori di che trattasi, mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016,n.50 e s.m.i., con le modalità di cui all'art.95 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016, tenuto conto altresì del parere formulato dall’ANAC a seguito di  un quesito del MIT;
07)-APPROVARE lo schema di “Avviso esplorativo” per “Manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento tramite procedura negoziata, dei <Lavori di ampliamento civico cimitero di Marsia capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e di n.9 mini-cappelline angolo ovest>” finalizzato alla individuazione di idonei operatori economici, da invitare a successiva procedura negoziata, ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i., che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale;
08)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.36 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-in applicazione del sopra citato art.36 comma 7, delle Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavoro di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 euro”; 
09)-STABILIRE:
-che l’ “Avviso esplorativo” di cui al precedente punto 07) venga pubblicato: all’albo pretorio on line  e sul sito del Comune di Roccafluvione, nella sezione “amministrazione trasparente” – “bandi di gara e contratti”;
-che il termine della ricezione delle istanze di manifestazione di interesse, sia, per le motivazioni di cui ai punti: 07), 08)e 11) del dispositivo della D.G.C. n.10/2018, di 10(dieci) giorni dalla data di pubblicazione dell’ “Avviso esplorativo”;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.6 del 27.02.2018, veniva disposto di:
(omissis)
05)-APPROVARE il “Verbale delle operazioni di sorteggio” in data 22.02.2018, acclarato al protocollo comunale al n.1893 del 23.02.2018, con il quale:
(omissis)
 “Tenuto conto che entro le ore 12:00 del giorno 20.02.2018, risultano pervenute n.220 richieste di “ Manifestazione di interesse”;

Considerato: 
-che, a mezzo p.e.c., in data 20.02.2018, acclarata al protocollo comunale al n.1776 del 20.02.2018 è pervenuta, alle ore 12:12, “Manifestazione d’interesse (…)” da parte dell’Operatore Economico MALAVOLTA ALBERTO E GABRIELE S.R.L., di S. Benedetto del Tronto (AP);
-che a mezzo p.e.c., in data 21.02.2018, ore 6:03, acclarata al protocollo comunale al n.1869 del 21.02.2018 è pervenuta, “Manifestazione d’interesse (…)” da parte dell’Operatore Economico M.C. APPALTI DI CRISTINI MATTIA, di Colleferro (Roma);
le quali, non possono essere prese in considerazione in quanto pervenute oltre il termine di cui alla:  “Sezione 7)-Presentazione della manifestazione d’interesse”, dove veniva stabilito:
 “7.1)-Termine: entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 20/02/2018;
Quanto sopra premesso:
L'anno duemiladiciotto, addì 22 del mese di  febbraio, alle ore 12:30 nella sede comunale, presso l’Ufficio Tecnico-Servizio OO.PP. e Patrimonio, il Geom. Carlo Trobbiani, nella sua qualità di Responsabile del Servizio Opere pubbliche e patrimonio, alla presenza del Geom. Arduino Manni, responsabile del Servizio Urbanistica-Edilizia Privata e l’Ing. Danila Silvi, Istruttore direttivo <a tempo determinato> dell’ “ufficio sisma” costituito ai sensi dell’art.50-bis del D.L. 17.10.2016, n.189 convertito con modificazioni in L.15.12.2016, n.229 e s.m.i., in qualità di testimoni, procede:

01)- ad esporre l’elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza indicazione dei nominativi degli “operatori economici” concorrenti; (cfr. Allegato A);

02)- ad inserire in apposita urna i numeri, dall’ 1 al 220, debitamente sottoscritti dal Responsabile del Servizio e dai testimoni, relativi alla istanze ammesse;

03)- all’estrazione di n.15 (quindici) numeri, a cui il protocollo dell’Ente è associato, da invitare alla “procedura negoziata”, di cui all’art.5.1 dell’ Avviso esplorativo prot. 1200 del 08.02.2018, di cui all’ Allegato B, nel rispetto dell’art.53 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

04)- a predisporre l’ elenco degli “operatori economici” non estratti (cfr. Allegato C)  e che si provvederà a pubblicare, nei modi di cui all’art.13.2) dell’ Avviso esplorativo prot. 1200 del 08.02.2018.

ALLEGATI:
A)-elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza indicazione dei 
     nominativi degli “operatori economici” concorrenti;
B)-elenco dei 15 (quindici) numeri, a cui il protocollo dell’Ente è associato, da invitare alla   
     “procedura negoziata”, di cui all’art.5.1 dell’ Avviso esplorativo prot.1200 del 08.02.2018;
C)-elenco “operatori economici” non estratti.
(omissis)
07)-FORNIRE relativamente agli “elementi” di cui al suddetto sub-paragrafo 4.2.6,  le seguenti informazioni:
(omissis)
08)-TRASMETTERE alla SUAPAP, a cura del R.U.P.(cfr. art.7 comma 2 della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015) “il fascicolo, contenente tutti gli elaborati di progetto e gli atti di approvazione, per la redazione degli atti di gara”.
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.21 del 02.05.2018, veniva disposto di:
(omissis)
01)-PRENDERE ATTO che con nota in data 09.04.2018, trasmessa a mezzo posta elettronica ed acclarata al protocollo comunale al n.3248 del 10.04.2018, la S.U.A.P.AP., rimetteva: “Verbale n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione”, relativo alla procedura negoziata di cui trattasi da cui discende:
(omissis)
“ultimate le operazioni di gara IL PRESIDENTE
approva la graduatoria finale degli offerenti come sopra riportata;
propone per l’aggiudicazione l’operatore economico n.3 EDIL FAB SRL di Arezzo-P.I. 02731570616, il quale ha presentato il ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara del 21,857%, pari ad un importo contrattuale di € 322.270,63 (di cui € 310.001,27 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 21,857% su € 396.710,22 ed € 12.269,36 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta);
evidenzia che il suddetto operatore economico ha dichiarato che intende subappaltare le seguenti parti della prestazione, nei limiti di legge del 30% quanto indicato alla lett.v) dell’allegato A/1 della lettera d’invito Prot.6584 del 15/03/2018;
trasmette il presente verbale all’Ente Committente nella persona del R.U.P. per verificare, prima dell’aggiudicazione, il rispetto di quanto previsto dall’art.97, comma 5, lett.d) (minimi salariali indicati nelle tabelle ministeriali);
dispone di pubblicare il presente verbale sul sito internet SUAPAP, per le finalità previste dal’art.29 c.1, secondo periodo, del D.Lgs. 50/2016.”;
(omissis)
03)-APPROVARE il “Verbale di gara n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione” di cui al precedente punto 1);
(omissis)                                      

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.22 del 02.05.2018, veniva disposto di:
(omissis)
08)-POTERSI CONFERIRE all’Arch. Francesco Barra, dipendente della Provincia di Ascoli Piceno, il “collaudo statico” di cui all’art. 65 del D.P.R. n.380/2001 e s.m.i., inerente i “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest“;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.28 del 26.05.2018, veniva disposto di:
(omissis)
05)-PRENDERE ATTO che con nota prot.10725 del 11.05.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4238 del 14.05.2018, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva altresì a questo Comune, documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., autocertificati in sede di gara dall’operatore economico proposto quale aggiudicatario e costituiti da:
-Certificati del Casellario Giudiziale nn. 1517378/2018/R, 1517379/2018/R, 1517380/2018/R del 09.04.2018;
-Certificato dell’Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato n.1516732/2018/R del 09.04.2018;
-Esito verifica regolarità fiscale elaborato in data 20.04.2018;
-Regolarità con le di cui alla L.68/1999 dichiarata dalla Regione Toscana-Direzione del Lavoro-Settore Servizi per il Lavoro di Arezzo, Firenze e Prato, prot.201813 del 12.04.2018, Protocollo Provincia di Ascoli Piceno n.8958 del 17.04.2018;
-Cancelleria fallimentare c/o Tribunale di Arezzo, acclarato al protocollo della Provincia di Ascoli Piceno al n.8409 del 10.04.2018;
-Messaggio di posta certificata del Tribunale Ordinario di Firenze ad oggetto:”cessazione servizio certificazioni di misure di prevenzione Tribunale di Firenze”, acclarato al protocollo della Provincia di Ascoli Piceno al n.8688 del 13.04.2018;
-Verifica del nulla-osta antimafia c/o ANAC  prot._______ del __.__.2018;
-Durc on-line prot.INPS_9712973 del 22.02.2018 con scadenza validità in data 22.06.2018;
06)-POTERSI procedere all'aggiudicazione definitiva di cui all'art.32 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., dei “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest”- all’operatore economico EDIL FAB SRL di Arezzo (AR)-P.I.02731570616, per l’importo contrattuale di € 322.270,63(di cui € 310.001,27 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 21,857% su € 396.710,22 ed € 12.269,36 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta)oltre IVA di legge;
07)-DICHIARARE efficace l’aggiudicazione definitiva come disposta al precedente punto, in quanto le verifiche, di cui al punto 06) e relative al possesso dei requisiti generali di cui all’art.80 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., hanno avuto esito positivo;
(omissis)
11)-DOVERSI PROCEDERE, in conseguenza a quanto sopra,“all’esecuzione di urgenza”(cfr.art.32 comma 8 ultimo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.), in quanto detti lavori, concorrono ad  “ovviare a situazioni di pericolo per persone (…), ovvero per l’igiene e la salute pubblica, (…) ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare,(…)”;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con nota in data 18.06.2018, trasmessa a mezzo email ed acclarata al protocollo comunale al n.5437 del 20.06.2018, il tecnico come sopra incaricato del collaudo statico, in sintesi, testualmente comunicava che: “a causa di sopraggiunti impegni, comunica di non essere disponibile ad accettare l’incarico di collaudatore delle strutture per la redazione del collaudo statico delle opere (…)”;

DATO ATTO in conseguenza a quanto sopra:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.33 del 07.07.2018, veniva disposto di conferire, in affidamento diretto,  all’ Ing. Trovarelli Francesco di Ascoli Piceno, il “collaudo statico” di cui all’art. 65 del D.P.R. n.380/2001 e s.m.i., inerente i “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest“, per un importo di € 2.000,00, al netto del ribasso del 72,34% sul corrispettivo a base di affidamento, pari ad € 7.230,80 (cfr.D.M.della Giustizia 17.06.2016) oltre C.N.P.A.I.A. 4% ed I.V.A. 22%, ;

TENUTO CONTO:
-che con nota in data 03.07.2018 n.27790, acclarata al protocollo di questo Comune prot.5807 del 03.07.2018, veniva effettuata la “Notifica online preliminare piano di sicurezza” di cui agli articoli: 99 del D.Lgs.09.04.2008, n.81 e s.m.i. e 10 commi 2 e 3 del D.P.R. 05.10.2010, n.207 e s.i.;

TENUTO CONTO:
-che con nota di questo Comune prot.5832 del 03.07.2018, in attuazione della prescrizione del “Parere Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio” prot.21830 del 07.12.2017, veniva data “comunicazione inizio delle sole opere di scavo”, afferenti i lavori di che trattasi;
 
CONSIDERATO:
-che il d.ll.Ing. Gianluigi Capriotti, con “(...)verbale di consegna lavori in via d’urgenza”, acclarato al protocollo comunale al n.6116 del 13.07.2018, debitamente sottoscritto dall’operatore economico affidatario, Impresa EDIL FAB SRL di Arezzo (AR), in data 09.07.2018 disponeva la “consegna lavori in via d’urgenza;
-che con nota in data 20.07.2018, trasmessa a mezzo e-mail ed  acclarata al protocollo comunale al n.6360 del 24.07.2018, il d.ll. Ing. Gianluigi Capriotti, testualmente comunicava:
“Con la presente comunicazione il sottoscritto ing. Gianluigi Capriotti in qualità di Direttore dei Lavori, dichiara che dal 9/7/2018 sono effettivamente cominciati i lavori dell’ampliamento del civico cimitero.”;

DATO ATTO:
-che con nota prot.825680 del 17.07.2018, acclarata al protocollo comunale al n.6377 del 24.07.2018, la Regione Marche – Servizio Tutela, Gestione e Assetto del Territorio – P.F. Tutela del Territorio di Ascoli Piceno – Genio Civile – trasmetteva l’ “Attestato di deposito ai sensi della L.R. 03.11.1984, n.33” della “Denuncia iniziale” delle opere strutturali;

CONSIDERATO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.35 del 27.07.2018, veniva disposto di:
(omissis)
04)-PRENDERE ATTO che con nota in data 18.07.2018, acclarata al protocollo comunale al n.6222 del 18.07.2018, l’operatore economico affidatario, Impresa EDIL FAB SRL di Arezzo (AR), rimetteva altresì:
Polizza fideiussoria n. B117718380098 del 13.07.2018, prestata dalla Società di Assicurazioni CGICE, acronimo di “Casualty & General Insurance Company (Europe) Limited”  di Londra, con sede legale a Gibilterra Horse Barak Lane Main Street  Centre Plaza 2 Suite 3°, autorizzata ad estendere tale esercizio in L.P.S. nel territorio italiano giusta iscrizione nell’Albo delle imprese in data 10.06.2014 al n.II.01274 – cod. IVASS 40573, a garanzia “anticipazione  al 20% per i lavori di ampliamento cimitero di Marsia capoluogo consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest cig: 7405793DB4“ fino alla concorrenza di € 64.454,13 ( 20,00% di € 322.270,63)oltre lo 0,30% (Tasso di interesse legale (...) secondo: lo “Schema Tipo 1.3 - Garanzia Fideiussoria per l’anticipazione”, “Scheda Tecnica 1.3 – Garanzia Garanzia Fideiussoria per l’anticipazione” del D.M.S.E. 19.01.2018, n.31;
05)-PRENDERE ATTO che con nota in data 20.07.2018, trasmessa a mezzo e-mail ed  acclarata al protocollo comunale al n.6360 del 24.07.2018, il d.ll. Ing. Gianluigi Capriotti, testualmente comunicava:
“Con la presente comunicazione il sottoscritto ing. Gianluigi Capriotti in qualità di Direttore dei Lavori, dichiara che dal 9/7/2018 sono effettivamente cominciati i lavori dell’ampliamento del civico cimitero.”;
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.35(Soglie  rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti) comma 18 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
07)-PRENDERE ATTO del D.M.S.E. 19.01.2018, n.31 ed in particolare:
-dello“Schema Tipo 1.3 - Garanzia Fideiussoria per l’anticipazione”;
-della “Scheda Tecnica 1.3 – Garanzia Garanzia Fideiussoria per l’anticipazione”;
08)-DARE ATTO:
-che i presupposti per la corresponsione “dell’anticipazione (...)” di cui al suddetto comma 18 appaiono sussistere in quanto:
a)- Sul valore del contratto di appalto viene calcolato l'importo dell'anticipazione del prezzo pari al 20 per cento;
-il prezzo dell’anticipazione assomma a complessivi € 64.454,13 (20% di € 322.270,63); 
b)- da corrispondere all'appaltatore entro quindici giorni dall'effettivo inizio dei lavori;
-l’appaltatore risulta aver maturato il diritto, il giorno 24.07.2018 in quanto l’effettivo inizio dei lavori è avvenuto il 09.07.2018
c)-L'erogazione dell'anticipazione è subordinata alla costituzione di garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa di importo pari all'anticipazione maggiorato del tasso di interesse legale applicato al periodo necessario al recupero dell'anticipazione stessa secondo il cronoprogramma dei lavori.
-l’appaltatore ha prestato garanzia fideiussoria assicurativa n. B117718380098 del 13.07.2018, prestata dalla Società di Assicurazioni CGICE, acronimo di “Casualty & General Insurance Company (Europe) Limited”  di Londra, con sede legale a Gibilterra Horse Barak Lane Main Street  Centre Plaza 2 Suite 3°, autorizzata ad estendere tale esercizio in L.P.S. nel territorio italiano giusta iscrizione nell’Albo delle imprese in data 10.06.2014 al n.II.01274 – cod. IVASS 40573, di importo pari ad € 64.454,13 oltre del tasso di interesse legale (0,30%) per il periodo 13.07.2018 – 13.07.2019;
09)-PRENDERE ATTO che con nota, acclarata al protocollo comunale al n.9655 del 25.11.2017, l’operatore economico affidatario, Impresa EDIL FAB SRL di Arezzo (AR),
rimetteva fattura elettronica n.FATTPA 20_18 del 18.07.2018, dell’importo di € 64.454,13 oltre IVA, quale “anticipazione del 20% per lavori di ampliamento cimitero di Marsia capoluogo”;
10)-PRENDERE ATTO che l’INAIL, a seguito di richiesta DURC in modalità elettronica, con nota prot.INAIL_12153563 del 22.06.2018, acclarato al protocollo comunale al n.6522 del 27.07.2018, rimetteva Durc On Line dal quale, testualmente:
“Con il presente Documento si dichiara che il soggetto sopra identificato RISULTA REGOLARE nei confronti di I.N.P.S. I.N.A.I.L. CNCE. – Scadenza validità 20/10/2018.”
11)-PRENDERE ATTO:
-dell'art.184 (Liquidazione della spesa) del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-dell’art.18(La liquidazione e il pagamento delle spese) del Regolamento di contabilità, approvato con D.C.C. n.25/2017;
-Dell'art.48-bis del D.P.R.29.09.1973, n.602, introdotto dall'art.2 comma 2 del D.L. 03.10.2006, n.262, convertito, con modificazioni, in dalla legge 24.11.2006, n.286;
-Del D.M.dell'Economia e delle Finanze 18.01.2008, n.40;
-Della D.G.C. n.41 del 07.04.2008;
12)-POTERSI PROCEDERE alla liquidazione tecnico-amm.va, a favore dell’operatore economico affidatario, Impresa EDIL FAB SRL di Arezzo (AR), della fattura elettronica n.FATTPA 20_18 del 18.07.2018, dell’importo di € 64.454,13 oltre IVA, quale “anticipazione del 20% per lavori di ampliamento cimitero di Marsia capoluogo”,(€ 322.270,63) di cui all’art.35 comma 18 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. relativa ai <Lavori di ampliamento cimitero di Marsia capoluogo consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest>-;
13)-DARE ATTO che ai sensi dell’art.35 comma 18, quinto e sesto periodo: 
“L'importo della garanzia viene gradualmente ed automaticamente ridotto nel corso dei lavori, in rapporto al progressivo recupero dell'anticipazione da parte delle stazioni appaltanti. Il beneficiario decade dall'anticipazione, con obbligo di restituzione, se l'esecuzione dei lavori non procede, per ritardi a lui imputabili, secondo i tempi contrattuali. Sulle somme restituite sono dovuti gli interessi legali con decorrenza dalla data di erogazione della anticipazione.”
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n. 42 del 23.08.2018, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO che con nota in data acclarata al protocollo comunale al n.5452 del 20.06.2018, integrata, a seguito richiesta di questo Comune prot.6055 del 11.07.2018, con nota in data 16.07.2018, acclarata al protocollo comunale al n.6169 del 16.07.2018, l’operatore economico appaltatore rimetteva:
01)-Contratto di subappalto (prot.5452 del 20.06.2018) per “Realizzazione di opere 
    in cemento armato”;
02)-Richiesta di autorizzazione al subappalto (prot.6169 del 16.07.2018) 
    contenente:
    a)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.01;
    b)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.02.a);
    c)-Dichiarazione dei componenti l’operatore economico subappaltatore – 
       Mod.02.b);
    d)-Dichiarazione dei componenti l’operatore economico subappaltatore, cessati 
       dalla carica - Mod.02.c);
    e)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.03;
    f)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.04.a);
    g)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.04.b) 
    h)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.04.c) 
    i)-Comunicazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.05;
ed inoltre:
03)-Certificato di esecuzione lavori per conto di privati, del 17.07.2018, 
    dell’operatore economico subappaltatore;
02)-PRENDERE ATTO:
(omissis)
b)-che nel “Contratto di subappalto” in data 20.06.2018, le parti, in sintesi, “convengono e stipulano quanto appresso:
(omissis)
ART.2-OGGETTO:
I lavori oggetto del presente contratto di subappalto riguardano l’esecuzione dei seguenti lavori edili:
•	Realizzazione di opere in cemento armato
                                                  Prezzo a mc. € 200
(omissis)
ART.4-IMPORTO DEL CONTRATTO ED ELENCO PREZZI:
Il prezzo del lavoro affidato in subappalto è determinato “a misura”, ed è fissato in € 73.000,00 (settantatremila) oltre € 2.000,00 (duemila) per oneri della sicurezza, per un totale di € 75.000,00 (settantacinquemila).
(omissis)
ART.5-PAGAMENTI
Poiché trattasi di subappalto a subappaltatore che è piccola/media impresa, l’Ente Appaltante, provvederà alla corresponsione diretta al Subappaltatore dell’importo delle prestazioni eseguite dallo stesso nei limiti del contratto di subappalto.
In tal caso, l’Appaltatore assume l’obbligo di comunicare all’Ente Appaltante la parte delle prestazioni eseguite dal Subappaltatore con la specificazione del relativo importo e con proposta motivata di pagamento (art.105, c.7, D.Lgs.50/2016 e s.m.i.).
I lavori saranno contabilizzati e fatturati per SAL in base alla loro effettiva esecuzione, così come accertata dal D.L.
In ottemperanza all’art.7 della legge n.136/2010:
a)	Tutti i movimenti finanziari relativi (...)
b)	Devono comunque essere osservate le disposizioni di cui al predetto articolo 3 della legge n.136 del 2010
c)	La violazione delle prescrizioni di cui alle lettere a) e b) costituisce causa di risoluzione (...)
(omissis)
ART.19-TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
A pena di nullità assoluta del presente contratto entrambe le parti contraenti si assumono gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art.3 della L.136/2010.”
(omissis)
05)-DARE ATTO:
-che la “relativa richiesta”, completa, è pervenuta in data 16.07.2018, prot.n.6169 del 16.07.2018;
-che nella fattispecie in argomento, trattandosi di richiesta subappalto di importo inferiore a 100.000 euro, i termini per il rilascio dell’autorizzazione risultano ridotti della metà e quindi pari a 15(quindici) giorni;
-che pertanto, essendo decorsi i suddetti termini (31.07.2018) risulta applicabile quanto disposto dal terzo periodo del citatto comma 18;
06)-DARE ATTO che ai sensi di quanto riportato a precedente punto, fermo restando gli obblighi in capo all’appaltatore e al subappaltatore derivanti dall’art.105 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., l’autorizzazione al subappalto, richiesta dall’Operatore Economico appaltatore a favore dell’Impresa F.LLI NATALINI S.N.C. di Ascoli Piceno, di cui ai punti 01) e 02) del presente dispositivo si intende concessa, ai sensi dell’art.105 comma 18 terzo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
(omissis)
08)-PRENDERE ATTO dell’art.7(Verifica del rispetto degli obblighi dell’esecutore e del subappaltatore)del D.M.I.T. 07.03.2018, n.49;
09)-RACCOMANDARE al D.LL. ing. Gianluigi Capriotti il puntuale adempimento in merito alle verifiche di cui al precedente punto;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n. 43 del 23.08.2018, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO che con nota in data acclarata al protocollo comunale al n.5451 del 20.06.2018, integrata, a seguito richiesta di questo Comune prot.6203 del 17.07.2018, con nota in data 23.07.2018, acclarata al protocollo comunale al n.6361 del 24.07.2018 e 6425 del 25.07.2018, l’operatore economico appaltatore rimetteva:
01)-Comunicazione ai sensi dell’art.105 comma 2 del D.Lgs. n.50/2016 (...)(prot.5451 del 20.06.2018);
02)-Comunicazione (...) subcontratto (prot.6361 del 24.07.2018) per “Demolizione muro e scavo”; contenente:
a)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.02.a);
b)-Dichiarazione dei componenti l’operatore economico subappaltatore - Mod.02.b);
c)-Comunicazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.05;
02)-PRENDERE ATTO che nella “Comunicazione (...) al subcontratto”, il legale rappresentante dell’Impresa EDIL FAB S.r.l., testualmente comunica:
“ai sensi dell’art. 105 comma 2, quarto periodo, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., la stipula del seguente sub-contratto, non assimilabile al subappalto, con la seguente società / impresa individuale:
Impresa De Luca Adamo
con sede legale a Roccafluvione (AP)  via Focarine n. 2
C.F. / P.IVA 01269540447
(omissis)
-prestazioni Demolizioni muro e scavo
-importo € 3.000,00
A tal fine precisa che l’affidamento di cui sopra non è assimilabile al subappalto, ai sensi dell’art. 105, c. 2, del sopra citato decreto, in quanto:
“di importo inferiore al 2 per cento dell’importo delle prestazioni affidate o di importo inferiore a 100.000 euro e l’incidenza del costo della manodopera e del personale non è superiore al 50 per cento dell’importo del contratto da affidare”
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n. 45 del 23.08.2018, veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO-che con nota in data acclarata al protocollo comunale al n.6597 del 31.07.2018, integrata, a seguito richiesta di questo Comune a mezzo email del 01.08.2018, con nota in data 02.08.2018, acclarata al protocollo comunale al n.6770 del 03.08.2018, l’operatore economico appaltatore rimetteva:
01)-Comunicazione (...) subcontratto (prot.6770 del 03.08.2018) per “Demolizione muro e scavo”; contenente:
a)-Dichiarazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.02.a);
b)-Dichiarazione dei componenti l’operatore economico subappaltatore - Mod.02.b);
c)-Comunicazione dell’operatore economico subappaltatore - Mod.05;
02)-PRENDERE ATTO che nella “Comunicazione (...) al subcontratto”, il legale rappresentante dell’Impresa EDIL FAB S.r.l., testualmente comunica:
“ai sensi dell’art. 105 comma 2, quarto periodo, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., la stipula del seguente sub-contratto, non assimilabile al subappalto, con la seguente società / impresa individuale:
Impresa Panichi Claudio
con sede legale a Roccafluvione (AP)  via della Repubblica n. 7
C.F. / P.IVA 01276490446
(omissis)
-prestazioni Realizzazione impianto elettrico
-importo € 3.000,00
A tal fine precisa che l’affidamento di cui sopra non è assimilabile al subappalto, ai sensi dell’art. 105, c. 2, del sopra citato decreto, in quanto:
“di importo inferiore al 2 per cento dell’importo delle prestazioni affidate o di importo inferiore a 100.000 euro e l’incidenza del costo della manodopera e del personale non è superiore al 50 per cento dell’importo del contratto da affidare”
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con contratto d’appalto rep.309 del 17.09.2018, i “Lavori di ampliamento civico cimitero di Marsia (Capoluogo), consistente nella realizzazione blocchi loculi ed ossari, area sud-est, e di n.9 mini-cappelline angolo ovest”, venivano affidati all’operatore economico EDIL FAB SRL di Arezzo (AR)-P.I.02731570616, per l’importo contrattuale di € 322.270,63(di cui € 310.001,27 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 21,857% su € 396.710,22 ed € 12.269,36 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta)oltre IVA di legge;

CONSIDERATO:
-che con nota in data 11.10.2018, acclarata al protocollo comunale al n.8627 del 11.10.2018, il D.LL., ing. Gianluigi Capriotti, rimetteva gli atti contabili relativi al I° S.A.L. “(...)di ampliamento civico cimitero di Marsia (Capoluogo), consistente nella realizzazione blocchi loculi ed ossari, area sud-est, e di n.9 mini-cappelline angolo ovest”, eseguiti dall’operatore economico EDIL FAB SRL di Arezzo (AR), a tutto il 19.09.2018 e composti:
01)-Giornale dei lavori (art.14 comma 1 lett.a) D.M.I.T.07.03.2018, n.49);
02)-Libretto delle misure (art.14 comma 1 lett.b) D.M.I.T.07.03.2018, n.49);
03)-Registro di contabilità (art.14 comma 1 lett.c) D.M.I.T.07.03.2018, n.49);
04)-Stato avanzamento lavori n.1 a tutto il 19.09.2018 (art.14 comma 1 lett.d) 
     D.M.I.T.07.03.2018, n.49), dell’importo complessivo di € 167.172,11 al netto del 
    ribasso d’asta del 21,857% e comprensivo degli oneri per la sicurezza;
05)-Certificato di pagamento n.1 (art.14 comma 1 lett.d), ultimo periodo D.M.I.T.07.03.2018, 
     n.49), dell’importo complessivo di € 132.900,00 al netto del ribasso d’asta del 
    21,857%, del recupero anticipazione 20% e ritenuta per infortuni dello 0,5%;
06)-Quadro raffronto lavori eseguiti (rispetto al computo metrico del “progetto esecutivo”);

DATO ATTO:
-che l’art.101(Soggetti delle stazioni appaltanti) commi 1 e 3 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente recita:
1. La esecuzione dei contratti aventi ad oggetto lavori, servizi, forniture, è diretta dal responsabile unico del procedimento, che controlla i livelli di qualità delle prestazioni. Il responsabile unico del procedimento, nella fase dell'esecuzione, si avvale del direttore dell'esecuzione del contratto o del direttore dei lavori, del coordinatore in materia di salute e di sicurezza durante l'esecuzione previsto dal decreto legislativo 9 aprile 2008 n. 81, nonché del collaudatore ovvero della commissione di collaudo, del verificatore della conformità e accerta il corretto ed effettivo svolgimento delle funzioni ad ognuno affidate. 
(omissis)
3. Il direttore dei lavori, con l'ufficio di direzione lavori, ove costituito, è preposto al controllo tecnico, contabile e amministrativo dell'esecuzione dell'intervento affinché i lavori siano eseguiti a regola d'arte ed in conformità al progetto e al contratto. Il direttore dei lavori ha la responsabilità del coordinamento e della supervisione dell'attività di tutto l'ufficio di direzione dei lavori, ed interloquisce in via esclusiva con l'esecutore in merito agli aspetti tecnici ed economici del contratto. Il direttore dei lavori ha la specifica responsabilità dell'accettazione dei materiali, sulla base anche del controllo quantitativo e qualitativo degli accertamenti ufficiali delle caratteristiche meccaniche e in aderenza alle disposizioni delle norme tecniche per le costruzioni vigenti. Al direttore dei lavori fanno carico tutte le attività ed i compiti allo stesso espressamente demandati dal codice nonché: 
a) verificare periodicamente il possesso e la regolarità da parte dell'esecutore e del subappaltatore della documentazione prevista dalle leggi vigenti in materia di obblighi nei confronti dei dipendenti; 
b) curare la costante verifica di validità del programma di manutenzione, dei manuali d'uso e dei manuali di manutenzione, modificandone e aggiornandone i contenuti a lavori ultimati; 
c) provvedere alla segnalazione al responsabile del procedimento, dell'inosservanza, da parte dell'esecutore, dell'articolo 105; 
d) svolgere, qualora sia in possesso dei requisiti richiesti dalla normativa vigente sulla sicurezza, le funzioni di coordinatore per l’esecuzione dei lavori. Nel caso in cui il direttore dei lavori non svolga tali funzioni le stazioni appaltanti prevedono la presenza di almeno un direttore operativo, in possesso dei requisiti previsti dalla normativa, a cui affidarle.
(omissis)
-che l’art.111(Controllo tecnico, contabile e amministrativo) commi 1 e 2, secondo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
1. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e trasporti, da adottare entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del presente codice, su proposta dell'ANAC, previo parere delle competenti commissioni parlamentari, sentito il Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici e la Conferenza Unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono approvate le linee guida che individuano le modalità e, se del caso, la tipologia di atti, attraverso i quali il direttore dei lavori effettua l'attività di cui all'articolo 101, comma 3, in maniera da garantirne trasparenza, semplificazione, efficientamento informatico, con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche anche per i controlli di contabilità. Con il decreto di cui al primo periodo, sono disciplinate, altresì, le modalità di svolgimento della verifica di conformità in corso di esecuzione e finale, la relativa tempistica, nonché i casi in cui il direttore dell'esecuzione può essere incaricato della verifica di conformità. Qualora le amministrazioni aggiudicatrici non possano espletare l’attività di direzione dei lavori, essa è affidata, nell’ordine, ad altre amministrazioni pubbliche, previo apposito accordo ai sensi dell’articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, o intesa o convenzione di cui all'articolo 30 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; al progettista incaricato; ad altri soggetti scelti con le procedure previste dal presente codice per l'affidamento degli incarichi di progettazione.
(omissis)
2.(omissis). Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 1, si applica l'articolo 216, comma 17.

TENUTO CONTO:
-che l’art.14(I documenti contabili) comma 1 lett. a), b), c) e d) del D.M.I.T. 
07.03.2018, n.49,(in vigore dal 30.05.2018), in sintesi testualmente dispone:
1. I diversi documenti contabili, predisposti e tenuti dal direttore dei lavori o dai direttori operativi o dagli ispettori di cantiere, se dal medesimo delegati, che devono essere firmati contestualmente alla compilazione rispettando la cronologia di inserimento dei dati, sono:
a) il giornale dei lavori in cui sono annotati per ciascun giorno almeno: 
(omissis)
b) i libretti di misura delle lavorazioni e delle provviste che contengono la misurazione e classificazione delle lavorazioni effettuate dal direttore dei lavori. 
(omissis)
c) il registro di contabilità che contiene le trascrizioni delle annotazioni presenti nei libretti delle misure, nonché le domande che l’esecutore ritiene di fare e le motivate deduzioni del direttore dei lavori.
(omissis)
d) lo stato di avanzamento lavori (SAL) che riassume tutte le lavorazioni e tutte le somministrazioni eseguite dal principio dell’appalto sino ad allora. Tale documento, ricavato dal registro di contabilità, è rilasciato nei termini e modalità indicati nella documentazione di gara e nel contratto di appalto, ai fini del pagamento di una rata di  acconto; a tal fine il documento deve precisare il corrispettivo maturato, gli acconti già corrisposti e, di conseguenza, l’ammontare dell’acconto da corrispondere, sulla base della differenza tra le prime due voci. Il direttore dei lavori trasmette immediatamente lo stato di avanzamento al RUP, che emette il certificato di pagamento; il RUP, previa verifica della regolarità contributiva dell’esecutore, invia il certificato di pagamento alla stazione appaltante per l’emissione del mandato di pagamento; ogni certificato di pagamento emesso dal RUP è annotato nel registro di contabilità;
(omissis)

DATO ATTO:
-che l’art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) commi 3, 4 e 5 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
“3. Il RUP, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, svolge tutti i compiti relativi alle procedure di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione previste dal presente codice, che non siano specificatamente attribuiti ad altri organi o soggetti. 
4. Oltre ai compiti specificatamente previsti da altre disposizioni del codice, in particolare, il RUP: 
a) formula proposte e fornisce dati e informazioni al fine della predisposizione del programma triennale dei lavori pubblici e dei relativi aggiornamenti annuali, nonché al fine della predisposizione di ogni altro atto di programmazione di contratti pubblici di servizi e di forniture e della predisposizione dell'avviso di preinformazione; 
b) cura, in ciascuna fase di attuazione degli interventi, il controllo sui livelli di prestazione, di qualità e di prezzo determinati in coerenza alla copertura finanziaria e ai tempi di realizzazione dei programmi; 
c) cura il corretto e razionale svolgimento delle procedure; 
d) segnala eventuali disfunzioni, impedimenti, ritardi nell'attuazione degli interventi; 
e) accerta la libera disponibilità di aree e immobili necessari; 
f) fornisce all'amministrazione aggiudicatrice i dati e le informazioni relativi alle principali fasi di svolgimento dell'attuazione dell'intervento, necessari per l'attività di coordinamento, indirizzo e controllo di sua competenza e sorveglia la efficiente gestione economica dell’intervento; 
g) propone all'amministrazione aggiudicatrice la conclusione di un accordo di programma, ai sensi delle norme vigenti, quando si rende necessaria l'azione integrata e coordinata di diverse amministrazioni; 
h) propone l'indizione o, ove competente, indice la conferenza di servizi ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, quando sia necessario o utile per l'acquisizione di intese, pareri, concessioni, autorizzazioni, permessi, licenze, nulla osta, assensi, comunque denominati;
i) verifica e vigila sul rispetto delle prescrizioni contrattuali nelle concessioni.
5. L’ANAC con proprie linee guida, da adottare entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente codice, definisce una disciplina di maggiore dettaglio sui compiti specifici del RUP, sui presupposti e sulle modalità di nomina, nonché sugli ulteriori requisiti di professionalità rispetto a quanto disposto dal presente codice, in relazione alla complessità dei lavori. Con le medesime linee guida sono determinati, altresì, l'importo massimo e la tipologia dei lavori, servizi e forniture per i quali il RUP può coincidere con il progettista, con il direttore dei lavori o con il direttore dell'esecuzione. Fino all'adozione di detto atto si applica l'articolo 216, comma 8.” 
(Si vedano ora le Linee Guida n. 3 di ANAC)
-che il paragrafo “6.Compiti del RUP per i lavori nella fase di esecuzione” lett.J) e s) delle “Linee guida n.3 (...)<<Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni>> aggiornate al D.Lgs. n.56/2017 con deliberazione del Consiglio dell’ANAC n.1007 dell’11.10.2017 (G.U. n.260 del 07.11.2017) in vigore dal 22.11.2017, testualmente dispone:
“Il responsabile del procedimento: 
(omissis)
j) controlla il progresso e lo stato di avanzamento dei lavori sulla base delle evidenze e delle informazioni del direttore dei lavori, al fine del rispetto degli obiettivi dei tempi, dei costi, della qualità delle prestazioni e del controllo dei rischi. In particolare verifica: le modalità di esecuzione dei lavori e delle prestazioni in relazione al risultato richiesto dalle specifiche progettuali; il rispetto della normativa tecnica; il rispetto delle clausole specificate nella documentazione contrattuale (contratto e capitolati) anche attraverso le verifiche di cui all’art. 31, comma 12 del Codice; 
(omissis)
s) rilascia il certificato di pagamento, previa verifica della regolarità contributiva dell’affidatario e del subappaltatore, entro i termini previsti dall’art. 113 bis del codice e lo invia alla stazione appaltante ai fini dell’emissione del mandato di pagamento da parte della stazione appaltante, che deve intervenire entro 30 giorni dalla data di rilascio del certificato di pagamento oppure dalla data di ricezione della fattura o della richiesta equivalente di pagamento qualora successiva alla data di rilascio del certificato di pagamento; 

DATO ATTO:
-che con nota, acclarata al protocollo comunale al n.8154 del 28.09.2018, l’operatore economico affidatario, Impresa EDIL FAB S.R.L. di Arezzo (AR), rimetteva fattura elettronica n.FATTPA 27_18 del 27.09.2018, dell’importo di € 132.900,00 oltre IVA di legge, quale “1 SAL AMPLIAMENTO CIMITERO MARSIA CAPOLUOGO” ed inoltre alla voce: “Dati relativi agli allegati”:
Nome dell’allegato: Natalini_01_PA_2018.pdf
Descrizione: Fattura subappaltatore da pagare direttamente ai sensi dell’art.105 c.13 D.Lgs. 50/2016;

VISTA:
-la fattura, n.01_A_2018 del 26.09.2018 dell’importo cdi € 50.000,00 oltre IVA dell’Impresa F.LLI NATALINI S.N.C. di Ascoli Piceno;

TENUTO CONTO:
-della sopra citata D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n. 42 del 23.08.2018, con la quale veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO:
(omissis)
b)-che nel “Contratto di subappalto” in data 20.06.2018, le parti, in sintesi, “convengono e stipulano quanto appresso:
(omissis)
ART.2-OGGETTO:
I lavori oggetto del presente contratto di subappalto riguardano l’esecuzione dei seguenti lavori edili:
•	Realizzazione di opere in cemento armato
                                                  Prezzo a mc. € 200
(omissis)
ART.4-IMPORTO DEL CONTRATTO ED ELENCO PREZZI:
Il prezzo del lavoro affidato in subappalto è determinato “a misura”, ed è fissato in € 73.000,00 (settantatremila) oltre € 2.000,00 (duemila) per oneri della sicurezza, per un totale di € 75.000,00 (settantacinquemila).
(omissis)
ART.5-PAGAMENTI
Poiché trattasi di subappalto a subappaltatore che è piccola/media impresa, l’Ente Appaltante, provvederà alla corresponsione diretta al Subappaltatore dell’importo delle prestazioni eseguite dallo stesso nei limiti del contratto di subappalto.
In tal caso, l’Appaltatore assume l’obbligo di comunicare all’Ente Appaltante la parte delle prestazioni eseguite dal Subappaltatore con la specificazione del relativo importo e con proposta motivata di pagamento (art.105, c.7, D.Lgs.50/2016 e s.m.i.).
I lavori saranno contabilizzati e fatturati per SAL in base alla loro effettiva esecuzione, così come accertata dal D.L.
In ottemperanza all’art.7 della legge n.136/2010:
d)	Tutti i movimenti finanziari relativi (...)
e)	Devono comunque essere osservate le disposizioni di cui al predetto articolo 3 della legge n.136 del 2010
f)	La violazione delle prescrizioni di cui alle lettere a) e b) costituisce causa di risoluzione (...)
(omissis)
ART.19-TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
A pena di nullità assoluta del presente contratto entrambe le parti contraenti si assumono gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art.3 della L.136/2010.”
(omissis)
06)-DARE ATTO che ai sensi di quanto riportato a precedente punto, fermo restando gli obblighi in capo all’appaltatore e al subappaltatore derivanti dall’art.105 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., l’autorizzazione al subappalto, richiesta dall’Operatore Economico appaltatore a favore dell’Impresa F.LLI NATALINI S.N.C. di Ascoli Piceno, di cui ai punti 01) e 02) del presente dispositivo si intende concessa, ai sensi dell’art.105 comma 18 terzo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
(omissis)

VISTO:
-l’art.105 (subappalto) comma 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
“13. La stazione appaltante corrisponde direttamente al subappaltatore, al cottimista, al prestatore di servizi ed al fornitore di beni o lavori, l'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite nei seguenti casi: 
a) quando il subappaltatore o il cottimista è una microimpresa o piccola impresa; 
b) in caso di inadempimento da parte dell'appaltatore;
c) su richiesta del subappaltatore e se la natura del contratto lo consente.”
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che “l’istituto del pagamento diretto del subappaltatore da parte del committente costituisce forma di delegazione di pagamento (artt.1269 e segg. c.c.) che non incide sul sottostante rapporto giuridico sostanziale e non implica, quindi, alcun subentro del committente nel contratto di subappalto, avendo l’unico effetto di estinguere, da una parte, la posizione debitoria dell’appaltatore nei confronti del subappaltatore e, dall’altra, la posizione debitoria del committente nei confronti dell’appaltatore per un importo pari a quanto legittimamente pagato dal primo al subappaltatore.”(cfr.articolo, “Appalti Pubblici: chi paga il subappaltatore?”,  di Alessandro Nicolini, del 09.02.2018 sul sito <4Clegal>)

VISTO:
-l’art.196(Disposizioni in materia di documento unico di regolarità contributiva in sede di esecuzione dei lavori) del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in forza dell’art.216 comma 17 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.,

PRESO ATTO:
-(appaltatore)-che l’INAIL, a seguito di richiesta DURC in modalità elettronica, con nota prot.INAIL_12153563 del 22.06.2018, acclarato al protocollo comunale al n.8634 del 12.10.2018, rimetteva Durc On Line dal quale, testualmente:
“Con il presente Documento si dichiara che il soggetto sopra identificato (EDIL FAB S.R.L.)RISULTA REGOLARE nei confronti di I.N.P.S. I.N.A.I.L. CNCE. – Scadenza validità 20/10/2018.”

-(subappaltatore)-che l’INPS, a seguito di richiesta DURC in modalità elettronica, con nota prot.INPS_11632828 del 01.08.2018, acclarato al protocollo comunale al n.8635 del 12.10.2018, rimetteva Durc On Line dal quale, testualmente:
“Con il presente Documento si dichiara che il soggetto sopra identificato (F.LLI NATALINI SNC DI NATALINI CLAUDIO PIO E SERGIO)RISULTA REGOLARE nei confronti di I.N.P.S. I.N.A.I.L. CNCE. – Scadenza validità 29/11/2018.”

DATO ATTO:
-che la spesa di €   507.159,37 è reperita:
-fino alla concorrenza di € 408.168,91 tramite “autofinanziamento” dei soggetti richiedenti le concessioni di acquisto dei loculi, ossari e mini-capelline;
-per la restante somma di € 99.088,57 mediante utilizzo di avanzo di amministrazione;

VISTO:
-gli articoli: 2(Importo complessivo dell’appalto) comma 4 (Pagamenti in acconto) e 21(Pagamenti in acconto), del Capitolato Speciale d'appalto;
-l’art.7(Pagamenti)comma 1, secondo periodo,  del “Contratto di appalto” Rep. n.309, del 17 settembre 2018 che testualmente dispone:
“L' Appaltatore, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.113-bis, comma 1  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. con decorrenza dalla data di  presentazione della regolare e completa documentazione contabile da parte del direttore dei lavori, di cui all’art.14 del D.M.I.T. 07.03.2018, n.49, avrà diritto a pagamenti in acconto ogni qualvolta l’ammontare dei lavori eseguiti raggiunga l’importo, non inferiore ad € 120.000,00 (centoventimila/00) al netto: dell’eventuale ribasso contrattuale, delle ritenute di legge nonché del proporzionale recupero dell’anticipazione di cui al comma 1, secondo quanto stabilito dal combinato disposto degli articoli 2 e 21  del capitolato.”
-l'art.113-bis(Termini per l’emissione dei certificati di pagamento relativi agli acconti) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i.;

RITENUTO:
-per quanto sopra riportato, potersi procedere all’approvazione degli atti contabili relativi al I° S.A.L. di che trattasi, dell’importo complessivo di € 167.172,11 al 
al netto del ribasso d’asta del 21,857% e comprensivo degli oneri per la sicurezza,
predisposti dal D.LL. Ing. Gianluigi Capriotti ed eseguiti dall’affidatario, operatore economico Impresa EDIL FAB S.R.L. di Arezzo (AR) a tutto il 19.09.2018;
-potersi procedere alla liquidazione tecnico-amm.va della somma complessiva di € 132.900,00 oltre IVA 10%, tenuto conto dell’art.105 (subappalto) comma 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., nel modo seguente:
a)-€ 82.900,00 oltre IVA 10% a favore dell’appaltatore Impresa EDIL FAB S.R.L. di 
   Arezzo (AR);
b)-€ 50.000,00 oltre IVA 10% a favore del subappaltatore Impresa F.LLI NATALINI SNC 
   DI NATALINI CLAUDIO PIO E SERGIO di Ascoli Piceno;

VISTO:
-l'art.184 (Liquidazione della spesa) del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-l’art.18(La liquidazione e il pagamento delle spese) del Regolamento di contabilità, approvato con D.C.C. n.25/2017;

VISTO altresì nel caso di specie:
-l’art.105 (subappalto) comma 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-l’artt.1269 (Delegazione di pagamento) e segg. c.c.; 

TENUTO CONTO:
-dell'art.48-bis(Disposizioni sui pagamenti delle pubbliche amministrazioni) del D.P.R.29.09.1973, n.602, introdotto dall'art.2 comma 2 del D.L. 03.10.2006, n.262, convertito, con modificazioni, in dalla legge 24.11.2006, n.286;
-del D.M.dell'Economia e delle Finanze 18.01.2008, n.40, ad oggetto:"Modalità di attuazione dell'articolo 48-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.602, recante disposizioni in materia di pagamenti da parte delle pubbliche amministrazioni";
-della D.G.C. n.41 del 07.04.2008 ad oggetto:"Art.48-bis DPR 602/1973-Decreto MEF del 18.01.2008 n.40-Individuazione soggetti abilitati alla verifica dei pagamenti di importo superiore a 10.000,00 Euro-Provvedimenti";

VISTO altresì
-il D.M.dell’Economia e delle Finanze n.55 del 03.04.2013, ad oggetto: ”Regolamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica da applicarsi alle amministrazioni pubbliche ai sensi dell'articolo 1, commi da 209 a 213, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.”

VISTO inoltre:
-l’art.3(Tracciabilità dei flussi finanziari) della legge 13.08.2010 n.136 modificato ed integrato dagli artt.6 e 7 del D.L.12.11.2010 n.187;
-la Determinazione n.8 del 18.11.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.10 del 22.12.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.4 del 07.07.2011 dell’A.V.C.P.;

VISTO infine:
-l'art.107 e segg. del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-l'art.13-Attività di gestione-  del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i.;
-gli artt.59-Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi- e 60-Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi- dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 

D E T E R M I N A                              

-Per i motivi in premessa esposti e che qui s'intendono richiamati di:
01)-PRENDERE ATTO:
-che il d.ll.Ing. Gianluigi Capriotti, con “(...)verbale di consegna lavori in via d’urgenza”, acclarato al protocollo comunale al n.6116 del 13.07.2018, debitamente sottoscritto dall’operatore economico affidatario, Impresa EDIL FAB SRL di Arezzo (AR), in data 09.07.2018 disponeva la “consegna lavori in via d’urgenza;
-che con nota in data 20.07.2018, trasmessa a mezzo e-mail ed  acclarata al protocollo comunale al n.6360 del 24.07.2018, il d.ll. Ing. Gianluigi Capriotti, testualmente comunicava:
“Con la presente comunicazione il sottoscritto ing. Gianluigi Capriotti in qualità di Direttore dei Lavori, dichiara che dal 9/7/2018 sono effettivamente cominciati i lavori dell’ampliamento del civico cimitero.”;
02)-PRENDERE ATTO che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.35 del 27.07.2018, veniva disposto di:
(omissis)
12)-POTERSI PROCEDERE alla liquidazione tecnico-amm.va, a favore dell’operatore economico affidatario, Impresa EDIL FAB SRL di Arezzo (AR), della fattura elettronica n.FATTPA 20_18 del 18.07.2018, dell’importo di € 64.454,13 oltre IVA, quale “anticipazione del 20% per lavori di ampliamento cimitero di Marsia capoluogo”,(€ 322.270,63) di cui all’art.35 comma 18 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. relativa ai <Lavori di ampliamento cimitero di Marsia capoluogo consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest>-;
13)-DARE ATTO che ai sensi dell’art.35 comma 18, quinto e sesto periodo: 
“L'importo della garanzia viene gradualmente ed automaticamente ridotto nel corso dei lavori, in rapporto al progressivo recupero dell'anticipazione da parte delle stazioni appaltanti. Il beneficiario decade dall'anticipazione, con obbligo di restituzione, se l'esecuzione dei lavori non procede, per ritardi a lui imputabili, secondo i tempi contrattuali. Sulle somme restituite sono dovuti gli interessi legali con decorrenza dalla data di erogazione della anticipazione.”
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO che con contratto d’appalto rep.309 del 17.09.2018, i “Lavori di ampliamento civico cimitero di Marsia (Capoluogo), consistente nella realizzazione blocchi loculi ed ossari, area sud-est, e di n.9 mini-cappelline angolo ovest”, venivano affidati all’operatore economico EDIL FAB SRL di Arezzo (AR)-P.I.02731570616, per l’importo contrattuale di € 322.270,63(di cui € 310.001,27 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 21,857% su € 396.710,22 ed € 12.269,36 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta)oltre IVA di legge;
04)-PRENDERE ATTO della D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n. 42 del 23.08.2018, con la quale veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO:
(omissis)
b)-che nel “Contratto di subappalto” in data 20.06.2018, le parti, in sintesi, “convengono e stipulano quanto appresso:
(omissis)
ART.2-OGGETTO:
I lavori oggetto del presente contratto di subappalto riguardano l’esecuzione dei seguenti lavori edili:
•	Realizzazione di opere in cemento armato
                                                  Prezzo a mc. € 200
(omissis)
ART.4-IMPORTO DEL CONTRATTO ED ELENCO PREZZI:
Il prezzo del lavoro affidato in subappalto è determinato “a misura”, ed è fissato in € 73.000,00 (settantatremila) oltre € 2.000,00 (duemila) per oneri della sicurezza, per un totale di € 75.000,00 (settantacinquemila).
(omissis)
ART.5-PAGAMENTI
Poiché trattasi di subappalto a subappaltatore che è piccola/media impresa, l’Ente Appaltante, provvederà alla corresponsione diretta al Subappaltatore dell’importo delle prestazioni eseguite dallo stesso nei limiti del contratto di subappalto.
In tal caso, l’Appaltatore assume l’obbligo di comunicare all’Ente Appaltante la parte delle prestazioni eseguite dal Subappaltatore con la specificazione del relativo importo e con proposta motivata di pagamento (art.105, c.7, D.Lgs.50/2016 e s.m.i.).
I lavori saranno contabilizzati e fatturati per SAL in base alla loro effettiva esecuzione, così come accertata dal D.L.
In ottemperanza all’art.7 della legge n.136/2010:
g)	Tutti i movimenti finanziari relativi (...)
h)	Devono comunque essere osservate le disposizioni di cui al predetto articolo 3 della legge n.136 del 2010
i)	La violazione delle prescrizioni di cui alle lettere a) e b) costituisce causa di risoluzione (...)
(omissis)
06)-DARE ATTO che ai sensi di quanto riportato a precedente punto, fermo restando gli obblighi in capo all’appaltatore e al subappaltatore derivanti dall’art.105 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., l’autorizzazione al subappalto, richiesta dall’Operatore Economico appaltatore a favore dell’Impresa F.LLI NATALINI S.N.C. di Ascoli Piceno, di cui ai punti 01) e 02) del presente dispositivo si intende concessa, ai sensi dell’art.105 comma 18 terzo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
(omissis)
05)-PRENDERE ATTO che con nota in data 11.10.2018, acclarata al protocollo comunale al n.8627 del 11.10.2018, il D.LL., ing. Gianluigi Capriotti, rimetteva gli atti contabili relativi al I° S.A.L. “(...)di ampliamento civico cimitero di Marsia (Capoluogo), consistente nella realizzazione blocchi loculi ed ossari, area sud-est, e di n.9 mini-cappelline angolo ovest”, eseguiti dall’operatore economico EDIL FAB SRL di Arezzo (AR), a tutto il 19.09.2018 e composti:
01)-Giornale dei lavori (art.14 comma 1 lett.a) D.M.I.T.07.03.2018, n.49);
02)-Libretto delle misure (art.14 comma 1 lett.b) D.M.I.T.07.03.2018, n.49);
03)-Registro di contabilità (art.14 comma 1 lett.c) D.M.I.T.07.03.2018, n.49);
04)-Stato avanzamento lavori n.1 a tutto il 19.09.2018 (art.14 comma 1 lett.d) 
     D.M.I.T.07.03.2018, n.49), dell’importo complessivo di € 167.172,11 al netto del 
    ribasso d’asta del 21,857% e comprensivo degli oneri per la sicurezza;
05)-Certificato di pagamento n.1 (art.14 comma 1 lett.d), ultimo periodo D.M.I.T.07.03.2018, 
     n.49), dell’importo complessivo di € 132.900,00 al netto del ribasso d’asta del 
    21,857%, del recupero anticipazione 20% e ritenuta per infortuni dello 0,5%;
06)-Quadro raffronto lavori eseguiti (rispetto al computo metrico del “progetto esecutivo”);
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.196(Disposizioni in materia di documento unico di regolarità contributiva in sede di esecuzione dei lavori) del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in forza dell’art.216 comma 17 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.,
-del paragrafo “6.Compiti del RUP per i lavori nella fase di esecuzione” lett.s) delle “Linee guida n.3 (...)<<Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni>> aggiornate al D.Lgs. n.56/2017 con deliberazione del Consiglio dell’ANAC n.1007 dell’11.10.2017 (G.U. n.260 del 07.11.2017) in vigore dal 22.11.2017;
07)-PRENDERE ATTO:
-(appaltatore)-che l’INAIL, a seguito di richiesta DURC in modalità elettronica, con nota prot.INAIL_12153563 del 22.06.2018, acclarato al protocollo comunale al n.8634 del 12.10.2018, rimetteva Durc On Line dal quale, testualmente:
“Con il presente Documento si dichiara che il soggetto sopra identificato (EDIL FAB S.R.L.)RISULTA REGOLARE nei confronti di I.N.P.S. I.N.A.I.L. CNCE. – Scadenza validità 20/10/2018.”
-(subappaltatore)-che l’INPS, a seguito di richiesta DURC in modalità elettronica, con nota prot.INPS_11632828 del 01.08.2018, acclarato al protocollo comunale al n.8635 del 12.10.2018, rimetteva Durc On Line dal quale, testualmente:
“Con il presente Documento si dichiara che il soggetto sopra identificato (F.LLI NATALINI SNC DI NATALINI CLAUDIO PIO E SERGIO)RISULTA REGOLARE nei confronti di I.N.P.S. I.N.A.I.L. CNCE. – Scadenza validità 29/11/2018.”
08)-PRENDERE ATTO:
-del D.M.dell’Economia e delle Finanze n.55 del 03.04.2013;
09)-PRENDERE ATTO:
-che con nota, acclarata al protocollo comunale al n.8154 del 28.09.2018, l’operatore economico affidatario, Impresa EDIL FAB S.R.L. di Arezzo (AR), rimetteva fattura elettronica n.FATTPA 27_18 del 27.09.2018, dell’importo di € 132.900,00 oltre IVA di legge, quale “1 SAL AMPLIAMENTO CIMITERO MARSIA CAPOLUOGO” ed inoltre alla voce: “Dati relativi agli allegati”:
Nome dell’allegato: Natalini_01_PA_2018.pdf
Descrizione: Fattura subappaltatore da pagare direttamente ai sensi dell’art.105 c.13 D.Lgs. 50/2016;
-della fattura, n.01_A_2018 del 26.09.2018 dell’importo cdi € 50.000,00 oltre IVA dell’Impresa F.LLI NATALINI S.N.C. di Ascoli Piceno;
10)-PRENDERE ATTO:
-l’art.105 (subappalto) comma 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-l’artt.1269 (Delegazione di pagamento) e segg. c.c.; 
11)-DARE ATTO:
-che “l’istituto del pagamento diretto del subappaltatore da parte del committente costituisce forma di delegazione di pagamento (artt.1269 e segg. c.c.) che non incide sul sottostante rapporto giuridico sostanziale e non implica, quindi, alcun subentro del committente nel contratto di subappalto, avendo l’unico effetto di estinguere, da una parte, la posizione debitoria dell’appaltatore nei confronti del subappaltatore e, dall’altra, la posizione debitoria del committente nei confronti dell’appaltatore per un importo pari a quanto legittimamente pagato dal primo al subappaltatore.”(cfr.articolo, “Appalti Pubblici: chi paga il subappaltatore?”,  di Alessandro Nicolini, del 09.02.2018 sul sito <4Clegal>)
12)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) commi 3, 4 e 5; 101(Soggetti delle stazioni appaltanti) commi 1 e 3; 111(Controllo tecnico, contabile e amministrativo) commi 1 e 2; 
-art.14(I documenti contabili) comma 1 lett. a), b), c) e d) del D.M.I.T. 
07.03.2018, n.49,(in vigore dal 30.05.2018);
13)-PRENDERE ATTO:
-del paragrafo “6.Compiti del RUP per i lavori nella fase di esecuzione” lett.J) e s) delle “Linee guida n.3 (...)<<Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni>> aggiornate al D.Lgs. n.56/2017 con deliberazione del Consiglio dell’ANAC n.1007 dell’11.10.2017 (G.U. n.260 del 07.11.2017) in vigore dal 22.11.2017;
11)-APPROVARE gli atti contabili, di cui al punto 05), relativi al I° S.A.L. “(...)di ampliamento civico cimitero di Marsia (Capoluogo), consistente nella realizzazione blocchi loculi ed ossari, area sud-est, e di n.9 mini-cappelline angolo ovest”, dell’importo complessivo di € 167.172,11 al netto del ribasso d’asta del 21,857% e comprensivo degli oneri per la sicurezza, predisposti dal D.LL. Ing. Gianluigi Capriotti ed eseguiti dall’affidatario, operatore economico Impresa EDIL FAB S.R.L. di Arezzo(AR);
12)-PRENDERE ATTO:
-dell'art.113-bis(Termini per l’emissione dei certificati di pagamento relativi agli acconti) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i.;
-degli articoli: 2(Importo complessivo dell’appalto) comma 4 (Pagamenti in acconto) e 21(Pagamenti in acconto), del Capitolato Speciale d'appalto;
-dell’art.7(Pagamenti)comma 1, secondo periodo,  del “Contratto di appalto” Rep. n.309, del 17 settembre 2018;
13)-APPROVARE il relativo certificato di pagamento n.1, dell'importo di € 132.900,00 al netto del ribasso d’asta del 21,857%, del recupero anticipazione 20% e ritenuta per infortuni dello 0,5% e comprensivi della relativa quota degli oneri per la sicurezza;
15)-PRENDERE ATTO:
-dell'art.184 (Liquidazione della spesa) del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-dell’art.18(La liquidazione e il pagamento delle spese) del Regolamento di contabilità, approvato con D.C.C. n.25/2017;
-Dell'art.48-bis del D.P.R.29.09.1973, n.602, introdotto dall'art.2 comma 2 del D.L. 03.10.2006, n.262, convertito, con modificazioni, in dalla legge 24.11.2006, n.286;
-Del D.M.dell'Economia e delle Finanze 18.01.2008, n.40;
-Della D.G.C. n.41 del 07.04.2008;
16)-POTERSI PROCEDERE, per quanto riportato ai precedenti punti 9), 10) e 11), alla liquidazione tecnico-amm.va della somma complessiva di € 132.900,00 oltre IVA 10%, tenuto conto dell’art.105 (subappalto) comma 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., nel modo seguente:
a)-€ 82.900,00 oltre IVA 10% a favore dell’appaltatore Impresa EDIL FAB S.R.L. di 
   Arezzo (AR);
b)-€ 50.000,00 oltre IVA 10% a favore del subappaltatore Impresa F.LLI NATALINI SNC 
   DI NATALINI CLAUDIO PIO E SERGIO di Ascoli Piceno;
17)-PRENDERE ATTO inoltre:
-dell’art.3(Tracciabilità dei flussi finanziari) della legge 13.08.2010 n.136 modificato ed integrato dagli artt.6 e 7 del D.L.12.11.2010 n.187;
-della Determinazione n.8 del 18.11.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.10 del 22.12.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.4 del 07.07.2011 dell’A.V.C.P.;
18)-DARE ATTO che, per le finalità di cui al precedente punto, è stato acquisito il C.I.G. n. 7404793DB4;
19)-DARE ATTO che la spesa di €   507.159,37 è reperita:
-fino alla concorrenza di € 408.168,91 tramite “autofinanziamento” dei soggetti richiedenti le concessioni di acquisto dei loculi, ossari e mini-capelline;
-per la restante somma di € 99.088,57 mediante utilizzo di avanzo di amministrazione;
20)-IMPUTARE la spesa di € 132.900,00 oltre IVA di legge:
-al Tit.1-Codice 12.09-2.02.01.09.015-Cap.2734-Denominato: “Ampliamento civico cimitero da autofinanziamento”;
-al Tit.1-Codice 12.09-2.02.01.09.015-Cap.2736-Denominato: “Ampliamento civico cimitero da utilizzo avanzo amm.ne”;
entrambi, del bilancio per il corrente esercizio finanziario;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO               
  geom.Carlo Trobbiani