IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO OO.PP. E PATRIMONIO

AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità), del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-del decreto prot.10192 del 13.12.2017, con il quale il Sindaco:
“VISTO il proprio decreto prot.n.11436 del 22.12.2016 con il quale si provvedeva a confermare, per il periodo 01.01.2017 al 31.12.2017, in via temporanea i precedenti decreti sindacali riferiti ai Responsabili dei Servizi del Comune di Roccafluvione;
(omissis)
RITENUTO in questa sede, dover attribuire, in via temporanea, per l'anno 2018, i n.4 provvedimenti avanti elencati dal 01.01.2017 al 31.12.2017;
(omissis)
decretava:
(omissis)
“-di attribuire ai dipendenti la titolarità di Posizione Organizzativa e la Responsabilità di Servizio per l’anno 2018 dal 01.01.2018 al 31.12.2018 salvo ulteriori proroghe;
(omissis)
CONSIDERATO:
-che allo stato attuale, non sono ancora state effettuate le nuove nomine;
ATTESO:
-che l’art.16 comma 2 del “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi” adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i. dispone:
“(…) L’incarico è prorogato di diritto, all’atto della naturale scadenza, fino a quando non intervenga la nuova nomina (…)”;

PREMESSO:
-che con D.G.C. n.42 del 09.06.2017, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134 co.4 del D.lgs. n.267/2000, veniva disposo di:
(omissis)
04)-APPROVARE il "Piano di Eliminazione delle Barriere Architettoniche sede Comunale", redatto dall'arch. Elisabetta Schiavone di S.Benedetto del Tr. (AP) e composto:
01)-Relazione tecnica illustrativa:
    -Parte prima:
     -1.Accessibilità degli edifici pubblici: dall'esigenza alla prestazione;
     (omissis)
     -2.Normativa di riferimento;
     (omissis)
    -Parte seconda:
     -3.Procedure e contenuti del PEBA per l'edificio comunale di Roccafluvione;
      (omissis)
     -4.Derscrizione generale delle tipologie di intervento;
     -5.Conclusioni;
02)-Schede criticità;
03)-Prospetto sintetico dei costi;
04)-Linee Guida;
nonché dal "data base PEBA";
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.81 del 15.06.2018, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO:
-che con nota prot. 689 del 24.01.2018 veniva formulata richiesta al Consorzio del Bacino Imbrifero del Fiume Tronto, per un contributo di € 70.000,00 (settantamila/00), IVA, spese generali e accessorie comprese, per il progetto "Lavori di realizzazione ascensore sede comunale - Intervento n.045 del P.E.B.A."
-che con nota in data 08.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.5122 del 09.06.2018, il Consorzio Bacino Imbrifero del Fiume Tronto, comunicava che:
"(...) nella seduta del 1° giugno scorso con atto n.95, dichiarato immediatamente esecutivo, ha promesso un contributo ripartito in due anni di € 70.000,00 complessive di cui € 35.000,00 per il corrente anno per quanto in oggetto indicato ed alle seguenti prescrizioni:
a)-la promessa di contributo potrà tradursi in formale concessione, che sarà oggetto di nuovo apposito esame di questo Consiglio, solo quando sarà stata esaminata la deliberazione di approvazione del progetto definitivo contenente una dichiarazione che non si siano ottenuti per l'opera proposta altri finanziamenti pubblici. Nel caso si verifichi l'esistenza di ulteriori contributi, questo Ente provvederà a decurtare di conseguenza e di pari importo il contributo consortile promesso;"
(omissis)
d)-quando, invece, risultasse una spesa superiore ad € 70.000,00, il contributo sarà contenuto nel limite massimo di € 70.000,00 fatte salve comunque le riduzioni come già precedentemente ribadito;"
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO:
-dell'art.24(Progettazione interna ed esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici) comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che per le motivazioni di cui narrativa, le prestazioni di cui al suddetto comma, non possono essere espletate "dall'ufficio tecnico di questo Comune";
-che allo stato, non risultano costituiti "uffici consortili di progettazione e di direzione lavori" cui questo Comune è aderente;
-che, relativamente alla lettera c) del citato comma 1, detta fattispecie risulta facoltativa ed inoltre, stante la situazione  contingente, quasi tutte     le amministrazioni (Provincia, comuni etc.) del sud delle Marche sono impegnate nell'emergenza sisma;
-che pertanto sussistono le condizioni previste dalla lett.d) del comma 1 dell'art.24 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.;
04)-PRENDERE ATTO:
-dell'art.46(Operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che l'importo da corrispondere al professionista esterno per le "prestazioni relative alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva di lavori, nonché alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla programmazione dei lavori pubblici sono espletate" dell'opera in argomento, al netto di Iva e Contributi integrativi, è sicuramente inferiore ai 40.000,00 euro,(comunque non superiore al 10% al netto dell'IVA e dei versamenti previdenziali) tenuto conto della natura dell'intervento ("Lavori di realizzazione ascensore sede comunale - Intervento n.045 del P.E.B.A.") e che l'investimento complessivo appare stimabile in circa € 70.000,00;
-che si rende pertanto necessario, per le motivazioni sopraindicate, doversi avvalere di "professionista singolo" esterno per la redazione delle attività tecnico-amministrative di che trattasi;
05)-PRENDERE ATTO:
-dell'art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Cap.IV(Affidamenti), paragrafo "1.3 Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro", sub-paragrafo 1.3.1, delle "Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria>" approvate dal Consiglio dell'A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-dell'art.36(Contratti sotto soglia) comma 6, terzo e quarto periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell'art.37(Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
06)-PRENDERE ATTO:
-dell'articolo 1, comma 450 della L.27.12.2006, n.296 (finanziaria 2007), come modificato da ultimo dall'art. 22, comma 8, legge n. 114 del 2014, poi dall'art. 1, commi 495 e 502, legge n. 208 del 2015;
-della Deliberazione n.169/2012/PAR del 27.11.2012, che la Corte dei Conti-Sezione Regionale di Controllo per le Marche;
-della Determinazione dell'ANAC n.11 del 23.09.2015;
07)-DARE ATTO:
-che da quanto sopra, appare possibile procedere, anche per l'eccezionalità del momento, di procedere all'affidamento diretto dell'incarico di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che questo stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell'attività del responsabile unico del procedimento;
-che l'ing. Roberto GREGORI di Ascoli Piceno, ingegnere meccanico iscritto all'ordine degli ingegneri della Provincia di Ascoli Picfeno al n.____ del __.__.1984, il quale garantisce competenze per la specificità dell'intervento di che trattasi (cfr. curriculum vitae acclarato al protocollo comunale al n.1561 del 16.02.2018 ed in particolare  nelle "Esperienze lavorative" nel periodo "01-2014 e seguente";
08)-INDICARE, nei limiti delle proprie competenze e, "(…)nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, (…)" sanciti dall'art.4 del  D.Lgs. n.50/2016 e s.m.e i., nell'Ing. Roberto GREGORI di Ascoli Piceno, per quanto sopra riportato, il tecnico cui potersi conferire i servizi tecnici di cui alla:
-(FASE A): PROGETTAZIONE di cui all'art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) comma 1 primo periodo del D.L.gs.50/2016 e s.m.i.:
a)-predisposizione progetto "definitivo" di cui all'art.23 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..Art. 16, artt.24 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23 comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all'art.91 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all'art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
b)-adempimenti di competenza ai fini della eventuale "verifica del progetto definitivo" di cui all'art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle "Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50, recanti:<Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria>" approvate dal Consiglio dell'A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
c)-predisposizione progetto "esecutivo" di cui all'art.23 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Art.16 a artt. 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23 comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all'art.91 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all'art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
d)-adempimenti di competenza ai fini della "verifica del progetto esecutivo" di cui all'art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle "Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50, recanti:<Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria>" approvate dal Consiglio dell'A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
e)-adempimenti di competenza ai fini della "validazione del progetto esecutivo" di cui all'art.26 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle "Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50, recanti:<Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria>" approvate dal Consiglio dell'A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
e comunque tutta la documentazione, utile e necessaria nessuna esclusa, ai fini dell'approvazione delle varie fasi di progettazione;
-(FASE B): ESECUZIONE di cui all'art.31(Ruolo e funzioni del responabile del procedimeno negli appalti e nelle concessioni) comma 1 primo periodo del D.L.gs.50/2016 e s.m.i.:
a)-controllo tecnico, contabile e amministrativo (direzione dei lavori) di cui agli articoli 101 comma 3, 102 e 111 comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. D.M.I.T. 07.03.2018, n.49 di cui: alla "fase preliminare" (articoli 4 e segg.); "in fase di esecuzione" (articoli 6 e segg.); "controllo amministrativo e contabile" (artt.13 e segg.);
b)-coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione di cui all'art.92 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all'art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.; 
c)-certificato di regolare esecuzione e/o assistenza a collaudo (art.237 del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.), tenuto conto degli artt. 111 comma 2 e 216 comma 17 del D.Lgs. n.50/2016 e s.mi..;
e comunque tutti gli adempimenti tecnico-contabili-amministrativi utili e necessari, nessuno escluso, alla fase di esecuzione dei "Lavori di realizzazione ascensore sede comunale - Intervento n.045 del P.E.B.A.";
09)-DEMANDARE il Responsabile del Servizio OO.PP.e Patrimonio di tutte le attività gestionali per il conferimento dell'incarico di progettazione, d.ll., contabilità etc, di che trattasi, tenendo conto dell' estrema urgenza per i motivi i premessa riportati;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.50 del 17.10.2018, veniva disposto di:
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO che con nota in data 30.08.2018, trasmessa a mezzo PEC ed acclarata al protocollo comunale al n.7394 del 30.08.2018, l’ing. ROBERTO GREGORI di Ascoli Piceno, rimetteva:
1)-Dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R.28.12.2000, n.445 e s.m.i., inerente i requisiti di ordine generale di cui agli articoli 24 comma 5 e 80 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

2)-Offerta economica mediante dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R.28.12.2000, n.445 e s.m.i.;
-che il suddetto professionista, relativamente alla dichiarazione di cui al punto 2 di cui sopra testualmente dichiara:
(omissis)
“Tenuto conto:
-del punto 04) del dispositivo della succitata D.G.C. n.81 del 15.06.2018, che testualmente dispone:
“04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.46(Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che l’importo da corrispondere al professionista esterno per le “prestazioni relative alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva di lavori, nonché alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla programmazione dei lavori pubblici sono espletate” dell’opera in argomento, al netto di Iva e Contributi integrativi, è sicuramente inferiore ai 40.000,00 euro, (comunque non superiore al 10% al netto dell’IVA e dei versamenti previdenziali)  tenuto conto della natura dell’intervento (Lavori di realizzazione ascensore sede comunale – intervento n.45 del P.E.B.A.)e che l’investimento complessivo appare stimabile in € 70.000,00;
(omissis)
.sotto la propria personale responsabilità ed in nome e per conto della ditta medesima, consapevole delle sanzioni penali previste dall'art.76 del D.P.R. 28.12.2000, n.445, per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci:
DICHIARA
di offrire, per il servizio tecnico di progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza, controllo tecnico, contabile e amministrativo (direzione dei lavori), contabilità dei lavori e certificato di regolare esecuzione e/o assistenza a collaudo, nonché di tutti gli adempimenti tecnico-contabili utili e necessari, nessuno escluso, per la realizzazione dei: 
“Lavori di realizzazione ascensore sede comunale – intervento n.45 del P.E.B.A.”;
il seguente ribasso:
Corrispettivo a base di gara:

€ 12.123,91	Ribasso:(art.95 co.4 lett.c) D.Lgs. n.50/2016 s.m.i.,)
In cifre:           42,25% 

in lettere: ( Quarantadue/25%)	Corrispettivo, netto offerto:
in cifre: 7.000,00

in lettere: settemila/00	
-Che il’”corrispettivo netto offerto” ricomprende tutte le attività complementari e accessorie,  nessuna esclusa ancorché non espressamente riportate, afferenti le attività del servizio tecnico in argomento.

Cod.Fisc. GRGRRT54S29A462M
P.IVA     02234900443”;
-che in conseguenza a quanto sopra, la spesa per l’affidamento del “servizio d’ingegneria e architettura” di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., inerenti i “Lavori di realizzazione ascensore sede comunale – intervento n.45 del P.E.B.A.”, come da offerta dell’Ing. ROBERTO GREGORI di Ascoli Piceno, assomma ad € 7.000,00 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge;
 (omissis)
06)-PROCEDERSI all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>, di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., inerenti i “Lavori di realizzazione ascensore sede comunale – intervento n.45 del P.E.B.A.”,  all’operatore economico Ing. ROBERTO GREGORI di Ascoli Piceno, per un importo contrattuale di € 7.000,00 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge, per effetto del ribasso del 42,25% su corrispettivo a base di gara;
(omissis)
12)-DARE ATTO che, per le finalità di cui al precedente punto, è stato acquisito il C.I.G. n. Z6D250D4C3;
(omissis)
17)-DARE ATTO che la spesa di € 7.000,00 oltre contributi previdenziali ed iva di legge, troverà copertura nel quadro economico del progetto di che trattasi, finanziato dal Consorzio Bacino Imbrifero del Fiume Tronto, giusta nota del 08.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.5122 del 09.06.2018;

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.2 del 15.01.2019, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.1, comma 107 della L. 30.12.2018, n.145 “Legge di bilancio 2019”;
-della nota del Ministero dell’Interno – Dipartimento per gli affari interni territoriali – Direzione centrale della finanza locale, prot.0005993 del 12.01.2019, acclarata al protocollo comunale al n.302 del 14.01.2019, ad oggetto: “Assegnazione ai comuni fino a 20.000 abitanti, delle regioni a statuto ordinario, a statuto speciale e delle provincie autonome, di contributi destinati alla realizzazione di investimenti per messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale, per l’anno 2019 e per un’importo complessivo pari a 394.490.000 euro.”
02)-PRENDERE ATTO:
-che per questo Comune, “con popolazione residente calcolata dall’ISTAT al 31.12.2018” inferiore a 2.000 abitanti,  l’entità del contributo, assomma a complessivi 40.000,00 e “...che gli Enti  beneficiari sono tenuti ad iniziare l’esecuzione dei lavori entro il 15 maggio 2019, a pena decadenza.”
03)-DARE ATTO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 (ore 3:36 di magnitudo 6.0 scala Richter), con epicentro nei pressi del Comune di Accumuli (RI);
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016 (n. 2 scosse magnitudo 5.4< ore 19:10> e 5.9<ore 21:18> scala Richter), con epicentro nel maceratese (Comuni di Ussita e Visso);
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016 (magnitudo 6.5<ore 07:40> scala Richter), con epicentro in Provincia di Perugia (Comuni di Castelsantangelo sul Nera, Norcia e Preci);
04)-sisma del giorno 18 gennaio 2017 (n.4 scosse magnitudo: 5.1<ore 10:25>, 5.5<ore 11:14>, 5.4<ore 11:25> e 5.0<ore 14:33>scala Richter), con epicentro in Provincia dell’Aquila (Comuni di Capitignano, Montereale e Campotosto);
-che all’art.1, comma 4-ter (inserito dall’art.1 comma 988 della L.30.12.2018, n.145 “Legge di bilancio 2019”) del D.L. 17.10.2016, n.189, convertito in L. 15.12.2016, n.229 e s.m.i., viene disposta la “proroga dello stato di emergenza fino al 31.12.2019”;
-che, la sede comunale, rispetto agli epicentri dei devastanti terremoti succedutisi dal 24 agosto 2016, risulta posta alle seguenti distanze:
01)-di km. 26,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Accumoli (RI), relativamente al sisma magnitudo 6.0 scala Richter, delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016;
02)-di km. 29,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Ussita (MC), relativamente alle scosse delle ore 19:10 e 21:18 del giorno 26 ottobre 2016, rispettivamente di magnitudo 5.4 e 5.9 scala Richter;
03)-di km. 29,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Norcia (PG), relativamente al sisma magnitudo 6.5 scala Richter, delle ore 07:41 del giorno 30 ottobre 2016;
04)-di km. 34,00 circa, dall’epicentro, nei pressi dei Comuni di Capitignano, Montereale e Campotosto della Provincia dell’Aquila, relativamente alle scosse delle ore 10:25, 11:14, 11:25 e 14:33 del giorno 18 gennaio 2017, rispettivamente di magnitudo 5.1, 5.5, 5.4 e 5.0 scala Richter;
con “effetti macrosismici” (cfr. pubblicazioni a cura di “redazione MeteoWeb” dei giorni 24.08.2016,27.10.2016, 31.10.2016 e 18.01.2017) sul nostro territorio, che vanno dalla “scossa considerevole” del giorno 18.01.2017, fino alla “scossa dannosa” del 30 ottobre 2016, con importanti danni su buona parte del patrimonio edilizio; 
-che la suddetta sequenza sismica, iniziata il 24 agosto 2016, come da “Archivi categoria: Sequenza sismica Amatrice” dell’I.N.G.V. (cfr. INGV sito ufficiale), del 24 agosto 2018, ha determinato circa 93.000 eventi sismici, di cui: oltre 1000 di magnitudo compresa tra 3 e 4; 67 di magnitudo compresa tra 4 e 4.9; 7 di magnitudo compresa tra 5 e 5.9 e n.2 di magnitudo pari, superiore a 6, a cui va aggiunta la scossa di magnitudo 4.7 del 10 aprile 2018;
03)-DARE ATTO:
-che un sisma di media intensità” (magnitudo 3.6 scala Richter<ore 21:17>) verificatosi il giorno 01.07.2017 con epicentro in Provincia di Rieti (Comune di Amatrice) ha provocato il ribaltamento di tutte le scaffalature metalliche dell’archivio comunale, già compromesse dal susseguirsi degli eventi sismici verificatisi a far data dal 24.08.2016;
04)-PRENDERE ATTO:
-che il Sindaco, in conseguenza a quanto sopra, e per evitare situazioni di pericolo o maggiori danni a persone o a cose, ai fini del ritorno alle normali condizioni di lavoro, con Ordinanza Sindacale n.246 del 20.09.2017, prot.7542, disponeva per:
-(…) fornitura di (nuovi) scaffali metallici per archivio;
-(…) facchinaggio per lo spostamento e sistemazione archivio (al piano seminterrato di questo Comune in attesa di predisporre locali definitivi progettati nel rispetto della vigente normativa antincendi <cfr.parte narrativa dell’ordinanza>);
-(…) pulizia straordinaria del locale Archivio (…);
05)-INTEGRARE,in conseguenza a quanto sopra, i previsti “Lavori di realizzazione ascensore sede comunale – intervento n.45 del P.E.B.A.”, il cui investimento stimato e finanziato è pari ad € 70.000,00, “con sistemazione e messa in sicurezza locali archivio al piano seminterrato” mediante utilizzo dei 40.000,00 euro di cui all’art.1 comma 107 della L. n.145/2018;
06)-APPROVARE lo “Studio di fattibilità”, dei “Lavori di realizzazione ascensore sede comunale (intervento n.45 del p.e.b.a.) con sistemazione per messa in sicurezza locali archivio al piano seminterrato”, predisposto dal Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio, Geom. Carlo Trobbiani, in applicazione dell’art.14 del D.P.R. 05.10.2010, n.2017 e s.m.i., in applicazione degli articoli 23 comma 3 e 2016 comma 4 del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i., dell’importo complessivo di € 110.000,00 di cui € 75.000,00;
07)-DEMANDARE il progettista, ing. Roberto Gregori di Ascoli Piceno, ad integrare la progettazione dei previsti “Lavori di realizzazione ascensore sede comunale – intervento n.45 del P.E.B.A.”, il cui investimento stimato e finanziato è pari ad € 70.000,00, “con sistemazione e messa in sicurezza locali archivio al piano seminterrato” mediante utilizzo dei 40.000,00 euro di cui all’art.1 comma 107 della L. n.145/2018, sulla base dello studio di fattibilità di cui al precedente punto 06);
08)-PRENDERE ATTO:
-del comma 114 del soprarichiamato art.1 L. 145/2019;
09)-DISPORRE:
-l’inserimento dell’intervento di che trattasi, stante che l’importo è > di € 100.000,00, nell’atto consiliare di approvazione del programma 2019-2021 ed elenco annuale 2019, ove verrà inserito, dei lavori pubblici di cui all’art.21 commi 1, 3, 8 e 9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i e D.M.I.T. 16.01.2018, n.14;
-la pubblicazione del presente atto nel proprio sito internet, nella sezione « Amministrazione trasparente » di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, sottosezione Opere pubbliche; 
10)-PRENDERE ATTO:
-del comma 109 del soprarichiamato art.1 L. 145/2019;
-del comma 912 del soprarichiamato art.1 L. 145/2019;
11)-DOVERSI PROCEDERE, per le motivazioni in narrativa esposte,all’affidamento di lavori di che trattasi ( di importo stimato pari ad € 75.000,00) mediante affidamento diretto previa consultazione, ove esistenti, di tre operatori economici, in applicazione di quanto disposto dal sopra richiamato art.1 comma 912 della L. n.145/2019;
12)-CONFERMARE, per quanto non in contrasto con il presente atto, quanto disposto con la richimata D.G.C. n. 81 del 15.06.2018;
13)-DEMANDARE il Responsabile del Servizio OO.PP.e Patrimonio di tutte le attività gestionali conseguenti alla presente ed in particolare quelle inerenti l’incarico di progettazione, d.ll., contabilità etc, di che trattasi;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.C.C. n.17 del 15.03.2019, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto:
1)-DI APPROVARE il Bilancio di Previsione per l'anno 2019 -2020-2021, con relativo aggiornamento dei dati finanziari inseriti nel DUP (2019-2020-2021), secondo il nuovo schema di bilancio armonizzato che assume valore a tutti gli effetti giuridici, anche riguardo alla funzione autorizzatoria approvando per il 2019 il bilancio di cassa autorizzatorio che allegati alla presente ne costituiscono parte integrante e sostanziale, con le seguenti risultanze:
(omissis)
2)-DI APPROVARE la nota integrativa al Bilancio di previsione 2019-2021 prevista dall’art.11 c.5 d.lgs.118-2011), allegata nella richiamata deliberazione G.C. n. 21 del 26.02.2019.
-che con D.G.C. n.35 del 19.03.2019, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
1. Di approvare il Piano delle Risorse e degli Obiettivi (P.R.O.) per l’esercizio finanziario 2019, costituito dagli elaborati di entrate e di uscite allegati alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale, individuando con i relativi prospetti gli interventi ed i capitoli nonché le risorse di bilancio affidati alla gestione dei Responsabili dei servizi di cui al seguente prospetto:
(omissis)
3) Geom. Carlo Trobbiani  “   “  	 Servizio Opere Pubbliche e Patrimonio-
 (omissis)
2. Di dare atto che il piano medesimo è stato definito conformemente alle previsioni finanziarie del bilancio relativo all'esercizio finanziario 2019.
3. Di dare atto inoltre che, come criterio di massima, i vari responsabili dei servizi non possono utilizzare complessivamente più dei 10/12 delle somme assegnate da verificare in sede di assestamento del bilancio 2019.
4. Di precisare che il piano elaborato è comprensivo di tutte le somme assegnate a partire dal 1° gennaio 2019 fino alla data del presente atto con esclusione delle somme già impegnate con atti precedenti e di tutte le entrate con esclusione di quelle già accertate.
5. Di determinare con il suddetto piano gli obiettivi di gestione per l'attuazione dei programmi stabiliti con il DUP per l'anno 2019.
6. Di dare atto che la Giunta Comunale procederà ad eventuali variazioni al P.R.O. con proprie deliberazioni, sulla base di apposite relazioni dei responsabili.
(omissis)
Dove, nel relativo allegato contenente le risorse assegnate a questo servizio,veniva riportato:
Codice	Capitolo	Descrizione	Prev.Iniz.CO 2019	
(omissis)
01052059999999	2697	Utilizzo somme da contributo Ministero Interno per messa in sicurezza patrimonio comunale	40.000,00	
(omissis)
01012059999999	2856	Lavori di realizzazione ascensore sede comunale – contributo BIM Tronto AP	35.000,00	
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con D.C.C. n.8 del 15.03.2019, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
05) -PRENDERE ATTO che con D.G.C. n.2 del 15.01.2019, veniva disposto in merito a quanto previsto dall’art.1 comma 107 della L. 30.12.2018, n.145 – “Legge di bilancio 2019” – “investimenti ai comuni per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale (...)” – attribuzione contributo di 40.000 euro – Decreto del Capo Dipartimento per gli affari interni e territoriali del Ministero dell’Interno del 10.01.2019;
(omissis)
08)-APPROVARE il programma triennale per le opere pubbliche 2019-2020-2021 nonchè l'elenco annuale per l'anno 2019, predisposto dal Geom.Carlo Trobbiani-Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio, composto dalle seguenti schede di cui al D.M.I.T. 16.01.2018, n.14;
-SCHEDA A: PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2019/2021 
           DELL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI ROCCAFLUVIONE-QUADRO DELLE 
           RISORSE NECESSARIE ALLA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA-
-SCHEDA B: PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2019/2021 
           DELL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI ROCCAFLUVIONE-ELENCO DELLE 
           OPERE INCOMPIUTE;
-SCHEDA C: PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2019/2021 
           DELL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI ROCCAFLUVIONE- ELENCO DEGLI 
           IMMOBILI DISPONIBILI;
-SCHEDA D: PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2019/2021 
           DELL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI ROCCAFLUVIONE- ELENCO DEGLI 
           INTERVENTI DEL PROGRAMMA;
-SCHEDA E: PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2019/2021 
           DELL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI ROCCAFLUVIONE- INTERVENTI 
           RICOMPRESI NELL’ELENCO ANNUALE;
-SCHEDA F: PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2019/2021 
           DELL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI ROCCAFLUVIONE- ELENCO DEGLI 
           INTERVENTI PRESENTI NELL’ELENCO ANNUALE DEL PRECEDENTE 
           PROGRAMMA TRIENNALE E NON RIPROPOSTI E NON AVVIATI;
che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale;
(omissis)
-che nella scheda contenente gli “INTERVENTI RICOMPRESI NELL’ELENCO ANNUALE” (2019), al n.07) con CUP H65H18000430001 è riportato l’intervento relativo a: “Lavori di realizzazione ascensore sede comunale (intervento n.45 del PEBA) con sistemazione per messa in sicurezza locale archivio al piano seminterrato”, per un’investimento complessivo di € 110.000,00;

TENUTO CONTO:
-in attuazione del punto 13) del dispositivo della sopra citata D.G.C. n.2/2019, che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.14 del 21.03.2019, veniva disposto:
 (omissis)
03)-PROCEDERSI all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>, di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., inerenti i “Lavori di realizzazione ascensore sede comunale (intervento n.45 del PEBA) con sistemazione per messa in sicurezza locale archivio al piano seminterrato”,  all’operatore economico Ing. ROBERTO GREGORI di Ascoli Piceno, per un importo contrattuale di € 7.000,00 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge, per effetto del ribasso del 42,25% su corrispettivo a base di gara;
(omissis)
14)-DARE ATTO che la spesa di € 7.000,00 oltre contributi previdenziali ed iva di legge, troverà copertura nel quadro economico del progetto di che trattasi, finanziato:
-fino alla concorrenza di € 70.000,00 dal Consorzio Bacino Imbrifero del Fiume Tronto, giusta nota del 08.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.5122 del 09.06.2018;
-fino alla concorrenza di € 40.000,00 mediante tilizzo somme da contributo Ministero Interno per messa patrimonio comunale di cui all’art.1, comma 107 della L. n.145/2018;
(omissis)
16)-IMPUTARE la spesa di € 7.000,00 oltre C.N.P.A.I.A. 4% ed I.V.A. 22%:
Codice	Capitolo	Descrizione	Prev.Iniz.CO 2019	
01052059999999	2697	Utilizzo somme da contributo Ministero Interno per messa in sicurezza patrimonio comunale	40.000,00	
01012059999999	2856	Lavori di realizzazione ascensore sede comunale – contributo BIM Tronto AP	35.000,00	

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.54 del 12.04.2019, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.104, comma 4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
02)-PRENDERE ATTO che con nota di questo Comune prot.3079 del 08.04.2019, con la quale, testualmente:
Considerato:
-che il termine perentorio entro il quale le Amministrazioni coinvolte dovevano rendere le proprie determinazioni relative alla decisione oggetto della Conferenza (cfr. punto c) è decorso il 06.04.2019;

Rilevato che sono stati acquisiti, dalle seguenti amministrazioni coinvolte:

01)-ASUR marche – Area vasta n.5, con nota prot.23304 del 27.03.2019, acclarata al protocollo comunale al n.2658 del 27.03.2019: “(…) parere favorevole, sotto il profilo igienico sanitario e per quanto di competenza,  all’intervento edilizio di cui trattasi, fatto salvo quanto specificatamente previsto dalla vigente normativa in materia di sicurezza ed igiene nei luoghi di lavoro”.;

02)-Soprintendenza Archivistica e Bibliografica dell’Umbria e delle Marche, con nota prot.0001000 del 05.04.2019, acclarata al protocollo comunale al n.3034 del 05.04.2019 con la quale: “(…) esaminato il progetto denominato “Lavori di realizzazione ascensore sede comunale con sistemazione per messa in sicurezza locali archivio al piano seminterrato” nei relativi documenti di competenza, ai sensi del D.Lgs. 42/2004 Articolo 21 comma 1 lettera b), questa Soprintendenza autorizza lo spostamento dell’archivio di deposito previsto nello stesso. (…)”.;

03)-Servizio Urbanistica-Edilizia Privata del Comune di Roccafluvione pratica edilizia n.17/2019, con nota prot.2925 del 03.04.2019, con la quale: “si esprime parere favorevole, in considerazione che l’intervento riguarda l’immobile “sede comunale” e le opere previste risultano necessarie al superamento delle barriere architettoniche adeguandosi alla rispettiva normativa, nonché la messa in sicurezza dell’archivio comunale al Piano Seminterrato, spostato a seguito di Ordinanza sindacale, in seguito agli eventi sismici del 24/08/2016 e seguenti. (…)”;

Ritenuto:
-che le condizioni e prescrizioni come sopra indicate dalla Amministrazioni coinvolte ai fini dell’assenso possono essere accolte, senza necessità di apportare modifiche sostanziali alla decisione oggetto della Conferenza;
-che le stesse dovranno essere recepite dal progettista, e tenute in debito conto nella redazione della progettazione esecutiva;

Considerato:
-che le seguenti amministrazioni coinvolte non hanno fatto pervenire, entro il termine perentorio (cfr. punto c) le proprie determinazioni relative alla decisione oggetto della Conferenza:
01)-Vigili del Fuoco – Comando Provinciale di Ascoli Piceno;

Ritenuto:
che per quanto sopra considerato, risulta applicabile quanto disposto al punto d) della nota di indizione della conferenza, prot. prot.2494  del 22.03.2019, la quale prevede:
“d)-ai sensi dell’art.14-bis comma 4 della legge n.241/1990, fatti salvi i casi in cui disposizioni del diritto dell’Unione europea richiedano l’adozione di provvedimenti espressi, la mancata comunicazione della determinazione entro il termine di cui al precedente punto c), ovvero la comunicazione di una determinazione priva dei requisiti previsti dal comma 3 dell’art.14-bis Legge n.241/1990 e s.m.i., equivalgono ad assenso senza condizioni. Restano ferme le responsabilità dell’amministrazione, nonché quelle dei singoli dipendenti nei confronti dell’amministrazione, per l’assenso reso, ancorchè implicito;”

Visto:
-l’art.27(Procedure di approvazione dei progetti relativi ai lavori)  commi 1 e 2 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i;
-gli articoli: 14(Conferenza dei servizi) comma 2 e 14-bis (Conferenza semplificata) della legge 07.08.1990, n.241 e s.m.i.;

Tenuto conto delle motivazioni sopra succintamente richiamate, adotta la seguente”
Veniva disposta la:
“DETERMINAZIONE DI CONCLUSIONE POSITIVA
della Conferenza di servizi decisoria ex art.14, comma 2, legge n.241/1990 e s.m.i., in forma semplificata e asincrona, come sopra indetta e svolta, che sostituisce ad ogni effetto tutti gli atti di assenso, comunque denominati, di competenza delle amministrazioni e dei gestori di beni e servizi pubblici interessati. I termini di efficacia di tutti i pareri, autorizzazioni, concessioni, nulla osta o atti di assenso comunque denominati acquisiti nell’ambito della Conferenza di servizi decorrono dalla data di comunicazione della presente.
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO:
-che con nota prot.4207 DEL 09.04.2019, acclarato al protocollo comunale al n.3147 del 09.04.2019, il Ministero dell’Interno – Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile – Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Ascoli Piceno – Ufficio Prevenzione Incendi: “(...) con riferimento alla domanda di valutazione del progetto (ns.prot.2458 del 21.03.2019), esprime, per quanto di competenza, PARERE FAVOREVOLE alle seguenti condizioni:”;
(omissis)
05)-PRENDERE ATTO che con verbale prot.3228 del 11.04.2019, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto definitivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, ing. Roberto Gregori di Ascoli Piceno:
” Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati, fermo restando le eventuali e necessarie integrazioni in sede di “progettazione esecutiva” e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto definitivo” inerente i – “LAVORI DI REALIZZAZIONE ASCENSORE SEDE COMUNALE (INTERVENTO N.45 DEL PEBA) CON SISTEMAZIONE PER MESSA IN SICUREZZA LOCALE ARCHIVIO AL PIANO SEMINTERRATO”.
(omissis)
07)-APPROVARE il “progetto definitivo” dei “Lavori di realizzazione ascensore sede comunale (intervento n.45 del PEBA) con sistemazione per messa in sicurezza locale archivio al piano seminterrato”, composto dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
a1)-Impianti elettromeccanici trasportatori......€ 68.498,78
   (ascensore)
a2)-Impianti tecnologici ........................€ 22.084,65
   (antincendio archivio)
A1)-a misura e/o a corpo........................................€  90.583,43
di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso 4% delle lavorazioni..€   3.623,34 
    (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera 55% delle lavorazioni.€  49.820,89
   (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
  1. I.V.A. lavori 10%			      	 €  9.058,34
  2. Lavori in economia, previsti in progetto
     ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i
     rimborsi previa fattura			       €      0,00
3.	I.V.A. 10% su 2)			             €      0,00
4.	Rilievi, accertamenti e indagini	       €      0,00
5.	I.V.A. 22% su 4)                            €      0,00
6.	Allacciamenti ai pubblici servizi	       €      0,00
7.	Imprevisti			                   €      0,00
8.	Acquisizione aree o immobili e
     pertinenti indennizzi                       €      0,00
9.	Accantonamento di cui all’art. 133,
         commi 3 e 4, del codice			       €      0,00
10.	Spese tecniche per progettazione,
 direzione,coord.sicurez., contab. e accert.
 reg.re esecuz.                             €  7.000,00
      11. Cnpaia 4% su 10)				       €    280,00
     12. Iva 22% su 10+11			             €  1.601,60
     13. Fondo per l’innovazione di cui all’art.113
         comma 3 del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del
         2% (€ 1.811,67)dell’importo lavori(€ 90.583,43)  €    362,33
     14. Incentivo per il responsabile del procedimento 
         di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n. 50/2016
         pari al 80% del 2% (€ 1.811,67)dell’importo lavori
        (€ 90.583,43 (€ 8.001,48)                               €  1.449,33
     15. Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
         D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.		             €      0,00
     16. Spese per attività di verifica e validazione
         di cui all’articolo 26 del D.Lgs.n.50/2016  €      0,00
     17. Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
         dell’art.1 comma 67 della L.266/2005        €     30,00
           (Delibera ANAC n.163 del 22.12.2017) 
     18. Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
         del 03.11.2015 (0,15% di € 90.583,43)       €      0,00
     19. Spese per pubblicità e, ove previsto,
         per opere artistiche			       €      0,00
     20. Spese per accertamenti di laboratorio e
         Verifiche tecniche previste dal capitolato
         Speciale d’appalto, collaudo tecnico
         Amministrativo, collaudo statico ed altri
         eventuali collaudi specialistici	      €   1.000,00
     21. Cnpaia 4% su 20	     	                  €      40,00
     22. Iva 22% su 20+21  		                  €      228,80
                                          SOMMANO..............€  21.050,40
						     TOTALE                      € 111.633,83
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con la sopra richiamata D.G.C. n.2 del 15.01.2019, veniva altresì disposto di:
(omissis)
10)-PRENDERE ATTO:
-del comma 109 del soprarichiamato art.1 L. 145/2019;
-del comma 912 del soprarichiamato art.1 L. 145/2019;
11)-DOVERSI PROCEDERE, per le motivazioni in narrativa esposte,all’affidamento di lavori di che trattasi ( di importo stimato pari ad € 75.000,00) mediante affidamento diretto previa consultazione, ove esistenti, di tre operatori economici, in applicazione di quanto disposto dal sopra richiamato art.1 comma 912 della L. n.145/2019;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.23 del 18.04.2019, in applicazione di quanto indicato al punto 11) di cui sopra, veniva disposto:
(omissis)
04)-PRENDERE ATTO in particolare dell’art.1, comma 912 della L. 30.12.2018, n.145 “Legge di bilancio 2019”;
05)-PRENDERE ATTO,in applicazione del sopra citato art.36 comma 7, e per quanto applicabili al suddetto art.1 comma 912 L.n.145/2018, le Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016 ed aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56, con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018 inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare di quanto previsto al paragrafo “4. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro”, e nello specifico i punti 4.1.2 e 4.1.3;
06)-PRENDERE ATTO di quanto riportato nel “Documento di consultazione” predisposto dall’ANAC e “(…)reso necessario (...) per diverse finalità. (...)quelli che attengono alle modifiche normative introdotte con la legge 30 dicembre 2018, n. 145, articolo 1, comma 912. 
07)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.1, commi: 107, 108 e 109 della L. 30.12.2018, n.145 “Legge di bilancio 2019”;
08)-POTERSI PROCEDERE all’avvio della procedura di affidamento dell’appalto dei lavori di che trattasi, mediante affidamento diretto, ai sensi dell’art. 1, comma 912 della L. 30.12.2018, n.145 “Legge di bilancio 2019”, con le modalità di cui all'art.95 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016, tenuto conto altresì del parere formulato dall’ANAC a seguito di  un quesito del MIT;
09)-APPROVARE lo schema di “Avviso esplorativo” per “Manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento diretto, previa consultazione di tre operatori economici, dei “Lavori di realizzazione ascensore sede comunale (intervento n.45 del PEBA) con sistemazione per messa in sicurezza locale archivio al piano seminterrato”, teso alla individuazione di idonei operatori economici, da consultare, ai sensi dell’art.1 comma 912 della L.30.12.2018, n.145 “Legge di bilancio 2019”;
10)-PRENDERE ATTO, in applicazione del precedente punto 06), del punto 5.1.4, del sub-paragrafo “5.1 L’indagine di mercato e l’elenco degli operatori economici”, delle più volte citate “Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016 ed aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56, con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018”
11)-STABILIRE:
-che l’ “Avviso esplorativo” di cui al precedente punto 09) venga pubblicato: all’albo pretorio on line  e sul sito del Comune di Roccafluvione, nella sezione “amministrazione trasparente” – “bandi di gara e contratti”;
-che il termine della ricezione delle istanze di manifestazione di interesse, sia, per le motivazioni di cui al precedente punto 07), di 5(cinque) giorni dalla data di pubblicazione dell’ “Avviso esplorativo”;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.24 del 26.04.2019, veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO del “Verbale delle operazioni di sorteggio”, di cui all’art.10.3 dell’ “Avviso esplorativo”, prot.3495 del 18.04.2019, acclarato al protocollo comunale al n.3702 del 26.04.2019, che seppur non materialmente allegato alla presente, per il rispetto di quanto stabilito dall’art.53(Accesso agli atti e riservatezza) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., ne forma parte integrante e sostanziale;
(omissis)
07)-APPROVARE l’“Individuazione altri operatori economici da consultare”, di cui all’art.9.3 dell’ “Avviso esplorativo”, prot.3495 del 18.04.2019, acclarato al protocollo comunale al n.3702-bis del 26.04.209, che seppur non materialmente allegato alla presente, per il rispetto di quanto stabilito dall’art.53(Accesso agli atti e riservatezza) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., ne forma parte integrante e sostanziale;
08)-APPROVARE la lettera di “Invito alla consultazione per l’affidamento diretto 
dei “Lavori di realizzazione ascensore sede comunale – (intervento n.45 del p.e.b.a.) con sistemazione per messa in sicurezza  locali archivio al piano seminterrato” che seppur non materialmente allegata alla presente,ne forma parte integrante e sostanziale;
09)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.1, comma 109 della L. 30.12.2018, n.145 “Legge di bilancio 2019”;
10)-STABILIRE:
-tenuto conto di quanto riportato al precedente punto 09), che il termine della ricezione delle offerte (preventivi), non sia superiore a 7 giorni dalla data di ricevimento della richiesta”;
(omissis)

TENUTO CONTO
-che con nota prot.3726 del 27.04.2019, venivano invitati alla “consultazione”, 
ai fini “dell’affidamento diretto dei “Lavori di realizzazione ascensore sede comunale – (intervento n.45 del p.e.b.a.) con sistemazione per messa in sicurezza  locali archivio al piano seminterrato”, gli operatori economici individuati al punto 07) del dispositivo di cui alla sopra citata determinazione;
-che nel termine stabilito (ore 14:00 del 04.05.2019) pervenivano le seguenti proposte di offerta:
-prot.3922 del 02.05.2019, dell’operatore economico PROGRESSO GROUP S.r.l. di 
 Favara(AG);
-prot.3946 del 03.05.2019, dell’operatore economico DAMA S.r.l. di Ascoli Piceno (AP);
-prot.3955 del 04.05.2019, dell’operatore economico SAVELLI ASCENSORI S.r.l. di Fermo(FM);

CONSIDERATO:
-che dalla formulazione delle proposte di offerta, da parte dei suddetti operatori economici, scaturisce la seguente graduatoria:

N°	Operatore economico	Protocollo di arrivo	Offerta
%ribasso	
1	DAMA S.r.l. di Ascoli Piceno (AP)	n. 3946 del 03.05.2019	21,50%
	
2	SAVELLI ASCENSORI S.r.l. di Fermo(FM)	n. 3955 del 04.05.2019	 6,25%
	
3	PROGRESSO GROUP S.r.l. di 
 Favara(AG)	n. 3922 del 02.05.2019	 1,016%	

ACCERTATO:
-che dalla “consultazione”, la proposta d’offerta più vantaggiosa risulta quella dell’operatore economico:
1	DAMA S.r.l. di Ascoli Piceno (AP)	n. 3946 del 03.05.2019	21,50%
	
da cui scaturisce un importo contrattuale pari ad € 71.887,01            ( di cui: € 68.263,67 per lavori al netto del ribasso del 21,50% sull’importo di € 86.960,09; € 3.623,34 per costo della sicurezza non soggetto a ribasso)oltre IVA di legge;

VISTO:
-l’art.36(Contratti sotto soglia) commi: 1 e 2 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
1. L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e  42, nonché del rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. Le stazioni appaltanti possono, altresì, applicare le disposizioni di cui all'articolo 50.
2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
b) per affidamenti di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 150.000 euro per i lavori, o alle soglie di cui all'articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno dieci operatori economici per i lavori, per i servizi e le forniture di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti. I lavori possono essere eseguiti anche in amministrazione diretta, fatto salvo l'acquisto e il noleggio di mezzi, per i quali si applica comunque la procedura negoziata previa consultazione di cui al periodo precedente. L’avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l’indicazione anche dei soggetti invitati; 
c) per i lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 1.000.000 di euro, mediante procedura negoziata con consultazione di almeno quindici operatori economici, ove esistenti, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici. L’avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l’indicazione anche dei soggetti invitati; 
d) per i lavori di importo pari o superiore a 1.000.000 di euro mediante ricorso alle procedure ordinarie fermo restando quanto previsto dall’articolo 95, comma 4, lettera a).
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che l’art.1, comma 912 della L. 30.12.2018, n.145 “Legge di bilancio 2019”, testualmente dispone:
“912. Nelle more di una complessiva revisione del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, fino al 31 dicembre 2019, le stazioni appaltanti, in deroga all’articolo 36, comma 2, del medesimo codice, possono procedere all’affidamento di lavori di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 150.000 euro mediante affidamento diretto previa consultazione, ove esistenti, di tre operatori economici e mediante le procedure di cui al comma 2, lettera b), del medesimo articolo 36 per i lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 350.000 euro.”

VISTO:
l’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 5, 6 e 7 del D.Lgs.18.04.2016, n.50 e s.m.i. che testualmente dispone:
(omissis)
5. La stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione ai sensi dell’articolo 33, comma 1, provvede all’aggiudicazione. 
6. L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta. L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito nel comma 8. 
7. L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti. 
(omissis)

VISTO:
-in applicazione del sopra citato art.36 comma 7, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.:
-le Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56 con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018 (G.U. n.69 del 23.03.2018) ed in particolare di quanto previsto al paragrafo “4. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00”; 
-in particolare, il sub-paragrafo “4.2.1 I requisiti generali e speciali” che testualmente riporta:
“4.2.1 L’operatore economico deve essere in possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 d.lg.50/2016 nonché dei requisiti minimi di:
a) idoneità professionale. In proposito, potrebbe essere richiesto all’operatore economico di attestare l’iscrizione al Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato o ad altro Albo, ove previsto, capace di attestare lo svolgimento delle attività nello specifico settore oggetto del contratto;
b) capacità economica e finanziaria. Al riguardo, potrebbe essere richiesta la dimostrazione di livelli minimi di fatturato globale, proporzionati all’oggetto dell’affidamento tali da non compromettere la possibilità delle micro, piccole e medie imprese di risultare affidatarie. In alternativa al fatturato, per permettere la partecipazione anche di imprese di nuova costituzione, può essere richiesta altra documentazione considerata idonea, quale un sufficiente livello di copertura assicurativa contro i rischi professionali;
c) capacità tecniche e professionali, stabiliti in ragione dell’oggetto e dell’importo dell’affidamento, quali a titolo esemplificativo, l’attestazione di esperienze maturate nello specifico settore, o in altro settore ritenuto assimilabile, nell’anno precedente o in altro intervallo temporale ritenuto significativo ovvero il possesso di specifiche attrezzature e/o equipaggiamento tecnico.
L’eventuale possesso dell’attestato di qualificazione SOA per la categoria dei lavori oggetto dell’affidamento è sufficiente per la dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico/finanziaria e tecnico/professionale richiesti.” 
(omissis)
-4.2.4 Per importi superiori a 20.000,00 euro, nel caso di affidamento diretto la stazione appaltante, prima di stipulare il contratto, nelle forme di cui all’articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, procede alle verifiche del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e di quelli speciali, se previsti, nonché delle condizioni soggettive che la legge stabilisce per l’esercizio di particolari professioni o l’idoneità a contrarre con la P.A. in relazione a specifiche attività (es. articolo 1, comma 52, legge n.190/2012).
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che l’art.81(Documentazione di gara), commi 1 e 2 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
1. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 85 e 88, la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico e finanziario, per la partecipazione alle procedure disciplinate dal presente codice e per il controllo in fase di esecuzione del contratto della permanenza dei suddetti requisiti, è acquisita esclusivamente attraverso la Banca dati centralizzata gestita dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, denominata Banca dati nazionale degli operatori economici. 
2. Per le finalità di cui al comma 1, con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentita l'ANAC e l'AGID, sono indicati i dati concernenti la partecipazione alle gare e il loro esito, in relazione ai quali è obbligatoria l'inclusione della documentazione nella Banca dati, i documenti diversi da quelli per i quali è prevista l'inclusione e le modalità di presentazione, i termini e le regole tecniche per l'acquisizione, l'aggiornamento e la consultazione dei predetti dati. Con il medesimo decreto si provvede alla definizione delle modalità relative alla progressiva informatizzazione dei documenti necessari a comprovare i requisiti di partecipazione e l'assenza di cause di esclusione, nonché alla definizione dei criteri e delle modalità relative all'accesso e al funzionamento nonché all'interoperabilità tra le diverse banche dati coinvolte nel procedimento. A tal fine entro il 31 dicembre 2016, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in accordo con ANAC, definisce le modalità di subentro nelle convenzioni stipulate dall'ANAC, tali da non rendere pregiudizio all'attività di gestione dati attribuite all'ANAC dal presente codice. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al presente comma, si applica l'articolo 216, comma 13. 
-che l’art.216(Disposizioni transitorie e di coordinamento), comma 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente recita:
13. Fino all'adozione del decreto di cui all'articolo 81, comma 2, le stazioni appaltanti e gli operatori economici utilizzano la banca dati AVCPass istituita presso l'ANAC.
-ai fini di quanto sopra, del Comunicato del Presidente dell’Autorità avente ad oggetto “Modifiche alla deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 per  l’“Attuazione dell’art. 6-bis del d.lgs. 163/2006 introdotto dall'art. 20,  comma 1, lettera a), legge n. 35 del 2012”;

VISTO: 
-l'art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) commi 3, 4 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
(omissis)
3. Il RUP, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, svolge tutti i compiti relativi alle procedure di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione previste dal presente codice, che non siano specificatamente attribuiti ad altri organi o soggetti. 
4. Oltre ai compiti specificatamente previsti da altre disposizioni del codice, in particolare, il RUP: 
a) formula proposte e fornisce dati e informazioni al fine della predisposizione del programma triennale dei lavori pubblici e dei relativi aggiornamenti annuali, nonché al fine della predisposizione di ogni altro atto di programmazione di contratti pubblici di servizi e di forniture e della predisposizione dell'avviso di preinformazione; 
b) cura, in ciascuna fase di attuazione degli interventi, il controllo sui livelli di prestazione, di qualità e di prezzo determinati in coerenza alla copertura finanziaria e ai tempi di realizzazione dei programmi; 
c) cura il corretto e razionale svolgimento delle procedure; 
d) segnala eventuali disfunzioni, impedimenti, ritardi nell'attuazione degli interventi; 
e) accerta la libera disponibilità di aree e immobili necessari; 
f) fornisce all'amministrazione aggiudicatrice i dati e le informazioni relativi alle principali fasi di svolgimento dell'attuazione dell'intervento, necessari per l'attività di coordinamento, indirizzo e controllo di sua competenza e sorveglia la efficiente gestione economica dell’intervento; 
g) propone all'amministrazione aggiudicatrice la conclusione di un accordo di programma, ai sensi delle norme vigenti, quando si rende necessaria l'azione integrata e coordinata di diverse amministrazioni; 
h) propone l'indizione o, ove competente, indice la conferenza di servizi ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, quando sia necessario o utile per l'acquisizione di intese, pareri, concessioni, autorizzazioni, permessi, licenze, nulla osta, assensi, comunque denominati;
i) verifica e vigila sul rispetto delle prescrizioni contrattuali nelle concessioni.
5. L’ANAC con proprie linee guida, da adottare entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente codice, definisce una disciplina di maggiore dettaglio sui compiti specifici del RUP, sui presupposti e sulle modalità di nomina, nonché sugli ulteriori requisiti di professionalità rispetto a quanto disposto dal presente codice, in relazione alla complessità dei lavori. Con le medesime linee guida sono determinati, altresì, l'importo massimo e la tipologia dei lavori, servizi e forniture per i quali il RUP può coincidere con il progettista, con il direttore dei lavori o con il direttore dell'esecuzione. Fino all'adozione di detto atto si applica l'articolo 216, comma 8. 
(omissis)

VISTO:
-in applicazione del sopra citato art.31 comma 5, le Linee guida n.3 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1096 del 26.10.2016, aggiornate al D.Lgs. 56 del 19.04.2017 con deliberazione del Consiglio n.1007 dell’11.10.2017 e inerenti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. Compiti del RUP per i lavori, nelle fasi di programmazione, progettazione e affidamento” ed in particolare per la fase di “affidamento”; 

VISTO infine:
-Lo Statuto Comunale adottato con D.C.C. n.28/2006;
-Il D.Lgs.18.08.2001, n.267 e s.m. e i.;   

D E T E R M I N A

-Per i motivi in premessa esposti e che quì s'intendono riportati di:
01)-PRENDERE ATTO che con nota prot.3726 del 27.04.2019, venivano invitati alla “consultazione”, ai fini “dell’affidamento diretto dei “Lavori di realizzazione ascensore sede comunale – (intervento n.45 del p.e.b.a.) con sistemazione per messa in sicurezza  locali archivio al piano seminterrato”, gli operatori economici individuati al punto 07) del dispositivo della D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.24 del 26.04.2019;
-che nel termine stabilito (ore 14:00 del 04.05.2019) pervenivano le seguenti proposte di offerta:
-prot.3922 del 02.05.2019, dell’operatore economico PROGRESSO GROUP S.r.l. di 
 Favara(AG);
-prot.3946 del 03.05.2019, dell’operatore economico DAMA S.r.l. di Ascoli Piceno (AP);
-prot.3955 del 04.05.2019, dell’operatore economico SAVELLI ASCENSORI S.r.l. di Fermo(FM);
-che dalla formulazione delle proposte di offerta, da parte dei suddetti operatori economici, scaturisce la seguente graduatoria:
N°	Operatore economico	Protocollo di arrivo	Offerta
%ribasso	
1	DAMA S.r.l. di Ascoli Piceno (AP)	n. 3946 del 03.05.2019	21,50%
	
2	SAVELLI ASCENSORI S.r.l. di Fermo(FM)	n. 3955 del 04.05.2019	 6,25%
	
3	PROGRESSO GROUP S.r.l. di 
 Favara(AG)	n. 3922 del 02.05.2019	 1,016%	
02)-PRENDERE ATTO:
-che dalla “consultazione”, la proposta d’offerta più vantaggiosa risulta quella dell’operatore economico:
1	DAMA S.r.l. di Ascoli Piceno (AP)	n. 3946 del 03.05.2019	21,50%
	
da cui scaturisce un importo contrattuale pari ad € 71.887,01            ( di cui: € 68.263,67 per lavori al netto del ribasso del 21,50% sull’importo di € 86.960,09; € 3.623,34 per costo della sicurezza non soggetto a ribasso)oltre IVA di legge;
03)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.1, comma 912 della L. 30.12.2018, n.145 “Legge di bilancio 2019”;
-degli articoli: 32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 5, 6 e 7; 36(Contratti sotto soglia) commi 1 e 2; 81(Documentazione di gara), commi 1 e 2; 216(Disposizioni transitorie e di coordinamento), comma 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.,
-delle Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56 con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018 (G.U. n.69 del 23.03.2018) ed in particolare di quanto previsto al paragrafo “4. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00”; 
-in particolare, del sub-paragrafo “4.2. I requisiti generali e speciali”, numeri:
4.2.1  e 4.2.4;
-del Comunicato del Presidente dell’Autorità avente ad oggetto “Modifiche alla deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 per  l’“Attuazione dell’art. 6-bis del d.lgs. 163/2006 introdotto dall'art. 20,  comma 1, lettera a), legge n. 35 del 2012”;
04)-APPROVARE con successivo e separato atto, l’aggiudicazione definitiva previa “verifica del possesso dei prescritti requisiti” da parte dell’operatore economico “aggiudicatario provvisorio”, con le modalità di cui al precedente punto03);
05)-DARE ATTO che l’intervento di che trattasi, viene finanziato: 
*fino alla concorrenza di € 40.000,00 mediante “ Utilizzo somme da contributo Ministero Interno per messa in sicurezza patrimonio comunale;
*per € 70.000,00 mediante “ Contributo BIM AP”;
*per la restante somma di € 1.633,83 mediante fondi del bilancio comunale (Oneri di urbanizzazione);
06)-IMPUTARE la spesa di € € 111.633,83 come di seguito riportato:
Codice	Capitolo	Descrizione	Prev.Iniz.CO 2019	
01052059999999	2697	Utilizzo somme da contributo Ministero Interno per messa in sicurezza patrimonio comunale	40.000,00	
01012059999999	2856	Lavori di realizzazione ascensore sede comunale – contributo BIM Tronto AP	70.000,00	
08012020199999	    2905	Oneri urbanizzazione	 1.633,83
	
07)-DARE ATTO che dalla presente determina non deriva, ne può derivare, impegno di spesa a carico del bilancio comunale, tale da comportare copertura finanziaria da parte del Responsabile del Servizio.                            

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO               
  geom.Carlo Trobbiani