IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO OO.PP. E PATRIMONIO

AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità), del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-del decreto n.7/2019 prot.6664 del 27.07.2019, con il quale il Sindaco:
(omissis)
“VISTO il proprio decreto n.6 del 19 giugno 2019 – Protocollo n.5515, con il quale (...) sono stati prorogati i decreti di nomina dei Responsabili dei servizi di ciascuna delle Aree organizzative dell’Ente, (...) per la durata massima di quarantacinque giorni, a decorrere dal 28 maggio 2019 fino all’11 luglio 2019;
nominati i Responsabili degli uffici e dei servizi, a termini dell’articolo 50, comma 
(omissis)
DECRETA
(omissis)
2.DI PROROGARE ulteriormente e per la durata massima di quarantacinque giorni, le seguenti nomine dei Responsabili dei servizi:
(omissis)
AREA TECNICA – SERVIZIO OO.PP. PATRIMONIO: Geom. Carlo Trobbiani;
(omissis)
4.DI DARE DECORRENZA alle proroghe e alla nomina 12 luglio 2019 e scadenza 26 agosto 2019.
(omissis)

PREMESSO:
-che con D.G.C. n.31 del 06.03.2018, esecutiva ai sensi di legge veniva disposto di:
 (omissis)
08)-APPROVARE, ai fini della “domanda di prestito” alla Cassa Depositi e Prestiti, il “progetto definitivo” dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – I^ Stralcio”, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 385.002,71
    di cui:
(omissis)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                  SOMMANO		€ 114.997,29
TOTALE								            € 500.000,00
09)-DARE ATTO, per quanto sopra riportato, la “verifica preventiva della progettazione” di cui  all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., verrà effettuata  “prima dell'inizio delle procedure di affidamento”;
10)-DARE ATTO che la spesa di € 500.000,00 verrà finanziata, previa domanda di prestito, con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, giusta D.C.C. n.8/2017.

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n. 74 del 05.06.2018, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO che con nota in data 04.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4921 del 04.06.2018, il progettista, geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), rimetteva nota ad oggetto: “Lavori di manutenzione straordinaria rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – I^ Stralcio – PROGETTO DEFINITIVO – Integrazione e sostituzione elaborati e tavole”,  con la quale, il progettista:
“In sostituzione degli elaborati di progetto, trasmessi con nota prot.2015 del 28.02.2018 si trasmette:
(omissis);
03)-PRENDERE ATTO dell’art.3 comma 1 lett.oo-quinquies del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
04)-DARE ATTO che trattasi di lavori di “straordinaria manutenzione” tesi alla riparazione di strade pubbliche gravemente danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici come sopra descritti;
05)-PRENDERE ATTO del vigente Piano Regolatore Generale adottato con D.C.C. n. 2 del 17/02/99, è successive varianti;
06)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 23(Livelli della progettazione per gli appalti e per le concessioni di lavori nonché per i servizi)  commi 3, 4 e 7, 216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e articoli 15(Disposizioni preliminari per la progettazione dei lavori e norme tecniche),16(Quadri economici),24(Documenti componenti il progetto definitivo) e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i. ;
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i;
07)-DARE ATTO:
-che l’art.26(Verifica preventiva della progettazione), commi 1 e 2 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i testualmente dispone:
“1. La stazione appaltante, nei contratti relativi ai lavori, verifica la rispondenza degli elaborati progettuali ai documenti di cui all’articolo 23, nonché la loro conformità alla normativa vigente.
2. La verifica di cui al comma 1 ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento; nei casi in cui è consentito l'affidamento congiunto di progettazione ed esecuzione, la verifica della progettazione redatta dall'aggiudicatario ha luogo prima dell'inizio dei lavori.” 
-che “La verifica di cui al comma 1 ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento;” 
-che l’approvazione del progetto di che trattasi è ai fini della “domanda di prestito” alla Cassa Depositi e Prestiti;
08)-APPROVARE, ai fini della “domanda di prestito” alla Cassa Depositi e Prestiti, ed in sostituzione del progetto approvato, con la sopra citata D.G.C. n.31/2018, il “progetto definitivo” dei “Lavori di manutenzione straordinaria rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – I^ Stralcio, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 385.002,71
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  8.855,06
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€ 26.950,19
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                  SOMMANO		€ 114.997,29
TOTALE								            € 500.000,00
09)-DARE ATTO, per quanto sopra riportato, la “verifica preventiva della progettazione” di cui  all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., verrà effettuata  “prima dell'inizio delle procedure di affidamento”;
10)-DARE ATTO che la spesa di € 500.000,00 verrà finanziata, previa domanda di prestito, con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, giusta D.C.C. n.8/2017;

TENUTO CONTO:
-che la Cassa DD.PP., con nota prot. 2060446/18 del 25.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.5576 del 25.06.2018, recante: “Affidamento in relazione al prestito di € 500.000,00, per Lavori di manutenzione straordinaria rete viaria comunale di uso pubblico interna ed esterna agli abitati, infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa”, in sintesi comunicava:
“(...) che, in seguito all’esito favorevole dell’istruttoria, è stato deliberato il prestito in oggetto, (pos.6045738) in data 21.06.2018. (...)”;

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.111 del 09.08.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i, veniva disposto di:
(omissis)
06)-PRENDERE ATTO che con verbale prot.6934 del 09.08.2018, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto definitivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, geom. Mauro Strambi di Roccafluvione:
” Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati, fermo restando le eventuali e necessarie integrazioni in sede di “progettazione esecutiva” e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto definitivo” inerente i – “LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA, DANNEGGIATA DA ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI E SISMICI – I^ STRALCIO”.;
07)-PRENDERE ATTO degli articoli 16, 24 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23 comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.;
08)-APPROVARE il “progetto definitivo” dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – I^ Stralcio”, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 385.002,71
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  8.855,06
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€ 26.950,19
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                  SOMMANO		€ 114.997,29
TOTALE								            € 500.000,00
09)-DARE ATTO che l’intervento di che trattasi, viene finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos.6045738, giusta nota di concessione prestito, prot. 2060446/18 del 25.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.5576 del 25.06.2018;
10)-IMPUTARE la spesa di € 500.000,00 al Tit.2-Codice 10.05-2.02.01.09.012-Cap.2913-Denominato: “Spese per opere di manutenzione rete viaria uso pubblico da mutuo Cassa DD.PP.”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario.

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.113 del 16.08.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO:
a)-con verbale prot.7011 del 16.08.2018, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto esecutivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, geom. Mauro Strambi:
“Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto esecutivo” inerente i “LAVORI DI MANUTENZIONE RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA – I^ STRALCIO”.
b)-con nota prot.7011-bis del 16.08.2018, il R.U.P., geom. Carlo Trobbiani rimetteva il “rapporto conclusivo”, con il quale veniva “accertato”:
“01)-che con verbale prot.6934 del 09.08.2018, veniva sottoscritta, unitamente al progettista geom. Mauro Strambi, la “Verifica preventiva del progetto definitivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

02)- )-che con verbale prot.7011 del 16.08.2018, veniva sottoscritta, unitamente al progettista geom. Mauro Strambi, la “Verifica preventiva del progetto esecutivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

03)-che il progettista, geom. Mauro Strambi, ha debitamente sottoscritto i sopra riportati “verbali”, senza formulare alcuna controdeduzione;

04)-che il Direttore dei Lavori, geom. Mauro Strambi, con nota acclarata al protocollo comunale al n. 6994 del 14.08.2018, rimetteva attestazione, con la quale testualmente:
“Per quanto attiene al progetto esecutivo relativo ai: “LAVORI DI MANUTENZIONE RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA – I^ STRALCIO”. 
a) l’ accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori secondo le indicazioni risultanti 
   dagli elaborati progettuali;
b) l’ assenza di impedimenti sopravvenuti rispetto agli accertamenti effettuati prima dell'approvazione   
   del progetto;
c) la conseguente realizzabilità del progetto anche in relazione al terreno, al tracciamento, al  
   sottosuolo ed a quanto altro occorre per l'esecuzione dei lavori.”;.
c)-con nota prot.7011-ter del 16.08.2018, il R.U.P., geom. Carlo Trobbiani, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.26 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.:
“ACCERTA(TO)
01)-che con verbale prot.6934 del 09.08.2018, veniva sottoscritta, unitamente al progettista geom. Mauro Strambi, CON ESITO POSITIVO, la “Verifica preventiva del progetto definitivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

02)-che con verbale prot.7011 del 16.08.2018, veniva sottoscritta, unitamente al progettista geom. Mauro Strambi, CON ESITO POSITIVO la “Verifica preventiva del progetto esecutivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

IN RIFERIMENTO

-al “rapporto conclusivo (…) riporta (nte) le risultanze dell’attività svolta”, prot.7011-bis del 16.08.2018, in applicazione dell’art.26 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con cui altresì, veniva “accertato”:
“-che il Direttore dei Lavori, geom. Mauro Strambi, con nota acclarata al protocollo comunale al n. 6994 del 14.08.2018, rimetteva attestazione, con la quale testualmente:
“Per quanto attiene al progetto esecutivo relativo ai: “LAVORI DI MANUTENZIONE RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA – I^ STRALCIO”
a) l’ accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori secondo le indicazioni risultanti 
   dagli elaborati progettuali;
b) l’ assenza di impedimenti sopravvenuti rispetto agli accertamenti effettuati prima dell'approvazione   
   del progetto;
c) la conseguente realizzabilità del progetto anche in relazione al terreno, al tracciamento, al  
   sottosuolo ed a quanto altro occorre per l'esecuzione dei lavori.”;

Visto:
-l’art.7(Attività edilizia delle pubbliche amministrazioni) comma 1 lett.c) del D.P.R. n.380/2001 s.m.i., che testualmente dispone:
“1.Non si applicano le disposizioni del presente titolo (cfr.titoli abilitativi) per:
(omissis)
c)-opere pubbliche dei comuni deliberate dal consiglio comunale, ovvero dalla giunta comunale, assistite dalla validazione del progetto, ai sensi dell’art.47 del D.P.R. 21 dicembre 1999, n.554.” (ora art.26 del D.Lgs. n.50/2016)

Per quanto sopra riportato:

VALIDA

Il progetto esecutivo inerente i “LAVORI DI MANUTENZIONE RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA – I^ STRALCIO”, redatto dal geom. Mauro Strambi e trasmesso con nota prot.6994 del 14.08.2018.”
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 1, 3, 4, 8, 9 e 12  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-degli articoli:15,16, 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in applicazione degli articoli 23, comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016; 
05)-APPROVARE il “progetto esecutivo” dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – I^ Stralcio”, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 385.002,71
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;			      	€  8.855,06
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				      € 26.950,19
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
1. I.V.A. lavori 22%					      € 84.700,60
2. Lavori in economia, previsti in progetto
   ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i rimborsi
   previa fattura					            €      0,00
3. I.V.A. 10% su 2)					      €      0,00
4. Rilievi, accertamenti e indagini			      €      0,00
5. I.V.A. 22% su 4)					      €      0,00
6. Allacciamenti ai pubblici servizi			€      0,00
7. Imprevisti	I.V.A.22% compresa		      €  4.868,67
8. Acquisizione aree o immobili e
   pertinenti indennizzi               	      	€      0,00
9. Accantonamento di cui all’art. 133,
   commi 3 e 4, del codice	(vedi imprevisti)	      €      0,00
10.Spese tecniche per progettazione, direzione, 
   coord.sicurez.,contab.e accert.reg.re esec.	      € 16.010,00
11.C.I.4% su 10)			       	      	€    640,40
12.Iva 22% su 10+11) 		            	      €  3.663,09
13.Fondo per l’innovazione di cui all’art.113
   comma 3 del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del
   2% (€ 7.700,05)dell’importo lavori(€ 385.002,71)   	€  1.540,01
14.Incentivo per il responsabile del procedimento		
   di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n. 50/2016	
   pari al 80% del 2%(€ 7.700,05)dell’importo lavori
   (€ 385.002,71) (45% dell’80% del 2%-Reg.to com.le)	      €  2.772,02
15.Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
   D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.				      €      0,00
16.Spese per attività di verifica e validazione
   di cui all’articolo 26 del D.Lgs.n.50/2016	      €      0,00
17.Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
   dell’art.1 comma 67 della L.266/2005			      
   (Delibera ANAC n.163 del 22.12.2015)                             €    225,00
18.Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
   del 03.11.2015 (0,15% di € 385.002,71)		      €    577,50
19.Spese per pubblicità e, ove previsto,
   per opere artistiche					      €      0,00
20.Spese per accertamenti di laboratorio e
   Verifiche tecniche previste dal capitolato
   Speciale d’appalto, collaudo tecnico
   Amministrativo, collaudo statico ed altri
   eventuali collaudi specialistici		      	€      0,00
21.Cnpaia 4% su 20				            €      0,00
22.Iva 22% su 20+21  				            €      0,00
                                                      SOMMANO	€ 114.997,29
TOTALE								            € 500.000,00
(omissis)

DATO ATTO:
-che il direttore dei lavori: geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), con “verbale” in data 12.11.2018, debitamente sottoscritto dall’appaltatore Impresa SATO S.r.l. di Ascoli Piceno, procedeva alla “consegna lavori in via d’urgenza”; 
-che con “Contratto d’appalto” Rep. n.310 del 15.01.2019, i “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – 1^ stralcio”- venivano affidati all’operatore economico SATO S.R.L. di Ascoli Piceno -P.I.0074319044902731570616, per l’importo contrattuale di € 297.766,46  (di cui euro € 288.881,40 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 23,20% su € 376.147,65 ed € 8.885,06  per oneri della sicurezza a cui non viene applicato il ribasso d’asta),oltre IVA di legge;

TENUTO CONTO:
-che con con D.G.C. n. 40 del 30.03.2019, dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO che con nota in data 28.03.2019, acclarata al protocollo comunale al n.2789 del 30.03.2019, il D.LL. Geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), trasmetteva “Perizia suppletiva e di variante”, relativa ai lavori di che trattasi, dell’importo complessivo di € 445.000,00, di cui € 342.386,72 per lavori al netto del ribasso del 23,20% comprensivi del costo della sicurezza, € 10.183,02, non soggetti a ribasso;
03)-PRENDERE ATTO in particolare della “Relazione generale - Elab. A.v1”; 
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.106(Modifica dei contratti durante il periodo di efficacia)commi: 2 lett.b) 3, 4, 8, 9, 10, 12 e 14 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.8 comma 4 del D.M.I.T.07.03.2018, n.49;
05)-DARE ATTO che la “variante suppletiva n.1” di che trattasi:
a)- circa il fatto che “la modifica non altera la natura generale del contratto;”  del n.2, comma 1 lett.c) soprariportato, risulta soddisfare tale condizione in quanto, come riportato dal d.ll., geom. Mauro Strambi, alla lett.C) della sopra citata “relazione”:
Oltre agli interventi attuati su nuovi tratti stradali non previsti nel progetto originario, tutte le lavorazioni introdotte con i nuovi prezzi non alterano la natura generale del contratto in quanto trattasi di lavorazioni di cui si è riscontrata la necessità in sede esecutiva anche per rendere pienamente funzionali le opere realizzate in relazione a condizioni riscontrate e riscontrabili solo in fase esecutiva.”

b)- per quanto sopra riportato, non appare essere conseguente ad “errori o omissioni di progettazione” di cui al comma 10, da parte del progettista, geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), in quanto, come riportato dal d.ll., geom. Mauro Strambi, alla lett.D) della sopra citata “relazione”:
“a)-Confermano la sufficiente valutazione dello stato di fatto;
b)-Escludono la non corretta applicazione della normativa tecnica (cfr. art. 15 comma 15 del D.P.R. n. 207/2010 
   e s.m.i.);
c)-Non determinano il mancato rispetto dei requisiti funzionali ed economici prestabiliti;
d)-Non evidenziano la violazione delle regole di diligenza nella predisposizione degli elaborati progettuali; 
   e pertanto:
-le stesse, non pregiudicano in tutto o in parte la realizzazione dell’ opera o la sua utilizzazione, al contrario tendono a migliorare la stessa e la relativa utilizzaizone da parte degli utenti.”

c)- circa il rispetto del comma 2 lett.b), come sopra riportato, dove “I contratti possono parimenti essere modificati, oltre a quanto previsto al comma 1, senza necessità di una nuova procedura a norma del presente codice, se il valore della modifica è al di sotto di entrambi i seguenti valori:
a) le soglie fissate all'articolo 35;
b) il 10 per cento del valore iniziale del contratto per i contratti di servizi e fornitura sia nei settori ordinari che speciali ovvero il 15 per cento del valore iniziale del contratto per i contratti di lavori sia nei settori ordinari che speciali. Tuttavia la modifica non può alterare la natura complessiva del contratto o dell'accordo quadro.” risulta soddisfare tale condizione in quanto:
“Le modifiche di cui alla precedente lettera a) determinano un aumento (€ 44.620,26) pari al 14,86% dell’ importo contrattuale di euro 297.766,46 e quindi:
-	Al di sotto del valore (15%) di cui all’ art. 106 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
-	Con prestazioni inferiori del quinto (20%) dell’ importo di euro 297.766,46 del contratto di appalto n. 310 del 15.01.2019 pari ad euro 59.553,29.
-	Determinano l’ applicazione delle disposizioni di cui al combinato disposto degli art. 106 comma 12 del D:Lgs  n. 50/2016 e s.m.i. e 8 comma 4 del D.M.I.T. n. 49/2018;
-	La sottoscrizione di apposito atto di sottomissione dell’ importo di euro 44.620,26.
-	Determinano un avanzo di euro 55.000,00 rispetto al progetto principale che passa da euro 500.000,00 ad euro 445.000,00.”
(cfr. lett.E) della sopra citata “relazione”)

d)- rientra nelle condizioni di cui al comma 12, il quale dispone che: “La stazione appaltante, qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo del contratto, può imporre all'appaltatore l'esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario. In tal caso l'appaltatore non può far valere il diritto alla risoluzione del contratto.”in quanto: Il progetto di variante così prodotto, risulta, rispetto al progetto originario, in aumento dell’14,86%, inferiore ad un “quinto dell'importo del contratto” e di conseguenza soggetto alle disposizioni di cui all’art.8 comma 4, primo periodo del D.M.I.T.07.03.2018, n.49;
06)-APPROVARE, tenuto conto di quanto riportato ai precedenti punti 04) e 05), la perizia di “variante suppletiva n.1”, redatta dal D.LL.Geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), dell’importo complessivo di € 444.994,84, di cui € 342.386,72 per lavori al netto del ribasso del 23,20% comprensivi del costo della sicurezza, € 10.183,02, non soggetti a ribasso, composta dai seguenti elaborati:
e con il seguente quadro economico:
Aa)-IMPORTO LORDO DELLE LAVORAZIONI:
Aa1)-a misura:   				      	€ 442.739,92
        di cui:
Aa2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  10.183,02
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
Aa3)-Importi per manodopera;				€  30.991,79
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
Ab)-IMPORTO RIBASSATO DELLE LAVORAZIONI:
Ab1)-a misura al netto del ribasso offerto
    in sede di gara pari al 23,20% e comprensivo
    dell’importo per manodopera:              	€ 332.203,70
Ab2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  10.183,02
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
Ac)-IMPORTO NETTO CONTRATTUALE PERIZIA                             € 342.386,72

B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
1. I.V.A. lavori 22%					      € 75.325,08
2. Lavori di cui all’art.14 comma 3 del
   D.M.I.T. n.49/2018 (rimborsi previa fattura        €  2.145,75
3. I.V.A. 22% su 2)					      €    472,06
4. Rilievi, accertamenti e indagini			      €      0,00
5. I.V.A. 22% su 4)					      €      0,00
6. Allacciamenti ai pubblici servizi			€      0,00
7. Imprevisti	I.V.A.22% compresa		      €      0,00
8. Acquisizione aree o immobili e
   pertinenti indennizzi               		      €      0,00
9. Accantonamento di cui all’art. 133,
   commi 3 e 4, del codice	(vedi imprevisti)	      €      0,00
10a.Spese tecniche per progettazione, direzione,
    contab.e accert.reg.re esec.	                  € 14.855,00
10b.Spese tecniche per coord.sicurez. in fase di
    progettazione ed esecuzione                  	€  1.155,00
11a.C.I.4% su 10a			       		      €    594,20
11b.C.I.4% su 10b			       		      €     46,20
12a.Iva 22% su 10a+11a 		            	      €      0,00
12b.Iva 22% su 10b+11b 		            	      €    264,26
13.Fondo per l’innovazione di cui all’art.113
   comma 3 del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del
   2% (€ 7.700,05)dell’importo lavori(€ 385.002,71)	      €  1.540,01
14.Incentivo per il responsabile del procedimento		
   di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n. 50/2016	
   pari al 80% del 2%(€ 7.700,05)dell’importo lavori
   (€ 385.002,71) (45% dell’80% del 2%-Reg.to com.le)	      €  2.772,02
15.Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
   D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.				      €      0,00
16.Spese per attività di verifica e validazione
   di cui all’articolo 26 del D.Lgs.n.50/2016	      €      0,00
17.Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
   dell’art.1 comma 67 della L.266/2005			      
   (Delibera ANAC n.163 del 22.12.2015)                            €    225,00
18.Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
   del 03.11.2015 (0,15% di € 385.002,71)		      €    577,50
19.Spese per pubblicità e, ove previsto,
   per opere artistiche					      €      0,00
20.Spese per accertamenti di laboratorio e
   Verifiche tecniche previste dal capitolato
   Speciale d’appalto, collaudo tecnico
   Amministrativo, collaudo statico ed altri
   eventuali collaudi specialistici			      €      0,00
21.Cnpaia 4% su 20				            €      0,00
22.Iva 22% su 20+21  				            €      0,00
23a.Spese tecniche per progettazione, direzione,
    contab.e accert.reg.re esec.	- variante        €  2.325,00
23b.Spese tecniche per coord.sicurez. in fase di
    progettazione ed esecuzione - variante       	€    175,00
24a.C.I.4% su 23a			       		      €     93,00
24b.C.I.4% su 23b			       		      €      7,00
25a.Iva 22% su 23a+24a 		            	      €      0,00
25b.Iva 22% su 23b+24b 		                  	€     40,04
                                                  SOMMANO		€ 102.608,12
TOTALE								            € 444.994,84
da cui scaturisce una economia, rispetto all’importo originario di progetto, <approvato con D.G.C. n.113 del 16.08.2018>, pari ad € 55.005,16 ed un aumento contrattuale di € 44.620,26 (€ 342.386,72 - € 297.766,46);
07)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.106(Modifica dei contratti durante il periodo di efficacia)comma 12 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.8 comma 4 del D.M.I.T.07.03.2018, n.49;
08)-APPROVARE l’ “atto di sottomissione - Elab.T.a.v1”, “sottoscritto” dall’affidatario-operatore economico SATO S.r.l. di Ascoli Piceno”in segno di accettazione”, dell’importo pari ad € 44.620,26 (euro quarantaquattromilaseicentoventi/26) come appresso specificato:
Importo complessivo lavori di perizia al netto				
del 23,20% e comprensivo degli oneri della sicurezza             €  342.386,72
A dedurre importo contratto principale al netto				
del 23,20% e comprensivo degli oneri della sicurezza             €  297.766,46
Restano								         	€   44.620,26
09)-DARE ATTO che l’intervento di che trattasi, viene finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos.6045738, giusta nota di concessione prestito, prot. 2060446/18 del 25.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.5576 del 25.06.2018;
10)-IMPUTARE la spesa di € 444.300,00 oltre IVA di legge  al Tit.2-Codice 10.05-2.02.01.09.012-Cap.2913-Denominato: “Spese per opere di manutenzione rete viaria uso pubblico da mutuo Cassa DD.PP.”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario;
(omissis)
13)-DEMANDARE, per quanto di competenza, il Geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), alla predisposizione di  apposita progettazione,  finalizzata ad un secondo stralcio “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici”;
14)-PRENDERE ATTO:
-della “Sez.12 – Diverso utilizzo” della Circolare Cassa dd.pp. n.1280 del 27.06.2013 e s.m.i.;
-l’art.8 (Diverso utilizzo della somma prestata) delle “Condizioni generali di contratto di prestito ordinario (...)” pos.6045738 del 25.06.2018;
15)-UTILIZZARE la somma di € 55.005,16, “in conseguenza della minore spesa, derivante dal ribasso d’sta nell’aggiudicazione dei lavori”,  per le medesime finalità di quelle per le quali è stato richiesto e concesso dalla Cassa DD.PP.il “prestito di scopo ordinario” pos.6045738 del 25.06.2018;
16)-DEMANDARE al servizio competente, l’inoltro alla Cassa dd.pp. l’istanza di “Diverso utilizzo” con la relativa documentazione necessaria.

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.55 del 24.04.2019, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
08)-APPROVARE, ai fini della richiesta “diverso utilizzo della somma prestata” alla Cassa Depositi e Prestiti, il “progetto definitivo” dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – II^ Stralcio”, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	 € 39.800,00
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€    915,40
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€  2.786,00
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
1. I.V.A. lavori 22%						€  8.756,00
2. Lavori in economia, previsti in progetto
   ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i rimborsi
   previa fattura					     		€      0,00
3. I.V.A. 10% su 2)					      €      0,00
4. Rilievi, accertamenti e indagini				€      0,00
5. I.V.A. 22% su 4)					      €      0,00
6. Allacciamenti ai pubblici servizi			€      0,00
7. Imprevisti	I.V.A.22% compresa		      €  2.276,24
8. Acquisizione aree o immobili e
   pertinenti indennizzi               			€      0,00
9. Accantonamento di cui all’art. 133,
   commi 3 e 4, del codice	(vedi imprevisti)	      €      0,00
10.1Spese tecniche per progettazione, direzione, 
    contab.e accert.reg.re esec.				€  2.897,44
10.2Spese tecniche per coord.sicurez.			€    286,56
11.C.I.4% su 10.1)+10.2)	       			€    127,36
12.Iva 22% su 10.2)+11)		            		€     65,56
13.Fondo per l’innovazione di cui all’art.113
   comma 3 del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del
   2% (€ 796,00)dell’importo lavori(€ 39.800,00)		€    159,20
14.Incentivo per il responsabile del procedimento		
   di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n. 50/2016	
   pari al 80% del 2%(€ 796,00)dell’importo lavori.     €    636,80
15.Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
   D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.					€      0,00
16.Spese per attività di verifica e validazione
   di cui all’articolo 26 del D.Lgs.n.50/2016		€      0,00
17.Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
   dell’art.1 comma 67 della L.266/2005			      
   (Delibera ANAC n.1174 del 19.12.2018)                        	€      0,00
18.Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
   del 03.11.2015 (0,15% di € 385.002,71)			€      0,00
19.Spese per pubblicità e, ove previsto,
   per opere artistiche						€      0,00
20.Spese per accertamenti di laboratorio e
   Verifiche tecniche previste dal capitolato
   Speciale d’appalto, collaudo tecnico
   Amministrativo, collaudo statico ed altri
   eventuali collaudi specialistici				€      0,00
21.Cnpaia 4% su 20				            €      0,00
22.Iva 22% su 20+21  				      	€      0,00
                                                  SOMMANO		€  15.205,16
TOTALE								            €  55.005,16
09)-DARE ATTO, per quanto sopra riportato, la “verifica preventiva della progettazione” di cui  all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., verrà effettuata  “prima dell'inizio delle procedure di affidamento”;
10)-PRENDERE ATTO:
-della “Sez.12 – Diverso utilizzo” della Circolare Cassa dd.pp. n.1280 del 27.06.2013 e s.m.i.;
-dell’art.8 (Diverso utilizzo della somma prestata) delle “Condizioni generali di contratto di prestito ordinario (...)” pos.6045738 del 25.06.2018;
11)-DEMANDARE al servizio competente, l’inoltro alla Cassa dd.pp. l’istanza di “Diverso utilizzo” con la relativa documentazione necessaria.

TENUTO CONTO:
-che con nota prot.12378 del 29.05.2019, acclarata al protocollo comunale al n.5112 del 07.06.2019, ad oggetto: “Diverso utilizzo di EURO 55.005,15 per manutenzione straordin. – opere stradali varie – rete viaria comunale, infrastr. accessorie e funzionali” ,la Cassa DD.PP., testualmente:
“autorizza il diverso ultilizzo del prestito di cui alle premesse per l’importo di: EURO 55.005,15 da destinare a: manutenzione straordin. – opere stradali varie – rete viaria comunale, infrastr. accessorie e funzionali.
(omissis)

CONSIDERATO:
-che il punto 13) del dispositivo della sopra richiamata D.G.C. n.40 del 30.03.2019, disponeva di: 
“-DEMANDARE, per quanto di competenza, il Geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), alla predisposizione di  apposita progettazione,  finalizzata ad un secondo stralcio “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici”;

TENUTO CONTO altresì:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.39 del 16.08.2018, veniva disposto di:
(omissis)
07)-PROCEDERSI all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>  per “coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione (articoli: 89 co. 1 lett.e) ed f), 90 commi 3 e 4, 91 co.1, 92 e 98 del d.lgs.09.04.2008, n.81 e s.m.i) dei “Lavori di manutenzione straordinaria rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – I^ stralcio - all’operatore economico geom. Francesco Silvi di Roccafluvione (AP), per un importo contrattuale di € 1.155,00 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge;
(omissis)
13)-DARE ATTO che, per le finalità di cui al precedente punto, è stato acquisito il C.I.G. n. Z5624AA111;
(omissis)
18)-DARE ATTO:
-che la spesa di € 1.155,00  oltre contributi previdenziali ed IVA di legge, troverà copertura tra le somme a disposizione del quadro economico del progetto di che trattasi:
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
10.Spese tecniche per progettazione, direzione, 
   coord.sicurez.,contab.e accert.reg.re esec.	€ 16.010,00
11.C.I.4% su 10)			       		€    640,40
12.Iva 22% su 10+11) 		            	€  3.663,09
(omissis)
finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos.6045738, giusta nota di concessione prestito, prot. 2060446/18 del 25.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.5576 del 25.06.2018;
(omissis)
20)-IMPUTARE la spesa di € 1.465,46, contributi ed iva di legge inclusi:
al Tit.2-Codice 10.05-2.02.01.09.012-Cap.2913-Denominato: “Spese per opere di manutenzione rete viaria uso pubblico da mutuo Cassa DD.PP.”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario.

RAVVISATO:
-potersi procedere, in forza dell’ “autorizzazione al diverso utlizzo”, all’assunzione degli impegni di spesa (cfr.articoli: 183 D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i. e 13 e segg. del “regolamento di contabilità” adottato con D.C.C. n.25/2017) relativi:
*alle Spese tecniche per progettazione, direzione,contab.e accert.reg.re esec.;
*alle Spese tecniche per coord.sicurez.;
di cui ai punti 10.1) e segg. delle “somme a disposzione”, del quadro economico della sopra richiamata D.G.C. n.55/20019;

RAVVISATO:
-che,”L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture secondo le procedure semplificate di cui all’articolo 36 del Codice dei contratti pubblici, ivi compreso l’affidamento diretto, avvengono nel rispetto dei principi enunciati dagli articoli 30, comma 1, (economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, rotazione), 34 (criteri di sostenibilità energetica e ambientale) e 42 (prevenzione e risoluzione dei conflitti di interesse) del Codice dei contratti pubblici.” (cfr.paragrafo “3.Principi comuni”, punto “3.1” delle “Linee guida n.4 (...)” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, aggiornate al D.Lgs.19.04.2017, n.56 con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018;

RITENUTO:
- in aderenza ai principi sopra enunciati ed in particolare:
a) al principio di economicità,  b) al principio di efficacia e, c) al principio di tempestività, doversi individuare:
*nel Geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP) (cfr.altresì D.G.C. n.40/2019) l’operatore economico per l’affidamento del servizio tecnico di: progettazione, direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dell’intervento di che trattasi;
*nel Geom. Francesco Silvi di Roccafluvione (AP) l’operatore economico per l’affidamento del servizio tecnico di coordinatore per la sicurezza dell’intervento in argomento;

VISTO
-l’art.3(Definizioni) comma 1 lett.vvvv), del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente recita:
“1. Ai fini del presente codice si intende per:
(omissis)
vvvv) «servizi di architettura e ingegneria e altri servizi tecnici», i servizi riservati ad operatori economici esercenti una professione regolamentata ai sensi dell’articolo 3 della direttiva 2005/36/CE;”

TENUTO CONTO:
-che trattasi di “incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza, direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – II^ Stralcio”, di importo inferiore alla soglia di 40.000 euro, che ai sensi dell’art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., “possono essere affidati in via diretta, ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a).”

DATO ATTO:
-che l’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
1. L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e  42, nonché del rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. Le stazioni appaltanti possono, altresì, applicare le disposizioni di cui all'articolo 50.
2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
(omissis)

CONSIDERATO:
-che l’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 2 secondo periodo, 9, 10 lett.b)e 14, testualmente riporta;
2. Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.
(omissis)

DATO ATTO:
-che, ai sensi del sopra richiamato comma 2 secondo periodo, introdotto dall’art.32 comma 1 lett.a) del D.Lgs.n.56/2017 (cd “Codice correttivo (...)”), risulta possibile “procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre”, senza peraltro, l’affidamento, precederlo con separata “determina a contrarre”, come previsto in tutti gli altri casi dal primo periodo del citato comma 2;

TENUTO CONTO:
-Delle Linee Guida n.1, di attuazione del D.Lgs. n.50/2016, recanti: ”Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”, approvate dal Consiglio dell’ANAC con Delibera n.973 del 14.09.2017” ed in particolare:
-Paragrafo “1.3.Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro” del “Capo IV-Affidamenti”;

PRESO ATTO:
-che l’art.37(Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) comma 1 primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 testualmente prevede:
1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38. 
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che l’art.42(Conflitto di interesse) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
“1. Le stazioni appaltanti prevedono misure adeguate per contrastare le frodi e la corruzione nonché per individuare, prevenire e risolvere in modo efficace ogni ipotesi di conflitto di interesse nello svolgimento delle procedure di aggiudicazione degli appalti e delle concessioni, in modo da evitare qualsiasi distorsione della concorrenza e garantire la parità di trattamento di tutti gli operatori economici.
2. Si ha conflitto d’interesse quando il personale di una stazione appaltante o di un prestatore di servizi che, anche per conto della stazione appaltante, interviene nello svolgimento della procedura di aggiudicazione degli appalti e delle concessioni o può influenzarne, in qualsiasi modo, il risultato, ha, direttamente o indirettamente, un interesse finanziario, economico o altro interesse personale che può essere percepito come una minaccia alla sua imparzialità e indipendenza nel contesto della procedura di appalto o di concessione. In particolare, costituiscono situazione di conflitto di interesse quelle che determinano l'obbligo di astensione previste dall'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62.
3. Il personale che versa nelle ipotesi di cui al comma 2 è tenuto a darne comunicazione alla stazione appaltante, ad astenersi dal partecipare alla procedura di aggiudicazione degli appalti e delle concessioni. Fatte salve le ipotesi di responsabilità amministrativa e penale, la mancata astensione nei casi di cui al primo periodo costituisce comunque fonte di responsabilità disciplinare a carico del dipendente pubblico. 
4. Le disposizioni dei commi da 1, 2 e 3 valgono anche per la fase di esecuzione dei contratti pubblici. 
5. La stazione appaltante vigila affinché gli adempimenti di cui ai commi 3 e 4 siano rispettati. 
-che l’art.95(Criteri di aggiudicazione dell’appalto)commi: 3 lett.b), 4 lett.c);
3. Sono aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo: 
(omissis)
b) i contratti relativi all'affidamento dei servizi di ingegneria e architettura e degli altri servizi di natura tecnica e intellettuale di importo pari o superiore a 40.000 euro; 
4. Può essere utilizzato il criterio del minor prezzo:
(omissis)
c) per i servizi e le forniture di importo fino a 40.000 euro, nonché per i servizi e le forniture di importo pari o superiore a 40.000 euro e sino alla soglia di cui all’articolo 35 solo se caratterizzati da elevata ripetitività, fatta eccezione per quelli di notevole contenuto tecnologico o che hanno un carattere innovativo.”
(omissis)

DATO ATTO inoltre:
-che l’art.328(Mercato elettronico) comma 1 del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., testualmente disponeva:
“1. Fatti salvi i casi di ricorso obbligatorio al mercato elettronico previsti dalle norme in vigore, ai sensi dell’articolo 85, comma 13, del codice, la stazione appaltante può stabilire di procedere all’acquisto di beni e servizi attraverso il mercato elettronico realizzato dalla medesima stazione appaltante ovvero attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato dal Ministero dell'economia e delle finanze sulle proprie infrastrutture tecnologiche avvalendosi di Consip S.p.A. ovvero attraverso il mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all’articolo 33 del codice.”
-che l’art.217(Abrogazioni)comma 1, lett.u),del D.Lgs. n.50/2016, testualmente dispone:
“u) il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, con effetto:
1) dalla data di entrata in vigore degli atti attuativi del presente codice, i quali operano la ricognizione delle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 2010 da esse sostituite;
2) dalla data di entrata in vigore del presente codice: la Parte I; la Parte II, Titolo I, capo II; la Parte II, Titolo II, capo II; la Parte II, Titoli IV e V, VI, VII, VIII; la Parte II, Titolo IX, Capo III; la Parte II, Titolo XI, Capo III, ad esclusione dell'articolo 251; la Parte III, ad esclusione degli articoli 254, 255 e 256; le Parti IV, V e VII, nonché gli allegati e le parti di allegati ivi richiamati;”
(articoli da 1 a 8, da 11 a 13, da 44 a 59, da 97 a 177, da 211 a 214, 249, 250, 252, 253, da 257 a 270, da 271 a 342, da 357 a 359)
-che l’art.36(Contratti sotto soglia) comma 6, del D.Lgs. n.50/2016, testualmente recita:
“6. Per lo svolgimento delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell’economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni.”;

CONSIDERATO:
-che in conseguenza a quanto sopra, allo stato, per lo svolgimento delle procedure di affidamento dei contratti sotto soglia, il ricorso al MEPA appare “possibile”, ma non “obbligatorio”;
     
TENUTO CONTO comunque:
-dell’articolo 1, comma 130 della L. 30.12.2018, n.145 (Legge di bilancio 2019);
-della Deliberazione n.169/2012/PAR del 27.11.2012, che la Corte dei Conti-Sezione Regionale di Controllo per le Marche;
-della Determinazione dell’ANAC n.11 del 23.09.2015;

DATO ATTO comunque:
-che in applicazione a quanto sopra ed ai fini delle procedura di acquisizione della prestazione, trattasi di:
[ ]-Lavori;
[X]-Servizi;
[ ]-Forniture;
pertanto:
[ ]-risulta necessario ricorrere alle “aggregazioni e centralizzazione della 
    committenza”, di cui all’art.37, comma 4-bis del D.Lgs. n.50/2016;
[X]-non risulta necessario ricorrere alle “aggregazioni e centralizzazione 
    della commitenza”, di cui all’art.37, comma 4-bis del D.Lgs. n.50/2016,
    in quanto: 
        (X)-trattasi di beni e/o servizi di valore inferiore a 5.000 euro;
            (cfr.art.1, comma 450 della L.27.12.2006, n.296 (finanziaria 2007),come modificato da 
               ultimo dall'art.1 co.130 L.145/2018) 
        ( )-trattasi di beni e/o servizi di valore pari a 5.000 euro e inferiore 
            a 40.000 euro;(cfr.art.1, comma 450 della L.27.12.2006, n.296 (finanziaria 2007),come 
               modificato da ultimo dall'art.1 co.130 L.145/2018) 
        ( )-trattasi di lavori di importo inferiore a 150.000 euro;
            (cfr.art.37 co.1 D.Lgs. n.50/2016)
        ( )-si procede sulla base del principio di buon andamento dell’azione 
            amministrativa, dandone adeguata motivazione;
            (cfr.art.37 co.12 D.Lgs. n.50/2016)
[ ]-risulta necessario far ricorso a convenzioni quadro, ovvero al 
    mercato elettronico ovvero ai sistemi elettronici di acquisizione, 
    ai sensi degli articoli: 1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 
    co.495 della L.208/2015, dall’art.1 co.130 della L. 145/2018 e 37 comma 1 del 
    D.Lgs. n. 50/2016;
[X]-non risulta necessario far ricorso a convenzioni quadro, ovvero al 
    mercato elettronico ovvero ai sistemi elettronici di acquisizione, ai 
    sensi degli articoli: 1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 
    co.495 della L.208/2015, modificato dall’art.1 co.130 L. 145/2018 e 37 comma 
    1 del D.Lgs. n. 50/2016, in quanto:
    [X]-La forniture del bene/servizio di cui trattasi:
        (X)-trattasi di beni e/o servizi di valore inferiore a 5.000 euro;
            (cfr.art.1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 co.495 della L.208/2015 e da ultimo 
                dall’art.1 co.130 L.145/2018) 
        (X)-non risultano reperibili, in quanto: Trattasi di servizi tecnici di 
            natura intellettuale;
            (cfr.Corte Conti sez.Marche n.169/2012/PAR+Determina ANAC n.11/2015) 
        ( )-risultano inidonee rispetto alle necessità dell’ente in quanto:
               (cfr.Corte Conti sez.Marche n.169/2012/PAR+Determina ANAC n.11/2015)
        ( )-risultano reperibili a condizioni di acquisto migliorative;
               (cfr.Corte Conti sez.Toscana n.151/2013/PAR+Detremina ANAC n.11/2015)
        ( )-si procede sulla base del principio di buon andamento dell’azione 
            amministrativa, dandone adeguata motivazione;
            (cfr.art.37 co.12 D.Lgs. n.50/2016)

TENUTO CONTO:
-del Cap.IV(Affidamenti), paragrafo “1.3 Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro”, sub-paragrafo 1.3.1, delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016, che testualmente dispone:
1.3 Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro 1.3.1. Gli incarichi di importo inferiore a 40.000 euro possono essere affidati in via diretta, secondo quanto previsto dall’art. 31, comma 8 (cfr. per gli appalti inferiori a 40.000 euro anche l’art. 36, comma 2, lett. a). In questo caso, il ribasso sull’importo della prestazione viene negoziato fra il responsabile del procedimento e l’operatore economico cui si intende affidare la commessa, sulla base della specificità del caso. Al riguardo si suggerisce l’acquisizione di due preventivi, ciò nell’ottica di consentire al RUP di avere un parametro di raffronto in ordine alla congruità dei prezzi offerti in negoziazione, in un’ottica di garanzia della qualità, nel giusto contemperamento dell’economicità, della prestazione resa.

CONSIDERATO:
-che in conseguenza a quanto sopra, la spesa per l’affidamento del “servizio d’ingegneria e architettura” di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., afferente la progettazione, coordinamento della sicurezza, direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – II^ Stralcio”, è prevista tra le “somme a disposizione” del quadro economico alle seguenti voci:
10.1Spese tecniche per progettazione, direzione, 
    contab.e accert.reg.re esec.				€  2.897,44
10.2Spese tecniche per coord.sicurez.			€    286,56
11.C.I.4% su 10.1)+10.2)	       			€    127,36
12.Iva 22% su 10.2)+11)		            		€     65,56

TENUTO CONTO inoltre:
-del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02.12.2016, ad oggetto: “Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell’articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50”,

VISTO:
-in applicazione dell’art.36 comma 7, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.:
-le Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”,aggiornate al D.Lgs.19.04.2017, n.56 con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018, ed in particolare di quanto previsti ai nn.4.2.1 e 4.2.2 del paragrafo “4.2 I requisiti generali e speciali” che testualmente riporta:
4.2.1 L’operatore economico deve essere in possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici nonché dei requisiti minimi di: 
a) idoneità professionale. In proposito, potrebbe essere richiesto all’operatore economico di attestare l’iscrizione al Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato o ad altro Albo, ove previsto, capace di attestare lo svolgimento delle attività nello specifico settore oggetto del contratto; 
b) capacità economica e finanziaria. Al riguardo, potrebbe essere richiesta la dimostrazione di livelli minimi di fatturato globale, proporzionati all’oggetto dell’affidamento tali da non compromettere la possibilità delle micro, piccole e medie imprese di risultare affidatarie. In alternativa al fatturato, per permettere la partecipazione anche di imprese di nuova costituzione, può essere richiesta altra documentazione considerata idonea, quale un sufficiente livello di copertura assicurativa contro i rischi professionali; 
c) capacità tecniche e professionali, stabilite in ragione dell’oggetto e dell’importo dell’affidamento, quali a titolo esemplificativo, l’attestazione di esperienze maturate nello specifico settore, o in altro settore ritenuto assimilabile, nell’anno precedente o in altro intervallo temporale ritenuto significativo ovvero il possesso di specifiche attrezzature e/o equipaggiamento tecnico. 
L’eventuale possesso dell’attestato di qualificazione SOA per la categoria dei lavori oggetto dell’affidamento è sufficiente per la dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico/finanziaria e tecnico/professionale richiesti. 
4.2.2 Per lavori, servizi e forniture di importo fino a 5.000,00 euro, in caso di affidamento diretto, la stazione appaltante ha facoltà di procedere alla stipula del contratto sulla base di un’apposita autodichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, anche secondo il modello del documento di gara unico europeo, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti. In tal caso la stazione appaltante procede comunque, prima della stipula del contratto, da effettuarsi nelle forme di cui all’articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, alla consultazione del casellario ANAC, alla verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC), nonché della sussistenza dei requisiti speciali ove previsti e delle condizioni soggettive che la legge stabilisce per l’esercizio di particolari professioni o dell’idoneità a contrarre con la P.A. in relazione a specifiche attività (ad esempio ex articolo 1, comma 52, legge n. 190/2012). Il contratto deve in ogni caso contenere espresse, specifiche clausole, che prevedano, in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti: la risoluzione dello stesso ed il pagamento in tal caso del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell’utilità ricevuta; l’incameramento della cauzione definitiva ove richiesta o, in alternativa, l’applicazione di una penale in misura non inferiore al 10 per cento del valore del contratto. Sulle autodichiarazioni rese dagli operatori economici ai fini dell’affidamento diretto di cui al presente paragrafo, le stazioni appaltanti sono tenute ad effettuare idonei controlli ai sensi dell’articolo 71, comma 1, del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445; a tal fine le stesse si dotano di apposito regolamento, od altro atto equivalente, nel quale sono definite una quota significativa minima di controlli a campione da effettuarsi in ciascun anno solare in relazione agli affidamenti diretti operati, nonché le modalità di assoggettamento al controllo e di effettuazione dello stesso.”;

VISTO:
-l’art.80(Motivi di esclusione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

CONSIDERATO:
-che l’art.80(Motivi di esclusione) comma 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
“6. Le stazioni appaltanti escludono un operatore economico in qualunque momento della procedura, qualora risulti che l'operatore economico si trova, a causa di atti compiuti o omessi prima o nel corso della procedura, in una delle situazioni di cui ai commi 1,2, 4 e 5.”

VISTO:
-l’art.32(Fasi delle procedure di affidamento), commi: 7, 9, 10 lett.b), 13, 14 e 14-bis del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
“7. L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti. 
9. Il contratto non può comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione. 
10. Il termine dilatorio di cui al comma 9 non si applica nei seguenti casi: 
a) se, a seguito di pubblicazione di bando o avviso con cui si indice una gara o dell'inoltro degli inviti nel rispetto del presente codice, è stata presentata o è stata ammessa una sola offerta e non sono state tempestivamente proposte impugnazioni del bando o della lettera di invito o queste impugnazioni risultano già respinte con decisione definitiva; 
b) nel caso di un appalto basato su un accordo quadro di cui all'articolo 54, nel caso di appalti specifici basati su un sistema dinamico di acquisizione di cui all'articolo 55, nel caso di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico nei limiti di cui all'articolo 3, lettera bbbb) e nel caso di affidamenti effettuati ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettere a) e b). 
13. L’esecuzione del contratto può avere inizio solo dopo che lo stesso è divenuto efficace, salvo che, in casi di urgenza, la stazione appaltante ne chieda l’esecuzione anticipata, nei modi e alle condizioni previste al comma 8. 
14. Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.
14-bis. I capitolati e il computo estimativo metrico, richiamati nel bando o nell'invito, fanno parte integrante del contratto.

RITENUTO:
-per quanto sopra riportato, potersi procedere all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>, di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.:
*al Geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP)quale: progettazione, direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dell’intervento di che trattasi;
*al Geom. Francesco Silvi di Roccafluvione (AP) quale coordinatore per la sicurezza dell’intervento in argomento;

DATO ATTO:
-che la spesa afferente:
10.1Spese tecniche per progettazione, direzione, 
    contab.e accert.reg.re esec.				€  2.897,44
10.2Spese tecniche per coord.sicurez.			€    286,56
11.C.I.4% su 10.1)+10.2)	       			€    127,36
12.Iva 22% su 10.2)+11)		            		€     65,56
troverà copertura nella spesa di € 55.005,15, autorizzata quale “diverso utilizzo” dalla Cassa DD.PP. con nota prot.12378 del 29.05.2019, acclarata al protocollo comunale al n.5112 del 07.06.2019;

VISTO: 
-l'art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) commi 3, 4 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
(omissis)
3. Il RUP, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, svolge tutti i compiti relativi alle procedure di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione previste dal presente codice, che non siano specificatamente attribuiti ad altri organi o soggetti. 
4. Oltre ai compiti specificatamente previsti da altre disposizioni del codice, in particolare, il RUP: 
a) formula proposte e fornisce dati e informazioni al fine della predisposizione del programma triennale dei lavori pubblici e dei relativi aggiornamenti annuali, nonché al fine della predisposizione di ogni altro atto di programmazione di contratti pubblici di servizi e di forniture e della predisposizione dell'avviso di preinformazione; 
b) cura, in ciascuna fase di attuazione degli interventi, il controllo sui livelli di prestazione, di qualità e di prezzo determinati in coerenza alla copertura finanziaria e ai tempi di realizzazione dei programmi; 
c) cura il corretto e razionale svolgimento delle procedure; 
d) segnala eventuali disfunzioni, impedimenti, ritardi nell'attuazione degli interventi; 
e) accerta la libera disponibilità di aree e immobili necessari; 
f) fornisce all'amministrazione aggiudicatrice i dati e le informazioni relativi alle principali fasi di svolgimento dell'attuazione dell'intervento, necessari per l'attività di coordinamento, indirizzo e controllo di sua competenza e sorveglia la efficiente gestione economica dell’intervento; 
g) propone all'amministrazione aggiudicatrice la conclusione di un accordo di programma, ai sensi delle norme vigenti, quando si rende necessaria l'azione integrata e coordinata di diverse amministrazioni; 
h) propone l'indizione o, ove competente, indice la conferenza di servizi ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, quando sia necessario o utile per l'acquisizione di intese, pareri, concessioni, autorizzazioni, permessi, licenze, nulla osta, assensi, comunque denominati;
i) verifica e vigila sul rispetto delle prescrizioni contrattuali nelle concessioni.
5. L’ANAC con proprie linee guida, da adottare entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente codice, definisce una disciplina di maggiore dettaglio sui compiti specifici del RUP, sui presupposti e sulle modalità di nomina, nonché sugli ulteriori requisiti di professionalità rispetto a quanto disposto dal presente codice, in relazione alla complessità dei lavori. Con le medesime linee guida sono determinati, altresì, l'importo massimo e la tipologia dei lavori, servizi e forniture per i quali il RUP può coincidere con il progettista, con il direttore dei lavori o con il direttore dell'esecuzione. Fino all'adozione di detto atto si applica l'articolo 216, comma 8. 
(omissis)

VISTO:
-in applicazione del sopra citato art.31 comma 5, le Linee guida n.3 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1096 del 26.10.2016, inerenti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. Compiti del RUP per i lavori, nelle fasi di programmazione, progettazione e affidamento” ed in particolare per la fase di “affidamento”; 

VISTO infine:
-Lo Statuto Comunale adottato con D.C.C. n.28/2006;
-Il D.Lgs.18.08.2001, n.267 e s.m. e i.;   

D E T E R M I N A

-Per i motivi in premessa esposti e che quì s'intendono riportati di:
01)-PRENDERE ATTO:
-che con D.G.C. n.55 del 24.04.2019, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
08)-APPROVARE, ai fini della richiesta “diverso utilizzo della somma prestata” alla Cassa Depositi e Prestiti, il “progetto definitivo” dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – II^ Stralcio”, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	 € 39.800,00
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€    915,40
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€  2.786,00
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
1. I.V.A. lavori 22%						€  8.756,00
2. Lavori in economia, previsti in progetto
   ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i rimborsi
   previa fattura					     		€      0,00
3. I.V.A. 10% su 2)					      €      0,00
4. Rilievi, accertamenti e indagini				€      0,00
5. I.V.A. 22% su 4)					      €      0,00
6. Allacciamenti ai pubblici servizi			€      0,00
7. Imprevisti	I.V.A.22% compresa		      €  2.276,24
8. Acquisizione aree o immobili e
   pertinenti indennizzi               			€      0,00
9. Accantonamento di cui all’art. 133,
   commi 3 e 4, del codice	(vedi imprevisti)	      €      0,00
10.1Spese tecniche per progettazione, direzione, 
    contab.e accert.reg.re esec.				€  2.897,44
10.2Spese tecniche per coord.sicurez.			€    286,56
11.C.I.4% su 10.1)+10.2)	       			€    127,36
12.Iva 22% su 10.2)+11)		            		€     65,56
13.Fondo per l’innovazione di cui all’art.113
   comma 3 del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del
   2% (€ 796,00)dell’importo lavori(€ 39.800,00)		€    159,20
14.Incentivo per il responsabile del procedimento		
   di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n. 50/2016	
   pari al 80% del 2%(€ 796,00)dell’importo lavori.     €    636,80
15.Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
   D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.					€      0,00
16.Spese per attività di verifica e validazione
   di cui all’articolo 26 del D.Lgs.n.50/2016		€      0,00
17.Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
   dell’art.1 comma 67 della L.266/2005			      
   (Delibera ANAC n.1174 del 19.12.2018)                        	€      0,00
18.Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
   del 03.11.2015 (0,15% di € 385.002,71)			€      0,00
19.Spese per pubblicità e, ove previsto,
   per opere artistiche						€      0,00
20.Spese per accertamenti di laboratorio e
   Verifiche tecniche previste dal capitolato
   Speciale d’appalto, collaudo tecnico
   Amministrativo, collaudo statico ed altri
   eventuali collaudi specialistici				€      0,00
21.Cnpaia 4% su 20				            €      0,00
22.Iva 22% su 20+21  				      	€      0,00
                                                  SOMMANO		€  15.205,16
TOTALE								            €  55.005,16
09)-DARE ATTO, per quanto sopra riportato, la “verifica preventiva della progettazione” di cui  all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., verrà effettuata  “prima dell'inizio delle procedure di affidamento”;
10)-PRENDERE ATTO:
-della “Sez.12 – Diverso utilizzo” della Circolare Cassa dd.pp. n.1280 del 27.06.2013 e s.m.i.;
-dell’art.8 (Diverso utilizzo della somma prestata) delle “Condizioni generali di contratto di prestito ordinario (...)” pos.6045738 del 25.06.2018;
11)-DEMANDARE al servizio competente, l’inoltro alla Cassa dd.pp. l’istanza di “Diverso utilizzo” con la relativa documentazione necessaria.
02)-PRENDERE ATTO:
-che con nota prot.12378 del 29.05.2019, acclarata al protocollo comunale al n.5112 del 07.06.2019, ad oggetto: “Diverso utilizzo di EURO 55.005,15 per manutenzione straordin. – opere stradali varie – rete viaria comunale, infrastr. accessorie e funzionali” ,la Cassa DD.PP., testualmente:
“autorizza il diverso ultilizzo del prestito di cui alle premesse per l’importo di: EURO 55.005,15 da destinare a: manutenzione straordin. – opere stradali varie – rete viaria comunale, infrastr. accessorie e funzionali.
(omissis)
03)-POTERSI PROCEDERE, in forza dell’ “autorizzazione al diverso utlizzo”, all’assunzione degli impegni di spesa (cfr.articoli: 183 D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i. e 13 e segg. del “regolamento di contabilità” adottato con D.C.C. n.25/2017) relativi:
*alle Spese tecniche per progettazione, direzione,contab.e accert.reg.re esec.;
*alle Spese tecniche per coord.sicurez.;
di cui ai punti 10.1) e segg. delle “somme a disposzione”, del quadro economico della sopra richiamata D.G.C. n.55/20019;
04)-DARE ATTO che gli impegni di spesa di cui al precedente punto, sono finalizzati agli incarichi afferenti il II^ stralcio dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa”, di cui all’autorizzazione per diverso utilizzo prot.12378 del 29.05.2019 della Cassa DD.PP., di importo inferiore alla soglia di 40.000 euro, che ai sensi dell’art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., “possono essere affidati in via diretta, ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a).”
05)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 32(Fasi delle procedure di affidamento) comma 2 secondo periodo; 36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., 
-Delle Linee Guida n.1, di attuazione del D.Lgs. n.50/2016, recanti: ”Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”, approvate dal Consiglio dell’ANAC con Delibera n.973 del 14.09.2017” ed in particolare:
-Paragrafo “1.3.Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro” del “Capo IV-Affidamenti”;
-dell’art.80(Motivi di esclusione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.
06.a)-PROCEDERSI all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>, di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., al Geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), per il servizio tecnico di: progettazione, direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dei lavori di che trattasi, per l’importo di € 2.897,44 oltre C.I.4% ed IVA se ed in quanto dovuta;
06.b)-PROCEDERSI all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>, di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., al Geom. Francesco Silvi di Roccafluvione (AP), per il servizio tecnico di: progettazione, direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dei 
coordinatore per la sicurezza, in fase di progettazione ed esecuzione dell’intervento in argomento, per l’importo di € 286,56 oltre C.I.4% ed IVA se ed in quanto dovuta;
07)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.103(Garanzie definitive) comma 11 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
“11. E' facoltà dell'amministrazione in casi specifici non richiedere una garanzia per gli appalti di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), nonché per gli appalti da eseguirsi da operatori economici di comprovata solidità nonché per le forniture di beni che per la loro natura, o per l'uso speciale cui sono destinati, debbano essere acquistati nel luogo di produzione o forniti direttamente dai produttori o di prodotti d'arte, macchinari, strumenti e lavori di precisione l'esecuzione dei quali deve essere affidata a operatori specializzati. L'esonero dalla prestazione della garanzia deve essere adeguatamente motivato ed è subordinato ad un miglioramento del prezzo di aggiudicazione.”
-delle Linee Guida n.1, di attuazione del D.Lgs. n.50/2016, recanti: ”Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”, approvate dal Consiglio dell’ANAC con Delibera n.973 del 14.09.2017” ed in particolare
-Paragrafo “4.Cauzione provvisoria e coperture assicurative” del “Capo II-Principi Generali”;
08)-RITENERE non necessaria, la presentazione, da parte degli operatori economici in argomento, della cauzione provvisoria di cui al precedente punto;
09)-PRENDERE ATTO dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento), commi 9, 10 lett.b), 13 e 14 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
10)-DARE ATTO che per l’affidamento in argomento, il contratto è da ritenersi stipulato nella forma di cui all’art.32 comma 14, nella parte in cui dispone:”per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi (...);
11)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.6-bis(Conflitto di interessi), introdotto dall’art.1, comma 41 della L. n.190/2012 e s.m.i., della L. n.241/1990 e s.m.i.;
-dell’art.42(Conflitto di interesse) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.7(Obbligo di astensione) del D.P.R. n.62/2013 e s.m.i.;
12)-DARE ATTO che nella fattispecie in argomento, non risultano a conoscenza di conflitti di interessi, tali da determinare un obbligo di astensione da parte del R.U.P.;
13)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.29(Principi in materia di trasparenza) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.1(Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione) commi 16 lett.b) e 32 della L. n.190/2012 e s.m.i.;
-dell’art.37(Obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici dlavori, servizi e forniture) del D.Lgs. n.33/2013 e s.m.i.;
14)-PROCEDERE alla pubblicazione, dell’affidamento diretto di cui trattasi, nei modi e termini di cui al precedente punto;
15)-DARE ATTO,che la spesa afferente:
10.1Spese tecniche per progettazione, direzione, 
    contab.e accert.reg.re esec.				€  2.897,44
10.2Spese tecniche per coord.sicurez.			€    286,56
11.C.I.4% su 10.1)+10.2)	       			€    127,36
12.Iva 22% su 10.2)+11)		            		€     65,56
troverà copertura nella spesa di € 55.005,15, autorizzata quale “diverso utilizzo” dalla Cassa DD.PP. con nota prot.12378 del 29.05.2019, acclarata al protocollo comunale al n.5112 del 07.06.2019;
16)-IMPUTARE, con le modalità di cui ai precedente punti 06.a) e 06.b), la spesa di €   3.376,92:
Codice	Cap.	Descrizione	Prev.iniz.CO
2019	
10.05.2-09.0109012	2913	Mutuo Cassa Depositi e Prestiti – Manutenzione – Diverso utilizzo	55.005,16

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO               
  geom.Carlo Trobbiani