IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO OPERE PUBBLICHE E PATRIMONIO

AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità),  del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-del decreto prot.10192 del 13.12.2017, con il quale il Sindaco:
“VISTO il proprio decreto prot.n.11436 del 22.12.2016 con il quale si provvedeva a confermare, per il periodo 01.01.2017 al 31.12.2017, in via temporanea i precedenti decreti sindacali riferiti ai Responsabili dei Servizi del Comune di Roccafluvione;
(omissis)
RITENUTO in questa sede, dover attribuire, in via temporanea, per l'anno 2018, i n°4 provvedimenti avanti elencati dal 01.01.2017 al 31.12.2017;
(omissis)
decretava:
(omissis)
“-di attribuire ai dipendenti la titolarità di Posizione Organizzativa e la Responsabilità di Servizio per l’anno 2018 dal 01.01.2018 al 31.12.2018 salvo ulteriori proroghe;
(omissis)

PREMESSO:
-Che con D.C.C. n.18 del 29.06.2012, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto:
- DI APPROVARE,  il “Piano Regolatore dei Cimiteri del Comune di Roccafluvione”, redatto dal tecnico incaricato Ing. Mario D’Emidio composta dai seguenti elaborati assunti al protocollo comunale n. 2214 in data 10/04/2012 che, seppur non materialmente allegati al presente atto ne costituisce parte integrante e sostanziale;
-Elab. A – Relazione Tecnica Norme Tecniche di Attuazione;
-Elab, A/bis _ Regolamento Comunale di Polizia Mortuaria (elaborato facente parte anche dall’ Elab. A – Relazione Tecnica Norme Tecniche di Attuazione);
- DI PRECISARE che con l’approvazione del “Piano Regolatore dei Cimiteri, per quanto concerne l’ampliamento del Cimitero del Capoluogo e rispettiva fascia di rispetto, è stato già aggiornato il Piano Regolatore Generale con la variante adottata con atto deliberativo C.C. n. 56 del 30/12/211, per la quale è in corso l’adozione definitiva a cui farà seguito il parere della Provincia di Ascoli Piceno e la successiva approvazione ai sensi della L.R. 34/92 e s.m.i.;
- DI DARE ATTO  che il Regolamento di Polizia Mortuaria entrerà in vigore con il decorso di 15 giorni dalla data di pubblicazione all’albo comunale, da effettuarsi dopo l’esecutività della presente deliberazione.
-Che detto P.R.G. dei Cimiteri, dispone: per i “Fabbisogni e Previsioni” (lett.C1 delle N.T.A.); per gli “Ampliamenti di cimiteri” (lett.C2 delle N.T.A.); per il “Calcolo fabbisogno loculi nel prossimo ventennio (2012-2032)” (lett.C3 delle N.T.A.)”;
-Che per il Cimitero Capoluogo (Marsia), in sintesi testualmente prevede:
“In considerazione delle quantità di loculi e cappelle private già acquistate e non ancora utilizzate, si può prevedere una esigenza per il ventennio 2012-2032 pari a circa 450 loculi.”
(omissis)
-Che l’art.1, comma 1 primo periodo, delle N.T.A. del P.R.G.C., testualmente recita:
“Qualunque opera edilizia da realizzarsi nel cimitero urbano o negli 8 cimiteri rurali deve rispettare quanto previsto in tutti gli elaborati del PRGC.”
-Che la Tav.A, del PRGC, riporta le previsioni del “Cimitero Capoluogo (Marsia) ed è costituita dai seguenti elaborati:
-Tav.A/1:Stralcio planimetria aereo fotogrammetrica in scala 1:5000; 
         Estratto planimetria catastale in scala 1:2000;
-Tav.A/2:Planimetria “Stato di Fatto” e “Stato di progetto”;
-Tav.A/3:Elaborato fotografico.
-Che la planimetria “Stato di progetto”, come da “Legenda” prevede:
n.3 “blocchi loculi”: nn.1-2-3, (a ridosso della recinzione sud-ovest e su aree di ampliamento) da n.12 loculi per n.4 file, per complessivi n.144 loculi;
-n.3 “blocchi loculi”:nn.4-5-6, sull’area oggetto di ampliamento (fronte ovest del cimitero) da n.(12+12) loculi per n.4 file, per complessivi n.294 loculi;
-n.1  “blocco ossari”(interposto tra il “blocco loculi” nn.1 e 2 costituito da n.8 ossari disposti su n.4 file, per complessivi n.32 ossari;
-n.27 “mini-cappelline”: dal n.31 al n.57 da n.8 loculi cadauna, per complessivi n.216 loculi;
-Che detto PRGC, come sopra riportato, prevede una “puntuale” collocazione delle nuove 27 “mini-cappelline” di cui: 9 (dal n.31 al n.39) da collocarsi a ridosso delle “mini-cappelline” esistenti ed identificate con i nn.22-30;18(dal n.40 al n.57) sull’area oggetto di ampliamento sul fronte nord-ovest del cimitero;
-Che dovendosi prevedere almeno 18 nuove “mini-cappelline” le stesse dovranno rispettare le previsioni del suddetto nuovo P.R.G.Cimiteriale ed in particolare quanto disposto dal  sopra richiamato art.1 comma 1 delle NTA del PRG Cimiteriale;
-Che la Tav.A/2:Planimetria “Stato di Fatto” e “Stato di progetto”, la “legenda” testualmente prevede:
“Elementi di progetto aggiuntivi”
(omissis)
Mini-Cappelline n.27 x 8 loculi cad.= 216 loculi
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.108 del 29.09.2015, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.207/2010 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
05)-APPROVARE lo "Studio di fattibilità” inerente il progetto: “Ampliamento civico cimitero di Marsia (Capoluogo), consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari, area sud-est, e di n.18 mini-cappelline angolo ovest”, redatto dal Geom. Carlo Trobbiani-Responsabile del Servizio OO.PP.-Patrimonio e Manutenzione, dell'importo complessivo di € 676.500,00 composto dai seguenti elaborati tecnici:
-Relazione illustrativa;
e con il seguente quadro economico:
VALUTAZIONE ECONOMICA:
Valutazione costo loculi €. 1.100,00/cad x n. 144 loculi =	€. 158.400,00
Valutazione costo ossari €.   350,00/cad x n. 32 ossari =   €.  11.200,00
Valutazione costo mini-cappell.€. 15.000,00/cad x n.18cap.= €. 270.000,00
TOTALE LAVORI	a misura			                 €.  439.600,00
(di cui €. 13.188,00 per costi della sicurezza)

Somme a disposizione dell’Amm.ne 
(artt. 16 e 178 D.P.R. n. 207/2010):
1.	I.V.A. lavori 10%			      	€. 43.960,00
2.	Lavori in economia, previsti in progetto
ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i
rimborsi previa fattura			      €. 40.000,00
3.	I.V.A. 10% su 2				      €.  4.000,00
4.	Rilievi, accertamenti e indagini		€.      0,00
5.	Allacciamenti ai pubblici servizi		€.      0,00
6.	Imprevisti					      €. 18.630,08
7.	Acquisizione aree o immobili e
pertinenti indennizzi (circa 2.630,00 mq) €. 31.560,00
8.	Accantonamento di cui all’art. 133,
commi 3 e 4, del codice			      €. 12.654,00
9.	Spese tecniche di progett., D.LL., coord.
sicurezza in fase di proget. ed esec. lavori,
contab., accert. reg.re esecuzione,
relazione geologica ecc.		      €. 53.000,00
10.	Cnpaia 4% su 9				      €.  2.120,00
11.	Iva 22% su 9+10			            €. 12.126,40
12.	Fondo per l’innovazione di cui all’art.93 
comma 7-quater del D.Lgs. n.163/2006      €.  1.758,40
13.	Fondo per la progettazione di cui all’art.93
comma 7-ter del D.Lgs. n.163/2006         €.  3.165,12
14.	Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.		      €.  1.250,00
15.	Spese per attività di verifica e validazione
di cui agli articoli 49 comma 7 e 57 del
D.P.R. n. 207/2010 s.m.i.		      €.  2.500,00
16.	Eventuali spese per: commissioni 
giudicatrici e/o stazione unica      
appaltante (SUAP)          	            €.    660,00
17.	Spese per pubblicità e, ove previsto,
per opere artistiche		            €.      0,00
18.	Spese per accertamenti di laboratorio e
Verifiche tecniche previste dal capitolato
Speciale d’appalto, collaudo tecnico
Amministrativo, collaudo statico ed altri
eventuali collaudi specialistici		€.  7.500,00
19.	Cnpaia 4% su 17				      €.    300,00
20.	Iva 22% su 17+18				      €.  1.716,00
                SOMMANO  €.  236.900,00
      					TOTALE     		     €.  676.500,00
05)-DARE ATTO che quanto previsto al precedenti punto 04)potrà essere oggetto di conferma e/o rettifica in sede di progettazione di cui all'art.93 commi 4, 5 e 6 del D.Lgs. n.163/2006;
06)-PRENDERE ATTO che in conseguenza a quanto sopra, scaturiscono indicativamente, i seguenti prezzi di concessione:
-mini-cappellina da n.8 loculi cadauna € 23.000,00 circa;
-loculi cadauno (di media) € 1.700,00 circa;
-ossari cadauno (di media) € 540,00 circa;
da confermare e/o rivedere, dopo l’approvazione della “progettazione definitiva” di cui all’art.93 comma 4 del D.Lgs. n.163/2006 s.m.i.;
07)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.125(Lavori, servizi e forniture in economia) comma 11 del D.Lgs. n.163/2006 s.m.i. ed in particolare dall’art.4 co.2 lett.m-bis del d.l.n.70/2011 convertito in L.n.106/2011;
-degli articoli:32(Condizioni e procedure di affidamento diretto di forniture e servizi in economia) comma 1 lett.b) e 63(Aggiornamenti) del “Reg.to per l’acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia”, adottato con D.C.C. n.30/2006;
il tutto tenuto conto di quanto precisato dall’AVCP al capitolo 2 “Affidamenti diretti” della determinazione n.8 del 14.12.2011;
08)-DEMANDARE al Responsabile del Servizio Opere Pubbliche e Patrimonio l'avvio delle procedure per l’affidamento dell’incarico del servizio tecnico inerente la progettazione, d.ll, coord. della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dei lavori, contabilità, accertamento della regolare ecc., nel rispetto di quanto riportato nel precedente punto 07);
09)-DARE ATTO che dalla presente deliberazione non deriva, ne può derivare, impegno di spesa a carico del bilancio comunale, tale da comportare copertura finanziaria da parte del Responsabile del Servizio.

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.28 del 31.03.2016, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO della “Convenzione tra la Provincia di Ascoli Piceno e il Comune di Roccafluvione per l’utilizzo congiunto di n.1 dipendente della Provincia di Ascoli Piceno”  sottoscritta in data 04.12.2015 dalla Segretaria generale facente funzioni di Dirigente del Servizio Amministrazione del Personale, della Provincia di Ascoli Piceno e dal Sindaco del Comune di Roccafluvione, registrata al “Registro atti privati della Provincia di Ascoli Piceno al n.8/SUS del 04.12.2015”, ed in particolare degli articoli 1, 2, 3 e 4;
02)-PRENDERE ATTO dell’art.90(Progettazione interna ed esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici) commi: 1 lett.a), 4, 6 e 7 del D.Lgs. n.163/200 e s.m.i.;
03)-DARE ATTO:
-che l’art.2 della “convenzione” prevede “la gestione dell’utilizzo congiunto, a tempo parziale, da parte della Provincia di Ascoli Piceno e del Comune di Roccafluvione del dipendente a tempo pieno ed indeterminato della Provincia di Ascoli Piceno, Ing. Gianluigi Capriotti, Profilo Funzionario Funzionario Tecnico - Cat. giuridica D3 – posizione economica 5, del CCNL del Comparto Regioni/Autonomie Locali.”, pertanto seppure a tempo parziale, risulta avviato un rapporto d’impiego congiunto, tra questo Comune, la Provincia di Ascoli Piceno e l’ing. Gianluigi Capriotti;
-che il dipendente ing. Gianluigi Capriotti è iscritto all’Albo degli Ingegneri della Provincia di Ascoli Piceno al n.1074 e pertanto risulta abilitato all’esercizio della libera professione;
04)-PRENDERE ATTO che relativamente a quanto sopra, appaiono soddisfatte le condizioni per conferire all’Ing. Gianluigi Capriotti, dipendente della Provincia di Ascoli Piceno dall’utilizzo congiunto, a tempo parziale, con questo Comune, la progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, nonché al coord.della sicurezza, direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dei lavori di “Ampliamento civico cimitero di Marsia (Capoluogo), consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari, area sud-est, e di n.18 mini-cappelline angolo ovest”;
05)-POTERSI CONFERIRE all’ Ing. Gianluigi Capriotti in qualità di dipendente della Provincia di Ascoli Piceno dall’utilizzo congiunto, a tempo parziale, con questo Comune, la progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, nonché al coord.della sicurezza, direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dei lavori di “Ampliamento civico cimitero di Marsia (Capoluogo), consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari, area sud-est, e di n.18 mini-cappelline angolo ovest”;
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.93 (Livelli della progettazione per gli appalti e per le concessioni di lavori) commi: 7-bis, 7-ter e 7-quater (introdotti dall’art.13-bis della L.n.114/2014);
-degli articoli: 11(Personale partecipante alla ripartizione del fondo)e 12(Ripartizione degli incentivi tenuto conto delle responsabilità professionali connesse alle specifiche prestazioni da svolgere)del “Regolamento comunale per la ripartizione degli incentivi di cui all’art.18 commi 1 e 2 L.109/94 e s.m.i. (ora art.93 commi 7-bis e 7-ter del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i.) ” adottato con D.C.C. n.12 del 27.03.2003;
07)-POTERSI RICONOSCERE all’Ing.Gianluigi Capriotti, dipendente della Provincia di Ascoli Piceno dall’utilizzo congiunto, a tempo parziale, con questo Comune in forza della “convenzione” di cui al precedente punto 01), quanto previsto dall’art.12(Ripartizione degli incentivi tenuto conto delle responsabilità professionali connesse alle specifiche prestazioni da svolgere)del “Regolamento comunale per la ripartizione degli incentivi di cui all’art.18 commi 1 e 2 L.109/94 e s.m.i. (ora art.93 commi 7-bis e 7-ter del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i.) ” adottato con D.C.C. n.12 del 27.03.2003;
08)-RIAPPROVARE, con le modifiche al quadro economico, relativo alle somme a disposizione dell’Amm.ne, lo “Studio di fattibilità”, redatto dal Geom.Carlo Trobbiani <Responsabile del servizio OO.PP. e Patrimonio> ed approvato con D.G.C. n.108/2015, come di seguito riportato
VALUTAZIONE ECONOMICA:
Valutazione costo loculi €. 1.100,00/cad x n. 144 loculi =	€. 158.400,00
Valutazione costo ossari €.   350,00/cad x n. 32 ossari =   €.  11.200,00
Valutazione costo mini-cappell.€. 15.000,00/cad x n.18cap.= €. 270.000,00
TOTALE LAVORI	a misura			                 €.  439.600,00
(di cui €. 13.188,00 per costi della sicurezza)
Somme a disposizione dell’Amm.ne 
(artt. 16 e 178 D.P.R. n. 207/2010):
1.	I.V.A. lavori 10%			      	€. 43.960,00
2.	Lavori in economia, previsti in progetto
ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i
rimborsi previa fattura			      €. 93.000,00
3.	I.V.A. 10% su 2				      €.  9.300,00
4.	Rilievi, accertamenti e indagini		€.      0,00
5.	Allacciamenti ai pubblici servizi		€.      0,00
6.	Imprevisti					      €. 19.281,08
7.	Acquisizione aree o immobili e
pertinenti indennizzi (circa 2.630,00 mq) €. 31.560,00
8.	Accantonamento di cui all’art. 133,
commi 3 e 4, del codice			      €. 12.654,00
9.	Spese tecniche per redazione 
relazione geologica ecc.		      €.  2.000,00
10.	Cnpaia 4% su 9				      €.     80,00
11.	Iva 22% su 9+10			            €.    457,60
12.	Fondo per l’innovazione di cui all’art.93 
comma 7-quater del D.Lgs. n.163/2006      €.  2.130,40
13.	Fondo per la progettazione di cui all’art.93
comma 7-ter del D.Lgs. n.163/2006         €.  8.521,60
14.	Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.		      €.  1.250,00
15.	Spese per attività di verifica e validazione
di cui agli articoli 49 comma 7 e 57 del
D.P.R. n. 207/2010 s.m.i.		      €.  2.500,00
  16. Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
      dell’art.1 comma 67 della L.266/2005      €.     30,00
  (Delibera ANAC n.163 del 22.12.2015) 
  17. Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
      del 03.11.2015 (0,15% di € 439.600,00)    €.    659,40
  18. Spese per pubblicità e, ove previsto,
per opere artistiche			      €.      0,00
  19. Spese per accertamenti di laboratorio e
Verifiche tecniche previste dal capitolato
Speciale d’appalto, collaudo tecnico
Amministrativo, collaudo statico ed altri
eventuali collaudi specialistici	      €.  7.500,00
  20. Cnpaia 4% su 19		     	            €.    300,00
  21. Iva 22% su 19+20  		            €.  1.716,00
                SOMMANO  €.  236.900,00
						TOTALE     		     €.  676.500,00
09)-CONFERMARE, per quanto non in contrasto con il presente atto, quanto stabilito con D.G.C. n.108 del 29.09.2015;
10)-DEMANDARE al Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio di dare attuazione alla presente deliberazione, dando opportuna comunicazione alla Segretaria generale facente funzioni di Dirigente del Servizio Amministrazione del Personale, della Provincia di Ascoli Piceno, di quanto disposto con la presente deliberazione;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con nota, del Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio, prot.2602 del 07.04.2016, veniva comunicato al Dirigente del Servizio Amministrazione del Personale della Provincia di Ascoli Piceno, quanto disposto con la sopracitata D.G.C. n.28/2016;

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.53 del 16.06.2016, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO:
-che lo "Studio di fattibilità", approvato con D.G.C. n.28 del 31.03.2016,
prevede per la realizzazione di n.144 nuovi loculi, n.32 ossari e 18 mini-cappelline, un ampliamento di circa 2.630,00 mq, con conseguente previsione di € 31.560,00 per "Acquisizione aree o immobili e pertinenti indennizzi";
-che in conseguenza a quanto sopra, l' "indennità di esproprio" prevista, assomma ad € 12,00 (euro dodici/00) al metro quadrato;
02)-DARE ATTO:
-che le aree di cui trattasi, interessate all'esproprio, risultano avere la seguente destinazione urbanistica:
-Zona cimiteriale, di cui all'art.22/bis delle N.T.A. del P.R.G. e successive varianti, come in premessa richiamate, che testualmente dispone:
"In questa zona sono consentiti l'ampliamento e la costruzioni di edifici cimiteriali ed opere connesse, nonché la costruzione di "tombe ed edicole funerarie secondo le disposizioni indicate dal D.P.R. 10.09.1990, n.285, circolare n.24 del 24.06.1993 del Ministero della Sanità e dal Regolamento Edilizio;
-che, in conseguenza a quanto sopra, su dette aree è posto il "vincolo preordinato all'esproprio", oltre che in forza di legge (cfr.art.338 del T.U. leggi sanitarie di cui al R.D.n.1265 del 1934) anche in maniera puntuale e specifica dallo strumento urbanistico;
03)-PRENDERE ATTO:
-che con nota in data 03.05.2016, acclarata al protocollo comunale al n.3645 del 04.05.2016, con la quale, i signori De Luca Adamo e De Carolis Domenica, nel comunicare:
"-Che è nella volontà degli scriventi addivenire ad un accordo amichevole sull'ammontare dell'indennità di esproprio degli immobili di loro proprietà necessari all'ampliamento del Cimitero di Marsia, come determinata nel sopra richiamato "Studio di fattibilità";
(omissis)
"Propongono quanto di seguito stabilito:
(omissis)
04)-PRENDERE ATTO:
-che con nota in data 03.05.2016, acclarata al protocollo comunale al n.3645 del 04.05.2016, con la quale, i signori Casciaroli Rosina, Piermarini Antonella, Piermarini Penelope, Piermarini Sante e Piermarini Simona, nel comunicare:
"-Che è nella volontà degli scriventi addivenire ad un accordo amichevole sull'ammontare dell'indennità di esproprio degli immobili di loro proprietà necessari all'ampliamento del Cimitero di Marsia, come determinata nel sopra richiamato "Studio di fattibilità";
(omissis)
"Propongono quanto di seguito stabilito:
(omissis)
05)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 8, comma 1 lett.a); 9, comma 1 lett.a) e 12, comma 1 lett.a) del D.Lgs. n.327/2001 e s.m.i.;
06)-PRENDERE ATTO:
-come in narrativa riportato, che le aree di cui trattasi, interessate all'esproprio, risultano avere la seguente destinazione urbanistica:
-Zona cimiteriale, di cui all'art.22/bis delle N.T.A. del P.R.G. e successive varianti, come in premessa richiamate, che testualmente dispone:
"In questa zona sono consentiti l'ampliamento e la costruzioni di edifici cimiteriali ed opere connesse, nonché la costruzione di "tombe ed edicole funerarie secondo le disposizioni indicate dal D.P.R. 10.09.1990, n.285, circolare n.24 del 24.06.1993 del Ministero della Sanità e dal Regolamento Edilizio;
-che, in conseguenza a quanto sopra, su dette aree è posto il "vincolo preordinato all'esproprio", oltre che in forza di legge (cfr.art.338 del T.U. leggi sanitarie di cui al R.D.n.1265 del 1934) anche in maniera puntuale e specifica dallo strumento urbanistico;
07)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli:45, commi 1 e 3 del "Capo IX - La cessione volontaria";20 commi 5, 6, 7, 8 e 9; 26 comma 1-bis; del D.Lgs. n.327/2001 e s.m.i.,
08)-PRENDERE ATTO:
-che i suddetti, hanno formalmente "condiviso la determinazione della indennità di espropriazione (cfr. art.2 accordo amichevole)e (...) dichiarato l'assenza di diritti di terzi sul bene (cfr. art.4 accordo amichevole) (...) di ritenere il Comune espropriante estraneo a qualsiasi rapporto intercorso tra essa cedenti ed eventuali terze persone e conseguentemente indenne da qualsiasi pretesa dei terzi stessi, assumendosi essa ogni responsabilità in ordine ad eventuali diritti reali di terzi. (cfr. art.5 accordo amichevole)
-che i suddetti, altresì, hanno dichiarato:
-di impegnarsi a stipulare l'atto di cessione volontaria, di cui all'art.45 comma 1 del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i.,   delle aree (...) da individuarsi, (...) a seguito di frazionamento debitamente approvato e necessarie per la realizzazione dell'opera pubblica indicata in premessa; (cfr. art.2 accordo amichevole)
-di impegnarsi a trasferire il possesso delle aree oggetto di cessione entro il termine che verrà indicato dal Comune in ragione delle esigenze di realizzazione dell'opera e delle attività preordinate alla stessa, ai sensi dell'art. 20, comma 6 D.P.R. 08.06.2001, n.327 e s.m.i.; (cfr. art.2 accordo amichevole)
-che l'art.3 dell' "accordo amichevole", testualmente prevede:
"Il Comune di Roccafluvione, a fronte della cessione volontaria delle aree sopraindicate dovrà impegnarsi a corrispondere alla proprietà, al momento del perfezionamento dell'atto di cessione volontaria: l'indennità di esproprio, come sopra accettata, comprensiva, di occupazione temporanea e di ogni altra pretesa di carattere indennitario."
09)-PRENDERE ATTO dell'art.34 del D.Lgs. n.327/2001 e s.m.i.;
10)-PRENDERE ATTO che i "soggetti", di cui agli "accordi amichevoli" dei punti 03) e 04) del presente atto, testualmente dichiarano:
"di essere proprietari, per le quote a fianco di ciascuno indicate, dell'immobile come sopra identificato è oggetto di esproprio (...), da individuarsi compiutamente a seguito di frazionamento" (omissis) (cfr. art.2 accordo amichevole);
11)-POTERSI PROCEDERE alla corresponsione di un primo acconto, pari al 50% dell'indennità accettata, per poi proseguire nel rispetto di quanto previsto dall'art.20 del più volte citato D.Lgs. n.327/2001 e s.m.i.;
12)-PRENDERE ATTO dell'art.35(Regime fiscale)  del D.Lgs. n.327/2001 e s.m.i., che testualmente dispone:
1. Si applica l'articolo 81, comma 1, lettera b), ultima parte, del testo unico delle imposte sui redditi, approvato col d.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917, qualora sia corrisposta a chi non eserciti una impresa commerciale una somma a titolo di indennità di esproprio, ovvero di corrispettivo di cessione volontaria o di risarcimento del danno per acquisizione coattiva, di un terreno ove sia stata realizzata un'opera pubblica, un intervento di edilizia residenziale pubblica o una infrastruttura urbana all'interno delle zone omogenee di tipo A, B, C e D, come definite dagli strumenti urbanistici.
2. Il soggetto che corrisponde la somma opera la ritenuta nella misura del venti per cento, a titolo di imposta. Con la dichiarazione dei redditi, il contribuente può optare per la tassazione ordinaria, col computo della ritenuta a titolo di acconto.
3. Le disposizioni del comma 2 si applicano anche quando il pagamento avvenga a seguito di un pignoramento presso terzi e della conseguente ordinanza di assegnazione.
4. Le modalità di adempimento degli obblighi previsti nei commi precedenti sono disciplinate con regolamento del Ministro dell'economia e delle finanze.
5. Si applica l'articolo 28, secondo comma, del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, per il versamento della ritenuta, per gli obblighi della dichiarazione e per le sanzioni da irrogare. 
6. Gli interessi percepiti per il ritardato pagamento della somma di cui al comma 1 e l'indennità di occupazione costituiscono reddito imponibile e concorrono alla formazione dei redditi diversi.";
13)-DEMANDARE, i servizi interessati di dare attuazione al presente atto;
(omissis)
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.49 del 26.07.2016, in attuazione al punto 11) del dispositivo della citata D.G.C. n. 53/2016, veniva disposto:
(omissis)
05)-DARE ATTO che in applicazione del punto 11) del dispositivo della suddetta D.G.C. n.53/2016, il primo acconto da corrispondere ai sigg.ri De Luca Adamo e De Carolis Domenica, assomma a: mq.2.150,00 x € 12,00 = € 25.800,00 x 50% = € 12.900,00, di cui € 6.450,00 al sig. De Luca Adamo (proprietario per ½) ed € 6.450,00 alla sig.ra De Carolis Domenica (proprietario per ½);
06)-POTERSI PROCEDERE alla liquidazione tecnico-amministrativa, di un primo acconto dell’indennità accettata, a favore di:
a)-DE LUCA ADAMO, nato a Roccafluvione (AP) il 29.09.1960 e residente a Roccafluvione (AP),  Via Focarine, n. 2 -c.f. DLCDMA60E16H390E, proprietario, per 1/2, dei seguenti immobili censiti al C.T. del Comune di Roccafluvione al: Foglio n.22, Particella n.1587,  superficie di mq.16.700, oggetto di esproprio per una superficie complessiva di circa mq. 2.150,00, per un importo di € 6.450,00;
b)-DE CAROLIS DOMENICA, nata ad Acquasanta Terme (AP) il 16.05.1960 e residente a Roccafluvione (AP),  Via Focarine, n. 2 -c.f. DCRDNC60P69A044X, proprietario, per 1/2, dei seguenti immobili censiti al C.T. del Comune di Roccafluvione al: Foglio n.22, Particella n.1587,  superficie di mq.16.700, oggetto di esproprio per una superficie complessiva di circa mq. 2.150,00, per un importo di € 6.450,00;
previa comunicazione delle coordinate bancarie per i relativi pagamenti;
(omissis)
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.50 del 26.07.2016, in attuazione al punto 11) del dispositivo della citata D.G.C. n. 53/2016, veniva disposto:
(omissis)
05)-DARE ATTO che in applicazione del punto 11) del dispositivo della suddetta D.G.C. n.53/2016, il primo acconto da corrispondere ai sigg.ri Casciaroli Rosina; Piermarini Antonella; Piermarini Penelope; Permarini Sante e Piermarini Simona, assomma a: mq. 420,00 x € 12,00 = € 5.040,00 x 50% = € 2.520,00, di cui:
-€ 840,00 alla sig.ra Casciaroli Rosina (proprietario per 2/6);
-€ 420,00 alla sig.ra Piermarini Antonella (proprietario per 1/6);
-€ 420,00 alla sig.ra Piermarini Penelope (proprietario per 1/6);
-€ 420,00 alla sig.ra Piermarini Sante (proprietario per 1/6);
-€ 420,00 alla sig.ra Piermarini Simona (proprietario per 1/6);
06)-POTERSI PROCEDERE alla liquidazione tecnico-amministrativa, di un primo acconto dell’indennità accettata, a favore di:
a)-CASCIAROLI ROSINA, nata a Roccafluvione (AP) il 19.11.1939 e residente a Ascoli Piceno,  Via delle Ginestre, n. 1 -c.f. CSCRSN39S59H390S, proprietario, per 2/6, dei seguenti immobili censiti al C.T. del Comune di Roccafluvione al: Foglio n.22, Particelle: n.198,  superficie di mq.1.320; n.1386, superficie di mq. 180, oggetto di esproprio per una superficie complessiva di circa mq. 420, per un importo di € 840,00;

b)-PIERMARINI ANTONELLA, nata ad Ascoli Piceno il 18.03.1969 e residente a Ascoli Piceno,  Viale della Repubblica, n. 25 -c.f. PRMNNL69C58A462Z, proprietario, per 1/6, dei seguenti immobili censiti al C.T. del Comune di Roccafluvione al: Foglio n.22, Particelle: n.198,  superficie di mq.1.320; n.1386, superficie di mq. 180, oggetto di esproprio per una superficie complessiva di circa mq. 420, per un importo di € 420,00;

c)-PIERMARINI PENELOPE, nata ad Ascoli Piceno il 09.01.1971 e residente a Ascoli Piceno,  Via delle Petunie, n. 1a -c.f. PRMPLP71A49A462G, proprietario, per 1/6, dei seguenti immobili censiti al C.T. del Comune di Roccafluvione al: Foglio n.22, Particelle: n.198,  superficie di mq.1.320; n.1386, superficie di mq. 180, oggetto di esproprio per una superficie complessiva di circa mq. 420, per un importo di € 420,00;

d)-PIERMARINI SANTE, nato ad Ascoli Piceno il 30.07.1966 e residente a Ascoli Piceno,  Via Largo dei Tigli, n. 2__ -c.f. PRMSTN66666L30A462O, proprietario, per 1/6, dei seguenti immobili censiti al C.T. del Comune di Roccafluvione al: Foglio n.22, Particelle: n.198,  superficie di mq.1.320; n.1386, superficie di mq. 180, oggetto di esproprio per una superficie complessiva di circa mq. 420, per un importo di € 420,00;

e)-PIERMARINI SIMONA, nata ad Ascoli Piceno il 21.09.1973 e residente a Ascoli Piceno,  Via degli Iris, n. 3 -c.f. PRMSMN73P61A462G, proprietario, per 1/6, dei seguenti immobili censiti al C.T. del Comune di Roccafluvione al: Foglio n.22, Particelle: n.198,  superficie di mq.1.320; n.1386, superficie di mq. 180, oggetto di esproprio per una superficie complessiva di circa mq. 420, per un importo di € 420,00;
previa comunicazione delle coordinate bancarie per i relativi pagamenti;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.78 del 28.07.2017, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO che con nota in data 21.0.2016, acclarata al protocollo comunale al n.4832 del 22.06.2016, l’ing. Gianluigi Capriotti del Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione di questo Comune, giusta “Convenzione tra la Provincia di Ascoli Piceno e il Comune di Roccafluvione per l’utilizzo congiunto di n.1 dipendente della Provincia di Ascoli Piceno”  sottoscritta in data 04.12.2015 dalla Segretaria generale facente funzioni di Dirigente del Servizio Amministrazione del Personale, della Provincia di Ascoli Piceno e dal Sindaco del Comune di Roccafluvione, registrata al “Registro atti privati della Provincia di Ascoli Piceno al n.8/SUS del 04.12.2015”, rimetteva il “progetto preliminare” dei “Lavori di ampliamento civico cimitero di Marsia capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e di n.18 mini-cappelline angolo ovest”, composto dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI A MISURA...............€ 516.622,14
(Esclusi oneri per la sicurezza e incidenza del personale)
A1)-IMPORTO PER L’ATTUAZIONE DEI PIANI DI SICUREZZA.€  15.978,00
(art.1 comma 1 lett.a.2) D.P.R.n.207/2010) 
A2)-SPESE RELATIVE AL COSTO DEL PERSONALE...........€       0,00
(art. 82 co. 3-bis D.Lgs n. 163/2006, abrogate dal’art.217
 Del D.Lgs. n.50/2016)
                                           TOTALE LAVORI...€ 532.600,14
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
   (artt. 16 e 178 D.P.R. n. 207/2010):
(omissis)
               SOMMANO  € 143.900,01
            				TOTALE     		     €.  676.500,15
04)-DARE ATTO:
-che detti lavori verranno effettuati tramite “autofinanziamento” dei soggetti richiedenti le concessioni di acquisto dei loculi, ossari e minicapelline;
-che  l’”autofinanziamento” per € 676.500,00 è inscritto a bilancio al Tit.1-Codice 12.09-2.02.01.09.015-Cap.27340-Denominato: Lavori di ampliamento civico cimitero capoluogo);
05)-DARE ATTO:
-che allo stato, a seguito della nota prot.1159 del 15.02.2016 con la quale si informavano i cittadini sul progetto di cui trattasi e sulle modalità di prenotazione e pagamento, risultano prenotazioni per n.9 mini-cappelline e n.112 loculi, per un’importo finale di circa € 207.000,00, per le mini-cappelline (€ 23.000,00 x 9) ed € 190.400,00, per i loculi (€ 1.700,00 x 112) e quindi per un complessivo importo di € 397.400,00;
06)-DARE ATTO:
-che allo stato, non appare probabile la richiesta di concessione di ulteriori mini-cappelline;
-che comunque, risulta necessario e opportuna la realizzazione dei previsti n.144 loculi e 32 ossari;
-che in conseguenza a quanto sopra risulta necessario ridurre la previsione delle mini-cappelline da 18 a 9;
07)-PRENDERE ATTO:
-del “Piano Regolatore Generale dei Cimiteri” approvato con D.C.C. n.18 del 29.06.2012;
-in particolare della “TAV.A/2” MARSIA (CAPOLUOGO)” – “STATO DI PROGETTO” ed in particolare le “Mini-capelline stato di progetto”;
08)-PRENDERE ATTO:
-che il “progetto preliminare” in argomento, prevede la realizzazione di n.18 Mini-cappelline di cui al n.40 sino al n.57;
-che il suddetto “Piano Regolatore”, prevede altresì Mini-cappelline di cui al n.31 sino al n.39 poste a ridosso di quelle esistenti ed individuate ai numeri da 22, fino a 31;
09)-DARE ATTO che detta riduzione di mini-cappelline, comporta la necessità tecnica e funzionale di prevedere la realizzazione di quelle individuate ai numeri da 31 a 39 come sopra descritte e di conseguenza, doversi rivedere il “progetto preliminare” in argomento sulla base di quanto sopra riportato;
10)-DEMANDARE il Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio di dare attuazione al presente atto e far aggiornare il “progetto preliminare” di cui trattasi sulla base di quanto disposto ai precedenti punti;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che in applicazione del punto 10) del dispositivo della succitata delibera, con nota prot.6404 del 23.08.2016, si invitava il progettista, ing.Gianluigi Capriotti “a rivedere il progetto preliminare a seguito D.G.C. n.78 del 28.07.2016”;

DATO ATTO:
-che, con D.G.C. n.136 del 22.12.2016, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all’art.134 comma 4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i., veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO che con nota in data 29.09.2016, acclarata al protocollo comunale al n.8370 del 04.10.2016, integrata con nota in data 09.11.2016, acclarata al protocollo comunale al n.9901 del 09.11.2016, Gianluigi Capriotti del Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione di questo Comune, giusta “Convenzione tra la Provincia di Ascoli Piceno e il Comune di Roccafluvione per l’utilizzo congiunto di n.1 dipendente della Provincia di Ascoli Piceno”  sottoscritta in data 04.12.2015 dalla Segretaria generale facente funzioni di Dirigente del Servizio Amministrazione del Personale, della Provincia di Ascoli Piceno e dal Sindaco del Comune di Roccafluvione, registrata al “Registro atti privati della Provincia di Ascoli Piceno al n.8/SUS del 04.12.2015”, rimetteva il “progetto preliminare” dei “Lavori di ampliamento civico cimitero di Marsia capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e di n.09 mini-cappelline anglo ovest”, dell’importo di € 497.363,27;
03)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi),commi 3, 7 e 9; 216 (Disposizioni transitorie e di coordinamento), comma 4, del D.Lgs. n.50/2016;
-degli articoli: 16(Quadri economici); 17(Documenti componenti il progetto preliminare); 18 (Relazione illustrativa del progetto preliminare); 19(Relazione tecnica); 20(Studio di prefattibilità ambientale); 21(Elaborati grafici del progetto preliminare); 22(Calcoli sommario della spesa e quadro economico); 23(Capitolato speciale descrittivo e prestazionale del progetto preliminare); del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.;
-dell’art. 26 (Verifica preventiva della progettazione), commi 1, 2, 3 e 4 del D.Lgs. n.50/2016
04)-DARE ATTO che in applicazione a quanto sopra e stante i successivi “livelli di progettazione” di cui all’art.23 commi 7(progetto definitivo) e 8(progetto esecutivo) del D.Lgs. 50/2016, la “verifica (del)la rispondenza degli elaborati e la loro conformità alla normativa vigente ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento, prima dell'approvazione e in contraddittorio con il progettista, sul  progetto esecutivo o definitivo rispettivamente, al progetto definitivo o al progetto di fattibilità”;
-che, per la fattispecie in argomento, dovendosi succedere ulteriori due livelli di progettazione, il progetto preliminare in argomento, non risulta soggetto ad attività di “verifica”;
05)-APPROVARE il progetto preliminare dei “Lavori di ampliamento civico cimitero di Marsia capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e di n.9 mini-cappelline angolo ovest”, composto dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI A MISURA...............€ 388.071,85
(Esclusi oneri per la sicurezza e incidenza del personale)
A1)-IMPORTO PER L’ATTUAZIONE DEI PIANI DI SICUREZZA.€  12.002,22
(art.1 comma 1 lett.a.2) D.P.R.n.207/2010) 
A2)-SPESE RELATIVE AL COSTO DEL PERSONALE...........€       0,00
(art. 82 co. 3-bis D.Lgs n. 163/2006, abrogate dal’art.217
 Del D.Lgs. n.50/2016)
                                                   TOTALE LAVORI...€ 400.074,07
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
   (artt. 16 e 178 D.P.R. n. 207/2010):
(omissis) 
                    SOMMANO.....€  97.289,20
						TOTALE     		             € 497.363,27
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.119 del 07.12.2017, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all’art.134 comma 4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i., veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
02)-PRENDERE ATTO che con nota di questo Comune prot.9257 del 14.11.2017, con la quale, testualmente:
“Considerato:
-che il termine perentorio entro il quale le Amministrazioni coinvolte dovevano rendere le proprie determinazioni relative alla decisione oggetto della Conferenza (cfr. punto c) è decorso il 03.11.2017;

Rilevato che sono stati acquisiti, dalle seguenti amministrazioni coinvolte:

01)-ASUR marche – Area vasta n.5, con nota prot.76653 del 19.10.2017, acclarata al protocollo comunale al n.8483 del 20.10.2017: “parere favorevole all’intervento edilizio di progetto con prescrizioni:
(omissis)

02)-ARPAM-Dipartimento Provinciale di Ascoli Piceno, con nota prot.41079 del 10.11.2017, acclarata al protocollo comunale al n.9168 del 10.11.2017, a seguito di nota integrativa di questo Comune prot.8875 del 31.10.2017: “(…) si esprime valutazione favorevole al progetto di ampliamento del civico cimitero di Marsia (Capoluogo) (…) con le seguenti prescrizioni:
(omissis)

03)-Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio delle Marche, con nota prot.19044 del 31.10.2017, acclarata al protocollo comunale al n.8929 del 03.11.2017 con la quale: “(…) si ravvisa la necessità di procedere ai sensi del comma 8 dell’art.25 del D.Lgs. 50/2016, all’attivazione delle procedure di verifica preventiva dell’interesse archeologico, richiedendo l’esecuzione di saggi archeologici nell’area delle nuove realizzazioni. A questo scopo si prescrive (…)”;

04)-Servizio Urbanistica-Edilizia Privata del Comune di Roccafluvione con nota prot.8950 del 03.11.2017, con la quale: “si esprime parere favorevole, in considerazione che l’intervento ricade nella zona cimiteriale del vigente PRG e nelle previsioni del vigente Piano Regolatore dei Cimiteri (…)”;

Ritenuto:
-che le condizioni e prescrizioni come sopra indicate dalla Amministrazioni coinvolte ai fini dell’assenso possono essere accolte, senza necessità di apportare modifiche sostanziali alla decisione oggetto della Conferenza;
-che le stesse dovranno essere recepite dal progettista, e tenute in debito conto nella redazione della progettazione esecutiva;

Considerato:
-che le seguenti amministrazioni coinvolte non hanno fatto pervenire, entro il termine perentorio (cfr. punto c) le proprie determinazioni relative alla decisione oggetto della Conferenza:
01)-ENEL Distribuzione S.p.A. – Zona di Ascoli Piceno;

Ritenuto:
che per quanto sopra considerato, risulta applicabile quanto disposto al punto d) della nota di indizione della conferenza, prot. prot.8272  del 14.10.2017, la quale prevede:
“d)-ai sensi dell’art.14-bis comma 4 della legge n.241/1990, fatti salvi i casi in cui disposizioni del diritto dell’Unione europea richiedano l’adozione di provvedimenti espressi, la mancata comunicazione della determinazione entro il termine di cui al precedente punto c), ovvero la comunicazione di una determinazione priva dei requisiti previsti dal comma 3 dell’art.14-bis Legge n.241/1990 e s.m.i., equivalgono ad assenso senza condizioni. Restano ferme le responsabilità dell’amministrazione, nonché quelle dei singoli dipendenti nei confronti dell’amministrazione, per l’assenso reso, ancorchè implicito;”

Visto:
-l’art.27(Procedure di approvazione dei progetti relativi ai lavori)  commi 1 e 2 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i;
-gli articoli: 14(Conferenza dei servizi) comma 2 e 14-bis (Conferenza semplificata) della legge 07.08.1990, n.241 e s.m.i.;

Tenuto conto delle motivazioni sopra succintamente richiamate, adotta la seguente”
Veniva disposta la:
“DETERMINAZIONE DI CONCLUSIONE POSITIVA

della Conferenza di servizi decisoria ex art.14, comma 2, legge n.241/1990 e s.m.i., in forma semplificata e asincrona, come sopra indetta e svolta, che sostituisce ad ogni effetto tutti gli atti di assenso, comunque denominati, di competenza delle amministrazioni e dei gestori di beni e servizi pubblici interessati. I termini di efficacia di tutti i pareri, autorizzazioni, concessioni, nulla osta o atti di assenso comunque denominati acquisiti nell’ambito della Conferenza di servizi decorrono dalla data di comunicazione della presente.”
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO:
-che con nota prot.20935 DEL 28.11.2017, acclarato al protocollo comunale al n.9762 del 28.11.2017, il Ministero del Beni e della Attività culturali e del Turismo – Soprintendenza Archeologica Belle Arti e Paesaggio delle Marche -, “ESPRIMEVA, ai sensi di quanto disposto dall’art.146 del D.Lgs. n.42/2004 e ss.mm.i., parere favorevole in relazione all’esecuzione dell’intervento di cui trattasi nel suo complesso, limitatamente alla sua compatibilità con l’interesse paesaggistico tutelato ed alla conformità dello stesso alle disposizioni contenute nel ano paesaggistico in quanto le opere progettate, per tipologia, forma e dimensione garantiscono la salvaguardia dei valori codificati dal provvedimento di tutela sopra richiamato.”
(omissis)
04)-PRENDERE ATTO:
a)-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.32 del 17.11.2017, veniva disposto di assumere impegno di spesa di € 2.150,00 oltre IVA 22% per “indagine archeologica di cui all’art.25 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.”, come da richiesta Soprintendenza Archeologica in sede di conferenza dei servizi, da trasmettere prima dell’approvazione del “progetto esecutivo”;
b)-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.33 del 17.11.2017, veniva disposto di assumere impegno di spesa di € 600,00 oltre IVA 22% per la “caratterizzazione delle terre da scavo”, come da richiesta ARPAM prot.41079 del 10.11.2017, da trasmettere prima dell’approvazione del “progetto esecutivo”;
05)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 4 e  9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione) commi 2, 3, 6 e 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Titolo VII (Verifica e validazione della progettazione), sub-paragrafo 1.3 delle “Linee Guida n.1 (…) recanti <Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria> ;
-del sub-paragrafo 5.1.3, lett.g), i), j) e k) delle “Linee guida n.3, di attuazione dell’art.31 comma 5 del D.Lgs. n.50/2016” recanti <<Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni>>, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con deliberazione n.1096 del 26.10.2016;
06)-PRENDERE ATTO -che con verbale prot.9774 del 28.11.2017, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto definitivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, ing. arch. Gianluigi Capriotti:
” Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati, fermo restando le eventuali e necessarie integrazioni in sede di “progettazione esecutiva” e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto definitivo” inerente i –“LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”.
07)-PRENDERE ATTO degli articoli 16, 24 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23 comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.;
08)-APPROVARE il “progetto definitivo” dei “Lavori di ampliamento civico cimitero di Marsia capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e di n.9 mini-cappelline angolo ovest”, composto dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura......................................................€ 400.074,07
di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso........................€  12.002,22 
    (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera........................€ 140.025,92
   (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                   SOMMANO....€   97.289,20
						    TOTALE                   €   497.363,27
09)-SUBORDINARE l’approvazione del “progetto esecutivo” agli adempimenti di cui al punto 4) del presente dispositivo;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.10 del 02.02.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all’art.134 comma 4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i., veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO:
-Che con nota prot.800 del 28.01.2018, il progettista ing. Gianluigi Capriotti, rimetteva il “progetto esecutivo” dei lavori di “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”, dell’importo complessivo di €   507.159,37;
02)-PRENDERE ATTO che in applicazione del punto 09)della D.G.C. n.119 del 07.12.2017, con nota prot.927 del 30.01.2017, veniva trasmesso all’ARPAM-Dipartimento di Ascoli Piceno, il “Rapporto  prova di caratterizzazione parametri chimico fisici” interessanti il terreno su cui realizzare i lavori in argomento;
03)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione)del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Titolo VII (Verifica e validazione della progettazione), sub-paragrafo 1.3 delle “Linee Guida n.1 (…) recanti <Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>;
-del sub-paragrafo 5.1.4, lett.g), i), j) e k) delle “Linee guida n.3, di attuazione dell’art.31 comma 5 del D.Lgs. n.50/2016” recanti <<Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni>>, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con deliberazione n.1096 del 26.10.2016 e aggiornate al D.gs 56 del 19.04.2017 con deliberazione n.1007 dell’ 11.10.2017;
04)-PRENDERE ATTO:
a)-che con verbale prot.3499 del 04.05.2017, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto esecutivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, ing. Gianluigi Capriotti:
“Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto esecutivo” inerente i “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”.
b)-che con nota prot.1044 del 02.02.2018, il R.U.P., geom. Carlo Trobbiani rimetteva il “rapporto conclusivo”, con il quale veniva “accertato”:
“01)-che con verbale prot.9774 del 28.11.2017, veniva sottoscritta, unitamente al progettista ing. Gianluigi Capriotti, la “Verifica preventiva del progetto definitivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

02)- )-che con verbale prot.975 del 31.01.2018, veniva sottoscritta, unitamente al progettista ing. Gialuigi Capriotti, la “Verifica preventiva del progetto esecutivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

03)-che il progettista, ing. Gianluigi Capriotti, ha debitamente sottoscritto i sopra riportati “verbali”, senza formulare alcuna controdeduzione;

04)-che il Direttore dei Lavori, ing. Gianluigi Capriotti, con nota acclarata al protocollo comunale al n. 800 del 28.01.2018, rimetteva attestazione, con la quale testualmente:
“Per quanto attiene al progetto esecutivo relativo ai: “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”:
a) l’ accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori secondo le indicazioni risultanti 
   dagli elaborati progettuali;
b) l’ assenza di impedimenti sopravvenuti rispetto agli accertamenti effettuati prima dell'approvazione   
   del progetto;
c) la conseguente realizzabilità del progetto anche in relazione al terreno, al tracciamento, al  
   sottosuolo ed a quanto altro occorre per l'esecuzione dei lavori.”;.
c)-che con nota prot.1045 del 02.02.2018, il R.U.P., geom. Carlo Trobbiani, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.26 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.:
“ACCERTA(TO)
01)-che con verbale prot.9774 del 28.11.2017, veniva sottoscritta, unitamente al progettista ing. Gianluigi Capriotti, CON ESITO POSITIVO, la “Verifica preventiva del progetto definitivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

02)-che con verbale prot.975 del 31.01.2018, veniva sottoscritta, unitamente al progettista ing. Gianluigi Capriotti, CON ESITO POSITIVO la “Verifica preventiva del progetto esecutivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

IN RIFERIMENTO

-al “rapporto conclusivo (…) riporta (nte) le risultanze dell’attività svolta”, prot.1044 del 02.02.2018, in applicazione dell’art.26 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con cui altresì, veniva “accertato”:
“-che il Direttore dei Lavori, ing. Gianluigi Capriotti, con nota acclarata al protocollo comunale al n. 800 del 28.01.2018, rimetteva attestazione, con la quale testualmente:
“Per quanto attiene al progetto esecutivo relativo ai: “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”
a) l’ accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori secondo le indicazioni risultanti 
   dagli elaborati progettuali;
b) l’ assenza di impedimenti sopravvenuti rispetto agli accertamenti effettuati prima dell'approvazione   
   del progetto;
c) la conseguente realizzabilità del progetto anche in relazione al terreno, al tracciamento, al  
   sottosuolo ed a quanto altro occorre per l'esecuzione dei lavori.”;

Visto:
-l’art.7(Attività edilizia delle pubbliche amministrazioni) comma 1 lett.c) del D.P.R. n.380/2001 s.m.i., che testualmente dispone:
“1.Non si applicano le disposizioni del presente titolo (cfr.titoli abilitativi) per:
(omissis)
c)-opere pubbliche dei comuni deliberate dal consiglio comunale, ovvero dalla giunta comunale, assistite dalla validazione del progetto, ai sensi dell’art.47 del D.P.R. 21 dicembre 1999, n.554.” (ora art.26 del D.Lgs. n.50/2016)

Per quanto sopra riportato:

VALIDA(VA)

Il progetto esecutivo inerente i “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”, redatto dall’Ing. Gianluigi Capriotti e trasmesso con nota prot.800 del 28.01.2018.”
05)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 1, 3, 4, 8, 9 e 12  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-degli articoli:15,16, 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in applicazione degli articoli 23, comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016; 
06)-APPROVARE il “progetto esecutivo” dei “LAVORI DI AMPLIAMENTO CIVICO CIMITERO DI MARSIA CAPOLUOGO, CONSISTENTE NELLA REALIZZAZIONE BLOCCHI LOCULI E OSSARI AREA SUD-EST E DI N.9 MINI-CAPPELLINE ANGOLO OVEST”, redatto dall’ing. Gianluigi Capriotti e composto dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura.....................................................€ 408.979,61
di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso.........................€  12.269,39
    (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera.........................€ 143.142,86
    (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
  1. I.V.A. lavori 10%			      	      € 40.897,96
  2. Lavori in economia, previsti in progetto
     ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i
     rimborsi previa fattura			            €      0,00
  3.I.V.A. 10% su 2)				            €      0,00
  4.Rilievi, accertamenti e indagini		      €  2.750,00
  5.I.V.A. 22% su 4)                                  €    605,00
  6.Allacciamenti ai pubblici servizi		      €      0,00
  7.Imprevisti					            €  2.626,60
  8.Acquisizione aree o immobili e
     pertinenti indennizzi (circa 2.630,00 mq)        € 31.560,00
  9.Accantonamento di cui all’art. 133,
     commi 3 e 4, del codice			            €  3.500,00
  10.Spese tecniche per redazione 
     relazione geologica ecc.		                  €  2.760,00
  11.Cnpaia 2% su 10)				            €     55,20
  12.Iva 22% su 10+11			                  €    619,34
  13.Fondo per l’innovazione di cui all’art.113
     comma 3 del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del
     2% (€ 8.179,59)dell’importo lavori(€ 408.979,61)      €  1.635,92
  14.Incentivo per il responsabile del procedimento 
     di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n.50/2016
     pari al 80% del 2% (€ 8.179,59)dell’importo lavori
     (€408.979,61)                                       €  6.543,67
  15.Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
     D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.		                  €  1.250,00
  16.Spese per attività di verifica e validazione
     di cui all’articolo 26 del D.Lgs.n.50/2016       €      0,00
  17.Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
     dell’art.1 comma 67 della L.266/2005             €    225,00
  (Delibera ANAC n.163 del 22.12.2015) 
  18.Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
     del 03.11.2015 (0,15% di € 408.979,61)           €    613,47
  19.Spese per pubblicità e, ove previsto,
     per opere artistiche			            €      0,00
  20.Spese per accertamenti di laboratorio e
     Verifiche tecniche previste dal capitolato
     Speciale d’appalto, collaudo tecnico
     Amministrativo, collaudo statico ed altri
     eventuali collaudi specialistici	            €  2.000,00
  21.Cnpaia 4% su 20		     	                  €     80,00
  22.Iva 22% su 20+21  		                        €    457,60
                   SOMMANO.  €   98.179,76
						    TOTALE                 €   507.159,37
07)-DARE ATTO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 ;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016;
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava per centottanta giorni (quindi fino al 21.02.2017) lo stato di emergenza;
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 10 febbraio 2017, ha  per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 20.08.2017), prorogato lo stato di emergenza deliberato il giorno 26.08.2016;;
-che l’art.16 sexies, comma 2, primo e secondo periodo, del D.L.20.06.2017, n.91 convertito in L. 03.08.2017, n.123, testualmente dispone:
“2.In considerazione della complessità della situazione determinatasi a seguito del susseguirsi di eventi sismici di forti entità, in deroga a quanto previsto dell’articolo 5, comma 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n.225, la durata dello stato di emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazioni, rispettivamente, del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017, è prorogata fino al 28 febbraio 2018. Lo stato di emergenza di cui al rimo periodo può essere prorogato con deliberazione del Consiglio dei ministri per un periodo massimo ulteriore di centottanta giorni”
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale; 
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”) ed in particolare la Fraz. Forcella è addirittura all’interno del territorio del Comune di Acquasanta, in quanto “isola amministrativa”;
08)-DARE ATTO dell’urgente necessità di procedere alla realizzazione di detta opera, stante:
-la necessità di rispondere alle richieste dei cittadini, i quali hanno da oltre un anno provveduto ai versamenti in acconto dei loculi e delle mini-cappelline;
-il fatto dei pochissimi loculi al momento disponibili che non appaiono garantire le eventuali esigenze, tenuto conto delle necessità degli anni precedenti;
-le motivazioni di cui al punto precedente che hanno determinato nuove ed inderogabili priorità rispetto ai programmi pre-terremoto, con enormi disagi per la cittadinanza;
09)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa publicazione di un bando di gara) comma 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.79(Fissazioni di termini) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.95(Criteri di agiudicazioni dell’appalto) comma 4 lett.a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
10)-PRENDERE ATTO:
-del paragrafo “5.La procedura negoziata per l’affidamento dei contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro” e segg. delle “Linee guida n.4, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con delibera n.1097 del 26.10.2016;;
-del sub-paragrafo  “4.1 L’indagine di mercato e l’elenco dei fornitori” delle “Linee guida n.4, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con delibera n.1097 del 26.10.2016, ed in particolare del sub-paragrafo  “4.1.4”, nella parte in cui testualmente riporta:
“La durata della pubblicazione è stabilita in ragione della rilevanza del contratto, per un periodo minimo identificabile in quindici giorni, salva la riduzione del suddetto termine, per motivate regioni di urgenza a non meno di cinque giorni.”
11)-DARE ATTO:
-che appare necessario ridurre il termine di cui al suddetto sub-paragrafo “4.1.4.” per le motivazioni di cui ai punti 07) e 08) del presente dispositivo, ad almeno 10 giorni anziché 15;
12)-DARE ATTO che l’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara) del D.Lgs. n.50/20016 e s.m.i., a differenza   degli articoli: 60(Procedura aperta<cfr.commi 1 secondo periodo e 3>), 61(Procedura ristretta<cfr.commi 2 e 6>) e  62(Procedura competitiva con negoziazione<cfr.commi 4 e 5>) del D.Lgs, n.50/2016 e s.m.i., non fissa “il termine minimo per la ricezione delle  offerte”;
13)-DOVERSI INDICARE, tenuto conto di quanto disposto ai punti 07), 08), in non oltre 20(venti) giorni “il termine di presentazione dell’offerta”;
14)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.37( Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) commi 1, 3, 4 e 5 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216( Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 10 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che in applicazione a quanto sopra, questo Comune con Convenzione n.6/AC del 03.11.2015, ha aderito alla SUAPAP della Provincia di Ascoli Piceno, per la “gestione delle procedure contrattuali per la realizzazione di lavori pubblici (...)” non gestibili autonomamente dal Comune di Roccafluvione;
15)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli:4(Compiti degli enti o altri organismi aderenti) comma 2 e 7 (Responsabile Unico del Procedimento) della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015;
16)-DARE ATTO che relativamente al sopra citato articolo 4 comma 2:
a)-Comunicano alla SUAPAP e alla Prefettura – UTG di Ascoli Piceno, entro trenta giorni dall’approvazione dei relativi bilanci di previsione, gli elenchi delle opere, servizi e delle forniture di cui prevede l’affidamento nel corso dell’anno, mediante il ricorso all’opera della SUAPAP, indicando anche il presumibile periodo in cui l’affidamento dovrà essere effettuato;
-l’approvazione del bilancio di previsione per l’anno 2018, con Decreto del Ministero dell’Interno del 29.11.2018, è stata differita al 28 febbraio 2018, pertanto alla data della presente, lo stesso, non è stato ancora deliberato;
-l’affidamento dovrà essere effettuato, tenuto conto di quanto riportato al precedente punto 13);
b)-nominano il RUP ai sensi dell’art.10, del D.Lgs.n.163/2006 comunicando, immediatamente  alla SUAPAP, il nominativo;
-il R.U.P. è il Geom. Carlo Trobbiani, Responsabile del Servizio OO.PP.-Patrimonio;
17)-DARE ATTO che detti lavori verranno effettuati tramite “autofinanziamento” dei soggetti richiedenti le concessioni di acquisto dei loculi, ossari e mini-capelline;
18)-IMPUTARE la spesa di € 507.159,37 al Tit.1-Codice 12.09-2.02.01.09.015-Cap.27340-Denominato: Lavori di ampliamento civico cimitero capoluogo).
19)-TRASMETTERE alla SUAPAP, a cura del R.U.P.(cfr. art.7 comma 2 della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015) “il fascicolo, contenente tutti gli elaborati di progetto e gli atti di approvazione, per la redazione degli atti di gara”.

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.5 del 02.02.2018, veniva disposto di:
(omissis)
03)-POTERSI PROCEDERE all’avvio della procedura di affidamento dell’appalto dei lavori di che trattasi, mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016,n.50 e s.m.i., con le modalità di cui all'art.95 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016, tenuto conto altresì del parere formulato dall’ANAC a seguito di  un quesito del MIT;
07)-APPROVARE lo schema di “Avviso esplorativo” per “Manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento tramite procedura negoziata, dei <Lavori di ampliamento civico cimitero di Marsia capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e di n.9 mini-cappelline angolo ovest>” finalizzato alla individuazione di idonei operatori economici, da invitare a successiva procedura negoziata, ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i., che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale;
08)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.36 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-in applicazione del sopra citato art.36 comma 7, delle Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavoro di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 euro”; 
09)-STABILIRE:
-che l’ “Avviso esplorativo” di cui al precedente punto 07) venga pubblicato: all’albo pretorio on line  e sul sito del Comune di Roccafluvione, nella sezione “amministrazione trasparente” – “bandi di gara e contratti”;
-che il termine della ricezione delle istanze di manifestazione di interesse, sia, per le motivazioni di cui ai punti: 07), 08)e 11) del dispositivo della D.G.C. n.10/2018, di 10(dieci) giorni dalla data di pubblicazione dell’ “Avviso esplorativo”;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.6 del 27.02.2018, veniva disposto di:
(omissis)
05)-APPROVARE il “Verbale delle operazioni di sorteggio” in data 22.02.2018, acclarato al protocollo comunale al n.1893 del 23.02.2018, con il quale:
(omissis)
 “Tenuto conto che entro le ore 12:00 del giorno 20.02.2018, risultano pervenute n.220 richieste di “ Manifestazione di interesse”;

Considerato: 
-che, a mezzo p.e.c., in data 20.02.2018, acclarata al protocollo comunale al n.1776 del 20.02.2018 è pervenuta, alle ore 12:12, “Manifestazione d’interesse (…)” da parte dell’Operatore Economico MALAVOLTA ALBERTO E GABRIELE S.R.L., di S. Benedetto del Tronto (AP);
-che a mezzo p.e.c., in data 21.02.2018, ore 6:03, acclarata al protocollo comunale al n.1869 del 21.02.2018 è pervenuta, “Manifestazione d’interesse (…)” da parte dell’Operatore Economico M.C. APPALTI DI CRISTINI MATTIA, di Colleferro (Roma);
le quali, non possono essere prese in considerazione in quanto pervenute oltre il termine di cui alla:  “Sezione 7)-Presentazione della manifestazione d’interesse”, dove veniva stabilito:
 “7.1)-Termine: entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 20/02/2018;
Quanto sopra premesso:
L'anno duemiladiciotto, addì 22 del mese di  febbraio, alle ore 12:30 nella sede comunale, presso l’Ufficio Tecnico-Servizio OO.PP. e Patrimonio, il Geom. Carlo Trobbiani, nella sua qualità di Responsabile del Servizio Opere pubbliche e patrimonio, alla presenza del Geom. Arduino Manni, responsabile del Servizio Urbanistica-Edilizia Privata e l’Ing. Danila Silvi, Istruttore direttivo <a tempo determinato> dell’ “ufficio sisma” costituito ai sensi dell’art.50-bis del D.L. 17.10.2016, n.189 convertito con modificazioni in L.15.12.2016, n.229 e s.m.i., in qualità di testimoni, procede:

01)- ad esporre l’elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza indicazione dei nominativi degli “operatori economici” concorrenti; (cfr. Allegato A);

02)- ad inserire in apposita urna i numeri, dall’ 1 al 220, debitamente sottoscritti dal Responsabile del Servizio e dai testimoni, relativi alla istanze ammesse;

03)- all’estrazione di n.15 (quindici) numeri, a cui il protocollo dell’Ente è associato, da invitare alla “procedura negoziata”, di cui all’art.5.1 dell’ Avviso esplorativo prot. 1200 del 08.02.2018, di cui all’ Allegato B, nel rispetto dell’art.53 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

04)- a predisporre l’ elenco degli “operatori economici” non estratti (cfr. Allegato C)  e che si provvederà a pubblicare, nei modi di cui all’art.13.2) dell’ Avviso esplorativo prot. 1200 del 08.02.2018.

ALLEGATI:
A)-elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza indicazione dei 
     nominativi degli “operatori economici” concorrenti;
B)-elenco dei 15 (quindici) numeri, a cui il protocollo dell’Ente è associato, da invitare alla   
     “procedura negoziata”, di cui all’art.5.1 dell’ Avviso esplorativo prot.1200 del 08.02.2018;
C)-elenco “operatori economici” non estratti.
(omissis)
07)-FORNIRE relativamente agli “elementi” di cui al suddetto sub-paragrafo 4.2.6,  le seguenti informazioni:
(omissis)
08)-TRASMETTERE alla SUAPAP, a cura del R.U.P.(cfr. art.7 comma 2 della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015) “il fascicolo, contenente tutti gli elaborati di progetto e gli atti di approvazione, per la redazione degli atti di gara”.
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.21 del 02.05.2018, veniva disposto di:
(omissis)
01)-PRENDERE ATTO che con nota in data 09.04.2018, trasmessa a mezzo posta elettronica ed acclarata al protocollo comunale al n.3248 del 10.04.2018, la S.U.A.P.AP., rimetteva: “Verbale n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione”, relativo alla procedura negoziata di cui trattasi da cui discende:
(omissis)
“ultimate le operazioni di gara IL PRESIDENTE
approva la graduatoria finale degli offerenti come sopra riportata;
propone per l’aggiudicazione l’operatore economico n.3 EDIL FAB SRL di Arezzo-P.I. 02731570616, il quale ha presentato il ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara del 21,857%, pari ad un importo contrattuale di € 322.270,63 (di cui € 310.001,27 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 21,857% su € 396.710,22 ed € 12.269,36 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta);
evidenzia che il suddetto operatore economico ha dichiarato che intende subappaltare le seguenti parti della prestazione, nei limiti di legge del 30% quanto indicato alla lett.v) dell’allegato A/1 della lettera d’invito Prot.6584 del 15/03/2018;
trasmette il presente verbale all’Ente Committente nella persona del R.U.P. per verificare, prima dell’aggiudicazione, il rispetto di quanto previsto dall’art.97, comma 5, lett.d) (minimi salariali indicati nelle tabelle ministeriali);
dispone di pubblicare il presente verbale sul sito internet SUAPAP, per le finalità previste dal’art.29 c.1, secondo periodo, del D.Lgs. 50/2016.”;
(omissis)
03)-APPROVARE il “Verbale di gara n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione” di cui al precedente punto 1);
(omissis)                                      

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.22 del 02.05.2018, veniva disposto di:
(omissis)
08)-POTERSI CONFERIRE all’Arch. Francesco Barra, dipendente della Provincia di Ascoli Piceno, il “collaudo statico” di cui all’art. 65 del D.P.R. n.380/2001 e s.m.i., inerente i “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest“;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con nota prot.10725 del 11.05.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4238 del 14.05.2018, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva a questo Comune:
- determinazione n. 121 del 15/03/2018 (Reg. Gen. 401 del 15.03.2018) della SUA della Provincia di Ascoli Piceno, d oggetto: “Procedure negoziata ex art.36 coo. 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016, per l’affidamento dei lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest – CUP H67E15000040007 – CIG 7405793DB4 – Indizione gara;
-lettera  di invito prot. n. 6584 del 15/03/2018, predisposte dalla SUA presso la Provincia di Ascoli Piceno, inviate mediante pec, con cui  sono stati invitati gli operatori economici, indicati dal R.U.P. dell’Ente Committente, a presentare offerta entro le ore 13:00 del giorno 27/03/2018; 
-verbale n.1 della procedura negoziata esperita in data 28.03.2018 e, a seguito di necessaria applicazione dell’art.83 co.9 del D.Lgs. 50/2016, vebale n.2 in data 05.04.2018 e n.3 in data 09.04.2018 dai quali risulta che la migliore offerta è quella dell’operatore economico EDIL FAB SRL con sede a Arezzo (AR), con il ribasso del 21,857%, migliore offerta non anomala, e per il quale, pertanto si propone l’aggiudicazione;
-documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., autocertificati in sede di gara dall’operatore economico di cui si propone l’aggiudicazione;
-schema di determinazione di aggiudicazione definitiva ed efficace alla Ditta EDIL FAB S.r.l. di Arezzo – PI 02731570616; 

CONSIDERATO:
-che l’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi: 7, 8 ultimo periodo, 9, 10 e 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente recita:
7. L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.
8. Divenuta efficace l’aggiudicazione, e fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto o di concessione ha luogo entro i successivi sessanta giorni, salvo diverso termine previsto nel bando o nell’invito ad offrire, ovvero l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario. Se la stipulazione del contratto non avviene nel termine fissato, l’aggiudicatario può, mediante atto notificato alla stazione appaltante, sciogliersi da ogni vincolo o recedere dal contratto. All’aggiudicatario non spetta alcun indennizzo, salvo il rimborso delle spese contrattuali documentate. Nel caso di lavori, se è intervenuta la consegna dei lavori in via di urgenza e nel caso di servizi e forniture, se si è dato avvio all'esecuzione del contratto in via d'urgenza, l’aggiudicatario ha diritto al rimborso delle spese sostenute per l’esecuzione dei lavori ordinati dal direttore dei lavori, ivi comprese quelle per opere provvisionali. Nel caso di servizi e forniture, se si è dato avvio all'esecuzione del contratto in via d'urgenza, l'aggiudicatario ha diritto al rimborso delle spese sostenute per le prestazioni espletate su ordine del direttore dell'esecuzione. L’esecuzione d’urgenza di cui al presente comma è ammessa esclusivamente nelle ipotesi di eventi oggettivamente imprevedibili, per ovviare a situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l’igiene e la salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare, ivi compresa la perdita di finanziamenti comunitari.
9. Il contratto non può comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
10. Il termine dilatorio di cui al comma 9 non si applica nei seguenti casi:
a) se, a seguito di pubblicazione di bando o avviso con cui si indice una gara o dell'inoltro degli inviti nel rispetto del presente codice, è stata presentata o è stata ammessa una sola offerta e non sono state tempestivamente proposte impugnazioni del bando o della lettera di invito o queste impugnazioni risultano già respinte con decisione definitiva; 
b) nel caso di un appalto basato su un accordo quadro di cui all'articolo 54, nel caso di appalti specifici basati su un sistema dinamico di acquisizione di cui all'articolo 55, nel caso di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico nei limiti di cui all'articolo 3, lettera bbbb) e nel caso di affidamenti effettuati ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettere a) e b).
(omissis)
13. L’esecuzione del contratto può avere inizio solo dopo che lo stesso è divenuto efficace, salvo che, in casi di urgenza, la stazione appaltante ne chieda l’esecuzione anticipata, nei modi e alle condizioni previste al comma 8.

TENUTO CONTO:
-che trattasi di “lavori di realizzazione loculi e cappelline cimiteriali” e quindi opere “per l’igiene e la salute pubblica”;
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 (ore 3:36 di magnitudo 6.0 scala Richter), con epicentro nei pressi del Comune di Accumuli (RI), con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5, commi 1 e 1-bis della L. 24.02.1992, n.225 e s.m.i., fino al 21.02.2017, lo stato di emergenza per i territori coinvolti dal terremoto di eccezionale intensità (magnitudo 6.0 scala Richter) delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016  e successivi;
 (omissis)
-con D.L. 17.10.2016, n.189 (G.U. n.244 del 18.10.2016) ad oggetto: Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, all’art.1 comma 1, veniva disposto:
“1.Le disposizioni del presente decreto sono volte a disciplinare gli interventi per la riparazione, la ricostruzione, l’assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, interessati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016, ricompresi nei Comuni indicati nell’allegato 1.”
-che nel suddetto “Allegato 1” riportante l’ “Elenco dei comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016”, per la Regione Marche - Sub ambito territoriale Ascoli Piceno-Fermo, al n.”31” è inserito il Comune di “Roccafluvione AP”;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016 (n. 2 scosse magnitudo 5.4< ore 19:10> e 5.9<ore 21:18> scala Richter), con epicentro nel maceratese (Comuni di Ussita e Visso) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 27.10.2016 provvedeva ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;  
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016 (magnitudo 6.5<ore 07:40> scala Richter), con epicentro in Provincia di Perugia (Comuni di Castelsantangelo sul Nera, Norcia e Preci)con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 31.10.2016 provvedeva ulteriormente ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;  
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017 (n.4 scosse magnitudo: 5.1<ore 10:25>, 5.5<ore 11:14>, 5.4<ore 11:25> e 5.0<ore 14:33>scala Richter), con epicentro in Provincia dell’Aquila (Comuni di Capitignano, Montereale e Campotosto)con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 20.01.2017 provvedeva ancora una volta  ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;  

DATO ATTO:
-che l’art.16 sexies (Disposizioni urgenti per il proseguimento delle attivita' emergenziali nelle aree del centro Italia colpite dal sisma e per l'efficacia delle attivita' di protezione civile) comma 2, primo e secondo periodo, del D.L. n.91/2017 convertito con modificazioni dalla L. n.123/2017, testualmente recita:
“2. In considerazione della complessita' della situazione determinatasi a seguito del susseguirsi di eventi sismici di forte intensita', in deroga a quanto previsto dall'articolo 5, comma 1-bis,della legge 24 febbraio 1992, n. 225, la durata dello stato di emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazione, rispettivamente, del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017, e' prorogata fino al 28 febbraio 2018. Lo stato di emergenza di cui al primo periodo puo' essere prorogato con deliberazione del Consiglio dei ministri per un periodo massimo ulteriore di centottanta giorni.” 
-che, con Delibera del Consiglio dei Ministri in data 22.02.2018 (G.U. del 03.03018) al comma 1, veniva disposto:
“1. In considerazione di quanto esposto in premessa, ai sensi e  per gli effetti dall'art. 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con  modificazioni,  dalla  legge  3  agosto
2017, n. 123, e'  prorogato,  di  centottanta  giorni,  lo  stato  di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici  che  hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria  e  Abruzzo
il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il  18  gennaio  2017, nonche'  degli   eccezionali   fenomeni   meteorologici   che   hanno interessato i  territori  delle  medesime  Regioni  a  partire  dalla seconda decade del mese di gennaio 2017.” 
pertanto sino al 27 agosto 2018;

TENUTO CONTO:
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale; 
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;

CONSIDERATO:
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”) ed in particolare la Fraz. Forcella è addirittura all’interno del territorio del Comune di Acquasanta, in quanto “isola amministrativa”;
-che relativamente alla verifica della distanza dei comuni dagli epicentri dei terremoti, la stessa viene calcolata in base alle coordinate geografiche del municipio;
-che il Municipio di questo Comune si trova tutto spostato ad est rispetto al vasto territorio comunale e quindi le valutazioni sugli “effetti macrosismici” non tengono conto che la quasi totalità delle frazioni costituenti il comune si trova a distanze nettamente inferiori dagli epicentri rispetto a quella della sede municipale;

TENUTO CONTO:
-che nonostante quanto sopra, la sede comunale, rispetto agli epicentri dei devastanti terremoti succedutisi dal 24 agosto 2016, risulta posta alle seguenti distanze:
01)-di km. 26,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Accumoli (RI), 
    relativamente al sisma magnitudo 6.0 scala Richter, delle ore 03:36 del 
    giorno 24 agosto 2016;
02)-di km. 29,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Ussita (MC), 
    relativamente alle scosse delle ore 19:10 e  21:18 del giorno 26 ottobre 
    2016, rispettivamente di magnitudo 5.4 e 5.9 scala Richter;
03)-di km. 29,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Norcia (PG), 
    relativamente al sisma magnitudo 6.5 scala Richter, delle ore 07:41 del 
    giorno 30 ottobre 2016;
04)-di km. 34,00 circa, dall’epicentro, nei pressi dei Comuni di Capitignano, 
    Montereale e Campotosto della Provincia dell’Aquila, relativamente alle 
    scosse delle ore 10:25, 11:14, 11:25 e 14:33 del giorno 18 gennaio 2017, 
    rispettivamente di magnitudo 5.1, 5.5, 5.4 e 5.0 scala Richter;
con  “effetti macrosismici” (cfr. pubblicazioni a cura di “redazione MeteoWeb” dei giorni 24.08.2016,27.10.2016, 31.10.2016 e 18.01.2017) sul nostro territorio, che vanno dalla “scossa considerevole” del giorno 18.01.2017, fino alla “scossa dannosa” del 30 ottobre 2016, con importanti danni su buona parte del patrimonio edilizio; 

ACCERTATO:
-che la suddetta sequenza sismica, iniziata il 24 agosto 2016, come da ultimo aggiornamento da parte dell’I.N.G.V. (cfr. INGV comunicazione dal sito ufficiale), del 6 aprile 2018, ha determinato più di 85.000 eventi sismici, di cui: oltre 1000 di magnitudo compresa tra 3 e 4; 57 di magnitudo compresa tra 4 e 5; 7 di magnitudo compresa tra 5 e 6 e n.2 di magnitudo pari, superiore a 6, a cui va aggiunta la scossa di magnitudo 4.7 del 10 aprile 2018;

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.10 del 02.02.2018, come sopra richiamata, veniva disposto di:
(omissis)
07)-DARE ATTO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 ;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016;
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava per centottanta giorni (quindi fino al 21.02.2017) lo stato di emergenza;
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 10 febbraio 2017, ha  per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 20.08.2017), prorogato lo stato di emergenza deliberato il giorno 26.08.2016;;
-che l’art.16 sexies, comma 2, primo e secondo periodo, del D.L.20.06.2017, n.91 convertito in L. 03.08.2017, n.123, testualmente dispone:
“2.In considerazione della complessità della situazione determinatasi a seguito del susseguirsi di eventi sismici di forti entità, in deroga a quanto previsto dell’articolo 5, comma 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n.225, la durata dello stato di emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazioni, rispettivamente, del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017, è prorogata fino al 28 febbraio 2018. Lo stato di emergenza di cui al rimo periodo può essere prorogato con deliberazione del Consiglio dei ministri per un periodo massimo ulteriore di centottanta giorni”
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale; 
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”) ed in particolare la Fraz. Forcella è addirittura all’interno del territorio del Comune di Acquasanta, in quanto “isola amministrativa”;
08)-DARE ATTO dell’urgente necessità di procedere alla realizzazione di detta opera, stante:
-la necessità di rispondere alle richieste dei cittadini, i quali hanno da oltre un anno provveduto ai versamenti in acconto dei loculi e delle mini-cappelline;
-il fatto dei pochissimi loculi al momento disponibili che non appaiono garantire le eventuali esigenze, tenuto conto delle necessità degli anni precedenti;
-le motivazioni di cui al punto precedente che hanno determinato nuove ed inderogabili priorità rispetto ai programmi pre-terremoto, con enormi disagi per la cittadinanza;
-che, per quanto sopra riportato, la parte del territorio di questo Comune, (quella più ad ovest rispetto alla sede municipale) molto più vicina agli epicentri sopra descritti, ha avuto degli “effetti macrosismici”  anche superiori a quelli del capoluogo, che hanno determinato:
-l’emissione di circa 300 ordinanze per edifici inagibili e parzialmente agibili;
-lo sgombero di n.217 persone (oltre il 10% della popolazione);

RAVVISATO:
-che in conseguenza a quanto sopra, appare ricorrere la condizione per “l’esecuzione di urgenza”(cfr.art.32 comma 8 ultimo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.), in quanto detti lavori concorrono ad  “ovviare a situazioni di pericolo per persone (…), ovvero per l’igiene e la salute pubblica, (…) ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare,(…)”;

TENUTO CONTO:
-che con nota prot.10725 del 11.05.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4238 del 14.05.2018, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva altresì a questo Comune, documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., autocertificati in sede di gara dall’operatore economico proposto quale aggiudicatario e costituiti da:
-Certificati del Casellario Giudiziale nn. 1517378/2018/R, 1517379/2018/R, 1517380/2018/R del 09.04.2018;
-Certificato dell’Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato n.1516732/2018/R del 09.04.2018;
-Esito verifica regolarità fiscale elaborato in data 20.04.2018;
-Regolarità con le di cui alla L.68/1999 dichiarata dalla Regione Toscana-Direzione del Lavoro-Settore Servizi per il Lavoro di Arezzo, Firenze e Prato, prot.201813 del 12.04.2018, Protocollo Provincia di Ascoli Piceno n.8958 del 17.04.2018;
-Cancelleria fallimentare c/o Tribunale di Arezzo, acclarato al protocollo della Provincia di Ascoli Piceno al n.8409 del 10.04.2018;
-Messaggio di posta certificata del Tribunale Ordinario di Firenze ad oggetto:”cessazione servizio certificazioni di misure di prevenzione Tribunale di Firenze”, acclarato al protocollo della Provincia di Ascoli Piceno al n.8688 del 13.04.2018;
-Verifica del nulla-osta antimafia c/o ANAC  prot._______ del __.__.2018;
-Durc on-line prot.INPS_9712973 del 22.02.2018 con scadenza validità in data 22.06.2018;

CONSIDERATO:
-che l'art.76(Informazioni dei candidati e degli offerenti) commi 1, 5 e 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
1. Le stazioni appaltanti, nel rispetto delle specifiche modalità di pubblicazione stabilite dal presente codice, informano tempestivamente ciascun candidato e ciascun offerente delle decisioni adottate riguardo alla conclusione di un accordo quadro, all'aggiudicazione di un appalto o all'ammissione ad un sistema dinamico di acquisizione, ivi compresi i motivi dell'eventuale decisione di non concludere un accordo quadro o di non aggiudicare un appalto per il quale è stata indetta una gara o di riavviare la procedura o di non attuare un sistema dinamico di acquisizione.
(omissis)
5. Le stazioni appaltanti comunicano d'ufficio immediatamente e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni:
a) l'aggiudicazione, all'aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati [rectius: a tutti gli offerenti] che hanno presentato un'offerta ammessa in gara, a coloro la cui candidatura o offerta siano state escluse se hanno proposto impugnazione avverso l'esclusione o sono in termini per presentare impugnazione, nonché a coloro che hanno impugnato il bando o la lettera di invito, se tali impugnazioni non siano state respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva; 
b) l'esclusione ai candidati e agli offerenti esclusi;
c) la decisione di non aggiudicare un appalto ovvero di non concludere un accordo quadro, a tutti i candidati;
d) la data di avvenuta stipulazione del contratto con l'aggiudicatario, ai soggetti di cui alla lettera a) del presente comma.
6. Le comunicazioni di cui al comma 4 comma 5 sono fatte mediante posta elettronica certificata o strumento analogo negli altri Stati membri. Le comunicazioni di cui al comma 5, lettere a) e b), indicano la data di scadenza del termine dilatorio per la stipulazione del contratto.

TENUTO CONTO:
-che trattasi di “procedura negoziata” di cui all’art.36 comma 2 lett.c)del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i;

DATO ATTO:
-che l’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 14 e 14-bis del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
14. Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.
14-bis. I capitolati e il computo estimativo metrico, richiamati nel bando o nell'invito, fanno parte integrante del contratto.

VISTO:
-il paragrafo 5(La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro”, delle “Linee Guida n.4”, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dall’ANAC con deliberazione n.1097 del 26.10.2016;
-il paragrafo 6(La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro”, delle “Linee Guida n.4”, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dall’ANAC con deliberazione n.1097 del 26.10.2016, aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56,in corso di approvazione;

TENUTO CONTO:
-dell’art.103(Garanzie definitive) commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente recita:
1. L'appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire una garanzia, denominata "garanzia definitiva" a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3, pari al 10 per cento dell'importo contrattuale e tale obbligazione è indicata negli atti e documenti a base di affidamento di lavori, di servizi e di forniture. Nel caso di procedure di gara realizzate in forma aggregata da centrali di committenza, l'importo della garanzia è indicato nella misura massima del 10 per cento dell'importo contrattuale. Al fine di salvaguardare l'interesse pubblico alla conclusione del contratto nei termini e nei modi programmati in caso di aggiudicazione con ribassi superiori al dieci per cento la garanzia da costituire è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento. Ove il ribasso sia superiore al venti per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al venti per cento. La cauzione è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all'esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso l'appaltatore. La garanzia cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione. La stazione appaltante può richiedere al soggetto aggiudicatario la reintegrazione della garanzia ove questa sia venuta meno in tutto o in parte; in caso di inottemperanza, la reintegrazione si effettua a valere sui ratei di prezzo da corrispondere all'esecutore. Alla garanzia di cui al presente articolo si applicano le riduzioni previste dall'articolo 93, comma 7, per la garanzia provvisoria;
2. Le stazioni appaltanti hanno il diritto di valersi della cauzione, nei limiti dell'importo massimo garantito, per l'eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento dei lavori, servizi o forniture nel caso di risoluzione del contratto disposta in danno dell'esecutore e hanno il diritto di valersi della cauzione per provvedere al pagamento di quanto dovuto dall'esecutore per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori comunque presenti in cantiere o nei luoghi dove viene prestato il servizio nei casi di appalti di servizi. Le stazioni appaltanti possono incamerare la garanzia per provvedere al pagamento di quanto dovuto dal soggetto aggiudicatario per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori addetti all'esecuzione dell'appalto.
3. La mancata costituzione della garanzia di cui al comma 1 determina la decadenza dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria presentata in sede di offerta da parte della stazione appaltante, che aggiudica l'appalto o la concessione al concorrente che segue nella graduatoria.
4. La garanzia fideiussoria di cui al comma 1 a scelta dell'appaltatore può essere rilasciata dai soggetti di cui all'articolo 93, comma 3. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
5. La garanzia di cui al comma 1 è progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo dell'80 per cento dell'iniziale importo garantito. L'ammontare residuo della cauzione definitiva deve permanere fino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione, o comunque fino a dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato. Lo svincolo è automatico, senza necessità di nulla osta del committente, con la sola condizione della preventiva consegna all'istituto garante, da parte dell'appaltatore o del concessionario, degli stati di avanzamento dei lavori o di analogo documento, in originale o in copia autentica, attestanti l'avvenuta esecuzione. Tale automatismo si applica anche agli appalti di forniture e servizi. Sono nulle le pattuizioni contrarie o in deroga. Il mancato svincolo nei quindici giorni dalla consegna degli stati di avanzamento o della documentazione analoga costituisce inadempimento del garante nei confronti dell'impresa per la quale la garanzia è prestata.
6. Il pagamento della rata di saldo è subordinato alla costituzione di una cauzione o di una garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa pari all'importo della medesima rata di saldo maggiorato del tasso di interesse legale applicato per il periodo intercorrente tra la data di emissione del certificato di collaudo o della verifica di conformità nel caso di appalti di servizi o forniture e l'assunzione del carattere di definitività dei medesimi.
7. L'esecutore dei lavori è obbligato a costituire e consegnare alla stazione appaltante almeno dieci giorni prima della consegna dei lavori anche una polizza di assicurazione che copra i danni subiti dalle stazioni appaltanti a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione dei lavori. Nei documenti e negli atti a base di gara o di affidamento è stabilito l'importo della somma da assicurare che, di norma, corrisponde all'importo del contratto stesso qualora non sussistano motivate particolari circostanze che impongano un importo da assicurare superiore. La polizza del presente comma deve assicurare la stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell'esecuzione dei lavori il cui massimale è pari al cinque per cento della somma assicurata per le opere con un minimo di 500.000 euro ed un massimo di 5.000.000 di euro. La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna dei lavori e cessa alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato. Qualora sia previsto un periodo di garanzia, la polizza assicurativa è sostituita da una polizza che tenga indenni le stazioni appaltanti da tutti i rischi connessi all'utilizzo delle lavorazioni in garanzia o agli interventi per la loro eventuale sostituzione o rifacimento. L'omesso o il ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio o di commissione da parte dell'esecutore non comporta l'inefficacia della garanzia nei confronti della stazione appaltante.
(omissis)
9. Le fideiussioni devono essere conformi allo schema tipo approvato Le garanzie fideiussorie e le polizze assicurative previste dal presente codice sono conformi agli schemi tipo approvati con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze.
(omissis)

DATO ATTO:
-che in applicazione del comma 9 sopra riportato, il Ministro dello Sviluppo Economico con Decreto 19.01.2018, n.31 (G.U. n.83 del 10.04.2018) ha adottato il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli articoli 103, comma 9 e 104, comma 9, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50”;
-che l’art.2(Disposizioni transitorie)testualmente dispone:
“1.Il presente decreto si applica alle procedure e ai contratti per i quali i bandi o avvisi con cui si indice la procedura di gara siano pubblicati successivamente alla data di entrata in vigore (26.04.2018)nonché, in caso di contratti senza pubblicazioni di bandi o avvisi, qualora non siano ancora stati inviati gli inviti a presentare le offerte.”;
-che, in conseguenza a quanto sopra, detto decreto non è applicabile alla fattispecie in argomento, in quanto gli inviti alla procedura negoziata sono stati inviati prima della sua entrata in vigore;

TENUTO CONTO infine:
-che trattasi di intervento “autofinanziamento” dai soggetti richiedenti le concessioni di acquisto dei loculi, ossari e mini-capelline;

RITENUTO:
-potersi procedere all'aggiudicazione definitiva di cui all’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

VISTO infine:
-Lo Statuto Comunale adottato con D.C.C. n.28/2006;
-Il D.Lgs.18.08.2000, n.267 e s.m. e i.;   
-gli artt.59-Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi- e 60-Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi- dello Statuto Comunale, adottata con D.C.C. n.28/2006; 

         D E T E R M I N A                                  

-Per i motivi in premessa esposti e che quì s'intendono riportati di:
01)-PRENDERE ATTO che questo Comune e la Provincia di Ascoli Piceno hanno sottoscritto in data 03.11.2015 la Convenzione disciplinante la Stazione Unica Appaltante (SUA) per lavori, servizi e forniture, ai sensi e per gli effetti dell’art.33 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell’art.13 della L.13.08.2010, n.136;
02)-PRENDERE ATTO che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.21 del 02.05.2018, veniva disposto di:
(omissis)
01)-PRENDERE ATTO che con nota in data 09.04.2018, trasmessa a mezzo posta elettronica ed acclarata al protocollo comunale al n.3248 del 10.04.2018, la S.U.A.P.AP., rimetteva: “Verbale n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione”, relativo alla procedura negoziata di cui trattasi da cui discende:
(omissis)
“ultimate le operazioni di gara IL PRESIDENTE
approva la graduatoria finale degli offerenti come sopra riportata;
propone per l’aggiudicazione l’operatore economico n.3 EDIL FAB SRL di Arezzo-P.I. 02731570616, il quale ha presentato il ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara del 21,857%, pari ad un importo contrattuale di € 322.270,63 (di cui € 310.001,27 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 21,857% su € 396.710,22 ed € 12.269,36 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta);
evidenzia che il suddetto operatore economico ha dichiarato che intende subappaltare le seguenti parti della prestazione, nei limiti di legge del 30% quanto indicato alla lett.v) dell’allegato A/1 della lettera d’invito Prot.6584 del 15/03/2018;
trasmette il presente verbale all’Ente Committente nella persona del R.U.P. per verificare, prima dell’aggiudicazione, il rispetto di quanto previsto dall’art.97, comma 5, lett.d) (minimi salariali indicati nelle tabelle ministeriali);
dispone di pubblicare il presente verbale sul sito internet SUAPAP, per le finalità previste dal’art.29 c.1, secondo periodo, del D.Lgs. 50/2016.”;
02)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 32(Fasi delle procedure di affidamento) commi: 5, 6 e 7 e, 33(Controlli sugli atti delle procedure di affidamento) comma 1, primo periodo, del
03)-APPROVARE il “Verbale di gara n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione” di cui al precedente punto 1);
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 7 e 8 del D.Lgs. n.50/2016;
05)-APPROVARE con successivo e separato atto, l’aggiudicazione definitiva previa “verifica del possesso dei prescritti requisiti” da parte dell’operatore economico “aggiudicatario provvisorio”, da parte della S.U.A.AP.;
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO che con nota prot.10725 del 11.05.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4238 del 14.05.2018, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva a questo Comune:
- determinazione n. 121 del 15/03/2018 (Reg. Gen. 401 del 15.03.2018) della SUA della Provincia di Ascoli Piceno, d oggetto: “Procedure negoziata ex art.36 coo. 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016, per l’affidamento dei lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest – CUP H67E15000040007 – CIG 7405793DB4 – Indizione gara;
-lettera  di invito prot. n. 6584 del 15/03/2018, predisposte dalla SUA presso la Provincia di Ascoli Piceno, inviate mediante pec, con cui  sono stati invitati gli operatori economici, indicati dal R.U.P. dell’Ente Committente, a presentare offerta entro le ore 13:00 del giorno 27/03/2018; 
-verbale n.1 della procedura negoziata esperita in data 28.03.2018 e, a seguito di necessaria applicazione dell’art.83 co.9 del D.Lgs. 50/2016, vebale n.2 in data 05.04.2018 e n.3 in data 09.04.2018 dai quali risulta che la migliore offerta è quella dell’operatore economico EDIL FAB SRL con sede a Arezzo (AR), con il ribasso del 21,857%, migliore offerta non anomala, e per il quale, pertanto si propone l’aggiudicazione;
-documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., autocertificati in sede di gara dall’operatore economico di cui si propone l’aggiudicazione;
-schema di determinazione di aggiudicazione definitiva ed efficace alla Ditta EDIL FAB S.r.l. di Arezzo – PI 02731570616; 
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi: 7, 8 ultimo periodo, 9, 10 e 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
05)-PRENDERE ATTO che con nota prot.10725 del 11.05.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4238 del 14.05.2018, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva altresì a questo Comune, documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., autocertificati in sede di gara dall’operatore economico proposto quale aggiudicatario e costituiti da:
-Certificati del Casellario Giudiziale nn. 1517378/2018/R, 1517379/2018/R, 1517380/2018/R del 09.04.2018;
-Certificato dell’Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato n.1516732/2018/R del 09.04.2018;
-Esito verifica regolarità fiscale elaborato in data 20.04.2018;
-Regolarità con le di cui alla L.68/1999 dichiarata dalla Regione Toscana-Direzione del Lavoro-Settore Servizi per il Lavoro di Arezzo, Firenze e Prato, prot.201813 del 12.04.2018, Protocollo Provincia di Ascoli Piceno n.8958 del 17.04.2018;
-Cancelleria fallimentare c/o Tribunale di Arezzo, acclarato al protocollo della Provincia di Ascoli Piceno al n.8409 del 10.04.2018;
-Messaggio di posta certificata del Tribunale Ordinario di Firenze ad oggetto:”cessazione servizio certificazioni di misure di prevenzione Tribunale di Firenze”, acclarato al protocollo della Provincia di Ascoli Piceno al n.8688 del 13.04.2018;
-Verifica del nulla-osta antimafia c/o ANAC  prot._______ del __.__.2018;
-Durc on-line prot.INPS_9712973 del 22.02.2018 con scadenza validità in data 22.06.2018;
06)-POTERSI procedere all'aggiudicazione definitiva di cui all'art.32 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., dei “Lavori di ampliamento cimitero di Marsia, capoluogo, consistente nella realizzazione blocchi loculi e ossari area sud-est e n.9 mini-cappelline angolo ovest”- all’operatore economico EDIL FAB SRL di Arezzo (AR)-P.I.02731570616, per l’importo contrattuale di € 322.270,63(di cui € 310.001,27 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 21,857% su € 396.710,22 ed € 12.269,36 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta)oltre IVA di legge;
07)-DICHIARARE efficace l’aggiudicazione definitiva come disposta al precedente punto, in quanto le verifiche, di cui al punto 06) e relative al possesso dei requisiti generali di cui all’art.80 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., hanno avuto esito positivo;
08)-PRENDERE ATTO:
-dell'art.76(Informazioni dei candidati e degli offerenti) commi 1, 5 e 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
09)-COMUNICARE gli estremi della presente al S.U.AP.AP. presso la Provincia di Ascoli Piceno per le comunicazioni di cui al precedente punto e la pubblicazione dell’esito ai sensi di legge;
10)-DARE ATTO:
-che trattasi di “lavori di realizzazione loculi e cappelline cimiteriali” e quindi opere “per l’igiene e la salute pubblica”;
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 (ore 3:36 di magnitudo 6.0 scala Richter), con epicentro nei pressi del Comune di Accumuli (RI), con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016 (n. 2 scosse magnitudo 5.4< ore 19:10> e 5.9<ore 21:18> scala Richter), con epicentro nel maceratese (Comuni di Ussita e Visso) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016 (magnitudo 6.5<ore 07:40> scala Richter), con epicentro in Provincia di Perugia (Comuni di Castelsantangelo sul Nera, Norcia e Preci)con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017 (n.4 scosse magnitudo: 5.1<ore 10:25>, 5.5<ore 11:14>, 5.4<ore 11:25> e 5.0<ore 14:33>scala Richter), con epicentro in Provincia dell’Aquila (Comuni di Capitignano, Montereale e Campotosto)con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-che la suddetta sequenza sismica, iniziata il 24 agosto 2016, come da ultimo aggiornamento da parte dell’I.N.G.V. (cfr. INGV comunicazione dal sito ufficiale), del 6 aprile 2018, ha determinato più di 85.000 eventi sismici, di cui: oltre 1000 di magnitudo compresa tra 3 e 4; 57 di magnitudo compresa tra 4 e 5; 7 di magnitudo compresa tra 5 e 6 e n.2 di magnitudo pari, superiore a 6, a cui va aggiunta la scossa di magnitudo 4.7 del 10 aprile 2018;
11)-DOVERSI PROCEDERE, in conseguenza a quanto sopra,“all’esecuzione di urgenza”(cfr.art.32 comma 8 ultimo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.), in quanto detti lavori, concorrono ad  “ovviare a situazioni di pericolo per persone (…), ovvero per l’igiene e la salute pubblica, (…) ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare,(…)”;
12)-PRENDERE ATTO:
-che trattasi di “procedura negoziata” di cui all’art.36 comma 2 lett.c)del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i;
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 14 e 14-bis del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del paragrafo 5(La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro”, delle “Linee Guida n.4”, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
-del paragrafo 6(La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro”, delle “Linee Guida n.4”, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dall’ANAC con deliberazione n.1097 del 26.10.2016, aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56;
13)-APPROVARE lo schema di "contratto" inerente l’appalto di che trattasi, che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale, ancorchè non materialmente allegato;
14)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.103(Garanzie definitive) commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico con Decreto 19.01.2018, n.31 (G.U. n.83 del 10.04.2018) recante: “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli articoli 103, comma 9 e 104, comma 9, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50”;
-che l’art.2(Disposizioni transitorie)testualmente dispone:
“1.Il presente decreto si applica alle procedure e ai contratti per i quali i bandi o avvisi con cui si indice la procedura di gara siano pubblicati successivamente alla data di entrata in vigore (26.04.2018)nonché, in caso di contratti senza pubblicazioni di bandi o avvisi, qualora non siano ancora stati inviati gli inviti a presentare le offerte.”;
-che, in conseguenza a quanto sopra, detto decreto non è applicabile alla fattispecie in argomento, in quanto gli inviti alla procedura negoziata sono stati inviati prima della sua entrata in vigore;
15)-DOVERSI ACQUISIRE dall’operatore economico affidatario:
a)-“garanzia definitiva” di cui all’art.103 comma 1 D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
b)-polizza di assicurazione che copra:
-i danni di esecuzione di cui all’art.103 comma 7 primo e secondo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., fino alla concorrenza di € 322.270,63;
-la responsabilità civile verso terzi di cui all’art.103 comma 7 terzo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i, fino alla concorrenza di € 500.000,00;
ai sensi dell’art.103 comma 9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., le “garanzie fideiussorie e le polizze assicurative (...) sono conformi agli schemi tipo approvati con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze.”;
16)-POTERSI DISPORRE, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.93 comma 9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., nei confronti degli operatori economici non aggiudicatari, allo svincolo della garanzia di cui all'art.93 comma 1 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
17)-DOVERSI PROCEDERE alla pubblicazione dell’”avviso sui risultati della procedura di affidamento”, nei modi e termini di cui agli articoli:36 comma 2 lett.c) e 29 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., nonchè nei modi e termini di cui agli articoli: 1 commi 16, lett.b) e 32 della L.06.11.2012, n.190; 23 comma 1 lett.b) del D.Lgs.14.03.2013, n.33;
18)-DARE ATTO che la spesa di €   507.159,37 è reperita tramite “autofinanziamento” dei soggetti richiedenti le concessioni di acquisto dei loculi, ossari e mini-capelline;
19)-IMPUTARE la spesa di € 322.270,63 oltre IVA di legge, al Tit.1-Codice 12.09-2.02.01.09.015-Cap.27340-Denominato: Lavori di ampliamento civico cimitero capoluogo), del bilancio per il corrente esercizio finanziario;
20)-PRENDERE ATTO dell’art.147-bis(Controllo di regolarità amministrativa e contabile)  del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i.;
21)-ATTESTARE, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente atto.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO               
  geom.Carlo Trobbiani