IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità),  del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-del decreto n.12/2019, prot.7753 del 07.09.2019, con il quale il Sindaco:
(omissis)
“VISTO il proprio decreto n.11 protocollo  7525 in data 29 agosto 2019, di proroga delle nomine dei Responsabili dei Servizi fino alle nomine definitive, e comunque per la durata massima di quarantacinque giorni;
VALUTATA la necessità di confermare le posizioni organizzative in essere (...);
(omissis)
3.Servizio oo.pp., patrimonio: Responsabile Geom. Carlo Trobbiani (...)
(omissis)
VISTO l’art.13, 1^ comma, del CCNL 21 maggio 2018, (...);
VISTO l’art.14, 1^ comma, del CCNL Funzioni Locali 21 maggio 2018, (...);
(omissis)
decretava:
(omissis)
“2.DI NOMINARE quali Responsabili dei servizi (...), con decorrenza dal 1 settembre 2019:
(omissis)
•	Servizio oo.pp., patrimonio: Responsabile Geom. Carlo Trobbiani (...)
(omissis)
5.DI DARE DECORRENZA giuridica ed economica nomine dal 1 settembre 2019 e durata di 3 (tre) anni, (...);
(omissis)

PREMESSO:
-che con D.G.C. n.31 del 06.03.2018, esecutiva ai sensi di legge veniva disposto di:
 (omissis)
08)-APPROVARE, ai fini della “domanda di prestito” alla Cassa Depositi e Prestiti, il “progetto definitivo” dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – I^ Stralcio”, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 385.002,71
    di cui:
(omissis)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                  SOMMANO		€ 114.997,29
TOTALE								            € 500.000,00
09)-DARE ATTO, per quanto sopra riportato, la “verifica preventiva della progettazione” di cui  all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., verrà effettuata  “prima dell'inizio delle procedure di affidamento”;
10)-DARE ATTO che la spesa di € 500.000,00 verrà finanziata, previa domanda di prestito, con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, giusta D.C.C. n.8/2017.

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n. 74 del 05.06.2018, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO che con nota in data 04.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4921 del 04.06.2018, il progettista, geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), rimetteva nota ad oggetto: “Lavori di manutenzione straordinaria rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – I^ Stralcio – PROGETTO DEFINITIVO – Integrazione e sostituzione elaborati e tavole”,  con la quale, il progettista:
“In sostituzione degli elaborati di progetto, trasmessi con nota prot.2015 del 28.02.2018 si trasmette:
(omissis);
03)-PRENDERE ATTO dell’art.3 comma 1 lett.oo-quinquies del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
04)-DARE ATTO che trattasi di lavori di “straordinaria manutenzione” tesi alla riparazione di strade pubbliche gravemente danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici come sopra descritti;
05)-PRENDERE ATTO del vigente Piano Regolatore Generale adottato con D.C.C. n. 2 del 17/02/99, è successive varianti;
06)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 23(Livelli della progettazione per gli appalti e per le concessioni di lavori nonché per i servizi)  commi 3, 4 e 7, 216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e articoli 15(Disposizioni preliminari per la progettazione dei lavori e norme tecniche),16(Quadri economici),24(Documenti componenti il progetto definitivo) e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i. ;
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i;
07)-DARE ATTO:
-che l’art.26(Verifica preventiva della progettazione), commi 1 e 2 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i testualmente dispone:
“1. La stazione appaltante, nei contratti relativi ai lavori, verifica la rispondenza degli elaborati progettuali ai documenti di cui all’articolo 23, nonché la loro conformità alla normativa vigente.
2. La verifica di cui al comma 1 ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento; nei casi in cui è consentito l'affidamento congiunto di progettazione ed esecuzione, la verifica della progettazione redatta dall'aggiudicatario ha luogo prima dell'inizio dei lavori.” 
-che “La verifica di cui al comma 1 ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento;” 
-che l’approvazione del progetto di che trattasi è ai fini della “domanda di prestito” alla Cassa Depositi e Prestiti;
08)-APPROVARE, ai fini della “domanda di prestito” alla Cassa Depositi e Prestiti, ed in sostituzione del progetto approvato, con la sopra citata D.G.C. n.31/2018, il “progetto definitivo” dei “Lavori di manutenzione straordinaria rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – I^ Stralcio, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 385.002,71
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  8.855,06
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€ 26.950,19
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                  SOMMANO		€ 114.997,29
TOTALE								            € 500.000,00
09)-DARE ATTO, per quanto sopra riportato, la “verifica preventiva della progettazione” di cui  all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., verrà effettuata  “prima dell'inizio delle procedure di affidamento”;
10)-DARE ATTO che la spesa di € 500.000,00 verrà finanziata, previa domanda di prestito, con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, giusta D.C.C. n.8/2017;

TENUTO CONTO:
-che la Cassa DD.PP., con nota prot. 2060446/18 del 25.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.5576 del 25.06.2018, recante: “Affidamento in relazione al prestito di € 500.000,00, per Lavori di manutenzione straordinaria rete viaria comunale di uso pubblico interna ed esterna agli abitati, infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa”, in sintesi comunicava:
“(...) che, in seguito all’esito favorevole dell’istruttoria, è stato deliberato il prestito in oggetto, (pos.6045738) in data 21.06.2018. (...)”;

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.111 del 09.08.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i, veniva disposto di:
(omissis)
06)-PRENDERE ATTO che con verbale prot.6934 del 09.08.2018, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto definitivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, geom. Mauro Strambi di Roccafluvione:
” Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati, fermo restando le eventuali e necessarie integrazioni in sede di “progettazione esecutiva” e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto definitivo” inerente i – “LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA, DANNEGGIATA DA ECCEZIONALI EVENTI METEOROLOGICI E SISMICI – I^ STRALCIO”.;
07)-PRENDERE ATTO degli articoli 16, 24 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23 comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.;
08)-APPROVARE il “progetto definitivo” dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – I^ Stralcio”, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 385.002,71
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  8.855,06
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€ 26.950,19
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                  SOMMANO		€ 114.997,29
TOTALE								            € 500.000,00
09)-DARE ATTO che l’intervento di che trattasi, viene finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos.6045738, giusta nota di concessione prestito, prot. 2060446/18 del 25.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.5576 del 25.06.2018;
10)-IMPUTARE la spesa di € 500.000,00 al Tit.2-Codice 10.05-2.02.01.09.012-Cap.2913-Denominato: “Spese per opere di manutenzione rete viaria uso pubblico da mutuo Cassa DD.PP.”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario.

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.113 del 16.08.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
05)-APPROVARE il “progetto esecutivo” dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – I^ Stralcio”, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 385.002,71
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;			      	€  8.855,06
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				      € 26.950,19
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                      SOMMANO	€ 114.997,29
TOTALE								            € 500.000,00
(omissis)

DATO ATTO:
-che il direttore dei lavori: geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), con “verbale” in data 12.11.2018, debitamente sottoscritto dall’appaltatore Impresa SATO S.r.l. di Ascoli Piceno, procedeva alla “consegna lavori in via d’urgenza”; 
-che con “Contratto d’appalto” Rep. n.310 del 15.01.2019, i “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – 1^ stralcio”- venivano affidati all’operatore economico SATO S.R.L. di Ascoli Piceno -P.I.0074319044902731570616, per l’importo contrattuale di € 297.766,46  (di cui euro € 288.881,40 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 23,20% su € 376.147,65 ed € 8.885,06  per oneri della sicurezza a cui non viene applicato il ribasso d’asta),oltre IVA di legge;

TENUTO CONTO:
-che con con D.G.C. n. 40 del 30.03.2019, dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO che con nota in data 28.03.2019, acclarata al protocollo comunale al n.2789 del 30.03.2019, il D.LL. Geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), trasmetteva “Perizia suppletiva e di variante”, relativa ai lavori di che trattasi, dell’importo complessivo di € 445.000,00, di cui € 342.386,72 per lavori al netto del ribasso del 23,20% comprensivi del costo della sicurezza, € 10.183,02, non soggetti a ribasso;
03)-PRENDERE ATTO in particolare della “Relazione generale - Elab. A.v1”; 
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.106(Modifica dei contratti durante il periodo di efficacia)commi: 2 lett.b) 3, 4, 8, 9, 10, 12 e 14 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.8 comma 4 del D.M.I.T.07.03.2018, n.49;
05)-DARE ATTO che la “variante suppletiva n.1” di che trattasi:
a)- circa il fatto che “la modifica non altera la natura generale del contratto;”  del n.2, comma 1 lett.c) soprariportato, risulta soddisfare tale condizione in quanto, come riportato dal d.ll., geom. Mauro Strambi, alla lett.C) della sopra citata “relazione”:
Oltre agli interventi attuati su nuovi tratti stradali non previsti nel progetto originario, tutte le lavorazioni introdotte con i nuovi prezzi non alterano la natura generale del contratto in quanto trattasi di lavorazioni di cui si è riscontrata la necessità in sede esecutiva anche per rendere pienamente funzionali le opere realizzate in relazione a condizioni riscontrate e riscontrabili solo in fase esecutiva.”

b)- per quanto sopra riportato, non appare essere conseguente ad “errori o omissioni di progettazione” di cui al comma 10, da parte del progettista, geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), in quanto, come riportato dal d.ll., geom. Mauro Strambi, alla lett.D) della sopra citata “relazione”:
“a)-Confermano la sufficiente valutazione dello stato di fatto;
b)-Escludono la non corretta applicazione della normativa tecnica (cfr. art. 15 comma 15 del D.P.R. n. 207/2010 
   e s.m.i.);
c)-Non determinano il mancato rispetto dei requisiti funzionali ed economici prestabiliti;
d)-Non evidenziano la violazione delle regole di diligenza nella predisposizione degli elaborati progettuali; 
   e pertanto:
-le stesse, non pregiudicano in tutto o in parte la realizzazione dell’ opera o la sua utilizzazione, al contrario tendono a migliorare la stessa e la relativa utilizzaizone da parte degli utenti.”

c)- circa il rispetto del comma 2 lett.b), come sopra riportato, dove “I contratti possono parimenti essere modificati, oltre a quanto previsto al comma 1, senza necessità di una nuova procedura a norma del presente codice, se il valore della modifica è al di sotto di entrambi i seguenti valori:
a) le soglie fissate all'articolo 35;
b) il 10 per cento del valore iniziale del contratto per i contratti di servizi e fornitura sia nei settori ordinari che speciali ovvero il 15 per cento del valore iniziale del contratto per i contratti di lavori sia nei settori ordinari che speciali. Tuttavia la modifica non può alterare la natura complessiva del contratto o dell'accordo quadro.” risulta soddisfare tale condizione in quanto:
“Le modifiche di cui alla precedente lettera a) determinano un aumento (€ 44.620,26) pari al 14,86% dell’ importo contrattuale di euro 297.766,46 e quindi:
-	Al di sotto del valore (15%) di cui all’ art. 106 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
-	Con prestazioni inferiori del quinto (20%) dell’ importo di euro 297.766,46 del contratto di appalto n. 310 del 15.01.2019 pari ad euro 59.553,29.
-	Determinano l’ applicazione delle disposizioni di cui al combinato disposto degli art. 106 comma 12 del D:Lgs  n. 50/2016 e s.m.i. e 8 comma 4 del D.M.I.T. n. 49/2018;
-	La sottoscrizione di apposito atto di sottomissione dell’ importo di euro 44.620,26.
-	Determinano un avanzo di euro 55.000,00 rispetto al progetto principale che passa da euro 500.000,00 ad euro 445.000,00.”
(cfr. lett.E) della sopra citata “relazione”)

d)- rientra nelle condizioni di cui al comma 12, il quale dispone che: “La stazione appaltante, qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo del contratto, può imporre all'appaltatore l'esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario. In tal caso l'appaltatore non può far valere il diritto alla risoluzione del contratto.”in quanto: Il progetto di variante così prodotto, risulta, rispetto al progetto originario, in aumento dell’14,86%, inferiore ad un “quinto dell'importo del contratto” e di conseguenza soggetto alle disposizioni di cui all’art.8 comma 4, primo periodo del D.M.I.T.07.03.2018, n.49;
06)-APPROVARE, tenuto conto di quanto riportato ai precedenti punti 04) e 05), la perizia di “variante suppletiva n.1”, redatta dal D.LL.Geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), dell’importo complessivo di € 444.994,84, di cui € 342.386,72 per lavori al netto del ribasso del 23,20% comprensivi del costo della sicurezza, € 10.183,02, non soggetti a ribasso, composta dai seguenti elaborati:
e con il seguente quadro economico:
Aa)-IMPORTO LORDO DELLE LAVORAZIONI:
Aa1)-a misura:   				      	€ 442.739,92
        di cui:
Aa2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  10.183,02
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
Aa3)-Importi per manodopera;				€  30.991,79
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
Ab)-IMPORTO RIBASSATO DELLE LAVORAZIONI:
Ab1)-a misura al netto del ribasso offerto
    in sede di gara pari al 23,20% e comprensivo
    dell’importo per manodopera:              	€ 332.203,70
Ab2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  10.183,02
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
Ac)-IMPORTO NETTO CONTRATTUALE PERIZIA                             € 342.386,72

B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
1. I.V.A. lavori 22%					      € 75.325,08
2. Lavori di cui all’art.14 comma 3 del
   D.M.I.T. n.49/2018 (rimborsi previa fattura        €  2.145,75
3. I.V.A. 22% su 2)					      €    472,06
4. Rilievi, accertamenti e indagini			      €      0,00
5. I.V.A. 22% su 4)					      €      0,00
6. Allacciamenti ai pubblici servizi			€      0,00
7. Imprevisti	I.V.A.22% compresa		      €      0,00
8. Acquisizione aree o immobili e
   pertinenti indennizzi               		      €      0,00
9. Accantonamento di cui all’art. 133,
   commi 3 e 4, del codice	(vedi imprevisti)	      €      0,00
10a.Spese tecniche per progettazione, direzione,
    contab.e accert.reg.re esec.	                  € 14.855,00
10b.Spese tecniche per coord.sicurez. in fase di
    progettazione ed esecuzione                  	€  1.155,00
11a.C.I.4% su 10a			       		      €    594,20
11b.C.I.4% su 10b			       		      €     46,20
12a.Iva 22% su 10a+11a 		            	      €      0,00
12b.Iva 22% su 10b+11b 		            	      €    264,26
13.Fondo per l’innovazione di cui all’art.113
   comma 3 del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del
   2% (€ 7.700,05)dell’importo lavori(€ 385.002,71)	      €  1.540,01
14.Incentivo per il responsabile del procedimento		
   di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n. 50/2016	
   pari al 80% del 2%(€ 7.700,05)dell’importo lavori
   (€ 385.002,71) (45% dell’80% del 2%-Reg.to com.le)	      €  2.772,02
15.Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
   D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.				      €      0,00
16.Spese per attività di verifica e validazione
   di cui all’articolo 26 del D.Lgs.n.50/2016	      €      0,00
17.Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
   dell’art.1 comma 67 della L.266/2005			      
   (Delibera ANAC n.163 del 22.12.2015)                            €    225,00
18.Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
   del 03.11.2015 (0,15% di € 385.002,71)		      €    577,50
19.Spese per pubblicità e, ove previsto,
   per opere artistiche					      €      0,00
20.Spese per accertamenti di laboratorio e
   Verifiche tecniche previste dal capitolato
   Speciale d’appalto, collaudo tecnico
   Amministrativo, collaudo statico ed altri
   eventuali collaudi specialistici			      €      0,00
21.Cnpaia 4% su 20				            €      0,00
22.Iva 22% su 20+21  				            €      0,00
23a.Spese tecniche per progettazione, direzione,
    contab.e accert.reg.re esec.	- variante        €  2.325,00
23b.Spese tecniche per coord.sicurez. in fase di
    progettazione ed esecuzione - variante       	€    175,00
24a.C.I.4% su 23a			       		      €     93,00
24b.C.I.4% su 23b			       		      €      7,00
25a.Iva 22% su 23a+24a 		            	      €      0,00
25b.Iva 22% su 23b+24b 		                  	€     40,04
                                                  SOMMANO		€ 102.608,12
TOTALE								            € 444.994,84
da cui scaturisce una economia, rispetto all’importo originario di progetto, <approvato con D.G.C. n.113 del 16.08.2018>, pari ad € 55.005,16 ed un aumento contrattuale di € 44.620,26 (€ 342.386,72 - € 297.766,46);
07)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.106(Modifica dei contratti durante il periodo di efficacia)comma 12 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.8 comma 4 del D.M.I.T.07.03.2018, n.49;
08)-APPROVARE l’ “atto di sottomissione - Elab.T.a.v1”, “sottoscritto” dall’affidatario-operatore economico SATO S.r.l. di Ascoli Piceno”in segno di accettazione”, dell’importo pari ad € 44.620,26 (euro quarantaquattromilaseicentoventi/26) come appresso specificato:
Importo complessivo lavori di perizia al netto				
del 23,20% e comprensivo degli oneri della sicurezza             €  342.386,72
A dedurre importo contratto principale al netto				
del 23,20% e comprensivo degli oneri della sicurezza             €  297.766,46
Restano								         	€   44.620,26
09)-DARE ATTO che l’intervento di che trattasi, viene finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos.6045738, giusta nota di concessione prestito, prot. 2060446/18 del 25.06.2018, acclarata al protocollo comunale al n.5576 del 25.06.2018;
10)-IMPUTARE la spesa di € 444.300,00 oltre IVA di legge  al Tit.2-Codice 10.05-2.02.01.09.012-Cap.2913-Denominato: “Spese per opere di manutenzione rete viaria uso pubblico da mutuo Cassa DD.PP.”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario;
(omissis)
13)-DEMANDARE, per quanto di competenza, il Geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), alla predisposizione di  apposita progettazione,  finalizzata ad un secondo stralcio “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici”;
14)-PRENDERE ATTO:
-della “Sez.12 – Diverso utilizzo” della Circolare Cassa dd.pp. n.1280 del 27.06.2013 e s.m.i.;
-l’art.8 (Diverso utilizzo della somma prestata) delle “Condizioni generali di contratto di prestito ordinario (...)” pos.6045738 del 25.06.2018;
15)-UTILIZZARE la somma di € 55.005,16, “in conseguenza della minore spesa, derivante dal ribasso d’sta nell’aggiudicazione dei lavori”,  per le medesime finalità di quelle per le quali è stato richiesto e concesso dalla Cassa DD.PP.il “prestito di scopo ordinario” pos.6045738 del 25.06.2018;
16)-DEMANDARE al servizio competente, l’inoltro alla Cassa dd.pp. l’istanza di “Diverso utilizzo” con la relativa documentazione necessaria.

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.55 del 24.04.2019, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO, in applicazione del punto 13) del dispositivo della sopra richiamata D.G.C. n.40/2019, che con nota in data 04.04.2019, acclarata al protocollo comunale al n.2951 del 04.04.2019, il progettista, geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), rimetteva il “progetto definitivo” dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – II^ Stralcio”, dell’importo complessivo di € 55.005,16 di cui € 39.800,00  per lavori a misure;
03)-PRENDERE ATTO dell’art.3 comma 1 lett.oo-quinquies del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
04)-DARE ATTO che trattasi di lavori di “manutenzione straordinaria” riguardanti ulteriori strade di pertinenza comunale danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici, quali:“STRADA PONTE PAOLETTI-CASE BASTIANI”, “STRADA TICCHIO” e strada “CIMITERO DI OSOLI - CROCE”;
05)-PRENDERE ATTO del vigente Piano Regolatore Generale adottato con D.C.C. n. 2 del 17/02/99, è successive varianti;
06)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 23(Livelli della progettazione per gli appalti e per le concessioni di lavori nonché per i servizi)  commi 3, 4 e 7, 216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e articoli 15(Disposizioni preliminari per la progettazione dei lavori e norme tecniche),16(Quadri economici),24(Documenti componenti il progetto definitivo) e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i. ;
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i;
07)-DARE ATTO:
-che l’art.26(Verifica preventiva della progettazione), commi 1 e 2 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i testualmente dispone:
“1. La stazione appaltante, nei contratti relativi ai lavori, verifica la rispondenza degli elaborati progettuali ai documenti di cui all’articolo 23, nonché la loro conformità alla normativa vigente.
2. La verifica di cui al comma 1 ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento; nei casi in cui è consentito l'affidamento congiunto di progettazione ed esecuzione, la verifica della progettazione redatta dall'aggiudicatario ha luogo prima dell'inizio dei lavori.” 
-che “La verifica di cui al comma 1 ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento;” 
-che l’approvazione del progetto di che trattasi è finalizzato alla richiesta di (Diverso utilizzo della somma prestata) delle “Condizioni generali di contratto di prestito ordinario (...)” pos.6045738 del 25.06.2018, della Cassa Depositi e Prestiti;
08)-APPROVARE, ai fini della richiesta “diverso utilizzo della somma prestata” alla Cassa Depositi e Prestiti, il “progetto definitivo” dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – II^ Stralcio”, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	 € 39.800,00
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€    915,40
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€  2.786,00
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                  SOMMANO		€  15.205,16
TOTALE								            €  55.005,16
09)-DARE ATTO, per quanto sopra riportato, la “verifica preventiva della progettazione” di cui  all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., verrà effettuata  “prima dell'inizio delle procedure di affidamento”;
10)-PRENDERE ATTO:
-della “Sez.12 – Diverso utilizzo” della Circolare Cassa dd.pp. n.1280 del 27.06.2013 e s.m.i.;
-dell’art.8 (Diverso utilizzo della somma prestata) delle “Condizioni generali di contratto di prestito ordinario (...)” pos.6045738 del 25.06.2018;
11)-DEMANDARE al servizio competente, l’inoltro alla Cassa dd.pp. l’istanza di “Diverso utilizzo” con la relativa documentazione necessaria.

TENUTO CONTO:
-che con nota prot.12378 del 29.05.2019, acclarata al protocollo comunale al n.5112 del 07.06.2019, ad oggetto: “Diverso utilizzo di EURO 55.005,15 per manutenzione straordin. – opere stradali varie – rete viaria comunale, infrastr. accessorie e funzionali” ,la Cassa DD.PP., testualmente:
“autorizza il diverso ultilizzo del prestito di cui alle premesse per l’importo di: EURO 55.005,15 da destinare a: manutenzione straordin. – opere stradali varie – rete viaria comunale, infrastr. accessorie e funzionali.
(omissis)

CONSIDERATO:
-che lo Sportello Unico per l’Edilizia di questo Comune, con nota prot.4382 del 16.05.2019 – Pratica paesaggistica n.9/P/2019, rilasciava autorizzazione n.5/2019 del 16.05.2019, mediante “procedimento semplificato art.146 co.9 D.Lgs. 42/2004 ed art.11 commi 5 e 9 del D.P.R. n.31/2017”, afferente i “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – II^ Stralcio”;

TENUTO CONTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.45 del 24.07.2019, veniva disposto di:
(omissis)
03)-POTERSI PROCEDERE, in forza dell’ “autorizzazione al diverso utilizzo”, all’assunzione degli impegni di spesa (cfr.articoli: 183 D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i. e 13 e segg. del “regolamento di contabilità” adottato con D.C.C. n.25/2017) relativi:
*alle Spese tecniche per progettazione, direzione,contab.e accert.reg.re esec.;
*alle Spese tecniche per coord.sicurez.;
di cui ai punti 10.1) e segg. delle “somme a disposzione”, del quadro economico della sopra richiamata D.G.C. n.55/20019;
(omissis)
06.a)-PROCEDERSI all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>, di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., al Geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP), per il servizio tecnico di: progettazione, direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dei lavori di che trattasi, per l’importo di € 2.897,44 oltre C.I.4% ed IVA se ed in quanto dovuta;
06.b)-PROCEDERSI all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>, di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., al Geom. Francesco Silvi di Roccafluvione (AP), per il servizio tecnico di: progettazione, direzione, contabilità e accertamento della regolare esecuzione dei 
coordinatore per la sicurezza, in fase di progettazione ed esecuzione dell’intervento in argomento, per l’importo di € 286,56 oltre C.I.4% ed IVA se ed in quanto dovuta;
(omissis)
15)-DARE ATTO,che la spesa afferente:
10.1Spese tecniche per progettazione, direzione, 
    contab.e accert.reg.re esec.				€  2.897,44
10.2Spese tecniche per coord.sicurez.			€    286,56
11.C.I.4% su 10.1)+10.2)	       			€    127,36
12.Iva 22% su 10.2)+11)		            		€     65,56
troverà copertura nella spesa di € 55.005,15, autorizzata quale “diverso utilizzo” dalla Cassa DD.PP. con nota prot.12378 del 29.05.2019, acclarata al protocollo comunale al n.5112 del 07.06.2019;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.122 del 06.08.2019, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
04)-PRENDERE ATTO che con verbale prot.6964 del 06.08.2019, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto definitivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, geom. Mauro Strambi di Roccafluvione (AP):
” Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati, fermo restando le eventuali e necessarie integrazioni in sede di “progettazione esecutiva” e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto definitivo” inerente i – “LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA – II^ STRALCIO”.
05)-PRENDERE ATTO degli articoli 16, 24 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23 comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.;
06)-APPROVARE il “progetto definitivo” dei “Lavori di manutenzione straordinaria rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – II^ Stralcio”, composto dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	 € 39.800,00
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€    915,40
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€  2.786,00
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                  SOMMANO		€  15.205,15
TOTALE								            €  55.005,15
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.123 del 06.08.2019, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO:
a)-che con verbale prot.6966 del 06.08.2019, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto esecutivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, geom. Mauro Strambi:
“Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto esecutivo” inerente i “LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA – II^ STRALCIO”.
b)-che con nota prot.6967 del 06.08.2019, il R.U.P., geom. Carlo Trobbiani rimetteva il “rapporto conclusivo”, con il quale veniva “accertato”:
“01)-che con verbale prot.6964 del 06.08.2019, veniva sottoscritta, unitamente al progettista geom. Mauro Strambi, la “Verifica preventiva del progetto definitivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

02)- )-che con verbale prot.6966 del 06.08.2019, veniva sottoscritta, unitamente al progettista geom. Mauro Strambi, la “Verifica preventiva del progetto esecutivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

03)-che il progettista, geom. Mauro Strambi, ha debitamente sottoscritto i sopra riportati “verbali”, senza formulare alcuna controdeduzione;

04)-che il Direttore dei Lavori, geom. Mauro Strambi, con nota acclarata al protocollo comunale al n. 6965 del 06.08.2019, rimetteva attestazione, con la quale testualmente:
“Per quanto attiene al progetto esecutivo relativo ai: “LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA – II^ STRALCIO”. 
a) l’ accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori secondo le indicazioni risultanti 
   dagli elaborati progettuali;
b) l’ assenza di impedimenti sopravvenuti rispetto agli accertamenti effettuati prima dell'approvazione   
   del progetto medesimo.

c)-che con nota prot.6968 del 06.08.2019, il R.U.P., geom. Carlo Trobbiani, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.26 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.:
 “ACCERTA(TO)
01)-che con verbale prot.6964 del 06.08.2019, veniva sottoscritta, unitamente al progettista geom. Mauro Strambi, CON ESITO POSITIVO, la “Verifica preventiva del progetto definitivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;

02)-che con verbale prot.6966 del 06.08.2019, veniva sottoscritta, unitamente al progettista geom. Mauro Strambi, CON ESITO POSITIVO la “Verifica preventiva del progetto esecutivo ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle Linee guida n.1 approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016”;
IN RIFERIMENTO
-al “rapporto conclusivo (…) riporta (nte) le risultanze dell’attività svolta”, prot.6967 del 06.08.2019, in applicazione dell’art.26 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con cui altresì, veniva “accertato”:
“-che il Direttore dei Lavori, geom. Mauro Strambi, con nota acclarata al protocollo comunale al n. 6965 del 06.08.2019, rimetteva attestazione, con la quale testualmente:
“Per quanto attiene al progetto esecutivo relativo ai: “LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA – II^ STRALCIO”
a) l’ accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori secondo le indicazioni risultanti 
   dagli elaborati progettuali;
b) l’ assenza di impedimenti sopravvenuti rispetto agli accertamenti effettuati prima dell'approvazione   
   del progetto medesimo;
Visto:
-l’art.7(Attività edilizia delle pubbliche amministrazioni) comma 1 lett.c) del D.P.R. n.380/2001 s.m.i., che testualmente dispone:
“1.Non si applicano le disposizioni del presente titolo (cfr.titoli abilitativi) per:
(omissis)
c)-opere pubbliche dei comuni deliberate dal consiglio comunale, ovvero dalla giunta comunale, assistite dalla validazione del progetto, ai sensi dell’art.47 del D.P.R. 21 dicembre 1999, n.554.” (ora art.26 del D.Lgs. n.50/2016)
Per quanto sopra riportato:

VALIDA

Il progetto esecutivo inerente i “LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA RETE VIARIA COMUNALE DI USO PUBBLICO, INTERNA ED ESTERNA AGLI ABITATI, E INFRASTRUTTURE ACCESSORIE E FUNZIONALI ALLA STESSA – II^ STRALCIO”, redatto dal geom. Mauro Strambi e trasmesso con nota prot.6965 del 06.08.2019.”
(omissis)
05)-APPROVARE il “progetto esecutivo” dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – II^ Stralcio”, redatto dal geom. MAURO STRAMBI di Roccafluvione (AP),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	 € 39.800,00
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;					€    915,40
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;					€  2.786,00
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
1. I.V.A. lavori 22%						€  8.756,00
2. Lavori in economia, previsti in progetto
   ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i rimborsi
   previa fattura					     		€      0,00
3. I.V.A. 10% su 2)					      €      0,00
4. Rilievi, accertamenti e indagini				€      0,00
5. I.V.A. 22% su 4)					      €      0,00
6. Allacciamenti ai pubblici servizi			€      0,00
7. Imprevisti	I.V.A.22% compresa		      €  2.276,23
8. Acquisizione aree o immobili e
   pertinenti indennizzi               			€      0,00
9. Accantonamento di cui all’art. 133,
   commi 3 e 4, del codice	(vedi imprevisti)	      €      0,00
10.1Spese tecniche per progettazione, direzione, 
    contab.e accert.reg.re esec.				€  2.897,44
10.2Spese tecniche per coord.sicurez.			€    286,56
11.C.I.4% su 10.1)+10.2)	       			€    127,36
12.Iva 22% su 10.2)+11)		            		€     65,56
13.Fondo per l’innovazione di cui all’art.113
   comma 3 del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del
   2% (€ 796,00)dell’importo lavori(€ 39.800,00)		€    159,20
14.Incentivo per il responsabile del procedimento		
   di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n. 50/2016	
   pari al 80% del 2%(€ 796,00)dell’importo lavori.     €    636,80
15.Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
   D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.					€      0,00
16.Spese per attività di verifica e validazione
   di cui all’articolo 26 del D.Lgs.n.50/2016		€      0,00
17.Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
   dell’art.1 comma 67 della L.266/2005			      
   (Delibera ANAC n.1174 del 19.12.2018)                        	€      0,00
18.Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
   del 03.11.2015 (0,15% di € 385.002,71)			€      0,00
19.Spese per pubblicità e, ove previsto,
   per opere artistiche						€      0,00
20.Spese per accertamenti di laboratorio e
   Verifiche tecniche previste dal capitolato
   Speciale d’appalto, collaudo tecnico
   Amministrativo, collaudo statico ed altri
   eventuali collaudi specialistici				€      0,00
21.Cnpaia 4% su 20				            €      0,00
22.Iva 22% su 20+21  				      	€      0,00
                                                  SOMMANO		€  15.205,15
TOTALE								            €  55.005,15
06)-DARE ATTO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 ;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016;
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava per centottanta giorni (quindi fino al 21.02.2017) lo stato di emergenza;
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 10 febbraio 2017, ha  per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 20.08.2017), prorogato lo stato di emergenza deliberato il giorno 26.08.2016;;
-che l’art.16 sexies, comma 2, primo e secondo periodo, del D.L.20.06.2017, n.91 convertito in L. 03.08.2017, n.123, testualmente dispone:
“2.In considerazione della complessità della situazione determinatasi a seguito del susseguirsi di eventi sismici di forti entità, in deroga a quanto previsto dell’articolo 5, comma 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n.225, la durata dello stato di emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazioni, rispettivamente, del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017, è prorogata fino al 28 febbraio 2018. Lo stato di emergenza di cui al rimo periodo può essere prorogato con deliberazione del Consiglio dei ministri per un periodo massimo ulteriore di centottanta giorni”
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 22 febbraio 2018, ha,  per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 27.08.2018), prorogato lo stato di emergenza come sopra disposto;
-che con l’art.01(Proroga dello stato di emergenza) del D.L. 29.05.2018, convertito in L. 24.07.2018, n.89, veniva inserito all’art.1 del D.Lg. 17.10.2016, n.189 e s.m.i. il comma 4-bis, con il quale:
“4-bis. Lo stato di emergenza prorogato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018, ai sensi e per gli effetti dell' articolo 16 -sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91 ,convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123 , è prorogato fino al 31 dicembre 2018 (omissis)
-che con l’art.01(Proroga dello stato di emergenza) del D.L. 29.05.2018, convertito in L. 24.07.2018, n.89, veniva inserito all’art.1 del D.Lg. 17.10.2016, n.189 e s.m.i. il comma 4-bis, con il quale:
“4-bis. Lo stato di emergenza prorogato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018, ai sensi e per gli effetti dell' articolo 16 -sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91 ,convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123 , è prorogato fino al 31 dicembre 2018 (omissis)
-che all’art.1, comma 4-ter (inserito dall’art.1 comma 988 della L.30.12.2018, n.145 “Legge di bilancio 2019”) del D.L. 17.10.2016, n.189, convertito in L. 15.12.2016, n.229 e s.m.i., viene disposta la “proroga dello stato di emergenza fino al 31.12.2019”;
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale; 
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”) ed in particolare la Fraz. Forcella è addirittura all’interno del territorio del Comune di Acquasanta, in quanto “isola amministrativa”;
07)-DARE ATTO,  dell’urgente necessità di procedere alla realizzazione dei lavori di che trattasi, (cfr.”Causa intervento” della “Relazione generale – Elab.A) del progetto esecutivo):
-stante la necessità di eseguire gli stessi, prima della stagione invernale, onde consentire la percorrenza delle strade interessate in quella sicurezza richiesta dal combinato disposto degli articoli 1, comma 1 e 14 comma 1 del c.d “Nuovo codice della strada” di cui al D.Lgs. 30.04.1992, n. 285 e s.m.i.;
-le motivazioni di cui al punto precedente che hanno determinato nuove ed inderogabili priorità rispetto ai programmi pre-terremoto, con enormi disagi per la cittadinanza;
08)-PRENDERE ATTO:
-che trattasi “di acquisizione lavori di importo inferiore a 150.000”; (cfr.art.37 (Aggregazione e centralizzazione delle committenze) comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.);
-che trattasi di “affidamento di importo inferiore a 40.000 euro” (cfr.art.36(Contratti sotto soglia) commi 1 e 2 lett.b) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.);
-che in applicazione a quanto sopra, questo Comune “può procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione dei lavori” (cfr.art.37(Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.);
-che, trattandosi di “affidamento di importo inferiore a 40.000 euro”, “la stazione appaltante” (questo Comune) “procede all’affidamento di lavori mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici”(cfr.art.36 (Contratti sotto soglia) comma 2 lett.a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.);
09)-PRENDERE ATTO inoltre:
-dell’art.30(Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni) comma 1, primo periodo, e 36(Contratti sotto soglia) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del paragrafo “3. Principi comuni” , lettere: a), b), c) e h) del punto 3.2, delle “ Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50,recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 Aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018 Aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 al decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno n. 55, limitatamente ai punti 1.5, 2.2, 2.3 e 5.2.6.”;
-che con “Contratto d’appalto” Rep. n.310 del 15.01.2019, i “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – 1^ stralcio”- venivano affidati all’operatore economico SATO S.R.L. di Ascoli Piceno -P.I.0074319044902731570616, per l’importo contrattuale di € 297.766,46  (di cui euro € 288.881,40 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 23,20% su € 376.147,65 ed € 8.885,06  per oneri della sicurezza a cui non viene applicato il ribasso d’asta),oltre IVA di legge;
10)-RITENERE, in forza a quanto sopra, opportuno e necessario “sentire” la disponibilità dell’Operatore Economico SATO S.R.L. di Ascoli Piceno, circa la possibilità di confermare, anche per “lo stralcio” in argomento, gli stessi prezzi, patti e condizioni di cui al suddetto “Contratto d’appalto” Rep. n.310 del 15.01.2019;
11)-DEMANDARE il Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio, tenuto conto di quanto sopra riportato, l’attivazione delle procedure di affidamento dei lavori di che trattasi;
(omissis)

DATO ATTO:
-che in attuazione a quanto disposto al punto 10) del dispositivo della sopra citata deliberazione, questo Servizio, con nota prot.7278 del 21.08.2019, invitava l’Operatore Economico SATO S.R.L. di Ascoli Piceno “(...) qualora interessato e fermi restando i requisiti di ammissibilità a voler confermare, anche per lo stralcio in argomento, gli stessi prezzi, patti e condizioni di cui al (...)<Contratto d’appalto> Rep.310 del 15.01.2019 (...)”;

CONSIDERATO:
-che con nota in data 22.08.2019, trasmessa a mezzo PEC ed acclarata al protocollo comunale al n.7316 del 22.08.2019, l’O.E. Impresa SATO S.R.L. di Ascoli Piceno rimetteva l’”Allegato A” della suddetta nota prot.7278/2019, nel quale testualmente:
“DICHIARA
a)-Circa la conferma/non conferma delle condizioni di cui al “Contratto d’appalto” Rep. n.310 del 15.01.2019,

[X]-di CONFERMARE ed accettare, ai fini dell’affidamento diretto dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – II^ STRALCIO”, gli stessi patti, prezzi e condizioni di cui  al “Contratto d’appalto rep.310 del 15.01.2019”;
(omissis)

a)-di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori; 
b)-di aver tenuto conto, nel formulare l'offerta riferita all'affidamento di cui trattasi, del costo del lavoro individuato in base ai valori economici deducibili dalla contrattazione collettiva e di aver correttamente adempiuto all'interno della propria impresa, agli obblighi di sicurezza derivanti dal D.Lgs 81/2008; 
c)-di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata; 
d)-di avere effettuato uno studio approfondito del progetto, di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente all’offerta presentata; 
e)-di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l’esecuzione dei lavori, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in merito; 
f)-di avere accertato l’esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della mano d’opera da impiegare nei lavori, in relazione ai tempi previsti per l’esecuzione degli stessi; 
DICHIARA inoltre
1)- I costi della manodopera, propri dell’impresa appaltatrice inclusi nel prezzo offerto risultano 
    essere pari a:
(barrare la casella che interessa)

 €  2.786,00 (a misura) come quantificato dall’ Ente committente;
(omissis)
b)-Limitatamente all’operatore economico che intende avvalersi del subappalto:
(art.105, D.Lgs. 18.04.2016, n. 50 e s.m.i., da ultimo modificato dal D.L. n.32/2019 conv.in L.n.55/2019).

Lavori o parte di opere che l’operatore economico intende, eventualmente, affidare in subappalto e, se del caso, in quale quota;	
a)--che l’impresa non intende ricorrere al subappalto;	
b)--che l’impresa intende affidare in subappalto i seguenti lavori o parte di opere:	
asfaltature e tutte le altre opere facenti parte dell’affidamento nei termini di legge vigenti.	

-di essere consapevole che non potrà subappaltare lavori se non quelli dichiarati alla precedente lettera b) e che 
richieste di subappalto diverse ed ulteriori non saranno autorizzate dalla stazione appaltante, se non espressamente previste dalla  legge;	

c)-Circa i contenuti e condizioni della “Lettera d’invito”
c.a)-di prendere atto e accettare i contenuti e tutte le condizioni della lettera d’invito ed in particolare:
-quanto previsto agli articoli:
 “3.4)-Finanziamento”, “7.1)-Termine”, “7.5)-Modalità di Presentazione”, “8.1)-Rischio”, “8.2)-Ritardo” e “8.4)-Ulteriori precisazioni”;
(omissis)

DATO ATTO:
-che in conseguenza a quanto sopra, e tenuto conto del “Contratto d’appalto rep.310 del 15.01.2019”, l’O.E. Impresa SATO S.R.L. di Ascoli Piceno -P.I.0074319044902731570616,
per i i “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – 2^ stralcio” nell’offrire gli stessi prezzi, patti e condizioni, propone per l’acquisizione degli stessi per l’importo contrattuale di € 30.778,78  (di cui euro € 29.863,38 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 23,20% su € 38.884,60 ed € 915,40  per oneri della sicurezza a cui non viene applicato il ribasso d’asta),oltre IVA di legge;

IN ATTUAZIONE a quanto disposto al punto 11) del dispositivo della sopra citata D.G.C. n.123/2019;

TENUTO CONTO ai fini delle procedure di affidamento dei lavori:
-che trattasi “di acquisizione lavori di importo inferiore a 150.000”; (cfr.art.37 (Aggregazione e centralizzazione delle committenze) comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.);
-che trattasi di “affidamento di importo inferiore a 40.000 euro” (cfr.art.36(Contratti sotto soglia) commi 1 e 2 lett.b) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.);

DATO ATTO:
-che in applicazione a quanto sopra, questo Comune “può procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione dei lavori” (cfr.art.37(Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.);
-che, trattandosi di “affidamento di importo inferiore a 40.000 euro”, “la stazione appaltante” (questo Comune) “procede all’affidamento di lavori mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici”(cfr.art.36 (Contratti sotto soglia) comma 2 lett.a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.);

TENUTO CONTO altresì ai fini dell’affidamento dei lavori:
-che l’art.30(Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
“1. L’affidamento e l’esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni ai sensi del presente codice garantisce la qualità delle prestazioni e si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza. Nell'affidamento degli appalti e delle concessioni, le stazioni appaltanti rispettano, altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità con le modalità indicate nel presente codice.” 
-che l’art.36 (Contratti sotto soglia) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
“1. L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e  42, nonché del rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. Le stazioni appaltanti possono, altresì, applicare le disposizioni di cui all'articolo 50.”;

DATO ATTO:
-che al paragrafo “3. Principi comuni” , le lettere: a), b), c) e h) del punto 3.2, delle “ Linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50,recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” Approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 Aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018 Aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 al decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno n. 55, limitatamente ai punti 1.5, 2.2, 2.3 e 5.2.6.”,  riporta: 
“3.2 Nell’espletamento delle procedure semplificate di cui al richiamato articolo 36, le stazioni appaltanti garantiscono in aderenza: 
a) al principio di economicità, l’uso ottimale delle risorse da impiegare nello svolgimento della selezione ovvero nell’esecuzione del contratto; 
b) al principio di efficacia, la congruità dei propri atti rispetto al conseguimento dello scopo e dell’interesse pubblico cui sono preordinati; 
c) al principio di tempestività, l’esigenza di non dilatare la durata del procedimento di selezione del contraente in assenza di obiettive ragioni; 
h) al principio di proporzionalità, l’adeguatezza e idoneità dell’azione rispetto alle finalità e all’importo dell’affidamento;”; 

VISTO:
l’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) comma 2 secondo periodo del D.Lgs.18.04.2016, n.50 e s.m.i. che testualmente recita:
2. Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettere a) e b), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.

VISTO:
-l’art.36(Contratti sotto soglia) commi: 1, 2 lett.a), 7 e 9-bis del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
1. L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e  42, nonché del rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. Le stazioni appaltanti possono, altresì, applicare le disposizioni di cui all'articolo 50.
2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 
(omissis)
7. Con il regolamento di cui all’articolo 216, comma 27-octies, sono stabilite le modalità relative alle procedure di cui al presente articolo, alle indagini di mercato, nonché per la formazione e gestione degli elenchi degli operatori economici. Nel predetto regolamento sono anche indicate specifiche modalità di rotazione degli inviti e degli affidamenti e di attuazione delle verifiche sull'affidatario scelto senza svolgimento di procedura negoziata. Fino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 216, comma 27-octies, si applica la disposizione transitoria ivi prevista.
(comma così modificato dall'art. 1, comma 20, lettera h), della legge n. 55 del 2019)
(si vedano le Linee Guida n. 4 di ANAC)
(omissis)
9-bis. Fatto salvo quanto previsto all’articolo 95, comma 3, le stazioni appaltanti procedono all’aggiudicazione dei contratti di cui al presente articolo sulla base del criterio del minor prezzo ovvero sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. 

VISTO:
-in applicazione del sopra citato art.36 comma 7, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.:
-le Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56, con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018  ed in fine, con  delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019, aggiornate  al decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno n. 55, limitatamente ai punti 1.5, 2.2, 2.3 e 5.2.6, ed in particolare di quanto previsti ai paragrafi:
“4. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00”, sub-paragrafo 4.1, per quanto non in contrasto con l’art.36 comma 2 lett.a) del D.Lgs. n.50/2016, come da ultimo modificato dalla L. n.55/2019; 
-“4.2 I requisiti generali e speciali” che testualmente riporta:
“4.2.1 L’operatore economico deve essere in possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 d.lg.50/2016 nonché dei requisiti minimi di:
a) idoneità professionale. In proposito, potrebbe essere richiesto all’operatore economico di attestare l’iscrizione al Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato o ad altro Albo, ove previsto, capace di attestare lo svolgimento delle attività nello specifico settore oggetto del contratto;
b) capacità economica e finanziaria. Al riguardo, potrebbe essere richiesta la dimostrazione di livelli minimi di fatturato globale, proporzionati all’oggetto dell’affidamento tali da non compromettere la possibilità delle micro, piccole e medie imprese di risultare affidatarie. In alternativa al fatturato, per permettere la partecipazione anche di imprese di nuova costituzione, può essere richiesta altra documentazione considerata idonea, quale un sufficiente livello di copertura assicurativa contro i rischi professionali;
c) capacità tecniche e professionali, stabilite in ragione dell’oggetto e dell’importo dell’affidamento, quali a titolo esemplificativo, l’attestazione di esperienze maturate nello specifico settore, o in altro settore ritenuto assimilabile, nell’anno precedente o in altro intervallo temporale ritenuto significativo ovvero il possesso di specifiche attrezzature e/o equipaggiamento tecnico.
L’eventuale possesso dell’attestato di qualificazione SOA per la categoria dei lavori oggetto dell’affidamento è sufficiente per la dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico/finanziaria e tecnico/professionale richiesti.” 
sub-paragrafo “4.2.4”, che testualmente dispone:
“4.2.4 Per importi superiori a 20.000,00 euro, nel caso di affidamento diretto la stazione appaltante, prima di stipulare il contratto, nelle forme di cui all’articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, procede alle verifiche del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e di quelli speciali, se previsti, nonché delle condizioni soggettive che la legge stabilisce per l’esercizio di particolari professioni o l’idoneità a contrarre con la P.A. in relazione a specifiche attività (es. articolo 1, comma 52, legge n.190/2012).”
(omissis)

VISTO:
-l’art.32(Fasi delle procedure di affidamento), commi: 2 secondo periodo, 7, 9, 10 lett.b), 13, 14 e 14-bis del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
2. Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettere a) e b), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.
(omissis)
7. L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti. 
9. Il contratto non può comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione. 
10. Il termine dilatorio di cui al comma 9 non si applica nei seguenti casi: 
a) se, a seguito di pubblicazione di bando o avviso con cui si indice una gara o dell'inoltro degli inviti nel rispetto del presente codice, è stata presentata o è stata ammessa una sola offerta e non sono state tempestivamente proposte impugnazioni del bando o della lettera di invito o queste impugnazioni risultano già respinte con decisione definitiva; 
b) nel caso di un appalto basato su un accordo quadro di cui all'articolo 54, nel caso di appalti specifici basati su un sistema dinamico di acquisizione di cui all'articolo 55, nel caso di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico nei limiti di cui all'articolo 3, lettera bbbb) e nel caso di affidamenti effettuati ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettere a) e b). 
13. L’esecuzione del contratto può avere inizio solo dopo che lo stesso è divenuto efficace, salvo che, in casi di urgenza, la stazione appaltante ne chieda l’esecuzione anticipata, nei modi e alle condizioni previste al comma 8. 
14. Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.
14-bis. I capitolati e il computo estimativo metrico, richiamati nel bando o nell'invito, fanno parte integrante del contratto.

-l’art.80(Motivi di esclusione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e tenuto conto del sopra richiamato sub-paragrafo “4.2.4” delle “Linee guida n.4”;

TENUTO CONTO:
-della lett.C.5 delle FAQ AVCpass (aggiornate al 30 agosto 2017) sul sito ANAC, che testualmente riporta:
Per gli appalti di lavori, servizi e forniture di importo a base d’asta pari o superiore a €  40.000,00, con esclusione di quelli svolti attraverso procedure interamente gestite con sistemi telematici, sistemi dinamici di acquisizione o mediante ricorso al mercato elettronico, nonché quelli relativi ai settori speciali, il regime di obbligatorietà decorre a  far data dal 1 gennaio luglio 2014. La data di decorrenza si riferisce alla data di pubblicazione del bando o dell'avviso di gara e, per le procedure senza pubblicazione di bandi o avvisi, alla data di invio degli inviti a presentare offerta.
-che per la fattispecie in argomento, le verifiche di cui all’art.80 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., non vanno fatte mediante il sistema AVCpass;

TENUTO CONTO inoltre:
-che,  come sopra riportato trattasi di “affidamento diretto” all’O.E. Impresa SATO S.R.L. di Ascoli Piceno ancora sotto contratto di appalto, con questo Comune, Rep.310 del 15.01.2019 e per il quale sono state effettuate da parte della S.U.A. della Provincia di Ascoli Piceno, le verifiche ai fini dell’aggiudicazione definitiva e successiva stipula del contratto;
-che le ulteriori verifiche (cfr.sub-paragrafo “4.2.4” delle “Linee guida n.4”) saranno effettuate “prima di stipulare il contratto, nelle forme di cui all’articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici”;

PRESO ATTO:
-del Durc On Line, prot.INAIL 7013221 del 18.06.2019, acclarato al protocollo comunale al n.6712 del 29.07.2019, con scadenza validità 16.10.2019, da cui scaturisce:
“(...)il soggetto sopra identificato (SATO SRL) RISULTA REGOLARE nei confronti di:
I.N.P.S.; I.N.A.I.L. e CNCE”;

CONSIDERATO:
-che l’art.80(Motivi di esclusione) comma 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
“6. Le stazioni appaltanti escludono un operatore economico in qualunque momento della procedura, qualora risulti che l'operatore economico si trova, a causa di atti compiuti o omessi prima o nel corso della procedura, in una delle situazioni di cui ai commi 1,2, 4 e 5.”

RITENUTO:
-per quanto sopra riportato, potersi procedere all’affidamento diretto, dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – 2^ stralcio”  all’O.E. Impresa SATO S.R.L. di Ascoli Piceno -P.I.0074319044902731570616, per l’importo contrattuale di € 30.778,78  (di cui euro € 29.863,38 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 23,20% su € 38.884,60 ed € 915,40  per oneri della sicurezza a cui non viene applicato il ribasso d’asta),oltre IVA di legge;

VISTO: 
-l'art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) commi 3, 4 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
(omissis)
3. Il RUP, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, svolge tutti i compiti relativi alle procedure di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione previste dal presente codice, che non siano specificatamente attribuiti ad altri organi o soggetti. 
4. Oltre ai compiti specificatamente previsti da altre disposizioni del codice, in particolare, il RUP: 
a) formula proposte e fornisce dati e informazioni al fine della predisposizione del programma triennale dei lavori pubblici e dei relativi aggiornamenti annuali, nonché al fine della predisposizione di ogni altro atto di programmazione di contratti pubblici di servizi e di forniture e della predisposizione dell'avviso di preinformazione; 
b) cura, in ciascuna fase di attuazione degli interventi, il controllo sui livelli di prestazione, di qualità e di prezzo determinati in coerenza alla copertura finanziaria e ai tempi di realizzazione dei programmi; 
c) cura il corretto e razionale svolgimento delle procedure; 
d) segnala eventuali disfunzioni, impedimenti, ritardi nell'attuazione degli interventi; 
e) accerta la libera disponibilità di aree e immobili necessari; 
f) fornisce all'amministrazione aggiudicatrice i dati e le informazioni relativi alle principali fasi di svolgimento dell'attuazione dell'intervento, necessari per l'attività di coordinamento, indirizzo e controllo di sua competenza e sorveglia la efficiente gestione economica dell’intervento; 
g) propone all'amministrazione aggiudicatrice la conclusione di un accordo di programma, ai sensi delle norme vigenti, quando si rende necessaria l'azione integrata e coordinata di diverse amministrazioni; 
h) propone l'indizione o, ove competente, indice la conferenza di servizi ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, quando sia necessario o utile per l'acquisizione di intese, pareri, concessioni, autorizzazioni, permessi, licenze, nulla osta, assensi, comunque denominati;
i) verifica e vigila sul rispetto delle prescrizioni contrattuali nelle concessioni.
5. L’ANAC con proprie linee guida, da adottare entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente codice, definisce una disciplina di maggiore dettaglio sui compiti specifici del RUP, sui presupposti e sulle modalità di nomina, nonché sugli ulteriori requisiti di professionalità rispetto a quanto disposto dal presente codice, in relazione alla complessità dei lavori. Con le medesime linee guida sono determinati, altresì, l'importo massimo e la tipologia dei lavori, servizi e forniture per i quali il RUP può coincidere con il progettista, con il direttore dei lavori o con il direttore dell'esecuzione. Fino all'adozione di detto atto si applica l'articolo 216, comma 8. 
(omissis)

VISTO:
-in applicazione del sopra citato art.31 comma 5, le Linee guida n.3 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1096 del 26.10.2016, inerenti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. Compiti del RUP per i lavori, nelle fasi di programmazione, progettazione e affidamento” ed in particolare per la fase di “affidamento”; 

VISTO infine:
-Lo Statuto Comunale adottato con D.C.C. n.28/2006;
-Il D.Lgs.18.08.2001, n.267 e s.m. e i.;   

D E T E R M I N A

-Per i motivi in premessa esposti e che quì s'intendono riportati di:
01)-PRENDERE ATTO che con nota in data 22.08.2019, trasmessa a mezzo PEC ed acclarata al protocollo comunale al n.7316 del 22.08.2019, l’O.E. Impresa SATO S.R.L. di Ascoli Piceno rimetteva l’”Allegato A” della suddetta nota prot.7278/2019, nel quale testualmente:
“DICHIARA
a)-Circa la conferma/non conferma delle condizioni di cui al “Contratto d’appalto” Rep. n.310 del 15.01.2019,

[X]-di CONFERMARE ed accettare, ai fini dell’affidamento diretto dei “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati, e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa – II^ STRALCIO”, gli stessi patti, prezzi e condizioni di cui  al “Contratto d’appalto rep.310 del 15.01.2019”;
(omissis)

a)-di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori; 
b)-di aver tenuto conto, nel formulare l'offerta riferita all'affidamento di cui trattasi, del costo del lavoro individuato in base ai valori economici deducibili dalla contrattazione collettiva e di aver correttamente adempiuto all'interno della propria impresa, agli obblighi di sicurezza derivanti dal D.Lgs 81/2008; 
c)-di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata; 
d)-di avere effettuato uno studio approfondito del progetto, di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente all’offerta presentata; 
e)-di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l’esecuzione dei lavori, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione o eccezione in merito; 
f)-di avere accertato l’esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della mano d’opera da impiegare nei lavori, in relazione ai tempi previsti per l’esecuzione degli stessi; 
(omissis)
-che in conseguenza a quanto sopra, e tenuto conto del “Contratto d’appalto rep.310 del 15.01.2019”, l’O.E. Impresa SATO S.R.L. di Ascoli Piceno -P.I.0074319044902731570616,
per i i “Lavori di manutenzione rete viaria comunale di uso pubblico, interna ed esterna agli abitati e infrastrutture accessorie e funzionali alla stessa, danneggiata da eccezionali eventi meteorologici e sismici – 2^ stralcio” nell’offrire gli stessi prezzi, patti e condizioni, propone per l’acquisizione degli stessi per l’importo contrattuale di € 30.778,78  (di cui euro € 29.863,38 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 23,20% su € 38.884,60 ed € 915,40  per oneri della sicurezza a cui non viene applicato il ribasso d’asta),oltre IVA di legge;
02)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.30(Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento), commi: 2 secondo periodo, 7, 9, 10 lett.b), 13, 14 e 14-bis del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.,
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) commi 1 e 2 lett.b) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.);
-dell’art.37 (Aggregazione e centralizzazione delle committenze) comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.);
-dell’art.80(Motivi di esclusione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del sub-paragrafo “4.2.4” delle “Linee guida n.4”;
-della lett.C.5 delle FAQ AVCpass (aggiornate al 30 agosto 2017) sul sito ANAC;
03)-PRENDERE ATTO:
-che per la fattispecie in argomento, le verifiche di cui all’art.80 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., non vanno fatte mediante il sistema AVCpass;
-che,  come sopra riportato trattasi di “affidamento diretto” all’O.E. Impresa SATO S.R.L. di Ascoli Piceno ancora sotto contratto di appalto, con questo Comune, Rep.310 del 15.01.2019 e per il quale sono state effettuate da parte della S.U.A. della Provincia di Ascoli Piceno, le verifiche ai fini dell’aggiudicazione definitiva e successiva stipula del contratto;
-che le ulteriori verifiche (cfr.sub-paragrafo “4.2.4” delle “Linee guida n.4”) saranno effettuate “prima di stipulare il contratto, nelle forme di cui all’articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici”;
04)-PRENDERE ATTO:
-del Durc On Line, prot.INAIL 7013221 del 18.06.2019, acclarato al protocollo comunale al n.6712 del 29.07.2019, con scadenza validità 16.10.2019, da cui scaturisce:
“(...)il soggetto sopra identificato (SATO SRL) RISULTA REGOLARE nei confronti di:
I.N.P.S.; I.N.A.I.L. e CNCE”;
05)-PRENDERE ATTO in particolare che l’art.80(Motivi di esclusione) comma 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
“6. Le stazioni appaltanti escludono un operatore economico in qualunque momento della procedura, qualora risulti che l'operatore economico si trova, a causa di atti compiuti o omessi prima o nel corso della procedura, in una delle situazioni di cui ai commi 1,2, 4 e 5.”
-che per quanto concerne la verifica dei requisiti, previsti dall’art.80 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e diversi da quelli come sopra acquisiti, potrà provvedersi prima della sottoscrizione di apposita “scrittura privata”, contenente altresì i documenti di cui all’art.32, comma 14-bis del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento), comma 2 secondo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
07)-PROCEDERSI all’affidamento diretto, dei lavori di cui trattasi, all’operatore economico: Impresa SATO S.R.L. di Ascoli Piceno -P.I.0074319044902731570616, per l’importo contrattuale di € 30.778,78  (di cui euro € 29.863,38 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 23,20% su € 38.884,60 ed € 915,40  per oneri della sicurezza a cui non viene applicato il ribasso d’asta),oltre IVA di legge;
08)-PRENDERE ATTO che il suddetto operatore economico, alla lett.b) della dichiarazione 
di cui all’ “Allegato A”, ha dichiarato:
(omissis)
b)-Limitatamente all’operatore economico che intende avvalersi del subappalto:
(art.105, D.Lgs. 18.04.2016, n. 50 e s.m.i., da ultimo modificato dal D.L. n.32/2019 conv.in L.n.55/2019).

Lavori o parte di opere che l’operatore economico intende, eventualmente, affidare in subappalto e, se del caso, in quale quota;	
a)--che l’impresa non intende ricorrere al subappalto;	
b)--che l’impresa intende affidare in subappalto i seguenti lavori o parte di opere:	
asfaltature e tutte le altre opere facenti parte dell’affidamento nei termini di legge vigenti.	

-di essere consapevole che non potrà subappaltare lavori se non quelli dichiarati alla precedente lettera b) e che richieste di subappalto diverse ed ulteriori non saranno autorizzate dalla stazione appaltante, se non espressamente previste dalla  legge;	
(omissis)
09)-PRENDERE ATTO:
-dei punti 06) e 07) del dispositivo della D.G.C. n.123 del 06.08.2019;
10)-DOVERSI PROCEDERE, in conseguenza a quanto sopra, “all’esecuzione di urgenza”(cfr.art.32 comma 8 ultimo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.);
11)-PRENDERE ATTO:
-che trattasi di “affidamento diretto” di cui all’art.36 comma 2 lett.a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 14 e 14-bis del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
12)-APPROVARE lo schema di "scrittura privata" inerente l’appalto di che trattasi, che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale, ancorchè non materialmente allegato;
13)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.103(Garanzie definitive) comma 11 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente dispone:
“11. E' facoltà dell'amministrazione in casi specifici non richiedere una garanzia per gli appalti di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), nonché per gli appalti da eseguirsi da operatori economici di comprovata solidità nonché per le forniture di beni che per la loro natura, o per l'uso speciale cui sono destinati, debbano essere acquistati nel luogo di produzione o forniti direttamente dai produttori o di prodotti d'arte, macchinari, strumenti e lavori di precisione l'esecuzione dei quali deve essere affidata a operatori specializzati. L'esonero dalla prestazione della garanzia deve essere adeguatamente motivato ed è subordinato ad un miglioramento del prezzo di aggiudicazione.”
14)-DOVERSI RICHIEDERE:
-garanzia definitiva di cui all’art.103 comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., pari ad € 8.125,60(10% di €30.778,78 + 10% di € 30.778,78 + 6,40% di € 30.778,78)fermo restando le riduzioni di cui all’art.93 comma 7 del D.lgs. n.50/2016 e s.m.i., da prodursi in conformità allo SCHEMA TIPO 1.2-SCHEDA  TECNICA 1.2 approvato con D.M.Attività Produttive 19.01.2018, n.31)
15)-PRENDERE ATTO inoltre:
-dell’art.3(Tracciabilità dei flussi finanziari) della legge 13.08.2010 n.136 modificato ed integrato dagli artt.6 e 7 del D.L.12.11.2010 n.187;
-della Determinazione n.8 del 18.11.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.10 del 22.12.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.4 del 07.07.2011 dell’A.V.C.P.;
16)-DARE ATTO che, per le finalità di cui al precedente punto, è stato acquisito il C.I.G. n. Z922986ADF;
17)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.6-bis(Conflitto di interessi), introdotto dall’art.1, comma 41 della L. n.190/2012 e s.m.i., della L. n.241/1990 e s.m.i.;
-dell’art.42(Conflitto di interesse) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.7(Obbligo di astensione) del D.P.R. n.62/2013 e s.m.i.;
18)-DARE ATTO che nella fattispecie in argomento, non risultano a conoscenza di conflitti di interessi, tali da determinare un obbligo di astensione da parte del R.U.P.;
19)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.76 (Informazione dei candidati e degli offerenti) , commi 1, 5 e 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
20)-PROCEDERE a comunicare:
-all’operatore “economico aggiudicatario”, l’esito della procedura di affidamento;
21)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.29(Principi in materia di trasparenza) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.1(Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione) commi 16 lett.b) e 32 della L. n.190/2012 e s.m.i.;
-dell’art.37(Obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici dlavori, servizi e forniture) del D.Lgs. n.33/2013 e s.m.i.;
22)-PROCEDERE alla pubblicazione, dell’affidamento diretto di cui trattasi, nei modi e termini di cui al precedente punto;
23)-DARE ATTO che la spesa di € 55.005,15, troverà copertura nel modo seguente:
“Diverso utilizzo di EURO 55.005,15 per manutenzione straordin. – opere stradali varie – rete viaria comunale, infrastr. accessorie e funzionali”  del contratto di prestito con la Cassa DD.PP. pos.6045738 del 25.06.2018;
24)-IMPUTARE la spesa di € € 30.778,78 oltre IVA di legge, come di seguito riportato:
Tit.	Codice	Capitolo	Descrizione	Prev.Iniz.CO 2019	

2	
10.05-2.02.01.09.012	
  2913	Spese per opere di manutenzione rete viaria uso pubblico da mutuo Cassa DD.PP.	 	

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO               
  geom.Carlo Trobbiani