IL SINDACO in qualità di Responsabile del Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione

AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006;
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità), del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-della Legge 7 agosto 1990, n.241 e s.m.i.;
-del decreto n.4/2018 prot.5765 del 02.07.2018, con il quale il Sindaco:
(omissis)
“VISTO il proprio decreto n.2 del 02.05.2018 con il quale il Sindaco attribuiva a sé stesso la Responsabilità del Servizio Tecnico-Manutentivo con decorrenza dal 01.05.2018 al 30.06.2018;”
(omissis)
RITENUTO di avvalersi della suddetta facoltà attribuendo a sé stesso, in qualità di Sindaco, la responsabilità del Servizio Tecnico-Manutentivo fino al 31.12.2018;
(omissis)
decretava:
(omissis)
1)-DI ATTRIBUIRE a sé stesso, ai sensi dell’articolo 53, comma 23, della Legge n.388/2000 e s.m.i., la Responsabilità del Servizio Tecnico-Manutentivo dando atto che la suddetta attribuzione è dal 01.07.2018 al 31.12.2018;
(omissis)
CONSIDERATO:
-che allo stato attuale, non sono ancora state effettuate le nuove nomine;
ATTESO:
-che l’art.16 comma 2 del “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi” adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i. dispone:
“(…) L’incarico è prorogato di diritto, all’atto della naturale scadenza, fino a quando non intervenga la nuova nomina (…)”;
ed inoltre:
-della Delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016 e successive estensioni e proroga, con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza per i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria colpite dai sismi dei mesi di agosto, ottobre 2016 e gennaio 2017;
-del D.L. 17 ottobre 2016 n.189, convertito con Legge 15 dicembre 2016 n.229 e s.m.i.;
-delle O.C.D.P.C. nn.388-389-391-392-393-394-396-399-400-405-406-408-414-415- 418-422 e 427 del 2016;
-delle O.C.D.P.C. nn.431-436-444-454-455-460-475-484 e 489 del 2017;
-della O.C.D.P.C. n.495-502-510-518 e 538 del 2018;

PREMESSO:
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5, commi 1 e 1-bis della L. 24.02.1992, n.225 e s.m.i., fino al 21.02.2017, lo stato di emergenza, di cui al paragrafo “4.3.2-Procedure per il rischio sismico” del Piano Comunale di Emergenza (P.C.E.) approvato con D.C.C. n°13 del 21.03.2013 e ss.mm.ii, per i territori coinvolti dal terremoto di eccezionale intensità (magnitudo 6.0 scala Richter) delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016 e successivi;
-che in attuazione di quanto sopra, il C.D.P.C., con Ordinanza n.388 del 26.08.2016 disponeva per i “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico (…)”;
DATO ATTO:
-che con D.L. 17.10.2016, n.189 (G.U. n.244 del 18.10.2016) ad oggetto: Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, all’art.1 comma 1, veniva disposto:
“1.Le disposizioni del presente decreto sono volte a disciplinare gli interventi per la riparazione, la ricostruzione, l’assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, interessati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016, ricompresi nei Comuni indicati nell’allegato 1.”
-che nel suddetto “Allegato 1” riportante l’ “Elenco dei comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016”, per la Regione Marche - Sub ambito territoriale Ascoli Piceno-Fermo, al n.”31” è inserito il Comune di “Roccafluvione AP”;
TENUTO CONTO:
-che successivi sismi di devastante intensità, con magnitudo variabile e compresa tra  5.0 e 6.5 ai quali sono seguite numerose “repliche” e “scosse di assestamento”, si sono verificati nei giorni 26.10.2016, 30.10.2016 e 18.01.2017 ed hanno ulteriormente interessato tutti quei comuni, compreso Roccafluvione, già colpiti dal sisma del 24.08.2016 (cfr. Allegato I al D.L.17.10.2016, n.189 ad oggetto: ”Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”), con le relative ulteriori conseguenze;
DATO ATTO:
-che in attuazione a quanto sopra il C.D.P.C. disponeva circa “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”, con le seguenti Ordinanze:
-O.C.D.P.C. nn.388-389-391-392-393-394-396-399-400-405-406-408-414-415-418-
422 e 427 del 2016;
-O.C.D.P.C. nn.431-436-444-454-455-460-475-484 e 489 del 2017;
-della O.C.D.P.C. n.495-502-510-518 e 538 del 2018;
CONSIDERATO:
-che lo stato di emergenza veniva prorogato con provvedimenti successivi e, da ultimo, con LEGGE 30 Dicembre 2018, n. 145, recante il “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021.” nella quale, al comma 988 dell’Art.1 viene riportato: “All’articolo 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, sono apportate le seguenti modificazioni: 
…OMISSIS…
b) dopo il comma 4-bis è inserito il seguente:
«4-ter. Lo stato di emergenza di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre 2019;» …OMISSIS…”
TENUTO CONTO:
-che con circolare Dipartimento Protezione Civile prot.n. UC/TERAG16/47429 del 15/09/2016 vengono attivati i Gruppi Tecnici di Sostegno (da ora G.T.S.) costituiti per supportare i sindaci nelle attività di valutazione delle misure da adottare per la messa in sicurezza dei manufatti edilizi ai fini della salvaguardia della pubblica incolumità;
-Che con Ordinanza n.207 del 14.11.2016, prot.10237, il Sindaco disponeva:
“[…]-Dato atto che l’Ufficio Tecnico Comunale, con l’ausilio dell’Ing. D’Emidio Mario incaricato con Ordinanza n.195 prot. 9617 del 04/11/2016 e come da verbale riunione C.O.C. n.5 del 02/11/2016, e con il supporto del Comando dei Vigili del Fuoco di Ascoli Piceno nella figura dell’Ing. Scorza Luigi, ha individuato, con un primo elenco, le aree del territorio comunale dove i crolli sono diffusi e dove gli edifici pericolanti impongono la chiusura di interi isolati e alcune vie;
-Viste le planimetrie elaborate dall’Ufficio Tecnico Comunale, con l’ausilio dell’Ing. D’Emidio Mario incaricato con Ordinanza n.195 prot. 9617 del 04/11/2016 e come da verbale riunione C.O.C. n.5 del 02/11/2016, e con il supporto del Comando dei Vigili del Fuoco di Ascoli Piceno nella figura dell’Ing. Scorza Luigi, che individuano un primo elenco delle seguenti “zone interdette” del territorio comunale da dichiarare inaccessibili perché di massimo rischio:
[…]
ZONA 17
Nucleo abitativo frazione Sassomaio
[…]
DICHIARA
l'inaccessibilità per tutti i pedoni e i veicoli, non muniti di apposita autorizzazione rilasciata dal Comune, delle aree del territorio comunale individuate nel punto precedente di questa ordinanza;
ORDINA
- a tutti i proprietari ed occupanti degli immobili ricompresi nelle aree di cui ai punti precedenti di lasciare le abitazioni e tutti gli edifici e di non farvi ritorno se non muniti di specifica autorizzazione e con accompagnamento del personale del Corpo Nazionale dei VV.FF. o delle Forze di Polizia;
- alla popolazione civile del comune di Roccafluvione in divieto di accedere nelle zone sopra individuate;
- a chiunque di rispettare obbligatoriamente e dare alla presente ordinanza la maggior diffusione possibile e di seguire le indicazioni provenienti dalle strutture operative incaricate dell’esecuzione;
- il divieto di transito veicolare e pedonale sulle strade comunali e negli spazi pubblici che interessano suddette zone, dove si è già provveduto ad eseguire idoneo ed opportuno transennamento a tutela della pubblica incolumità;
- alla Polizia Municipale, con l’assistenza delle altre forze di Polizia e dei Carabinieri, di curare la tempestiva esecuzione e l’immediata diffusione, con ogni mezzo […]”;
(omissis)
CONSIDERATO:
-che a seguito di segnalazioni dei cittadini circa il rischio incombente sulla pubblica via e derivante dall’immobile in oggetto, il sindaco con nota Prot.1602 del 17.02.2018 richiedeva un sopralluogo congiunto tra Protezione Civile, VVF, MIBACT e tecnici Comunali al fine di valutare eventuali opere di messa in sicurezza/demolizione;
VISTO:
-che, in attuazione ed applicazione di quanto sopra, i tecnici designati dagli enti interpellati, a seguito di sopralluogo congiunto, rimettevano “Verbale definitivo dei sopralluoghi” svolti il 23.02.2018, acclarati al protocollo comunale al n. 2866 del 27.03.2018;
SENTITO:
- L’Ing. Brandimarti Giuseppe, iscritto all’Elenco Speciale dei Professionisti ai sensi dell’art.34 (Qualificazione dei professionisti) del D.L. n.189/2016 convertito in L. n. 229/2016, che si è reso disponibile ad assumere l’incarico tecnico inerente “La progettazione, direzione e rendicontazione delle opere provvisionali inerenti: Lavori di messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Sassomaio e censito al C.F. del Comune di Roccafluvione al Foglio 54, Particella n.132”, ed ha presentato, con nota acclarata al protocollo comunale al n. 7429 del 01.09.2018, integrata con note prot.7597 del 08.09.2018, prot.7797 del 17.09.2018 e prot.8255 del 02.10.2018, un “Progetto di messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Sassomaio e censito al C.F. del Comune di Roccafluvione al Foglio 54, Particella n.132”, composto dai seguenti elaborati:
-Relazione tecnico illustrativa;
-Elaborati grafici;
-Documentazione fotografica;
-Computo metrico estimativo;
-Quadro economico;
-Dichiarazioni del progettista;
CONSIDERATO:
-che a seguito di richiesta di disponibilità ad assunzione in affidamento diretto dei lavori di cui trattasi ai sensi dell’art.36 c.2 l. a) del D.L. 50/2016 e s.m. e i. (prot. 2087 del 02.03.2018), l’operatore economico Impresa Travaglini Costruzioni srl di Ascoli Piceno (AP), iscritto all’Anagrafe Antimafia degli Esecutori ai sensi dell’art.30 (Legalità e trasparenza) comma 6 del D.L. n.189/2016 convertito in L. n. 229/2016, ha offerto un ribasso del 3,00% (tre percento), prot.n. 10036 del 29.11.2018, e si è dichiarato disponibile ad eseguire immediatamente i lavori di che trattasi;
CONSIDERATO:
-che con Ordinanza Sindacale n.106 del 12.12.2018, prot.10487, veniva ORDINATO:
(omissis)
01)-all’Ing. Brandimarti Giuseppe di Offida (AP), sulla base del progetto di “Lavori di messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Sassomaio e censito al C.F. del Comune di Roccafluvione al Foglio 54, Particella n.132”, acclarato al protocollo comunale al n. 7429 del 01.09.2018, integrata con nota Prot.7597 del 08.09.2018 e successive, Prot.7797 del 17.09.2018 e Prot.8255 del 02.10.2018, composto dai seguenti elaborati:
-Relazione tecnico illustrativa;
-Elaborati grafici;
-Documentazione fotografica;
-Computo metrico estimativo;
-Quadro economico;
-Dichiarazioni del progettista;
a)-di valutare tutti gli adempimenti utili e necessari, ai fini del rispetto dell’art.93 (Denuncia dei lavori e presentazione dei progetti di costruzioni in zone sismiche) del D.P.R. n.380/2001 e s.m.i. e del D.L. 81/2008 (Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro);
b)-di integrare, tenuto conto delle “Raccomandazioni per la realizzazione di Opere Provvisionali” del “SogAtVVf n.3/2016 del 18.09.2016”, il progetto di cui al precedente punto “01”, qualora ritenuto necessario, con un “Piano di manutenzione”;
02)-all’ Impresa Travaglini Costruzioni srl di Ascoli Piceno (AP) di:
a)-provvedere immediatamente alla esecuzione, dei lavori di: “Lavori di messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Sassomaio e censito al C.F. del Comune di Roccafluvione al Foglio 54, Particella n.132” come da “Verbale definitivo dei sopralluoghi” svolti il 23.02.2018, acclarati al protocollo comunale al n.2866 del 27.03.2018 e da progetto esecutivo, come da precedente punto 01), a firma dell’Ing. Brandimarti (AP);
b)-compilare e sottoscrivere le dichiarazioni di cui agli “Allegati 1,2 e 3” al “Protocollo di legalità per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata in appalti, concessioni, forniture e servizi nel settore dei contratti pubblici nella Provincia di Ascoli Piceno” nelle attività di gestione dell’emergenza conseguente al sisma del 24 agosto 2016, trasmesso dalla Prefettura di Ascoli Piceno con nota prot.39184 del 23.09.2016 ed acclarato al protocollo comunale al n.7949 del 23.09.2016, nonché di valutare tutti gli adempimenti di competenza inerenti l’applicazione del D.L. 81/2008;
03)- all’Ing. Brandimarti Giuseppe di Offida (AP), di:
a)-procedere alla valutazione, direzione, rendicontazione e accertamento della regolare esecuzione dei lavori di cui trattasi nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto dell’art.163(Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile);
b)-redigere il verbale che attesti la fine delle attività ed il conseguito ripristino dello stato di sicurezza della viabilità pubblica, corredato da foto dello stato “post operam”.(cfr.Sog.AtVVF n.3/2016 del 18.09.2016)
(omissis)
-che il Sindaco del Comune di Roccafluvione con Ordinanza Sindacale n.106 del 12.12.2018 prot.10487 INFORMAVA: che il Responsabile del Procedimento amministrativo per il presente provvedimento è l’Ing. Danila Silvi, dell’Ufficio Sisma presso l’Ufficio Tecnico comunale;
DATO ATTO:
-che l’Ing. Giuseppe Brandimarti di Offida (AP), in applicazione del punto 01) della sopra citata Ordinanza n.106 del 12.12.2018, con nota prot. n. 7429 del 01.09.2018, integrata con nota Prot.7597 del 08.09.2018 e successive, Prot.7797 del 17.09.2018, Prot.8255 del 02.10.2018 e Prot. 5997 del 02.07.2019, rimetteva:
01)Adempimenti ai fini del rispetto dell’art.93 (Denuncia dei lavori e presentazione dei progetti di costruzioni in zone sismiche) del D.P.R. n.380/2001 e s.m.i.;
02)Dichiarazione ai fini del rispetto del D.L. 81/2008 (Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro);
-che con nota acclarata al protocollo comunale al n.4860 del 01.06.2019, integrata con note prot.5600 del 21.06.2019 e prot.5964 del 02.07.2019, l’Ing. Brandimarti Giuseppe di Offida (AP), in applicazione del punto 03) della sopra citata Ordinanza n.106 del 12.12.2018, rimetteva:
01)Certificato di pagamento;
02)Libretto delle misure;
03)Registro di contabilità;
04)Certificato di regolare esecuzione;
05)Stato finale dei lavori;
06)Certificato di ultimazione dei lavori;
07)Dichiarazione ripristino sicurezza aree adiacenti a quelle di intervento;
08)Relazione sul conto finale;
09)Sommario registro di contabilità;
10)Documentazione fotografica;
-che nell’elaborato “Relazione sul conto finale” e “Certificato di regolare esecuzione”, l’Ing. Brandimarti Giuseppe in sintesi riporta:
Relazione sul conto finale
(omissis)
Quadro consuntivo:
Importo per esecuzione delle lavorazioni	€ 15.786,48	
		
Somme a disposizione della stazione appaltante		
Spese tecniche	€  1.632,40	
CNPAIA+Iva su spese tecniche (22%)	€    438,79	
Iva su lavori (10%)	€  1.578,65	
SOMMANO	€  3.649,84	
		
TOTALE	€ 19.436,32	
-	Assuntore dei lavori: Rimase aggiudicataria l’Impresa Travaglini costruzioni srl con sede in via della Conca 48 63100 Ascoli Piceno;
-	Direttore dei lavori: I lavori vennero diretti per tutta la loro durata dal sottoscritto;
-	Consegna dei lavori: I lavori furono consegnati il giorno 01/04/2019 come da verbale in pari data firmato senza riserve da parte dell’Impresa;
-	Tempo utile per la esecuzione dei lavori e penale per il ritardo: Per l’esecuzione dei lavori vennero fissati giorni 30 (trenta) naturali e consecutivi decorrenti dal verbale di consegna. Il termine utile per l’esecuzione dei lavori scadeva pertanto il 30/04/2019;
-	Sospensione e ripresa dei lavori: non vi sono state sospensioni e riprese dei lavori;
-	Proroghe concesse: nessuna proroga concessa;
-	Ultimazione dei lavori: L’ultimazione dei lavori è avvenuta il 29/04/2019 nel rispetto dei termini contrattuali;
-	Lavori in economia: non sono stati eseguiti lavori in economia;
-	Anticipazione in denaro: Nessuna anticipazione;
-	Andamento dei lavori: I lavori si sono svolti in conformità alle norme contrattuali, alle previsioni di progetto e agli ordini e disposizioni del Direttore dei lavori;
-	Variazioni apportate: nessuna variazione apportata;
-	Ordini di servizio: Durante il corso dei lavori non sono stati effettuati ordini di servizio;
-	Assicurazione degli operai: L’impresa ha assicurato i propri operai contro gli infortuni sul lavoro presso l’INAIL di ASCOLI PICENO;
-	Infortuni nel corso dei lavori: Durante il corso dei lavori non risulta essersi verificato alcun infortunio;
-	Riserve dell’Impresa: L’Impresa ha firmato tutti gli atti contabili senza inserire riserve di sorta;
-	Subappalti: non vi sono state lavorazioni subappaltate;
-	Cessione dei crediti dell’Impresa: Non risulta al Sottoscritto Direttore dei Lavori che l’Impresa abbia ceduto l’importo dei crediti, né rilasciato procure o deleghe a favore di terzi per la riscossione dei mandati di pagamento relativi ai lavori di cui trattasi o che esistano atti impeditivi di altro genere;
-	Stato finale: Lo stato finale è stato redatto dal Direttore dei lavori in data 15/05/2019 e prevede l’importo complessivo netto di € 15.786,48.
Non essendo stati eseguiti anticipazione e/o SAL in acconto resta il credito netto dell’Impresa pari ad € 15.786,48 oltre iva di legge.
(omissis)
Certificato di regolare esecuzione
(omissis)
il Direttore dei lavori
CERTIFICA
Che i lavori relativi a messa in sicurezza di edificio pericolante su pubblica via ubicato in Fraz. Sassomaio e censito al C.F. del Comune di Roccafluvione al foglio 54, particella 132, sono stati regolarmente eseguiti in conformità alle prescrizioni progettuali e pertanto ne liquida l’importo risultante dal Conto Finale all’impresa Travaglini Costruzioni srl, a saldo di ogni suo avere per la esecuzione dei lavori su indicati salvo le risultanze della revisione contabile e superiore approvazione del presente atto. Fatto in unico originale, letto, confermato e sottoscritto rilasciando il presente atto:
CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE
(omissis)
RITENUTO
-doversi procedere “alla copertura della spesa ed alla approvazione dei lavori” di cui trattasi, secondo il seguente quadro economico:
Importo per esecuzione delle lavorazioni	€ 15.786,48	
		
Somme a disposizione della stazione appaltante		
Spese tecniche	€  1.632,40	
CNPAIA+Iva su spese tecniche (22%)	€    438,79	
Iva su lavori (10%)	€  1.578,65	
SOMMANO	€  3.649,84	
		
TOTALE	€ 19.436,32	
VISTO:
-l’art.163 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii (Provvedimenti in casi di somma urgenza e di protezione civile);
VISTO:
-l’art.5(Deroghe)dell’O.C.D.P.C. n.388 del 26.08.2016, recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-l’art.3(Procedure acceleratorie) dell’O.C.D.P.C. n.389 del 28.08.2016, recante “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-l’art.6(Integrazioni all’art.5 dell’O.C.D.P.C. n.388 del 26.08.2016) dell’O.C.D.P.C. n.392 del 06.09.2016, recante “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
TENUTO CONTO:
-delle indicazioni operative di cui alla nota prot.n. UC/TERAG16/0044398 del 03.09.2016 del Dipartimento di Protezione Civile, ad oggetto: “Evento sismico del 24 agosto 2016 nel territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria. Prime indicazioni operative ed attuativa dell’O.C.D.P.C. n.388 del 26.08.2016 – Tipologie di spese ammissibili”;
VISTO:
-l’art.191 (Regole per l’assunzione di impegni e per l’effettuazione di spese) comma 3 del D.Lgs. 18.08.2000 n.267 come modificato dall’art.74 del D.Lgs. n.118 del 2011, introdotto dal D.Lgs. n.126 del 2014;
VISTO infine:
-l’art.5-Indirizzo politico e gestionale: distinzioni- del vigente “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi”, adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e ss.mm.ii.;
-l’art.13-Attività di gestione- del vigente “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi”, adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e ss.mm.ii.
-gli artt.28-La Giunta Comunale- e 32-Competenze- dello Statuto Comunale, adotta con D.C.C. n.28/2006;
-il D.Lgs. 18.08.2001, n.267 e ss.mm.ii;

PROPONE

-ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5 del vigente “Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi”;
-per i motivi in premessa esposti e che qui s’intendono richiamati, di:
01)-PRENDERE ATTO:
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5, commi 1 e 1-bis della L. 24.02.1992, n.225 e s.m.i., fino al 21.02.2017, lo stato di emergenza, di cui al paragrafo “4.3.2-Procedure per il rischio sismico” del Piano Comunale di Emergenza (P.C.E.) approvato con D.C.C. n°13 del 21.03.2013 e ss.mm.ii, per i territori coinvolti dal terremoto di eccezionale intensità (magnitudo 6.0 scala Richter) delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016 e successivi;
-che lo stato di emergenza veniva prorogato con provvedimenti successivi e, da ultimo, con LEGGE 30 Dicembre 2018, n. 145, recante il “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021.” nella quale, al comma 988 dell’Art.1 viene riportato: “All’articolo 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, sono apportate le seguenti modificazioni: 
…OMISSIS…
b) dopo il comma 4-bis è inserito il seguente:
«4-ter. Lo stato di emergenza di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre 2019;» …OMISSIS…”
-che con circolare Dipartimento Protezione Civile prot.n. UC/TERAG16/47429 del 15/09/2016 vengono attivati i Gruppi Tecnici di Sostegno (da ora G.T.S.) costituiti per supportare i sindaci nelle attività di valutazione delle misure da adottare per la messa in sicurezza dei manufatti edilizi ai fini della salvaguardia della pubblica incolumità;
-Che con Ordinanza n.207 del 14.11.2016, prot.10237, il Sindaco disponeva:
“[…]-Dato atto che l’Ufficio Tecnico Comunale, con l’ausilio dell’Ing. D’Emidio Mario incaricato con Ordinanza n.195 prot. 9617 del 04/11/2016 e come da verbale riunione C.O.C. n.5 del 02/11/2016, e con il supporto del Comando dei Vigili del Fuoco di Ascoli Piceno nella figura dell’Ing. Scorza Luigi, ha individuato, con un primo elenco, le aree del territorio comunale dove i crolli sono diffusi e dove gli edifici pericolanti impongono la chiusura di interi isolati e alcune vie;
-Viste le planimetrie elaborate dall’Ufficio Tecnico Comunale, con l’ausilio dell’Ing. D’Emidio Mario incaricato con Ordinanza n.195 prot. 9617 del 04/11/2016 e come da verbale riunione C.O.C. n.5 del 02/11/2016, e con il supporto del Comando dei Vigili del Fuoco di Ascoli Piceno nella figura dell’Ing. Scorza Luigi, che individuano un primo elenco delle seguenti “zone interdette” del territorio comunale da dichiarare inaccessibili perché di massimo rischio:
[…]
ZONA 17
Nucleo abitativo frazione Sassomaio
[…]
DICHIARA
l'inaccessibilità per tutti i pedoni e i veicoli, non muniti di apposita autorizzazione rilasciata dal Comune, delle aree del territorio comunale individuate nel punto precedente di questa ordinanza;
ORDINA
- a tutti i proprietari ed occupanti degli immobili ricompresi nelle aree di cui ai punti precedenti di lasciare le abitazioni e tutti gli edifici e di non farvi ritorno se non muniti di specifica autorizzazione e con accompagnamento del personale del Corpo Nazionale dei VV.FF. o delle Forze di Polizia;
- alla popolazione civile del comune di Roccafluvione in divieto di accedere nelle zone sopra individuate;
- a chiunque di rispettare obbligatoriamente e dare alla presente ordinanza la maggior diffusione possibile e di seguire le indicazioni provenienti dalle strutture operative incaricate dell’esecuzione;
- il divieto di transito veicolare e pedonale sulle strade comunali e negli spazi pubblici che interessano suddette zone, dove si è già provveduto ad eseguire idoneo ed opportuno transennamento a tutela della pubblica incolumità;
- alla Polizia Municipale, con l’assistenza delle altre forze di Polizia e dei Carabinieri, di curare la tempestiva esecuzione e l’immediata diffusione, con ogni mezzo […]”;
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO:
-che a seguito di segnalazioni dei cittadini circa il rischio incombente sulla pubblica via e derivante dall’immobile in oggetto, il sindaco con nota Prot.1602 del 17.02.2018 richiedeva un sopralluogo congiunto tra Protezione Civile, VVF, MIBACT e tecnici Comunali al fine di valutare eventuali opere di messa in sicurezza/demolizione;
03)-PRENDERE ATTO:
-che, in attuazione ed applicazione di quanto sopra, i tecnici designati dagli enti interpellati, a seguito di sopralluogo congiunto, rimettevano “Verbale definitivo dei sopralluoghi” svolti il 23.02.2018, acclarati al protocollo comunale al n. 2866 del 27.03.2018;
04)-PRENDERE ATTO:
-che con Ordinanza Sindacale n.106 del 12.12.2018, prot.10487, veniva ORDINATO:
(omissis)
01)-all’Ing. Brandimarti Giuseppe di Offida (AP), sulla base del progetto di “Lavori di messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Sassomaio e censito al C.F. del Comune di Roccafluvione al Foglio 54, Particella n.132”, acclarato al protocollo comunale al n. 7429 del 01.09.2018, integrata con nota Prot.7597 del 08.09.2018 e successive, Prot.7797 del 17.09.2018 e Prot.8255 del 02.10.2018, composto dai seguenti elaborati:
-Relazione tecnico illustrativa;
-Elaborati grafici;
-Documentazione fotografica;
-Computo metrico estimativo;
-Quadro economico;
-Dichiarazioni del progettista;
a)-di valutare tutti gli adempimenti utili e necessari, ai fini del rispetto dell’art.93 (Denuncia dei lavori e presentazione dei progetti di costruzioni in zone sismiche) del D.P.R. n.380/2001 e s.m.i. e del D.L. 81/2008 (Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro);
b)-di integrare, tenuto conto delle “Raccomandazioni per la realizzazione di Opere Provvisionali” del “SogAtVVf n.3/2016 del 18.09.2016”, il progetto di cui al precedente punto “01”, qualora ritenuto necessario, con un “Piano di manutenzione”;
02)-all’ Impresa Travaglini Costruzioni srl di Ascoli Piceno (AP) di:
a)-provvedere immediatamente alla esecuzione, dei lavori di: “Lavori di messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Sassomaio e censito al C.F. del Comune di Roccafluvione al Foglio 54, Particella n.132” come da “Verbale definitivo dei sopralluoghi” svolti il 23.02.2018, acclarati al protocollo comunale al n.2866 del 27.03.2018 e da progetto esecutivo, come da precedente punto 01), a firma dell’Ing. Brandimarti (AP);
b)-compilare e sottoscrivere le dichiarazioni di cui agli “Allegati 1,2 e 3” al “Protocollo di legalità per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata in appalti, concessioni, forniture e servizi nel settore dei contratti pubblici nella Provincia di Ascoli Piceno” nelle attività di gestione dell’emergenza conseguente al sisma del 24 agosto 2016, trasmesso dalla Prefettura di Ascoli Piceno con nota prot.39184 del 23.09.2016 ed acclarato al protocollo comunale al n.7949 del 23.09.2016, nonché di valutare tutti gli adempimenti di competenza inerenti l’applicazione del D.L. 81/2008;
03)- all’Ing. Brandimarti Giuseppe di Offida (AP), di:
a)-procedere alla valutazione, direzione, rendicontazione e accertamento della regolare esecuzione dei lavori di cui trattasi nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto dell’art.163(Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile);
b)-redigere il verbale che attesti la fine delle attività ed il conseguito ripristino dello stato di sicurezza della viabilità pubblica, corredato da foto dello stato “post operam”.(cfr.Sog.AtVVF n.3/2016 del 18.09.2016)
(omissis)
-che il Sindaco del Comune di Roccafluvione con Ordinanza Sindacale n.106 del 12.12.2018 prot.10487 INFORMAVA: che il Responsabile del Procedimento amministrativo per il presente provvedimento è l’Ing. Danila Silvi, dell’Ufficio Sisma presso l’Ufficio Tecnico comunale;
05)-PRENDERE ATTO:
-che con nota acclarata al protocollo comunale al n.4860 del 01.06.2019, integrata con note prot.5600 del 21.06.2019 e prot.5964 del 02.07.2019, l’Ing. Brandimarti Giuseppe di Offida (AP), in applicazione del punto 03) della sopra citata Ordinanza n.106 del 12.12.2018, rimetteva:
01)Certificato di pagamento;
02)Libretto delle misure;
03)Registro di contabilità;
04)Certificato di regolare esecuzione;
05)Stato finale dei lavori;
06)Certificato di ultimazione dei lavori;
07)Dichiarazione ripristino sicurezza aree adiacenti a quelle di intervento;
08)Relazione sul conto finale;
09)Sommario registro di contabilità;
10)Documentazione fotografica;
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.163 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii (Provvedimenti in casi di somma urgenza e di protezione civile);
-dell’art.5(Deroghe)dell’O.C.D.P.C. n.388 del 26.08.2016, recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-dell’art.3(Procedure acceleratorie) dell’O.C.D.P.C. n.389 del 28.08.2016, recante “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-dell’art.6(Integrazioni all’art.5 dell’O.C.D.P.C. n.388 del 26.08.2016) dell’O.C.D.P.C. n.392 del 06.09.2016, recante “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
07)-APPROVARE ai fini “della copertura della spesa e alla approvazione dei lavori”, gli elaborati “Relazione sul Conto Finale” e “Certificato di regolare esecuzione”, dove l’Ing. Giuseppe Brandimarti, in sintesi riporta:
Relazione sul conto finale
(omissis)
Quadro consuntivo:
Importo per esecuzione delle lavorazioni	€ 15.786,48	
		
Somme a disposizione della stazione appaltante		
Spese tecniche	€  1.632,40	
CNPAIA+Iva su spese tecniche (22%)	€    438,79	
Iva su lavori (10%)	€  1.578,65	
SOMMANO	€  3.649,84	
		
TOTALE	€ 19.436,32	
-	Assuntore dei lavori: Rimase aggiudicataria l’Impresa Travaglini costruzioni srl con sede in via della Conca 48 63100 Ascoli Piceno;
-	Direttore dei lavori: I lavori vennero diretti per tutta la loro durata dal sottoscritto;
-	Consegna dei lavori: I lavori furono consegnati il giorno 01/04/2019 come da verbale in pari data firmato senza riserve da parte dell’Impresa;
-	Tempo utile per la esecuzione dei lavori e penale per il ritardo: Per l’esecuzione dei lavori vennero fissati giorni 30 (trenta) naturali e consecutivi decorrenti dal verbale di consegna. Il termine utile per l’esecuzione dei lavori scadeva pertanto il 30/04/2019;
-	Sospensione e ripresa dei lavori: non vi sono state sospensioni e riprese dei lavori;
-	Proroghe concesse: nessuna proroga concessa;
-	Ultimazione dei lavori: L’ultimazione dei lavori è avvenuta il 29/04/2019 nel rispetto dei termini contrattuali;
-	Lavori in economia: non sono stati eseguiti lavori in economia;
-	Anticipazione in denaro: Nessuna anticipazione;
-	Andamento dei lavori: I lavori si sono svolti in conformità alle norme contrattuali, alle previsioni di progetto e agli ordini e disposizioni del Direttore dei lavori;
-	Variazioni apportate: nessuna variazione apportata;
-	Ordini di servizio: Durante il corso dei lavori non sono stati effettuati ordini di servizio;
-	Assicurazione degli operai: L’impresa ha assicurato i propri operai contro gli infortuni sul lavoro presso l’INAIL di ASCOLI PICENO;
-	Infortuni nel corso dei lavori: Durante il corso dei lavori non risulta essersi verificato alcun infortunio;
-	Riserve dell’Impresa: L’Impresa ha firmato tutti gli atti contabili senza inserire riserve di sorta;
-	Subappalti: non vi sono state lavorazioni subappaltate;
-	Cessione dei crediti dell’Impresa: Non risulta al Sottoscritto Direttore dei Lavori che l’Impresa abbia ceduto l’importo dei crediti, né rilasciato procure o deleghe a favore di terzi per la riscossione dei mandati di pagamento relativi ai lavori di cui trattasi o che esistano atti impeditivi di altro genere;
-	Stato finale: Lo stato finale è stato redatto dal Direttore dei lavori in data 15/05/2019 e prevede l’importo complessivo netto di € 15.786,48.
Non essendo stati eseguiti anticipazione e/o SAL in acconto resta il credito netto dell’Impresa pari ad € 15.786,48 oltre iva di legge.
(omissis)
Certificato di regolare esecuzione
(omissis)
il Direttore dei lavori
CERTIFICA
Che i lavori relativi a messa in sicurezza di edificio pericolante su pubblica via ubicato in Fraz. Sassomaio e censito al C.F. del Comune di Roccafluvione al foglio 54, particella 132, sono stati regolarmente eseguiti in conformità alle prescrizioni progettuali e pertanto ne liquida l’importo risultante dal Conto Finale all’impresa Travaglini Costruzioni srl, a saldo di ogni suo avere per la esecuzione dei lavori su indicati salvo le risultanze della revisione contabile e superiore approvazione del presente atto. Fatto in unico originale, letto, confermato e sottoscritto rilasciando il presente atto:
CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE
(omissis)
08)-RICONOSCERE in € 19.436,32 la spesa complessiva necessaria per i lavori di somma urgenza come da “Verbale definitivo dei sopralluoghi” svolti il 23.02.2018, acclarati al protocollo comunale al n. 2866 del 27.03.2018, secondo il seguente rapporto di liquidazione:
Importo per esecuzione delle lavorazioni	€ 15.786,48	
		
Somme a disposizione della stazione appaltante		
Spese tecniche	€  1.632,40	
CNPAIA+Iva su spese tecniche (22%)	€    438,79	
Iva su lavori (10%)	€  1.578,65	
SOMMANO	€  3.649,84	
		
TOTALE	€ 19.436,32	
09)-DEMANDARE il servizio competente alla rendicontazione delle somme di cui al precedente punto 08) alla Protezione Civile, con le modalità dalla stessa stabilite;
10)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.191 (Regole per l’assunzione di impegni e per l’effettuazione di spese) comma 3 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 come modificato dall’art.74 del D.lgs. n.118 del 2011, introdotto dal D.Lgs. n.126 del 2014;
11)-IMPUTARE la spesa complessiva di € 19.436,32 nel modo seguente:
-codice(missione-programma-titolo): 11.01.2.05.99.99.999 -Cap.2909-Denominato: ”Spese varie sisma”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario, da porre a carico della Protezione Civile;
12)-ASSEGNARE la somma complessiva di € 19.436,32, al Responsabile del Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione per le determinazioni di competenza;
13)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.163, comma 10 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii (Provvedimenti in casi di somma urgenza e di protezione civile);
14)-DISPORRE:
-la pubblicazione, sul “sito informatico” del Comune gli atti relativi all’affidamento di che trattasi;
-trasmettere all’ANAC, per i controlli di competenza, gli atti citati nella presente delibera nonché la stessa.

								IL SINDACO
						     (Resp. Servizio Vigilanza-Polizia
						         Municipale e Manutenzione)
							 Rag. Francesco Leoni

LA GIUNTA COMUNALE

[ ]-Tenuto conto che sulla proposta della presente deliberazione, non necessitano pareri, in quanto trattasi di atto di indirizzo:

Premesso che sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso parere favorevole, ai sensi dell’art.49 del D.Lgs. 18 agosto n. 267:

[ ]-Il Responsabile del Servizio Amministrativo per quanto concerne la regolarità tecnica;
[ ]-Il Responsabile del Servizio Finanziario per quanto concerne la regolarità tecnica;
[ ]-Il Responsabile del Servizio OO.PP.e Patrimonio per quanto concerne la regolarità tecnica:
[ ]-Il Responsabile del Servizio Urbanistica-Edilizia privata per quanto concerne la regolarità tecnica;
[X]-Il Responsabile del Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione per quanto concerne la regolarità tecnica:
Parere favorevole, per quanto di competenza, tenuto conto: dell’art.5 dell’O.C.D.P.C. n.388/2016; dell’art.3 dell’O.C.D.P.C. n.389/2016; dell’art.6 dell’O.C.D.P.C.n. 392/2016; dell’art.6 dell’O.C.D.P.C. n.393/2016; dell’art.5 dell’O.C.D.P.C. n.394/2016; dell’art.4 dell’O.C.D.P.C. n.400/2016; dell’art.3 comma 2 dell’OC.D.P.C. n.436/2016; della Circolare del Dipartimento Protezione Civile prot.CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016; degli articoli: 8, comma 5; 30, 34 e 44 del D.L. n.189/2016 convertito in L.n.229/2016 e s.m.i; della Circolare del Dipartimento Protezione Civile prot.CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016. Nel rispetto dell’art.163 del D.Lgs. n.50/201 e s.m.i..
[ ]-Il Responsabile del Servizio Stato civile e anagrafe per quanto concerne la regolarità tecnica;
[X]-Il Responsabile del Servizio Finanziario per quanto concerne la regolarità contabile: ”favorevole nei limiti dei fondi assegnati dalla Regione”;

con votazione unanime e favorevole legalmente espressa,

DELIBERA

-ai sensi e per gli effetti di cui all'art.5 del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi";
-per i motivi in premessa esposti e che qui s'intendono richiamati, di:
Approvare:
-quanto precedentemente proposto dal Resp. Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione; 

Inoltre,
LA GIUNTA COMUNALE
RILEVATA la necessità di dare attuazione al provvedimento;
VISTO l’art.134, comma 4, del D.Lgs. n.267/2000;

con votazione unanime e favorevole legalmente espressa,

DELIBERA

di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134, comma 4 del T.U. D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267