IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

AI SENSI:
-degli articoli:107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), commi 2 e 3; 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli:59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 
-dell'art.13(Attività di gestione)  del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i.;
VISTA la pratica Pos. 2/2017 riferita ad accertamenti di presunti abusi edilizi;
VISTO il verbale dell’Ufficio di Polizia Municipale, di sommarie informazioni rese da persona informata sui fatti, prot. n. 3300 del 26/04/2017 redatto dall’Ufficio di Polizia Municipale;
VISTE le successive comunicazioni dei CARABINIERI FORESTALE "MARCHE" - Stazione di Acquasanta Terme prot. n.  841 A.g. del 24/05/2017, acquisita al prot. n. 4181 del 25/05/2017 e prot. n. 766 A.g. del 29/05/2017, acquisita al prot. n. 4339 del 31/05/2017;
DATO ATTO che per la richiamata pratica Pos. 2/2017:
- per quanto è stato possibile accertare agli atti di archivio dei questo Comune, non risultano provvedimenti autorizzativi emessi per i manufatti oggetto di accertamento;
- con lettera prot.n. 4617 del 09/06/2017 è stato comunicato l’avvio di procedimento ai sensi della L. 241/90 e fissato il sopralluogo per il giorno 20 giugno 2017 alle ore 13,00;
- in data 20/06/2017 è stato eseguito sopralluogo per la verifica della segnalazione delle presunte opere abusive;
- l’Ufficio di Polizia Municipale ha redatto due verbali di sommarie informazioni prot. n. 3300 del 26/04/2017 e prot. n. 4132 del 23/05/2017 relativi alle testimonianze rese dal sig. Ventura Marzio circa la data di esecuzione delle opere (baracca costruita prima del 1967 e serbatoi, due circa 20 anni fa ed il terzo circa 10/12/ anni fa);
- in sede di sopralluogo è stato stabilito di procedere ad un ad un ulteriore accertamento finalizzato a verificare la effettiva datazione di costruzione delle opere oggetto di accertamento e che comunque è stato proceduto alla misurazione dei serbatoi ed è stata rimandata a successivo sopralluogo il completamento dei rilievi dei manufatti;
- con lettera prot. n. 4970 del 20/06/2017 è stato richiesto alla stazione Carabinieri “Forestale” di Acqusanta Terme e all’Ufficio di Polizia Municipale, di procedere ad un ulteriore accertamento finalizzato a verificare le effettive datazione di costruzione delle opere oggetto di accertamento, dando atto che all’esito di detto accertamento farà seguito la comunicazione di successivo sopralluogo;
- con lettera del 07/09/2017, i Carabinieri Forestale di Acquasanta Terme , hanno dato riscontro alla richiamata richiesta di accertamenti a mezzo escussioni a S.I.T;
- che, a seguito di ricerche effettuate, risultano emessi da parte dell’A.N.C.I., servizio “Anci Risponde”, n. 2 pareri in data 07/11/2017 ad oggetto “Manufatti realizzati in zona agricola fuori dal centro abitato, prima dell’entrata in vigore delle Legge n. 765/1967” e ad oggetto “Quesiti relativi all’installazione di serbatoi di accumolo di acqua  di diametro massimo di 3 ed altezza massima di 3 in zona agricola (art. 3 comma 1 lett. c della L.R. Marche n. 13/90)”;
- con lettera prot.n. 3852 del 30/04/2018 è stato comunicato di dare seguito ad ulteriore sopralluogo in data 08/05/2018 in prosecuzione di quello precedentemente eseguito in data 20/06/2017;
VISTA la relazione tecnica prot. n. 5266 del 14/06/2018, redatta a seguito dell’ultimo sopralluogo, con la quale si dispone che: “Per la definizione delle violazioni urbanistico-edilizie e paesaggistiche e l’adozione dei rispettivi provvedimenti, si rimanda all’acquisizione di un parere del legale di questo Comune, stante le discordanti testimonianze acquisite dai Carabinieri Forestale e dalla Polizia Municipale per il manufatto. Anche per i serbatoi si ritiene di acquisire il parere legale in relazione alle memorie prodotte dal tecnico di parte “…omissis (in atti)...” ed acquiste al prot. n. 4286 del 15/05/2018. Tenendo conto anche dei pareri ANCI del 07/11/2017.”;
VISTO l’art. 17, comma 1, lett. d), del DLgs 50/2016 – rubricato «Esclusioni specifiche per contratti di appalto e concessione di servizi» – che elenca alcune tipologie di servizi legali che, da un lato, riconduce nell’alveo degli appalti di servizi ma, dall’altro, esclude dall’ambito oggettivo di applicazione delle disposizioni del Codice dei Contratti;
VISTA, altresì, la disposizione dell’art. 140, contenuta nel Capo I del Codice dei Contratti dedicato cui all’Allegato IX del Codice (che per il resto devono ritenersi assoggettati alla generalità delle disposizioni
codicistiche), nei quali rientrano anche i «Servizi legali, nella misura in cui non siano esclusi a norma dell’art. 17, comma 1, lett. d)»;
CONSIDERATO:
-che, per quanto sopra, tutte le attività professionali legali svolte per le pubbliche amministrazioni rientrano nel concetto generale di appalto di servizi legali e che , indipendentemente dalla qualificazione civilistica del contratto di affidamento dell’incarico per la prestazione di servizi legali, l’affidamento deve essere ricondotto alla categoria degli appalti di servizi e, a seconda della tipologia lo stesso dovrà essere inquadrato nell’elenco di cui all’articolo 17 del D.lgs 50/2016 oppure nella categoria residuale di cui all’Allegato IX;
-che il Decreto correttivo al codice dei contratti pubblici di cui al D.Lgs. n ° 56/2017 nella nuova formulazione della lettera a) del comma 2 dell’art. 36 prevede ora che le stazioni appaltanti possono procedere per affidamenti di importo inferiore a € 40.000,00 mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici …”;
-che l’attività di consulenza legale in questione è riconducibile al tipo di consulenza legale di cui all’art. 17 comma 1 lett. d) sub. 2 D. lgs. vo n ° 50/2017 rientra anche tra le procedure di affidamento escluse dalla disciplina del nuovo codice dei contratti;
-che è stato sentito lo studio degli avvocati Lori Antonio e Lori Paolo dell’Associazione Professionale “Studio Legale Lori” di Ascoli Piceno, specializzati nella materia oggetto della consulenza legale richiesta, come accertato e per aver precedentemente svolto incarichi simili per questo Comune;
DATO ATTO:
-che in applicazione a quanto sopra ed ai fini delle procedura di acquisizione della prestazione, trattasi di:
[ ]-Lavori;
[X]-Servizi;
[ ]-Forniture;
pertanto:
[ ]-risulta necessario ricorrere alle “aggregazioni e centralizzazione della  committenza”, di cui all’art.37, comma 4-bis del D.Lgs. n.50/2016;
[X]-non risulta necessario ricorrere alle “aggregazioni e centralizzazione  della commitenza”, di cui all’art.37, comma 4-bis del D.Lgs. n.50/2016,
    in quanto: 
        (X)-trattasi di beni e/o servizi di valore inferiore a 1.000 euro;
            (cfr.art.1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 co.495 della L.208/2015) 
        ( )-trattasi di beni e/o servizi di valore inferiore a 40.000 
            euro;(cfr.art.1, comma 450 della L.27.12.2006, n.296 (finanziaria 2007), come 
                      modificato da ultimo dall'art. 1, commi 495 e 502, legge n. 208 del 2015)
        ( )-trattasi di lavori di importo inferiore a 150.000 euro;
            (cfr.art.37 co.1 D.Lgs. n.50/2016)
        ( )-si procede sulla base del principio di buon andamento dell’azione 
            amministrativa, dandone adeguata motivazione;
            (cfr.art.37 co.12 D.Lgs. n.50/2016)
[ ]-risulta necessario far ricorso a convenzioni quadro, ovvero al     mercato elettronico ovvero ai sistemi lettronici di acquisizione, 
    ai sensi degli articoli: 1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1     co.495 della L.208/2015 e 37 comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016;
[X]-non risulta necessario far ricorso a convenzioni quadro, ovvero al  mercato elettronico ovvero ai sistemi elettronici di acquisizione, ai     sensi degli articoli: 1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1     co.495 della L.208/2015 e 37 comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016, in quanto:
    [X]-La forniture del bene/servizio di cui trattasi:
        (X)-trattasi di beni e/o servizi di valore inferiore a 1.000 euro;
            (cfr.art.1 co.450 L.296/2006, modificato dall’art.1 co.495 della L.208/2015) 
        ( )-non risultano reperibili, in quanto: Trattasi di servizi tecnici di 
            natura intellettuale;
            (cfr.Corte Conti sez.Marche n.169/2012/PAR+Determina ANAC n.11/2015) 
        ( )-risultano inidonee rispetto alle necessità dell’ente in quanto:
               (cfr.Corte Conti sez.Marche n.169/2012/PAR+Determina ANAC n.11/2015)
        ( )-risultano reperibili a condizioni di acquisto migliorative;
               (cfr.Corte Conti sez.Toscana n.151/2013/PAR+Detremina ANAC n.11/2015)
        ( )-si procede sulla base del principio di buon andamento dell’azione 
            amministrativa, dandone adeguata motivazione;
            (cfr.art.37 co.12 D.Lgs. n.50/2016)
-che trattandosi di importo inferiore a € 40.000, è necessario attivare una procedura di affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a), del D.lgs. 50/2016;
-che, comunque, rientrando nella più ampia dizione di consulenza giuridica sia riconducibile ai servizi legali di cui all’allegato IX che come sopra esposto può essere oggetto di affidamento diretto anche alla luce del correttivo al nuovo codice dei contratti approvato con D.Lgs. n° 56/2017;
-che pertanto per le ragioni sopra esposte sussistenti i presupposti per l’affidamento in via diretta del servizio legale consistente nell’attività di consulenza legale su apposita e specifica questione relativa a valutazioni giuridiche per l’applicazione della normativa urbanistico edilizia riferita alla repressione degli abusi edilizi;
VISTA la lettera a firma degli avvocati Lori Antonio e Lori Paolo dell’Associazione Professionale “Studio Legale Lori” di Ascoli Piceno e l’allegata offerta acquisita al prot. n. 8777 del 17/10/2018, sottoscritta dagli Avv. Lori Antonio e Lori Paolo, che sentiti in merito all’incarico legale per l’acquisizione di un parere legale in merito alle attività da intraprendere, in relazione alla segnalazione delle presunte opere abusive sopra richiamate, per l’importo a corpo pari ad € 575,00 Cassa 4% € 23,00, per un totale imponibile di € 598,00, oltre I.V.A. 22% di € 131,56, così per complessive € 729,56;
DATO ATTO, altresì:
-che è stato acquisto il CIG: ZE9254D570;
-che con determinazione del Responsabile del Servizio Urbanistica Edilizia-Privata n. 15 del 06/11/2018 è stato conferito all’avv. Lori Antonio dell’Associazione Professionale “ Studio Legale Lori” di  Ascoli Piceno, l'incarico   professionale per l’acquisizione di un parere legale in merito alle attività da intraprendere, in relazione alla segnalazione delle presunte opere abusive sopra richiamate, per l’importo a corpo pari ad € 575,00 Cassa 4% € 23,00, per un totale imponibile di € 598,00, oltre I.V.A. 22% di € 131,56, così per complessive € 729,56;
VISTO il parere del 03/12/2018 degli Avvocati Lori Antonio e Lori Paolo dello Studio Legale Lori “Associazione professionale”, acquisito al prot. n. 10665 del 17/12/2018;
VISTA la fattura n. 1/E2019 del 23/01/2019 dello “Studio Legale Lori – Associazione Professionale”, trasmessa dall’Avv. Lori Antonio, quale compenso parere  03/12/2018 spettante per l’incarico conferito con la richiamata determinazione n. 15 del 06/11/2018, dalla quale risulta:
-	spese compensi	 						€    500,00
-	rimborso forfettario							€      75,00
-	cassa previdenza 4%							€      23,00
-	IVA 22%								€    131,56
						____________________________
						Complessive		€     729,56;
VISTI i certificati di regolarità contributiva del 28/01/2019 Avv. Lori Antonio e Avv. Lori Paolo  rilasciati dalla Cassa Forense, acquisti al prot. comunale n. 802 del 29/01/2019;
RITENUTO dover provvedere alla liquidazione di detta fattura n. 1/E2019 del 23/01/2019, stante il richiamato parere trasmesso;
CONSIDERATO che nella fattispecie in argomento, non risultano emergere situazioni di cui al suddetto art.6-bis della L.07.09.1990, n.241 e s.m.i.;
bis L. 241/1990 come introdotto dalla L. 190/2012;
VISTA la deliberazione G.C. n. 43 del 10/04/2018 di approvazione del Piano delle Risorse e degli Obiettivi per l'esercizio finanziario anno 2018;
VISTA la legge n. 127/97 (cd Bassanini-bis) e la legge n. 191/98 (cd. Bassanini-ter);
VISTA La legge 03.08.1999, n.265 e successive modifiche e integrazioni;    
VISTO il Decreto Legislativo 18/08/2000 n. 267, "Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali";
VISTO il Decreto Legislativo 30/03/2001, N. 165;
VISTO il Regolamento Comunale sull'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi adottato con deliberazione G.C. n. 109 del 09/06/1998;
VISTO il vigente Statuto Comunale e successive modificazioni ed integrazioni;
VISTO il Decreto del Sindaco di questo Comune n. 5/2017 prot. n. 10192 del 13/12/2017 con il quale è stata attribuita la Posizione Organizzativa di Responsabile di Servizio per l’anno 2018 dal 01/01/2018 fino al 31/12/2018;

DETERMINA

Per i motivi in premessa esposti e che qui si intendono richiamati e che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto di:
01)-PRENDERE ATTO:
-della fattura n. 1/E2019 del 23/01/2019 dello “Studio Legale Lori – Associazione Professionale”, trasmessa dall’Avv. Lori Antonio, quale compenso parere  03/12/2018 spettante per l’incarico conferito con la richiamata determinazione n. 15 del 06/11/2018, dalla quale risulta:
-	spese compensi	 						€    500,00
-	rimborso forfettario							€      75,00
-	cassa previdenza 4%							€      23,00
-	IVA 22%								€    131,56
						____________________________
						Complessive		€     729,56;
02) - POTERSI PROCEDERE, alla liquidazione tecnico-amministrativa, a favore dello  “Studio Legale Lori – Associazione Professionale”, a saldo della fattura 1/E2019 del 23/01/2019;
03)-DARE ATTO:
-che è stato acquisito il (Lotto CIG: ZE9254D570) riferito al procedimento di affidamento;
04)-IMPUTARE  la spesa € 729,56 al capitolo 140 (01061030299002) “Spese per liti, arbitraggi, commissioni, pareri, qualità ambientale etc ST,” già impegnata con la richiamata determinazione n. 15 del 06/11/2018;
05)-DARE ATTO, altresì:
- ai sensi dell’art. 3 del D.L. n. 174/2012, convertito in Legge n. 213/2012, che ha introdotto l’art. 147-bis al D.Lgs n. 267/2000, nonché del vigente regolamento sui controlli interni, che con la sottoscrizione della presente determinazione si esprime parere di regolarità tecnica attestante regolarità e la correttezza dell’azione tecnico-amministrativa;
- che non sussistono situazioni di conflitto di interessi, anche potenziali, come disposto dall’art. 6 bis della Legge n. 241/90 e dall’art. 6 del DPR. 62/2013;
- che, ai sensi dell’art. 151 c. 4) del D.lgs 267/2000, la presente determinazione sarà esecutiva dopo l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria  e munita del parere favorevole del Responsabile del Servizio Finanziario e anche ai fini della pubblicità degli atti, della trasparenza amministrativa e della generale conoscenza,  sarà pubblicata per 15 giorni all'Albo Pretorio Comunale (sito Web);
- che copia della presente determinazione, viene trasmessa, secondo quanto disposto dal vigente regolamento sull'Ordinamento generale degli Uffici e dei Servizi, al Sig. Sindaco, al Sig. Segretario Comunale e al Responsabile del Servizio “Finanziario Tributario” interessato per gli adempimenti di competenza.

  IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                              					(Geom. Manni Arduino)