IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità),  del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-del decreto prot.11436 del 22.12.2016, con il quale il Sindaco:
“VISTO il proprio decreto prot.n.7971 del 24.09.2016 con il quale si provvedeva a confermare, per il periodo 01.10.2016 al 31.12.2016, in via temporanea i precedenti decreti sindacali riferiti ai Responsabili dei Servizi del Comune di Roccafluvione;
(omissis)
RITENUTO in questa sede, dover attribuire, in via temporanea, per l'anno 2017, i n°4 provvedimenti avanti elencati dal 01.01.2017 al 31.12.2017;
(omissis)
decretava:
(omissis)
“-di attribuire ai dipendenti la titolarità di Posizione Organizzativa e la Responsabilità di Servizio per l’anno 2017 dal 01.01.2017 al 31.12.2017 salvo ulteriori proroghe;
(omissis)

PREMESSO:
-Che con nota prot.213 del 05.02.2009, inviata alla Provincia di Ascoli Piceno-Ex Genio Civile e per conoscenza: al Corpo Forestale dello Stato-Comando Provinciale di Ascoli Piceno,  all’Autorità di Bacino Regionale di Ascoli Piceno e a questo Comune (nota acclarata al protocollo comunale al n.921 del 11.02.2009), il Corpo Forestale dello Stato-Comando Provinciale di Ascoli Piceno-Comando Stazione di Acquasanta Terme-, ad oggetto:”Segnalazione frana attiva in Loc. Forcella di Roccafluvione”,  testualmente comunicava:
“(…)nella località in oggetto, si è riscontrato una estesa frana da crollo attiva a ridosso dell’abitato e della relativa Strada Comunale di accesso. Si fa presente che la zona è stata già oggetto di alcuni interventi, ma dato che comunque alcuni massi hanno raggiunto la sede stradale sottostante sicuramente necessita di ulteriori lavori di messa in sicurezza. (…)”;
-Che con nota trasmessa a mezzo fax in data 18.02.2009, acclarata al protocollo comunale al n.1136 del 18.02.2009, la Prefettura-Ufficio Territoriale del Governo-, a seguito di segnalazione da parte del Corpo Forestale dello Stato-Comando Provinciale di Ascoli Piceno prot.1417 del 16.02.2009, testualmente comunicava:
“(…) richiamasi particolare attenzione S.V. su quanto rappresentato da Comando Provinciale Corpo Forestale dello Stato con telex n.1417 datato 16.02.2009 relativo at segnalazione presenza in località Forcella estesa frana da crollo attiva at ridosso abitato et relativa strada comunale di accesso cui sede stradale est stata invasa da massi. (…) pregasi far conoscere cortesi urgenti notizie ordine provvedimenti adottati at tutela pubblica et privata incolumità”;
-Che con nota in data 04.03.2009, acclarata al protocollo comunale in data 05.03.2009 al n.1471, il Geologo Dott.Giovanni Mancini e l’ing. Mario D’Emidio, entrambi di Ascoli Piceno, dietro richiesta del Sindaco e previo sopralluogo presso la frazione di che trattasi, testualmente relazionavano:
“La frazione di Forcella  è sita al margine SO del territorio comunale, in corrispondenza di rilievi arenaci, fagliati e molto tettonizzati, tanto che le ripide scarpate sub verticali, esposte lungo le ampie superfici all’azione degli agenti meteorici, risultano fortemente degradate, quasi frantumate in cunei e blocchi litici in precario equilibrio.
Tale situazione ha spesso allarmato i residenti, minacciati nella propria incolumità e preoccupati per l’integrati delle proprie abitazioni, strutture operative e della viabilità comunale, tanto che l’Amministrazione comunale, negli anni scorsi, ha già provveduto a mitigare il rischio mediante localizzazione e mirate opere di bonifiche e consolidamento dei versanti in dissesto.
Attualmente la situazione generale appare molto aggravata, con significativo incremento dei livelli di pericolosità geologica e di rischio; infatti si sono registrati diffusi crolli lungo le pareti arenacee con intercalazioni marnose, che hanno provocato l’accumulo di detriti e massi di notevole pezzatura lungo le strade comunali e private, a ridosso del centro abitato.
Il grado di rischio è molto elevato, considerando l’utilizzo di tale vaibilità pubblica anche da numerosi cicloturisti ed escursionisti; infatti la località in oggetto presenta caratteristiche geomorfologiche, paesaggistiche ed ambientali, tali da renderla particolarmente vocata al turismo naturalistico ed ambientale.
L’intensità dei fenomeni franosi di crollo, la situazione di lesiona mento diffuso delle parete arenacee instabili, il quadro fessurativo molto articolato ed ampliato dagli eventi meteorici invernali, hanno elevato i livelli di richio, già non trascurabili, imponendo la necessità di tempestivi ed urgenti interventi di consolidamento e messa in sicurezza delle pareti arenacee dissestate.”
-Che con D.G.C. n.50 del 10.04.2009, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO che con nota prot.1616 del 12.03.2009, recante:”Richiesta disponibilità per concordare urgente sopralluogo congiunto onde pianificare interventi immeditati di salvaguardia della pubblica incolumità”, inviata alla: PROVINCIA DI ASCOLI PICENO-Servizio Interventi Sismici, Idraulici e di Elettricità, Protezione Civile-Forestazione Ex Genio Civile-, REGIONE MARCHE-Protezione Civile-, AUTORITA’ DI BACINO INTERREGIONALE DEL FIUME TRONTO, PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI-Dipartimento della Protezione Civile, e p.c. all’UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO-Prefettura di Ascoli Piceno, con la quale:
(omissis)
RITENUTO:
-Doversi verificare con estrema urgenza lo stato di "dissesto",  che stà interessando la Frazione Forcella di questo Comune;
-Doversi prevenire situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumità;
-Doversi, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.54 comma 2 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.,  porre in essere tutti gli atti ed interventi utili e necessari tesi a garantire l'incolumità degli abitanti della località e degli utilizzatori della strada comunale interessata;

RITENUTO altresì:
-Che la predisposizione degli eventuali atti di cui all'art.54 comma 2 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i., vengano preceduti da opportuna "verifica dello stato di dissesto" dell'area di che trattasi;

CHIEDE
Per le motivazioni sovraesposte:
-l'effettuazione, nel più breve tempo possibile, di un sopralluogo presso la zona, sita in Frazione Forcella di questo Comune, per la verifica dello stato di dissesto dell'area interessata dal movimento franoso riguardante altresì anche la strada comunale.
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO:
-Che in data 26.03.2009, alla presenza:
01)-Dell’arch.E. Cinesi della PROVINCIA DI ASCOLI PICENO-Servizio Interventi Sismici, Idraulici e di Elettricità, Protezione Civile-Forestazione Ex Genio Civile-;
02)-Geom. A. Cosimi della REGIONE MARCHE-Protezione Civile-;
03)-Geol.T. Colletta e Geom.G. Gabrielli per l’AUTORITA’ DI BACINO INTERREGIONALE DEL FIUME TRONTO;
04)-Geom. A. Manni (R.S.Urb.-Ed.Priv)-Ing.M. D’Emidio (Tecnico Consulente)-Dott.Geol.G.Mancini(tecnico Consulente) per il Comune di Roccafluvione;
a seguito sopralluogo presso la zona interessata dal dissesto, veniva redatto “Verbale di sopralluogo” nel quale, testualmente veniva riportato:
“Fatte tutte le possibili verifiche e valutazioni della zona interessata, si evidenzia quanto segue:
Il sopralluogo ha riguardato l’analisi dell’area limitrofa a quella d’intervento di riduzione del rischio idrogeologico già effettuata nel decennio precedente, in tre primi stralci successivi attraverso la realizzazione di reti paramassi, rafforzamenti corticali, brillamento di pareti instabili, disgaggi localizzati.
Il tratto oggetto di sopralluogo, posto a Est dell’abitato di Forcella, non risulta oggetto di precedenti interventi né perimetrato all’interno della cartografia PAI.
Peraltro, la zona visionata, è stata oggetto di studio per la valutazione del rischio generico redatta per conto del Servizio Protezione Civile della Regione Marche CNR nel giugno 1999.
Dal sopralluogo si evidenziano distacchi continui, avvenuti anche negli ultimi giorni, e potenziali che mettono a repentaglio la pubblica e privata incolumità.
In particolare il pericolo riguarda l’unica strada comunale di accesso alla frazione di Forcella, nonché la strada ciclo-pedonale di uso pubblico denominata “Pian della Forcella” che di fatto risulta, in più punti, interrotta dalla caduta di massi.
Alla luce di quanto sopra si consiglia l’Amministrazione Comunale:
1)-La formulazione di istanza per l’inserimento di un nuovo dissesto franoso ai sensi dell’art.17 delle NTA del PAI;
2)-Il monitoraggio continuo della viabilità principale e l’apposizione di opportuna segnaletica;
3)-Di valutare l’opportunità di adottare provvedimenti cautelativi a tutela della pubblica e privata incolumità della strada denominata “Pian della Forcella”;
4)-Programmare un intervento finalizzato alla riduzione della pericolosità del versante, oggetto di sopralluogo, al fine di garantire la percorribilità dell’unica via d’accesso alla frazione.
Considerato quindi che l’Amministrazione comunale si è già attivata per la realizzazione di uno studio di fattibilità d’interventi atti alla mitigazione del rischio che, a detta del tecnico consulente, ammonterebbe a circa € 700.000,00, occorrerà reperire, con urgenza, i fondi necessari per la realizzazione dell’opera.
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO:
-Che la PREFETTURA-UFFICIO TERRITORIALE DEL GOVERNO della Provincia di Ascoli Piceno, con fax in data 06.04.2009, pervenuto alle ore 11:35, testualmente comunicava:
“(…) recenti eventi sismici notevole entità che habent interessato territori limitrofi pregasi voler disporre per urgenti verifiche condizioni di sicurezza viarie (viadotti, ponti, gallerie etc.) nonché edifici pubblici competenza presenti questa Provincia (…)”
-Che la PROVINCIA DI ASCOLI PICENO-Servizio Interventi Sismici, Idraulici e di Elettricità, Protezione Civile-Forestazione, con nota trasmessa a mezzo fax in data 06.04.2009, ad oggetto: Sisma 6/04/2009, testualmente comunicava:
“A seguito del terremoto che ha colpito la regione Abruzzo e che ha interessato anche i comuni della Provincia di Ascoli Piceno si preg di voler predisporre eventuali verifiche tecniche in merito alle condizioni di sicurezza degli edifici pubblici e delle infrastrutture più importanti.”
(omissis)
-Che con D.P.C.M. 06.04.2009,(G.U. n.81 del 07.04.2009) ad oggetto:”Dichiarazione dello stato di emergenza in ordine agli eccezionali eventi sismici che hanno interessato la provincia di l’Aquila ed altri comuni della regione Abruzzo il giorno 6 aprile 2009”, viene disposto:
“(…) è dichiarato, ai sensi e per gli effetti dell’art.5, comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n.225, fino al 31 dicembre 2010, lo stato di emergenza in ordine agli eccezionali eventi sismici che hanno interessato la provincia di l’Aquila ed altri comuni della regione Abruzzo il giorno 6 aprile 2009. (…)”;
04)-PRENDERE ATTO:
-Degli artt.5 (Stato di emergenza e potere di ordinanza), e 15((Competenze del comune ed attribuzioni del Sindaco), della legge 24.02.1992, n.225 e s.m.e i.;
-dell'art.50(Competenze del sindaco e del presidente della provincia) commi 4, 5 e 6 del D.Lgs.18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli artt.39(Forniture e servizi motivati dall’urgenza) e 40(Provvedimenti in casi di somma urgenza) del “Reg.to per l’acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia” adottato con D.C.C. n.30/2006;
05)-DOVERSI con estrema urgenza, da parte del Sindaco, porre in essere tutti gli edempimenti ed attività di competenza, nessuna esclusa, conseguenti a:
01)-Verbale di sopralluogo del 26.03.2009 presso la Frazione di Forcella;
02)-Note della Prefettura-Ufficio Territoriale del Governo della Provincia di Ascoli Piceno e Provincia di Ascoli Piceno entrambe in data 06.04.2009;
(omissis)
-Che in attuazione del punto 05) del dispositivo della soprarichiamata D.G.C. n.50/2009, con Ordinanza n.7 del 16.04.2009, prot.2404, il Sindaco:
(omissis)
“CONSIDERATO altresì:
-Che un sisma di “devastante” intensità (magnitudo 5,8-6,3 scala Richter) verificatosi alle ore 03:32 circa del giorno 06.04.1009, con molte “repliche” e “scosse di assestamento”, sta interessando la vicina Regione Abruzzo ed in paricolare la Provincia dell’Aquila, con forti conseguenze anche nel nostro territorio;
-Che detto “evento sismico”  arreca sicuramente un’ulteriore aggravamento dell’area di versante interessata  dalla frana in oggetto;
(omissis)
RITENUTO:
-Indifferibile e urgente porre in essere tutti gli edempimenti ed attività, nessuna esclusa, contenuti e conseguenti a:
01)-Verbale di sopralluogo del 26.03.2009 presso la Frazione di Forcella;
02)-Note della Prefettura-Ufficio Territoriale del Governo della Provincia di Ascoli Piceno e Provincia di Ascoli Piceno entrambe in data 06.04.2009;
DATO ATTO:
-che per quanto attiene il punto 01), l’Ing.Mario D’Emidio di Ascoli Piceno, come in premessa richiamato ha, per questo Comune già progettato e diretto interventi conseguenti a fenomeni di “dissesti idrogeologici” nella località di Forcella , interessata ulteriormente da detto fenomeno, e quindi  conoscendo in maniera approfondita la situazione della zona risulta essere ben in grado di proseguire la progettazione degli ulteriori necessari interventi  conseguenti alla situazione indicata nel verbale di sopralluogo del 26.03.2009 come sopra richiamato;
(omissis)
VISTO:
-l’art.5  (Stato di emergenza e potere di ordinanza), comma 2, e 15 della legge 24.02.1992, n.225 e s.m.e i.;
-l’art.15 (Competenze del comune ed attribuzioni del Sindaco), della L. 24.02.1992, n.225 e s.m.e i.;
-gli artt.50 (Competenze del sindaco e del presidente della provincia) comma 4, e 54 (Attribuzioni del sindaco nei servizi di competenza statale) comma 2 del D.Lgs.18.08.2000, n.267 e s.m.e.i.;
(omissis)
VISTO altresì:
-Gli artt.39(Forniture e servizi motivati dall’urgenza) e 40(Provvedimenti in casi di somma urgenza)del “Reg.to per l’acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia” adottato con D.C.C. n.30/2006;
In attuazione:
-Della soprarichiamata D.G.C. n.50/2009, ribadita l'indifferibilita' e l'urgenza di provvedere:
a)-a quanto “consigliato” nel verbale di sopralluogo congiunto, effettuato in Fraz. Forcella del  26.03.2009 nonché dal fatto che l’ “evento sismico” in corso,  rischia di arrecare un’ulteriore aggravamento dell’area di versante interessata  dalla frana in oggetto;
(omissis)
ORDINA
Per i motivi in premessa esposti e che qui' s'intendono richiamati:

01)-al Servizio Vigilanza-Polizia Municipale di questo Comune di procedere:
a)-alla immediata interdizione, mediante apposizione di idonea segnaletica e quant’altro necessario,  della circolazione di pedoni, veicoli e animali sulla strada comunale denominata “Pian della Forcella” che dall’abitato di Forcella termina nel territorio del Comune di Acquasanta Terme;
b)-alla immediata segnalazione mediante idonei segnali verticali di pericolo, indicanti la natura dello stesso e il comportamento da assumere,  da apporsi lungo la strada comunale  denominata “Della Centrale”, che dalla strada provinciale denominata “Tallacano” conduce all’abitato di Forcella;
c)-al monitoraggio continuo della suddetta strada comunale  denominata “Della Centrale”, che dalla strada provinciale denominata “Tallacano” conduce all’abitato di Forcella;
02)-all'Ing. Mario D’Emidio di Ascoli Piceno, per quanto motivato,di:
(omissis)
b)-provvedere alla predisposizione della progettazione, nel rispetto di quanto stabilito dall’art.93 del D.Lgs. n.163/2006     e s.m.e i. e artt.15 e segg. del D.P.R. n.554/1999 e s.m.e i., degli interventi finalizzati alla riduzione della pericolosità    del versante e alla mitigazione del rischio a tutela della pubblica e privata incolumità della zona in Fraz.Forcella    soggetta a fenomeni di dissesto idrogeologico, in n.2 fasi, quali:
1^)-Progettazione preliminare e definitiva di cui all’art.93 commi 3 e 4 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m. e i. e articoli da 15 a 34 del D.P.R. n.554/1999 e s.m.e i., da porre a base di tutti i pareri, nulla-osta, autorizzazioni e comunque denominati nonché di richiesta dei finanziamenti necessari alla messa in sicurezza dell’area interessata dal dissesto;
 2^)-Progettazione esecutiva di cui all’art.93 co.5 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m. e i. e artt. 35 e segg. del D.P.R. n.554/1999 e s.m.e i., a seguito dell’avvenuta acquisizione dei finanziamenti necessari;
03)-al Servizio OO.PP. e Patrimonio di questo Comune, di adottare tutti gli adempimenti tecnico-amministrativi necessari per il formale conferimento all’Ing.Mario D’Emidio di Ascoli Piceno delle attività  di cui alle lett.a) e b) del punto 02) della presente ordinanza,  nel rispetto del  “Regolamento per l’acquisizione di lavori forniture e servizi in economia” adottato con D.C.C. n.30/2006, tenuto conto in particolare degli artt.39 e 40, in quanto gli stessi rivestono i caratteri di somma urgenza, tali da non consentire alcun indugio alla loro attuazione;
(omissis)
-In attuazione a quanto disposto dal punto 03) dell’Ordinanza Sindacale n.7/2009 relativamente all’”adozione di tutti gli adempimenti tecnico-amministrativi necessari per il formale conferimento all’Ing.Mario D’Emidio di Ascoli Piceno delle attività  di cui alle lett.a) e b) del punto 02) della presente ordinanza,  nel rispetto del  “Regolamento per l’acquisizione di lavori forniture e servizi in economia” adottato con D.C.C. n.30/2006, tenuto conto in particolare degli artt.39 e 40, in quanto gli stessi rivestono i caratteri di somma urgenza, tali da non consentire alcun indugio alla loro attuazione; 
con D.R.S.OO.PP. e patrimonio n.25 del 19.05.2009, veniva disposto di:
(omissis)
08)-CONFERIRE,  con le prescrizioni e condizioni di cui al precedente punto 07) e nelle more della verifica dei requisiti di cui all'art.58(Requisiti e capacità richiesti all'affidatario) del "Regolamento per l'acquisizione di lavori forniture e servizi in economia" adottato con D.C.C. n.30/2006,   all’Ing.Mario D’Emidio di Ascoli Piceno, l'incarico   professionale  inerente:
“1^)-Progettazione preliminare e definitiva di cui all’art.93 commi 3 e 4 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m. e i. e articoli da 15 a 34 del D.P.R. n.554/1999 e s.m.e i., da porre a base di tutti i pareri, nulla-osta, autorizzazioni e comunque denominati nonché di richiesta dei finanziamenti necessari alla messa in sicurezza dell’area interessata dal dissesto;
 2^)-Progettazione esecutiva di cui all’art.93 co.5 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m. e i. e artt. 35 e segg. del D.P.R. n.554/1999 e s.m.e i., a seguito dell’avvenuta acquisizione dei finanziamenti necessari;”
relativa   ai   lavori   di “Riduzione del rischio idrogeologico nella frazione di Forcella-IV^Intervento”;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.90 del 19.07.2009, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all’art.134 co.4 del D.lgs. n.267/2000, veniva disposto di:
(omissis)
08)-APPROVARE il "progetto preliminare" relativo all’intervento di “Riduzione del rischio idrogeologico nella frazione Forcella”, redatto dall’Ing.Mario D’Emidio di Ascoli Piceno dell’importo complessivo di € 700.000,00, composto:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO LAVORI A MISURA...............................€ 561.285,00
  -Oneri per la sicurezza già inclusi
   Nei lavori(3,639406% sui lavori)......€   20.427,43
  -Importo dei lavori a base d’asta
   soggetti a ribasso....................€ 540.857,57
B)-SOMME A DISPOSIZIONE AMMINISTRAZIONE:
  1-IVA lavori 10%.......................€  56.128,50
  2-Spese tecniche progettazione
    e coord.sicurezza in fase di
    progettazione........................€  24.640,00
  3-Spese tecniche per direz.,contabilità,
    coord.sicur.in fase di esecuzione e
    assistenza a collaudo e/o accertamento
    regolare esecuzione lavori...........€  19.360,00
  4-CNPAIA 2% su 2+3.....................€     880,00   
  5-IVA 20% su 2+3+4.....................€   8.976,00
  6-Spese per attività di consulenza e
    Supporto (relazione geologica, 
    collaudo in corso d’opera, ecc.).....€  10.000,00
  7-CNPAIA 2% su 6.......................€     200,00   
  8-IVA 20% su 6+7.......................€   2.040,00
  9-Incentivo RUP........................€   1.262,89
      (art.92 co.5 D.Lgs.n.163/2006 e s.m.e i.)
      (art.12 Reg.to Com.le D.C.C. n.12/2003)
 10-Acquisiz.eventuale aree o immobili...€   2.000,00
 11-Imprevisti e lavori in economia......€   4.380,08
                                       S O M M A N O.....€ 138.715,00 
IMPORTO COMPLESSIVO DEI LAVORI...........................€ 700.000,00
09)-DARE ATTO che gli eventuali pareri, autorizzazioni, nulla-osta e comunque denominati, verranno acquisiti sul progetto "definitivo", da approvarsi con successivo e separato atto;
10)-DARE ATTO che per l’intervento di che trattasi, come altresì riportato al n. 02), lett.b) punto1^ dell’Ordinanza Sindacale n.7/2009 del 16.04.2009, verrà fatta richiesta apposita richiesta di finanziamento alla “Protezione Civile” in sede provinciale, regionale e statale; 
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.L. 12.09.2014, n.133, convertito con modificazioni dalla L. 11.11.2014, n.164, così detto “Sblocca Italia”, veniva altresì affidato (cfr.art.7 comma 2) al Presidente della Regione in qualità di Commissario di Governo l’attuazione degli interventi contro il dissesto idrogeologico compiti, le modalità, la contabilità speciale e i poteri di cui all’art.10 del D.L. 24.06.2014, 91, convertito con modificazioni, dalla L. 11.08.2014, n.116;
-che con D.P.C.M. 28.05.2015, adottato ai sensi dell’art.10, comma 11, del D.L. n.91 del 2014, venivano individuati i criteri e le modalità per stabilire le priorità di attribuzione delle risorse e degli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico;

TENUTO CONTO:
-che con Decreto Direttoriale del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n.344 del 14.12.2015, veniva proceduto all’impegno di spesa a favore della Regione Marche per la realizzazione degli interventi finanziati;
-che per la Regione Marche, come da Allegato 1 al suddetto decreto, risultano finanziati n.3 interventi, di cui uno, relativo al Comune di Roccafluvione inerente gli interventi di cui in oggetto;

DATO ATTO:
-che la Regione Marche con nota prot.0758638 del 26.10.2016, acclarata al protocollo comunale al n.9346 del 26.10.2016, trasmetteva Decreto del Commissario Straordinario Delegato per gli Interventi di Mitigazione del Rischio Idrogeologico n.2/CSDDI del 25.10.2016, con il quale veniva altresì disposto:
(omissis)
“DI INDIVIDUARE il Sindaco pro-tempore del Comune di Roccafluvione (AP), sig. Francesco Leoni, quale Soggetto Attuatore per l’espletamento delle attività relative all’intervento di mitigazione del rischio idrogeologico “Comune di Roccafluvione, Località Frazione Forcella. Dissesto idrogeologico abitato Forcella. Euro 700.000,00”, compreso nell’Allegato 1 al Decreto Direttoriale del Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare n.344/CLE del 14 dicembre 2015 (interventi adattamento impatti climatici-Regione Marche)”
(omissis)
DI CONFERIRE ai Sindaci-Soggetti Attuatori, sopra individuati, limitatamente all’attuazione dei rispettivi interventi, l’esercizio dei poteri di cui all’art.10 del decreto-legge 24 giugno 2014, n.91, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n.116;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che i commi 1, 5 e 6, del citato art.10 del decreto-legge 24 giugno 2014, n.91, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n.116, testualmente recitano:
(omissis)
“1.A decorrere dall’entrata in vigore del presente decreto, i Presidenti delle regioni subentrano relativamente al territorio di competenza nelle funzioni dei commissari straordinari delegati per il sollecito espletamento delle procedure relative alla realizzazione degli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico individuati negli accordi di programma sottoscritti tra il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e le regioni ai sensi dell’articolo 2, comma 240, della legge 23 dicembre 2009, n.191, e nella titolarità delle relative contabilità speciali. I commissari straordinari attualmente in carica completano le operazioni finalizzate al subentro dei Presidenti delle regioni entro quindici giorni dall’entrata in vigore del presente decreto.
(omissis)
5.Nell’esercizio delle funzioni di cui al comma 1, il Presidente della regione è titolare dei procedimenti di approvazione e autorizzazione dei progetti e si avvale dei poteri di sostituzione e di deroga di cui all’art.17 del decreto-legge 30 dicembre 2009, n.195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n.26. A tal fine emana gli atti e i provvedimenti e cura tutte le attività di competenza delle amministrazioni pubbliche, necessari alla realizzazione degli interventi, nel rispetto degli obblighi internazionali e di quelli derivanti dall’appartenenza all’Unione europea. 
“5.Nell’esercizio delle funzioni di cui al comma 1, il Presidente della regione è titolare dei procedimenti di approvazione e autorizzazione dei progetti e si avvale dei poteri di sostituzione e di deroga di cui all’art.17 del decreto-legge 30 dicembre 2009, n.195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n.26. A tal fine emana gli atti e i provvedimenti e cura tutte le attività di competenza delle amministrazioni pubbliche, necessari alla realizzazione degli interventi, nel rispetto degli obblighi internazionali e di quelli derivanti dall’appartenenza all’Unione europea. 
6.L’autorizzazione rilasciata ai sensi del comma 5 sostituisce tutti i visti, i pareri, le autorizzazioni, i nulla osta e ogni altro provvedimento abilitativo necessario per l’esecuzione dell’intervento, comporta dichiarazione di pubblica utilità e costituisce, ove occorra, variante agli strumenti di pianificazione urbanistica e territoriale, fatti salvi i pareri e gli atti di assenso comunque denominati, di competenza del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo previsti dal codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.42, da rilasciarsi entro il termine di trenta giorni dalla richiesta, decorso inutilmente il quale l’autorità procedente provvede comunque alla conclusione del procedimento, limitatamente agli interventi indicati negli accordi di programma di cui al comma.1. Per le occupazioni di urgenza e per le eventuali espropriazioni delle aree occorrenti per l’esecuzione delle opere e degli interventi, i termini di legge previsti dal testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.327, e successive modificazioni, sono ridotti alla metà.”
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.G.C. n.26 del 04.04.2017, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
(omissis)
04)-PRENDERE ATTO:
-che con nota prot. 1056 in data 13.10.2016, acclarata al protocollo comunale al n.8835 del 13.10.2016, il “Segretario Generale dell’Autorità di Bacino del Fiume Tronto” , ai fini della “compatibilità del progetto con la vigente pianificazione di bacino e con gli obiettivi di mitigazione del rischio idrogeologico nell’area interessata”: esprimeva “PARERE FAVOREVOLE sul progetto (…)”;
-che con nota prot.342 del 16.01.2017, lo “Sportello Unico  per l’Edilizia” del Comune di Roccafluvione,  rilasciava, “ai sensi delle Leggi Regionali 05.08.1992, n.34 e 27.11.2008, n.34, nonché dell’art.146 del D.Lgs. n.42/2004” AUTORIZZAZIONE N.2/2017 DEL 16.01.2017 “con le seguenti prescrizioni:
1)-Parere della Soprintendenza prot.n.///////// del////////////////:///////////////////////;
2)Parere della Commissione per il Paesaggio di cui al verbale n.22/2016 seduta del 09.11.2016, per quanto non in contrasto con sopra citate prescrizioni vincolanti impartite dalla Soprintendenza con il rischiamato parere:
-il paramento a vista delle gabbionate di protezione spondale, venga opportunatamente rinverdito mediante messa a dimora di talee di specie arbustive ad elavata capacità vegetativa adatte al clima e al luogo, al fine di contenere, o comunque mitigare, gli impatti sul paesaggio;
-venga, per quanto possibile, evitato il danneggiamento delle alberature esistenti e/o delle specie vegetali tutelate dalla Legge Regionale n.6/205, eventualmente presenti nelle aree oggetto di intervento;
-le opere in legno (staccionate etc.) dovranno risultare di color naturale;
-nella sistemazione dell’esistente pista frangi fuoco si utilizzino, per quanto possibile, materiali e tecnologie a basso impatto ambientale, facendo anche riferimento alle tecniche proprie dell’ingegneria naturalistica.” (N.B.in data 26.01.2017, copia di detta autorizzazione veniva consegnata “brevi manu” al progettista Ing.Mario D’Emidio di Ascoli Piceno)
-che con nota prot.22003 del 10.01.2017, acclarata al protocollo comunale al n.237 del 11.01.2017, la Regione Marche-Servizio Infrastrutture Trasporti ed Energia-P.F.Presidio Territoriale Genio Civile- Macerata-Fermo-Ascoli Piceno: “Con riferimento alla richiesta di Concessione Idraulica relativa all’attraversamento del Fosso denominato Pian Dell’Oro” (…) Esprime l’assentibilità dal punto di vista idraulico e salvo i diritti di terzi, al rilascio della concessione per l’attraversamento in oggetto. Autorizza la realizzazione delle opere (…) con la sola modifica della dimensione del tubo in cemento utilizzato per la formazione dell’attraversamento che deve avere il diametro interno minimo di cm.100(…)”(N.B.in data 26.01.2017, copia di  detto provvedimento veniva consegnato “brevi manu” al progettista Ing.Mario D’Emidio di Ascoli Piceno)
-che con nota prot.226001 del 11.01.2017, acclarata al protocollo comunale al n.244 del 11.01.2017, la Regione Marche-Servizio Infrastrutture Trasporti ed Energia-P.F.Presidio Territoriale Genio Civile- Macerata-Fermo-Ascoli Piceno, ai sensi del R.D. n.3267 del 30 maggio 1923 ed il Regolamento n.1126 del 16 maggio 1926, rilasciava “il nulla osta di competenza alla esecuzione delle opere in argomento, alle seguenti prescrizioni:
1.E’ fatto assoluto divieto di recidere e danneggiare la fascia boscata, salvo l’acquisizione della prescritta autorizzazione da parte degli organi competenti ai sensi della L.R. n.6/05;”
(omissis) ”(N.B.in data 26.01.2017, copia di detto nulla-osta veniva consegnato “brevi manu” al progettista Ing.Mario D’Emidio di Ascoli Piceno)
(omissis)
06)-PRENDERE ATTO che con verbale prot.2359 del 28.03.2017, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto definitivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, ing.Mario D’Emidio di Ascoli Piceno:
” Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati, fermo restando le eventuali e necessarie integrazioni in sede di “progettazione esecutiva” e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto definitivo” inerente i lavori di –“RIDUZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO NELLA FRAZIONE DI FORCELLA”  e relativi al D.Lgs. 30/2013 art.19 comma 6 – adattamento agli impatti sui cambiamenti climatici. Decreto MATTM n.344/CLE del 14.12.2015 – Accordo MATTM – Regione Marche del 09.05.2016. Piccole frane nei comuni montani-D.Comm.Straord.Del.to per gli Interventi di Mitigazione del Rischio Idrogeologico n.2/CSDDI del 25.10.2016.
07)-PRENDERE ATTO degli articoli 16, 24 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23 comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.;
08)-APPROVARE il “progetto definitivo” dei lavori di “RIDUZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO NELLA FRAZIONE DI FORCELLA”, redatto dall’ Ing. Mario D’Emidio di Ascoli Piceno e composto dai seguenti elaborati tecnici:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI A MISURA.........................€ 550.344,39
(Esclusi oneri per la sicurezza e incidenza del personale)
A1)-IMPORTO PER L’ATTUAZIONE DEI PIANI DI SICUREZZA...........€  14.638,30
A2)-SPESE RELATIVE AL COSTO DEL PERSONALE.....................€       0,00
(art. 82 co. 3-bis D.Lgs n. 163/2006)
                                       TOTALE LAVORI.........€ 565.344,39
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE		
1. Lavori in economia, previsti in progetto 
   ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i rimborsi
   previa fattura..................................€ 10.865,22
2. Spese geologiche................................€  6.000,00
2a. contributo previdenziale su spese geologiche 2%€    120,00
3. allacciamenti ai pubblici servizi...............€      0,00
4. imprevisti..................................... € 13.792,88
5. acquisizione aree o immobili e pertinenti 
   indennizzi..................... €   1.609,57
6. accantonamento di cui all’art. 133, co. 3 e 4 
   del D.Lgs.163/2006..............................€      0,00
7. spese tecniche relative alla progettazione, alle 
   necessarie attività preliminari, al coordinamento
   della sicurezza in fase di progettazione ed 
   esecuzione, alla direzione dei lavori...........€ 39.900,00
7a.contributo previdenziale su 7) 4%...............€  1.596,00
8. spese di cui all’art. 92 commi 7-bis del
   D.Lgs 163/06................................... €      0,00
9.fondo per l’innovazione di cui all’art. 113comma 3
   del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del 2% (€11.306,89)
   dell’importo lavori (€ 565.344,39).................€  2.261,38
10.incentivo per il responsabile del procedimento 
   di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n. 50/2016
   pari al 80% del 2% (€11.306,89)dell’importo lavori
   (565.344,39): €11.306,89 x 45%(art. 12 Reg.to Com.le).€   4.070,48
11.spese per attività tecnico amministrative 
   connesse alla progettazione,di supporto al
   responsabile del procedimento, e di verifica e 
   validazione.....................................€       0,00
12.eventuali spese per commissioni giudicatrici....€       0,00
13.spese per pubblicità e, ove previsto, per opere 
   artistiche......................................€       0,00
14.Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
   dell’art.1 comma 67 della L. 266/2005
   (Delibera ANAC n.1377del 21.12.2016)..................€     375,00
15.Contributo SUAPAP art.9 convenz. N.6/AC del 
   03.11.2015(0,15% di € 565.344,39)...............€     848,02
16.Spese per accertamenti di laboratorio e verifiche 
   Tecniche previste dal capitolato speciale d’appalto,
   collaudo tecnico amministrativo, collaudo statico
   ed altri eventuali collaudi specialistici.......€       0,00
17.IVA lavori 10%..................................€  56.534,44
18.IVA spese tecniche e geologiche[(2+2a)+(7+7a)]22%..€  10.475,52
                                                SOMMANO......€ 134.655,61
IMPORTO COMPLESSIVO PROGETTO       	                       € 700.000,00
09)-PRENDERE ATTO: 
-che le aree di cui trattasi, interessate dall’imposizione della servitù, risultano avere la seguente destinazione urbanistica:
-Zona agricola, di cui all’art.41 delle N.T.A. del P.R.G. approvato dal Consiglio Provinciale con deliberazione n. 147 del 06/11/2001, e successive varianti, ultima, approvata con deliberazione della G.P. n. 33 del 21/02/2013;
-dell’art.3(Nuove costruzioni ammesse nelle zone agricole) comma 1 lett.h) della sopra richiamata L.R. n.13/1990 e s.m.i.;
10)-PRENDERE ATTO:
-tenuto conto di quanto riportato al punto 01) del presente dispositivo, dei commi 5 e 6, del citato art.10 del decreto-legge 24 giugno 2014, n.91, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n.116, che testualmente recitano:
(omissis)
“5.Nell’esercizio delle funzioni di cui al comma 1, il Presidente della regione è titolare dei procedimenti di approvazione e autorizzazione dei progetti e si avvale dei poteri di sostituzione e di deroga di cui all’art.17 del decreto-legge 30 dicembre 2009, n.195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n.26. A tal fine emana gli atti e i provvedimenti e cura tutte le attività di competenza delle amministrazioni pubbliche, necessari alla realizzazione degli interventi, nel rispetto degli obblighi internazionali e di quelli derivanti dall’appartenenza all’Unione europea. 
6.L’autorizzazione rilasciata ai sensi del comma 5 sostituisce tutti i visti, i pareri, le autorizzazioni, i nulla osta e ogni altro provvedimento abilitativo necessario per l’esecuzione dell’intervento, comporta dichiarazione di pubblica utilità e costituisce, ove occorra, variante agli strumenti di pianificazione urbanistica e territoriale, fatti salvi i pareri e gli atti di assenso comunque denominati, di competenza del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo previsti dal codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.42, da rilasciarsi entro il termine di trenta giorni dalla richiesta, decorso inutilmente il quale l’autorità procedente provvede comunque alla conclusione del procedimento, limitatamente agli interventi indicati negli accordi di programma di cui al comma.1. Per le occupazioni di urgenza e per le eventuali espropriazioni delle aree occorrenti per l’esecuzione delle opere e degli interventi, i termini di legge previsti dal testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.327, e successive modificazioni, sono ridotti alla metà.”
(omissis)
-dell’art.12(Gli atti che comportano la dichiarazione di pubblica utilità) comma 1 lett.a) del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i.;
11)-POTERSI DICHIARARE in forza a quanto sopra, la pubblica utilità indifferibilità ed urgenza dei lavori di “RIDUZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO NELLA FRAZIONE DI FORCELLA”;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. N.43 del 09.05.2017, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO: 
-che con nota prot.2329 del 25.03.2017 i signori: ANGELINI ANNA e SPARAPANI MARIO, comproprietari dell’immobile censito al C.T.del Comune di Roccafluvione al Fg.n.58 con la particella n.61, interessato dalla servitù per installazione barriera paramassi, rimettevano “Accordo amichevole sull’ammontare dell’indennità per l’imposizione di servitù”;
-che con nota prot.2652 del 04.04.2017 i signori: CELANI ALESSIA, CELANI LORENZA, CELANI PIERGIORGIO E VESPA SIMONETTA, comproprietari degli immobili censiti al C.T.del Comune di Roccafluvione al Fg.n.58 con le particelle n.70 e 161, interessato dalla servitù per sistemazione pista frangifuoco esistente, rimettevano “Accordo amichevole sull’ammontare dell’indennità per l’imposizione di servitù”;
-che con nota prot.2653 del 04.04.2017 i signori: CELANI ALESSIA, CELANI LORENZA, CELANI PIERGIORGIO E VESPA SIMONETTA, comproprietari dell’immobile censito al C.T.del Comune di Roccafluvione al Fg.n.58 con la particella n.60, interessato dalla servitù per installazione barriera paramassi, rimettevano “Accordo amichevole sull’ammontare dell’indennità per l’imposizione di servitù”;
-che con nota prot.3074 del 18.04.2017 i signori: CRUCIANI GIUSEPPE E MARINUCCI MARA, comproprietari dell’immobile censito al C.T.del Comune di Roccafluvione al Fg.n.58 con la particelle n.44, interessato dalla servitù per sistemazione pista frangifuoco esistente, rimettevano “Accordo amichevole sull’ammontare dell’indennità per l’imposizione di servitù”;
02)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.16(Le modalità che precedono l’approvazione del progetto definitivo) commi 4, 7, 8 e 9 del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i.;
03)-PRENDERE ATTO:
-che relativamente agli immobili di cui al Fg.58, con le particelle nn. 43 e 64, oggetto rispettivamente di asservimento per sistemazione pista frangifuoco esistente e per installazione di barriera paramassi, risultano “proprietari dai registri catastali” (cfr.art.16 comma 7 del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i.) le signore:
-PANICHI DOMENICA: fu Lorenzo, mar.Falciani e nata a Roccafluvione (AP) il 13.07.1962;
-PANICHI GIOVANNA: fu Lorenzo;
-PANICHI MARIA: fu Lorenzo, mar.Cruciani, nata a Roccafluvione (AP) il 06.11.1956;
-che il Servizio Stato Civile-Anagrafe di questo Comune, relativamente a quanto sopra richiesto, con nota prot.3310 del 27.04.2016, testualmente comunicava:
“(…) da accertamenti eseguiti in questo ufficio risulta quanto segue:
-PANICHI DOMENICA fu Lorenzo, coniugata Falciani e nata a Roccafluvione il 13.07.1962, non esiste, dai dati esistenti in questo Ufficio e da comunicazione avvenuta con il Comune di Acquasanta Terme risulta: -PANICHI DOMENICA: fu Lorenzo, coniugata con Falciani Sabatino, nata a Roccafluvione il 13.07.1862, emigrata in Acquasanta il 13.01.1925, deceduta in Acquasanta il 16.09.1941.
In questo Comune non esiste alcun dato anagrafico relativo a PANICHI GIOVANNA fu Lorenzo.
-PANICHI MARIA fu Lorenzo, coniugata Cruciani, nata a Roccafluvione il 06.11.1956 non esiste, dai dati esistenti in questo ufficio risulta: -PANICHI MARIA: fu Lorenzo nata a Roccafluvione il 06.11.1856, vedova Cruciani, deceduta in Acquasanta il 15.08.1933 a Roccafluvione.
-che in conseguenza a quanto sopra, i sopra indicati dati dei “proprietari risultanti dai registri catastali” risultano: errati, (date di nascita) inesistenti (Panichi Giovanna fu Lorenzo) o deceduti (Panichi Domenica fu Lorenzo e Panichi Maria fu Lorenzo e probabilmente anche Panichi Giovanna);
04)-DARE ATTO:
-che il progetto può essere ugualmente approvato in quanto vi è l’irreperibilità del proprietario per i motivi sopra riportati;
-che necessita attivare le procedure, tenuto conto del comma 6, ultimo periodo, dell’ art.10 del decreto-legge 24 giugno 2014, n.91, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n.116, di cui all’art.16 comma 8 del D.P.R. n.327/2001 e s.m.i., in quanto i “proprietari iscritti nei registri catastali” risultano morti e al contempo “non risulta il proprietario attuale” dai vigenti “registri catastali;”;
05)-PRENDERE ATTO:
-del Decreto del Soggetto Attuatore degli Interventi di Mitigazione del Rischio Idrogeologico, della Regione Marche n.18 del 07.04.2017, acclarato al protocollo comunale al n.2895 del 11.04.2017;
06)-PRENDERE ATTO:
-Che con nota prot.818 del 02.02.2016, integrata con nota prot.3367 del 28.04.2017, il progettista ing. Mario D’Emidio di Ascoli Piceno, rimetteva il “progetto esecutivo” dei lavori di “RIDUZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO NELLA FRAZIONE DI FORCELLA”, dell’importo complessivo di € 700.000,00;
07)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione)del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Titolo VII (Verifica e validazione della progettazione), sub-paragrafo 1.3 delle “Linee Guida n.1 (…) recanti <Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>;
-del sub-paragrafo 5.1.3, lett.g), i), j) e k) delle “Linee guida n.3, di attuazione dell’art.31 comma 5 del D.Lgs. n.50/2016” recanti <<Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni>>, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con deliberazione n.1096 del 26.10.2016;
08)-PRENDERE ATTO:
a)-che con verbale prot.3499 del 04.05.2017, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto esecutivo”;
b)-che con nota prot.3507 del 04.05.2017, il R.U.P., geom. Carlo Trobbiani rimetteva il “rapporto conclusivo”;
c)-che ai sensi e per gli effetti di cui all’art.26 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016, il R.U.P., geom. Carlo Trobbiani, con nota prot.3508 del 04.05.2017 disponeva in merito alla “VALIDAzione del  progetto esecutivo inerente i “LAVORI DI RIDUZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO NELLA FRAZIONE DI FORCELLA”, redatto dall’Ing. Mario D’Emidio di Ascoli Piceno e trasmesso con nota prot.818 del 02.02.2016, integrata con nota prot.3367 del 28.04.2017.”
09)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 1, 3, 4, 8, 9 e 12  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-degli articoli:15,16, 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., in applicazione degli articoli 23, comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016; 
11)-APPROVARE il “progetto esecutivo” dei lavori di “RIDUZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO NELLA FRAZIONE DI FORCELLA”, redatto dall’Ing. Mario D’Emidio di Ascoli Piceno e composto dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI A MISURA...........€  550.915,49
(Esclusi oneri per la sicurezza e incidenza del personale)
A1)-IMPORTO PER L’ATTUAZ.PIANI DI SICUREZZA.....€   14.638,30
A2)-SPESE RELATIVE AL COSTO DEL PERSONALE.......€        0,00
(art. 82 co. 3-bis D.Lgs n. 163/2006)
                                       TOTALE LAVORI.........€  565.553,79
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE		
1. Lavori in economia, previsti in progetto
   ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i 
   rimborsi previa fattura e imprevisti..........€ 10.856,21
2. Spese geologiche..............................€  6.000,00
2a. contrib. Previdenz. su spese geologiche 2%...€    120,00
3. allacciamenti ai pubblici servizi.............€      0,00
4. imprevisti....................................€      0,00
5. acquisiz.aree o immob.e pertinenti indenn.....€  1.385,56
6. accantonamento di cui all’art. 133, co. 3 e 4 
   del D.Lgs 163/06(art.16 co.1 lett.b.6 
    D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.)..........................€      0,00
7. spese tecniche relative alla progettazione, 
   alle necessarie attività preliminari, al 
   coordinamento della sicurezza in fase di 
   progettazione ed esecuzione, alla direzione dei   
   lavori........................................€ 39.900,00
7a.contributo previdenziale su 7) 4%.............€  1.596,00
8. spese di cui all’art. 92 commi 7-bis del 
   D.Lgs 163/06(art.16 co.1 lett.b.7 D.P.R. n.207/2010 
    e s.m.i.)......................................................€      0,00
9.fondo per l’innovazione di cui all’art. 113
  comma 3 del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del 2%
  (€11.306,89) dell’importo lavori (€ 565.553,79)€  2.262,22
10.incentivo per il responsabile del procedimento 
   di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n. 50/2016
   pari al 80% del 2% (€ 9.045,51)dell’importo lavori
   (565.553,79): € 9.048,86 x 45%
   (art. 12 Reg.to Com.le).......................€  4.071,99
11.spese per attività tecnico amministrative 
   connesse alla progettazione,di supporto al
   responsabile del procedimento, e di verifica e 
   validazione...................................€      0,00
12.eventuali spese per commissioni giudicatrici..€      0,00
13.spese per pubblicità e, ove previsto, per opere 
   artistiche....................................€      0,00
14.Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
   dell’art.1 comma 67 della L. 266/2005 (Delibera
   ANAC n.1377del 21.12.2016)....................€    375,00
15.Contributo SUAPAP art.9 convenz. N.6/AC del 
    03.11.2015(0,15% di € 565.344,39)............€    848,02
16.Spese per accertamenti di laboratorio e verifiche
   Tecniche previste dal capitolato speciale d’appalto,
   collaudo tecnico amministrativo, collaudo statico ed
   altri eventuali collaudi specialistici........€      0,00
17.IVA lavori 10%................................€ 56.555,38
18.IVA spese tecniche e geolog.[(2+2a)+(7+7a)]22%...€ 10.475,52
                                                 SOMMANO......€ 134.446,21
IMPORTO COMPLESSIVO PROGETTO                                  € 700.000,00
12)-PRENDERE ATTO:
-che la Regione Marche con nota prot.0758638 del 26.10.2016, acclarata al protocollo comunale al n.9346 del 26.10.2016, trasmetteva Decreto del Commissario Straordinario Delegato per gli Interventi di Mitigazione del Rischio Idrogeologico n.2/CSDDI del 25.10.2016, con il quale veniva altresì disposto:
(omissis)
“DI INDIVIDUARE il Sindaco pro-tempore del Comune di Roccafluvione (AP), sig. Francesco Leoni, quale Soggetto Attuatore per l’espletamento delle attività relative all’intervento di mitigazione del rischio idrogeologico “Comune di Roccafluvione, Località Frazione Forcella. Dissesto idrogeologico abitato Forcella. Euro 700.000,00”, compreso nell’Allegato 1 al Decreto Direttoriale del Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare n.344/CLE del 14 dicembre 2015 (interventi adattamento impatti climatici-Regione Marche)”
(omissis)
DI CONFERIRE ai Sindaci-Soggetti Attuatori, sopra individuati, limitatamente all’attuazione dei rispettivi interventi, l’esercizio dei poteri di cui all’art.10 del decreto-legge 24 giugno 2014, n.91, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n.116;
(omissis)
-che il comma 1 del citato art.10 del decreto-legge 24 giugno 2014, n.91, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n.116, testualmente recitano:
(omissis)
“1.A decorrere dall’entrata in vigore del presente decreto, i Presidenti delle regioni subentrano relativamente al territorio di competenza nelle funzioni dei commissari straordinari delegati per il sollecito espletamento delle procedure relative alla realizzazione degli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico individuati negli accordi di programma sottoscritti tra il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e le regioni ai sensi dell’articolo 2, comma 240, della legge 23 dicembre 2009, n.191, e nella titolarità delle relative contabilità speciali. I commissari straordinari attualmente in carica completano le operazioni finalizzate al subentro dei Presidenti delle regioni entro quindici giorni dall’entrata in vigore del presente decreto.
13)-DARE ATTO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 ;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016;
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava per centottanta giorni (quindi fino al 21.02.2017) lo stato di emergenza;
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 10 febbraio 2017, ha  per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 20.08.2017), prorogato lo stato di emergenza deliberato il giorno 26.08.2016;
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale; 
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”) ed in particolare la Fraz. Forcella è addirittura all’interno del territorio del Comune di Acquasanta, in quanto “isola amministrativa”;
14)-DOVERSI PROCEDERE, all’affidamento dei lavori di cui trattasi, tenuto conto di quanto riportato ai precedenti punti 12) e 13);
15)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa publicazione di un bando di gara) comma 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.79(Fissazioni di termini) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.95(Criteri di agiudicazioni dell’appalto) comma 4 lett.a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
16)-PRENDERE ATTO:
-del paragrafo “5.La procedura negoziata per l’affidamento dei contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro” e segg. delle “Linee guida n.4, recanti:”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con delibera n.1097 del 26.10.2016;;
-del sub-paragrafo  “4.1 L’indagine di mercato e l’elenco dei fornitori” delle “Linee guida n.4, recanti:”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con delibera n.1097 del 26.10.2016, ed in particolare del sub-paragrafo  “4.1.4”, nella parte in cui testualmente riporta:
“La durata della pubblicazione è stabilita in ragione della rilevanza del contratto, per un periodo minimo identificabile in quindici giorni, salva la riduzione del suddetto termine, per motivate regioni di urgenza a non meno di cinque giorni.”
17)-DARE ATTO:
-che appare necessario ridurre il termine di cui al suddetto sub-paragrafo “4.1.4.” per le motivazioni di cui ai punti 12) e 13) del presente dispositivo;
18)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.37( Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) commi 1, 3, 4 e 5 del D.Lgs. n.50/2016;
-dell’art.216( Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 10 del D.Lgs. n.50/2016;
-che in applicazione a quanto sopra, questo Comune con Convenzione n.6/AC del 03.11.2015, ha aderito alla SUAPAP della Provincia di Ascoli Piceno, per la “gestione delle procedure contrattuali per la realizzazione di lavori pubblici (...)” non gestibili autonomamente dal Comune di Roccafluvione;
19)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli:4(Compiti degli enti o altri organismi aderenti) comma 2 e 7 (Responsabile Unico del Procedimento) della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015;
20)-DARE ATTO che relativamente al sopra citato articolo 4 comma 2:
a)-Comunicano alla SUAPAP e alla Prefettura – UTG di Ascoli Piceno, entro trenta giorni dall’approvazione dei relativi bilanci di previsione, gli elenchi delle opere, servizi e delle forniture di cui prevede l’affidamento nel corso dell’anno, mediante il ricorso all’opera della SUAPAP, indicando anche il presumibile periodo in cui l’affidamento dovrà essere effettuato;
-l’approvazione del bilancio di previsione per l’anno 2017, con Decreto del Ministero dell’Interno del 30.03.2017 (G.U. n.76 del 31.03.2017), è stata differita al 30 giugno 2017, pertanto alla data della presente, lo stesso, non è stato ancora deliberato;
-l’affidamento dovrà essere effettuato, tenuto conto di quanto riportato al precedente punto 14);
b)-nominano il RUP ai sensi dell’art.10, del D.Lgs.n.163/2006 comunicando, immediatamente  alla SUAPAP, il nominativo;
-il R.U.P. è il Geom. Carlo Trobbiani, Responsabile del Servizio OO.PP.-Patrimonio;
21)-DARE ATTO che la spesa di € 700.000,00 è finanziato, tramite la Regione Marche, con Decreto Direttoriale del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n.344 del 14.12.2015, giusto Decreto del Commissario Straordinario Delegato per gli Interventi di Mitigazione del Rischio Idrogeologico n.2/CSDDI del 25.10.2016;
22)-IMPUTARE la spesa di € 700.000,00, nel modo seguente:
-codice (missione-programma-titolo):08.01.2-05.99.99.999-ex Cap.2665-Denominato: “_______________________________________”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario.
23)-TRASMETTERE alla SUAPAP, a cura del R.U.P.(cfr. art.7 comma 2 della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015) “il fascicolo, contenente tutti gli elaborati di progetto e gli atti di approvazione, per la redazione degli atti di gara”.

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.17 del 14.07.2017, veniva disposto di:
(omissis)
03)-POTERSI PROCEDERE all’avvio della procedura di affidamento dell’appalto dei lavori di che trattasi, mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016,n.50 e s.m.i., con le modalità di cui all'art.95 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016, tenuto conto altresì del parere formulato dall’ANAC a seguito di  un quesito del MIT;
07)-APPROVARE lo schema di “Avviso esplorativo” per “Manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento tramite procedura negoziata, dei <Lavori di riduzione del rischio idrogeologico nella frazione di Forcella>-“ finalizzato alla individuazione di idonei operatori economici, da invitare a successiva procedura negoziata, ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i., che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale;
08)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.36 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-in applicazione del sopra citato art.36 comma 7, delle Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavoro di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 euro”; 
09)-STABILIRE:
-che l’ “Avviso esplorativo” di cui al precedente punto 07) venga pubblicato: all’albo pretorio on line  e sul sito del Comune di Roccafluvione, nella sezione “amministrazione trasparente” – “bandi di gara e contratti”;
-che il termine della ricezione delle istanze di manifestazione di interesse, sia, per le motivazioni di cui ai punti: 12), 13), 16) e 17) del dispositivo della D.G.C. n.43/2017, di 5 giorni dalla data di pubblicazione dell’ “Avviso esplorativo”;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con “Avviso esplorativo” prot.5815 del 15.07.2017, emesso ai sensi dell’art.36 comma 2 lett.c) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i., veniva pubblicato: sul sito istituzionale di questo Comune, alla sezione “amministrazione trasparente” e su “Bandi di gara e contratti”; all’”Albo Pretorio” on-line, la “Manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento, tramite procedura negoziata, dei “lavori di riduzione del rischio idrogeologico nella Frazione di Forcella”

DATO ATTO:
-che alla  “Sezione 7)-Presentazione della manifestazione d’interesse” veniva stabilito:
“7.1)-Termine: entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 22/07/2017;
7.2)-Contenuto: “Allegato A” al presente avviso, debitamente compilato e sottoscritto dal legale rappresentante dell’operatore economico interessato;
7.3)-Lingua: Italiana
7.4)-Indirizzo:art.1.2 del presente “avviso”;
7.5)-Modalità di presentazione: a)-a mezzo raccomandata del servizio postale; b)-mediante il servizio di Posta Celere; c)-mediante agenzia di recapito autorizzata; d)-mediante P.E.C. all’indirizzo di cui all’art.1.5; e)-a mano all’Ufficio Protocollo all’indirizzo di cui al’art.1.2; entro il termine perentorio di cui al precedente art.7.1;
7.6)-Forma: Plico chiuso, qualora l’ ”operatore economico” non ricorra alla “presentazione” nella “modalità” di cui alla lettera d). Sia in caso di presentazione tramite plico o di invio a mezzo PEC, è necessario riportare la seguente dicitura: “Manifestazione di interesse per la partecipazione alla procedura negoziata inerente l’affidamento dei Lavori di riduzione del rischio idrogeologico nella Frazione di Forcella;”

TENUTO CONTO: 
-che alla “Sezione 9)-Numero di “operatori economici” consultabili” veniva riportato:
“9.1)-Numero minimo: 15 (quindici) “operatori economici”, da invitare alla “procedura negoziata” di cui all’art.5.1;
9.2)-Numero massimo: 15 (quindici) “operatori economici”, da invitare alla “procedura negoziata” di cui all’art.5.1;
9.3)-Numero istanze inferiori al numero minimo: Qualora il numero delle istanze, pervenute entro il termine di cui all’art.7.1 con i requisiti di cui alla sezione 6, risulti inferiore al “numero minimo” di cui all’art.9.1), il Responsabile del Servizio (R.U.P.) provvederà ad individuare altri “operatori economici” fino ad arrivare al “numero minimo”  di cui all’art.9.1;
9.3)-Numero istanze maggiori del numero massimo: Qualora il numero delle istanze, pervenute entro il termine di cui all’art.7.1 con i requisiti di cui alla sezione 6, risulti maggiore del “numero massimo” di cui all’art.9.2), si procederà nei modi di cui alla Sezione 10;”

CONSIDERATO:
-che la “Sezione 10)-Selezione  degli “operatori economici”” testualmente dispone:
10.1)-Procedura: Qualora il numero delle istanze, pervenute entro il termine di cui all’art.7.1, risulti maggiore del “numero massimo” di cui all’art.9.2), si procederà mediante sorteggio pubblico, all’individuazione degli “operatori economici” da invitare;
10.2)-Selezione: In seduta riservata il Responsabile del Servizio, alla presenza di n.2(due) testimoni, provvederà alla stesura di apposito verbale nel quale verranno indicati gli estremi numerici (Protocollo generale dell’Ente e numero progressivo associato in ordine di ricevimento), degli “operatori economici” ammessi al sorteggio. Ciascuna istanza di partecipazione verrà contrassegnata da un numero progressivo (da n.1 a n.**) in base al numero di iscrizione al registro di protocollo dell’Ente;
10.3)-Sorteggio pubblico: Il sorteggio pubblico, presieduto dal Responsabile del Servizio alla presenza di n.2(due) testimoni, avverrà il giorno 24.07.2017 alle ore 9:30 presso l’Ufficio Tecnico-Servizio OO.PP. e Patrimonio, sito al Piano Primo del Municipio sito all’indirizzo di cui all’art.1.2, con le seguenti modalità:
•	prima dell’estrazione verrà esposto l’elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza indicazione dei nominativi degli “operatori economici” concorrenti;
•	successivamente verranno inseriti in apposita urna i numeri relativi alla istanze pervenute e si procederà all’estrazione di n.15 (quindici) numeri;
•	verranno ammessi alla “procedura negoziata” di cui all’art.5.1 gli “operatori economici” il cui protocollo dell’Ente è associato ai numeri estratti, e che risultino possedere i requisiti di cui alla sezione 6, gli altri verranno automaticamente esclusi;
•	qualora vi siano numeri estratti i cui corrispondenti “operatori economici”, non risultino possedere i requisiti di cui alla sezione 6, gli stessi verranno esclusi e si procederà ad estrarre ulteriori numeri, fino a 15(quindici) di operatori che posseggono i requisiti richiesti.
Delle suddette operazioni verrà redatto apposito verbale;

CONSIDERATO:
-che dal “Verbale delle operazioni di sorteggio” in data 24.07.2017, acclarato al protocollo comunale al n.6137 del 25.07.2017, con il quale:
(omissis)
“Tenuto conto che entro le ore 12:00 del giorno 22.07.2017, risultano pervenute n.121 richieste di “ Manifestazione di interesse”;

Considerato che, a mezzo raccomandata, in data 24.07.2017, acclarata al protocollo comunale al n.6108 del 24.07.2017 è pervenuta “Manifestazione d’interesse (…)” da parte dell’Operatore Economico INFRAVIE S.R.L. di Brienza (PZ), la quale non può essere presa in considerazione in quanto pervenuta oltre il termine di cui alla:  “Sezione 7)-Presentazione della manifestazione d’interesse”, dove veniva stabilito: “7.1)-Termine: entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 22/07/2017;

Quanto sopra premesso:

L'anno duemiladiciassette, addì 22 del mese di  Luglio, alle ore 09:30 nella sede comunale, presso l’Ufficio Tecnico-Servizio OO.PP. e Patrimonio, il Geom. Carlo Trobbiani, nella sua qualità di Responsabile del Servizio Opere pubbliche e patrimonio, alla presenza del Geom. Arduino Manni, responsabile del Servizio Urbanistica-Edilizia Privata e la Sig.ra Meri Rocchi, del servizio amministrativo e affari generali, in qualità di testimoni, procede:

01)- ad esporre l’elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza indicazione dei nominativi degli “operatori economici” concorrenti;(cfr. Allegato A);

02)- ad inserire in apposita urna i numeri, dall’ 1 al 121, debitamente sottoscritti dal Responsabile del Servizio e dai testimoni, relativi alla istanze ammesse;

03)- all’estrazione di n.15 (quindici) numeri, a cui il protocollo dell’Ente è associato, da invitare alla “procedura negoziata”, di cui all’art.5.1 dell’ Avviso esplorativo prot. 5815 del 15.07.2017, di cui all’ Allegato B, nel rispetto dell’art.53 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

04)- a predisporre l’ elenco degli “operatori economici” non estratti (cfr. Allegato C)  e che si provvederà a pubblicare, nei modi di cui all’art.13.2) dell’ Avviso esplorativo prot.5815 del 15.07.2017.

ALLEGATI:
A)-elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza 
   indicazione dei nominativi degli “operatori economici” concorrenti;
B)-elenco dei 15 (quindici) numeri, a cui il protocollo dell’Ente è associato, da 
   invitare alla “procedura negoziata”, di cui all’art.5.1 dell’ Avviso esplorativo 
   prot.5815 del 15.07.2017;
C)-elenco “operatori economici” non estratti.
(omissis)

TENUTO CONTO:
-come disposto altresì ai punti: 12), 13) e 14) del dispositivo della sopra richiamata D.G.C. n.43 del 09.05.2017:
12)-PRENDERE ATTO:
-che la Regione Marche con nota prot.0758638 del 26.10.2016, acclarata al protocollo comunale al n.9346 del 26.10.2016, trasmetteva Decreto del Commissario Straordinario Delegato per gli Interventi di Mitigazione del Rischio Idrogeologico n.2/CSDDI del 25.10.2016, con il quale veniva altresì disposto:
(omissis)
“DI INDIVIDUARE il Sindaco pro-tempore del Comune di Roccafluvione (AP), sig. Francesco Leoni, quale Soggetto Attuatore per l’espletamento delle attività relative all’intervento di mitigazione del rischio idrogeologico “Comune di Roccafluvione, Località Frazione Forcella. Dissesto idrogeologico abitato Forcella. Euro 700.000,00”, compreso nell’Allegato 1 al Decreto Direttoriale del Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare n.344/CLE del 14 dicembre 2015 (interventi adattamento impatti climatici-Regione Marche)”
(omissis)
DI CONFERIRE ai Sindaci-Soggetti Attuatori, sopra individuati, limitatamente all’attuazione dei rispettivi interventi, l’esercizio dei poteri di cui all’art.10 del decreto-legge 24 giugno 2014, n.91, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n.116;
(omissis)
-che il comma 1 del citato art.10 del decreto-legge 24 giugno 2014, n.91, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n.116, testualmente recitano:
(omissis)
“1.A decorrere dall’entrata in vigore del presente decreto, i Presidenti delle regioni subentrano relativamente al territorio di competenza nelle funzioni dei commissari straordinari delegati per il sollecito espletamento delle procedure relative alla realizzazione degli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico individuati negli accordi di programma sottoscritti tra il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e le regioni ai sensi dell’articolo 2, comma 240, della legge 23 dicembre 2009, n.191, e nella titolarità delle relative contabilità speciali. I commissari straordinari attualmente in carica completano le operazioni finalizzate al subentro dei Presidenti delle regioni entro quindici giorni dall’entrata in vigore del presente decreto.
13)-DARE ATTO:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 ;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016;
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava per centottanta giorni (quindi fino al 21.02.2017) lo stato di emergenza;
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 10 febbraio 2017, ha  per ulteriori 180 giorni (quindi sino al 20.08.2017), prorogato lo stato di emergenza deliberato il giorno 26.08.2016;
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale; 
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”) ed in particolare la Fraz. Forcella è addirittura all’interno del territorio del Comune di Acquasanta, in quanto “isola amministrativa”;
14)-DOVERSI PROCEDERE, all’affidamento dei lavori di cui trattasi, tenuto conto di quanto riportato ai precedenti punti 12) e 13);

TENUTO CONTO:
-che trattasi di affidamento lavori di importo maggiore a 150.000 euro ed inferiore a 1.000.000 di euro e quindi di importo sotto soglia;

VISTO:
-l’art.36(Contratti sotto soglia) commi: 1, 2 lett.c), 5, 6 e 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
1. L'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui agli articoli 30, comma 1, 34 e  42, nonché del rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. Le stazioni appaltanti possono, altresì, applicare le disposizioni di cui all'articolo 50.
2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: 
(omissis)
c) per i lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 1.000.000 di euro, mediante procedura negoziata con consultazione di almeno quindici operatori economici, ove esistenti, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici. L’avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l’indicazione anche dei soggetti invitati; 
(omissis)
5. Nel caso in cui la stazione appaltante abbia fatto ricorso alle procedure negoziate di cui al comma 2, la verifica dei requisiti avviene sull’aggiudicatario. La stazione appaltante può, comunque, estendere le verifiche agli altri partecipanti. Le stazioni appaltanti devono verificare il possesso dei requisiti economici e finanziari e tecnico professionali, se richiesti nella lettera di invito. 
6. Per lo svolgimento delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell’economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni.
(omissis) 
7. L’ANAC con proprie linee guida, da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente codice, stabilisce le modalità di dettaglio per supportare le stazioni appaltanti e migliorare la qualità delle procedure di cui al presente articolo, delle indagini di mercato, nonché per la formazione e gestione degli elenchi degli operatori economici. Nelle predette linee guida sono anche indicate specifiche modalità di rotazione degli inviti e degli affidamenti e di attuazione delle verifiche sull'affidatario scelto senza svolgimento di procedura negoziata, nonché di effettuazione degli inviti quando la stazione appaltante intenda avvalersi della facoltà di esclusione delle offerte anomale. Fino all'adozione di dette linee guida, si applica l'articolo 216, comma 9.
(omissis)

VISTO:
-in applicazione del sopra citato art.36 comma 7, le Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavoro di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 euro”; 

TENUTO CONTO:
-che l’art.37( Aggregazioni e centralizzazione delle committenze)commi: 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.,  testualmente dispone:
“3. Le stazioni appaltanti non in possesso della necessaria qualificazione di cui all’articolo 38 procedono all’acquisizione di forniture, servizi e lavori ricorrendo a una centrale di committenza ovvero mediante aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica.
4. Se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, procede secondo una delle seguenti modalità:
a) ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati; 
b) mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall’ordinamento;
c) ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso le provincie, le città metrpolitane ovvero gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56.
5. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell’economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza unificata, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente codice, garantendo la tutela dei diritti delle minoranze linguistiche, sono individuati gli ambiti territoriali di riferimento in applicazione dei principi di sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza, e stabiliti i criteri e le modalità per la costituzione delle centrali di committenza in forma di aggregazione di comuni non capoluogo di provincia. In caso di concessione di servizi pubblici locali di interesse economico generale di rete, l’ambito di competenza della centrale di committenza coincide con l’ambito territoriale di riferimento (ATO), individuato ai sensi della normativa di settore. Sono fatte salve in ogni caso le attribuzioni delle provincie, delle città metropolitane e degli enti di area vasta di cui alla legge 7 aprile 2014, n. 56. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al primo periodo si applica l'articolo 216, comma 10.
6. Fermo restando quanto previsto dai commi da 1 a 5, le stazioni appaltanti possono acquisire lavori, forniture o servizi mediante impiego di una centrale di committenza qualificata ai sensi dell’articolo 38.
7. Le centrali di committenza possono:
a) aggiudicare appalti, stipulare ed eseguire i contratti per conto delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori; 
b) stipulare accordi quadro ai quali le stazioni appaltanti qualificate possono ricorrere per l’aggiudicazione dei propri appalti; 
c) gestire sistemi dinamici di acquisizione e mercati elettronici.
8. Le centrali di committenza qualificate possono svolgere attività di committenza ausiliarie in favore di altre centrali di committenza o per una o più stazioni appaltanti in relazione ai requisiti di qualificazione posseduti e agli ambiti territoriali di riferimento individuati dal decreto di cui al comma 5.
9. La stazione appaltante, nell’ambito delle procedure gestite dalla centrale di committenza di cui fa parte, è responsabile del rispetto del presente codice per le attività ad essa direttamente imputabili. La centrale di committenza che svolge esclusivamente attività di centralizzazione delle procedure di affidamento per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici o enti aggiudicatori è tenuta al rispetto delle disposizioni di cui al presente codice e ne è direttamente responsabile.”
-che l’art.216( Disposizioni transitorie e di coordinamento)comma 10 del D.Lgs. n.50/2016,  testualmente recita:
10. Fino alla data di entrata in vigore del sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all'articolo 38, i requisiti di qualificazione sono soddisfatti mediante l'iscrizione all'anagrafe di cui all'articolo 33-ter del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.

DATO ATTO:
-che in applicazione a quanto sopra, questo Comune con Convenzione n.6/AC del 03.11.2015, ha aderito alla SUAPAP della Provincia di Ascoli Piceno, per la “gestione delle procedure contrattuali per la realizzazione di lavori pubblici (...)” non gestibili autonomamente dal Comune di Roccafluvione;

VISTO A TAL PROPOSITO:
-l’art.4(Compiti degli enti o altri organismi aderenti) comma 2 della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015, che testualmente dispone:
“Gli enti o organismi aderenti curano gli adempimenti propedeutici all’attività della SUAPAP, nonché quelli connessi all’esecuzione del contratto e, in particolare:
a)-Comunicano alla SUAPAP e alla Prefettura – UTG di Ascoli Piceno, entro trenta giorni dall’approvazione dei relativi bilanci di previsione, gli elenchi delle opere, servizi e delle forniture di cui prevede l’affidamento nel corso dell’anno, mediante il ricorso all’opera della SUAPAP, indicando anche il presumibile periodo in cui l’affidamento dovrà essere effettuato;
b)-nominano il RUP ai sensi dell’art.10, del D.Lgs.n.163/2006 comunicando, immediatamente  alla SUAPAP, il nominativo;
c)-redigono ed approvano i progetti tecnici ed estimativi;
d)-redigono il capitolato speciale d’appalto e lo schema di contratto;
e)-adottano la determina a contrarre contenente, tra l’altro anche l’impegno di spesa;
f)-adottano gli atti con cui vengono impegnate e liquidate le spese per le previste pubblicazioni degli avvisi ed esiti di gara;
g)-trasmettono alla SUAPAP il fascicolo, contenente tutti gli elaborati di progetto e gli atti di approvazione, per la redazione degli atti di gara;
h)-effettuano ogni comunicazione utile allo svolgimento delle attività della SUAPAP;
i)-adottano la determina di dichiarazione di efficacia dell’aggiudicazione definitiva;
j)-curano sugli appositi spazi del sito web dell’ente la pubblicazione dei dati relativi all’affidamento;
k)-redigono, stipulano ed eseguono il contratto;
l)-sostengono gli oneri in ordine al contenzioso sorti durante e dopo le procedure di affidamento;
m)-procedono, nei modi e tempi previsti nell’allegato Regolamento, al versamento alla SUAPAP della quota, prevista per l’intervento da affidare.
-l’art.7(Responsabile Unico del Procedimento) della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015, che testualmente recita:
“Il Responsabile Unico del Procedimento, nominato dall’ente o da altro organismo convenzionato, ex art.10, del D.Lgs. n.163/06, svolge anche le funzioni di RUP presso la SUAPAP.
L’affidamento alla SUAPAP delle procedure di aggiudicazione dei contrati pubblici ha luogo su richiesta del RUP del soggetto aderente.”

DATO ATTO:
-che l’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara) a differenza degli articoli: 60(Procedura aperta<cfr.commi 1 secondo periodo e 3>), 61(Procedura ristretta<cfr.commi 2 e 6>) e 62(Procedura competitiva con negoziazione<cfr.commi 4 e 5>)non fissa “il termine minimo per la ricezione delle offerte”;

TENUTO CONTO:
-delle Linee guida n.4 dell’ANAC inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26 ottobre 2016, ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavoro di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 euro”;

DATO ATTO:
-che al paragrafo 5.2, viene testualmente riportato:
“5.2 La procedura delineata ricalca quella dettata all’art. 36, comma 2, lett. b), del Codice ed esplicitata al paragrafo 4 delle presenti linee guida, con l’estensione a dieci del numero minimo di operatori economici da invitare al confronto competitivo. Valgono, pertanto, le osservazioni e le indicazioni fornite nei paragrafi precedenti anche in riferimento ai requisiti di carattere generale. I requisiti di capacità economico/finanziaria e tecnico/professionale sono comprovati dall’attestato di 13 qualificazione SOA per categoria e classifica da definire in ragione dei lavori oggetto dell’affidamento.”
-che al sub-paragrafo 4.2.6 (come sopra richiamato) le suddette “Linee guida”, testualmente riportano:
4.2.6 L’invito contiene tutti gli elementi che consentono alle imprese di formulare un’offerta informata e dunque seria, tra cui almeno: 
a) l’oggetto della prestazione, le relative caratteristiche tecniche e 
   prestazionali e il suo importo complessivo stimato; 
b) i requisiti generali, di idoneità professionale e quelli 
   economico-finanziari/tecnico-organizzativi richiesti per la partecipazione 
   alla gara o, nel caso di operatori economici selezionati da un elenco, la conferma 
   del possesso dei requisiti speciali in base ai quali sono stati inseriti 
   nell’elenco; c) il termine di presentazione dell’offerta ed il periodo di 
   validità della stessa; d) l’indicazione del termine per l’esecuzione della 
   prestazione; 
e) il criterio di aggiudicazione prescelto, nel rispetto di quanto disposto 
   dall’art. 95 del Codice. Nel caso si utilizzi il criterio del miglior rapporto 
   qualità/prezzo, gli elementi di valutazione e la relativa ponderazione; 
f) la misura delle penali; 
g) l’indicazione dei termini e delle modalità di pagamento; 
h) l’eventuale richiesta di garanzie; 
i) il nominativo del RUP; 
j) la volontà di avvalersi della facoltà prevista dell’art. 97, comma 8, d.lgs. 
   50/2016, purché pervengano almeno dieci offerte valide, con l’avvertenza, che 
   in ogni caso la stazione appaltante valuta la conformità di ogni offerta, che 
   in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa; 
k) lo schema di contratto ed il capitolato tecnico, se predisposti; 
l) il criterio di aggiudicazione prescelto, motivando adeguatamente nel caso di 
   applicazione del criterio del minor prezzo, di cui all’art. 95, comma 4, del 
   Codice.  

RAVVISATO:
-che relativamente agli “elementi” di cui al suddetto sub-paragrafo 4.2.6, si hanno le seguenti informazioni:
a) l’oggetto della prestazione, le relative caratteristiche tecniche e 
   prestazionali e il suo importo complessivo stimato; 
   -Come da sezioni 3 e 4 dell’”Avviso esplorativo” prot.5815 del 15.07.2017;

b) i requisiti generali, di idoneità professionale e quelli 
   economico-finanziari/tecnico-organizzativi richiesti per la partecipazione 
   alla gara o, nel caso di operatori economici selezionati da un elenco, la conferma 
   del possesso dei requisiti speciali in base ai quali sono stati inseriti 
   nell’elenco; 
   -Come da sezione 6 dell’”Avviso esplorativo” prot.5815 del 15.07.2017;

c) il termine di presentazione dell’offerta ed il periodo di validità della stessa; 
   -dato atto che l’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione 
    di un bando di gara) a differenza degli articoli: 60(Procedura aperta<cfr.commi 
    1 secondo periodo e 3>), 61(Procedura ristretta<cfr.commi 2 e 6>) e 62(Procedura 
    competitiva con negoziazione<cfr.commi 4 e 5>)non fissa “il termine minimo per 
    la ricezione delle offerte”;
   -tenuto conto di quanto disposto ai punti 12), 13), 16) e 17) del dispositivo 
    della D.G.C. n.43/2017;
   -appare opportuno e necessario fissare non oltre i 15(quindici) giorni  “il 
    termine di presentazione dell’offerta”;
   -per la validità dell’offerta, vale quanto previsto dall’art.32 comma 4 del 
    D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

d) l’indicazione del termine per l’esecuzione della prestazione;
-Il tempo utile per l'esecuzione dei lavori e' fissato in 120 (centoventi) giorni naturali e consecutivi a decorrere dal verbale di consegna dei lavori, ai sensi dell'art.53 del Capitolato Speciale di Appalto;

e) il criterio di aggiudicazione prescelto, nel rispetto di quanto disposto 
   dall’art. 95 del Codice. Nel caso si utilizzi il criterio del miglior rapporto 
   qualità/prezzo, gli elementi di valutazione e la relativa ponderazione; 
   -Come da sezione 5 dell’”Avviso esplorativo” prot.5815 del 15.07.2017;

f) la misura delle penali; 
   -come da art.3 comma 2 e 15 del Capitolato Speciale d’Appalto;

g) l’indicazione dei termini e delle modalità di pagamento; 
   -come da articoli 49 e 50 del Capitolato Speciale d’Appalto;

h) l’eventuale richiesta di garanzie; 
   -garanzia provvisoria di cui all’art.93 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
   -garanzie definitive di cui all’art.103 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

i) il nominativo del RUP;
   -Geom. Carlo Trobbiani – Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio;

j) la volontà di avvalersi della facoltà prevista dell’art. 97, comma 8, d.lgs. 
   50/2016 e s.m.i., purché pervengano almeno dieci offerte valide, con 
   l’avvertenza, che in ogni caso la stazione appaltante valuta la conformità di 
   ogni offerta, che in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa; 
   -si applica quanto previsto dall’art.97 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016, tenuto 
    conto di quanto riportato nel “Comunicato del Presidente <ANAC> del 5 ottobre   
    2016”;

k) lo schema di contratto ed il capitolato tecnico, se predisposti;
    -come da elaborato “Elab. L – Capitolato Speciale d’Appalto” del “progetto 
     esecutivo”, approvato con D.G.C. n.43/2017;
 
l) il criterio di aggiudicazione prescelto, motivando adeguatamente nel caso di 
   applicazione del criterio del minor prezzo, di cui all’art. 95, comma 4, del 
   Codice.  
   -Come da sezione 5 dell’”Avviso esplorativo” prot.5815 del 15.07.2017;

VISTO: 
-il “Verbale delle operazioni di sorteggio” in data 24.07.2017, acclarato al protocollo comunale al n.6137 del 25.07.2017                                                               

VISTO: 
-l'art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
-in applicazione del sopra citato art.31 comma 5, le Linee guida n.3 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1096 del 26.10.2016, inerenti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procediemnto per l’affidamento di appalti e concessioni” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. Compiti del RUP per i lavori, nelle fasi di programmazione, progettazione e affidamento” ed in particolare per la fase di “affidamento”; 
-l’art.3(Definizioni) comma 1 lett.uuu) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-l'art.53(Accesso agli atti e riservatezza), commi: 2 lett.b) del D.Lgs.n. 50/2016 e s.m.i.;

VISTO infine:
-Lo Statuto Comunale adottato con D.C.C. n.28/2006;
-Il D.Lgs.18.08.2001, n.267 e s.m.i.;   

D E T E R M I N A                               

-Per i motivi in premessa premessa esposti e che quì s'intendono riportati di:
01)-PRENDERE ATTO che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.17 del 14.07.2017, veniva disposto di:
(omissis)
03)-POTERSI PROCEDERE all’avvio della procedura di affidamento dell’appalto dei lavori di che trattasi, mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016,n.50 e s.m.i., con le modalità di cui all'art.95 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016, tenuto conto altresì del parere formulato dall’ANAC a seguito di  un quesito del MIT;
07)-APPROVARE lo schema di “Avviso esplorativo” per “Manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento tramite procedura negoziata, dei <Lavori di riduzione del rischio idrogeologico nella frazione di Forcella>-“ finalizzato alla individuazione di idonei operatori economici, da invitare a successiva procedura negoziata, ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i., che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale;
08)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.36 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-in applicazione del sopra citato art.36 comma 7, delle Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavoro di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 euro”; 
09)-STABILIRE:
-che l’ “Avviso esplorativo” di cui al precedente punto 07) venga pubblicato: all’albo pretorio on line  e sul sito del Comune di Roccafluvione, nella sezione “amministrazione trasparente” – “bandi di gara e contratti”;
-che il termine della ricezione delle istanze di manifestazione di interesse, sia, per le motivazioni di cui ai punti: 12), 13), 16) e 17) del dispositivo della D.G.C. n.43/2017, di 5 giorni dalla data di pubblicazione dell’ “Avviso esplorativo”;
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) commi: 1, 2 lett.c) e 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-delle Linee guida dell’ANAC inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26 ottobre 2016, ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavoro di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 euro”;
03)-PRENDERE ATTO:
-che l’”Avviso esplorativo” prot.5815 del 15.07.2017, è stato pubblicato: 
 -sul “Sito istituzionale: www.comuneroccafluvione.it, sezione “amministrazione trasparente”, “bandi di gara e contratti”, dal 17.07.2017;
 -all’ “Albo Pretorio on-line del Comune” dal 17.07.2017 al 22.07.2017;
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.53(Accesso agli atti e riservatezza) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
05)-APPROVARE il “Verbale delle operazioni di sorteggio” in data 24.07.2017, acclarato al protocollo comunale al n.6137 del 25.07.2017, con il quale:
(omissis)
“Tenuto conto che entro le ore 12:00 del giorno 22.07.2017, risultano pervenute n.121 richieste di “ Manifestazione di interesse”;

Considerato che, a mezzo raccomandata, in data 24.07.2017, acclarata al protocollo comunale al n.6108 del 24.07.2017 è pervenuta “Manifestazione d’interesse (…)” da parte dell’Operatore Economico INFRAVIE S.R.L. di Brienza (PZ), la quale non può essere presa in considerazione in quanto pervenuta oltre il termine di cui alla:  “Sezione 7)-Presentazione della manifestazione d’interesse”, dove veniva stabilito: “7.1)-Termine: entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 22/07/2017;

Quanto sopra premesso:

L'anno duemiladiciassette, addì 22 del mese di  Luglio, alle ore 09:30 nella sede comunale, presso l’Ufficio Tecnico-Servizio OO.PP. e Patrimonio, il Geom. Carlo Trobbiani, nella sua qualità di Responsabile del Servizio Opere pubbliche e patrimonio, alla presenza del Geom. Arduino Manni, responsabile del Servizio Urbanistica-Edilizia Privata e la Sig.ra Meri Rocchi, del servizio amministrativo e affari generali, in qualità di testimoni, procede:

01)- ad esporre l’elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza indicazione dei nominativi degli “operatori economici” concorrenti;(cfr. Allegato A);

02)- ad inserire in apposita urna i numeri, dall’ 1 al 121, debitamente sottoscritti dal Responsabile del Servizio e dai testimoni, relativi alla istanze ammesse;

03)- all’estrazione di n.15 (quindici) numeri, a cui il protocollo dell’Ente è associato, da invitare alla “procedura negoziata”, di cui all’art.5.1 dell’ Avviso esplorativo prot. 5815 del 15.07.2017, di cui all’ Allegato B, nel rispetto dell’art.53 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

04)- a predisporre l’ elenco degli “operatori economici” non estratti (cfr. Allegato C)  e che si provvederà a pubblicare, nei modi di cui all’art.13.2) dell’ Avviso esplorativo prot.5815 del 15.07.2017.

ALLEGATI:
A)-elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza 
   indicazione dei nominativi degli “operatori economici” concorrenti;
B)-elenco dei 15 (quindici) numeri, a cui il protocollo dell’Ente è associato, da 
   invitare alla “procedura negoziata”, di cui all’art.5.1 dell’ Avviso esplorativo 
   prot.5815 del 15.07.2017;
C)-elenco “operatori economici” non estratti.
(omissis)
06)-PRENDERE ATTO:
-che l’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara) a differenza degli articoli: 60(Procedura aperta<cfr.commi 1 secondo periodo e 3>), 61(Procedura ristretta<cfr.commi 2 e 6>) e 62(Procedura competitiva con negoziazione<cfr.commi 4 e 5>)non fissa “il termine minimo per la ricezione delle offerte”;
-delle Linee guida n.4 dell’ANAC inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26 ottobre 2016, ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavoro di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 euro”;
-in particolare del paragrafo 5.2;
-in particolare del sub-paragrafo 4.2.6;
07)-FORNIRE relativamente agli “elementi” di cui al suddetto sub-paragrafo 4.2.6,  le seguenti informazioni:
a) l’oggetto della prestazione, le relative caratteristiche tecniche e 
   prestazionali e il suo importo complessivo stimato; 
   -Come da sezioni 3 e 4 dell’”Avviso esplorativo” prot.5815 del 15.07.2017;

b) i requisiti generali, di idoneità professionale e quelli 
   economico-finanziari/tecnico-organizzativi richiesti per la partecipazione 
   alla gara o, nel caso di operatori economici selezionati da un elenco, la conferma 
   del possesso dei requisiti speciali in base ai quali sono stati inseriti 
   nell’elenco; 
   -Come da sezione 6 dell’”Avviso esplorativo” prot.5815 del 15.07.2017;

c) il termine di presentazione dell’offerta ed il periodo di validità della stessa; 
   -dato atto che l’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione 
    di un bando di gara) a differenza degli articoli: 60(Procedura aperta<cfr.commi 
    1 secondo periodo e 3>), 61(Procedura ristretta<cfr.commi 2 e 6>) e 62(Procedura 
    competitiva con negoziazione<cfr.commi 4 e 5>)non fissa “il termine minimo per 
    la ricezione delle offerte”;
   -tenuto conto di quanto disposto ai punti 12), 13), 16) e 17) del dispositivo 
    della D.G.C. n.43/2017;
   -appare opportuno e necessario fissare non oltre i 15(quindici) giorni  “il 
    termine di presentazione dell’offerta”;
   -per la validità dell’offerta, vale quanto previsto dall’art.32 comma 4 del 
    D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

d) l’indicazione del termine per l’esecuzione della prestazione;
-Il tempo utile per l'esecuzione dei lavori e' fissato in 120 (centoventi) giorni naturali e consecutivi a decorrere dal verbale di consegna dei lavori, ai sensi dell'art.53 del Capitolato Speciale di Appalto;
e) il criterio di aggiudicazione prescelto, nel rispetto di quanto disposto 
   dall’art. 95 del Codice. Nel caso si utilizzi il criterio del miglior rapporto 
   qualità/prezzo, gli elementi di valutazione e la relativa ponderazione; 
   -Come da sezione 5 dell’”Avviso esplorativo” prot.5815 del 15.07.2017;

f) la misura delle penali; 
   -come da art.3 comma 2 e 15 del Capitolato Speciale d’Appalto;

g) l’indicazione dei termini e delle modalità di pagamento; 
   -come da articoli 49 e 50 del Capitolato Speciale d’Appalto;

h) l’eventuale richiesta di garanzie; 
   -garanzia provvisoria di cui all’art.93 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
   -garanzie definitive di cui all’art.103 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

i) il nominativo del RUP;
   -Geom. Carlo Trobbiani – Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio;

j) la volontà di avvalersi della facoltà prevista dell’art. 97, comma 8, d.lgs. 
   50/2016 e s.m.i., purché pervengano almeno dieci offerte valide, con 
   l’avvertenza, che in ogni caso la stazione appaltante valuta la conformità di 
   ogni offerta, che in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa; 
   -si applica quanto previsto dall’art.97 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016, tenuto 
    conto di quanto riportato nel “Comunicato del Presidente <ANAC> del 5 ottobre   
    2016”;
k) lo schema di contratto ed il capitolato tecnico, se predisposti;
    -come da elaborato “Elab. L – Capitolato Speciale d’Appalto” del “progetto 
     esecutivo”, approvato con D.G.C. n.43/2017;
 
l) il criterio di aggiudicazione prescelto, motivando adeguatamente nel caso di 
   applicazione del criterio del minor prezzo, di cui all’art. 95, comma 4, del 
   Codice.  
   -Come da sezione 5 dell’”Avviso esplorativo” prot.5815 del 15.07.2017;
08)-TRASMETTERE alla SUAPAP, a cura del R.U.P.(cfr. art.7 comma 2 della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015) “il fascicolo, contenente tutti gli elaborati di progetto e gli atti di approvazione, per la redazione degli atti di gara”.
09)-DARE ATTO:
-che la spesa di € 700.000,00 è finanziata, tramite la Regione Marche, con Decreto Direttoriale del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n.344 del 14.12.2015, giusto Decreto del Commissario Straordinario Delegato per gli Interventi di Mitigazione del Rischio Idrogeologico n.2/CSDDI del 25.10.2016;
10)-IMPUTARE la spesa di € 700.000,00, nel modo seguente:
-codice (missione-programma-titolo):08.01.2-05.99.99.999-ex Cap.2665-Denominato: “_______________________________________”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario.
11)-DARE ATTO che dalla presente determina non deriva, ne può derivare, impegno di spesa a carico del bilancio comunale, tale da comportare copertura finanziaria da parte del Responsabile del Servizio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO               
  geom.Carlo Trobbiani