IL SINDACO in qualità di Responsabile del Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione

AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006;
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità), del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-della Legge 7 agosto 1990, n.241 e s.m.i.;
-del decreto n.4/2018 prot.5765 del 02.07.2018, con il quale il Sindaco:
(omissis)
“VISTO il proprio decreto n.2 del 02.05.2018 con il quale il Sindaco attribuiva a sé stesso la Responsabilità del Servizio Tecnico-Manutentivo con decorrenza dal 01.05.2018 al 30.06.2018;”
(omissis)
RITENUTO di avvalersi della suddetta facoltà attribuendo a sé stesso, in qualità di Sindaco, la responsabilità del Servizio Tecnico-Manutentivo fino al 31.12.2018;
(omissis)
decretava:
(omissis)
1)-DI ATTRIBUIRE a sé stesso, ai sensi dell’articolo 53, comma 23, della Legge n.388/2000 e s.m.i., la Responsabilità del Servizio Tecnico-Manutentivo dando atto che la suddetta attribuzione è dal 01.07.2018 al 31.12.2018;
(omissis)
CONSIDERATO:
-che allo stato attuale, non sono ancora state effettuate le nuove nomine;
ATTESO:
-che l’art.16 comma 2 del “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi” adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i. dispone:
“(…) L’incarico è prorogato di diritto, all’atto della naturale scadenza, fino a quando non intervenga la nuova nomina (…)”;
ed inoltre:
-della Delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016 e successive estensioni e proroga, con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza per i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria colpite dai sismi dei mesi di agosto, ottobre 2016 e gennaio 2017;
-del D.L. 17 ottobre 2016 n.189, convertito con Legge 15 dicembre 2016 n.229 e s.m.i.;
-delle O.C.D.P.C. nn.388-389-391-392-393-394-396-399-400-405-406-408-414-415- 418-422 e 427 del 2016;
-delle O.C.D.P.C. nn.431-436-444-454-455-460-475-484 e 489 del 2017;
-della O.C.D.P.C. n.495-502-510-518 e 538 del 2018;

PREMESSO:
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5, commi 1 e 1-bis della L. 24.02.1992, n.225 e s.m.i., fino al 21.02.2017, lo stato di emergenza, di cui al paragrafo “4.3.2-Procedure per il rischio sismico” del Piano Comunale di Emergenza (P.C.E.) approvato con D.C.C. n°13 del 21.03.2013 e ss.mm.ii, per i territori coinvolti dal terremoto di eccezionale intensità (magnitudo 6.0 scala Richter) delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016 e successivi;
-che in attuazione di quanto sopra, il C.D.P.C., con Ordinanza n.388 del 26.08.2016 disponeva per i “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico (…)”;
DATO ATTO:
-che con D.L. 17.10.2016, n.189 (G.U. n.244 del 18.10.2016) ad oggetto: Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, all’art.1 comma 1, veniva disposto:
“1.Le disposizioni del presente decreto sono volte a disciplinare gli interventi per la riparazione, la ricostruzione, l’assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, interessati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016, ricompresi nei Comuni indicati nell’allegato 1.”
-che nel suddetto “Allegato 1” riportante l’ “Elenco dei comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016”, per la Regione Marche - Sub ambito territoriale Ascoli Piceno-Fermo, al n.”31” è inserito il Comune di “Roccafluvione AP”;
TENUTO CONTO:
-che successivi sismi di devastante intensità, con magnitudo variabile e compresa tra  5.0 e 6.5 ai quali sono seguite numerose “repliche” e “scosse di assestamento”, si sono verificati nei giorni 26.10.2016, 30.10.2016 e 18.01.2017 ed hanno ulteriormente interessato tutti quei comuni, compreso Roccafluvione, già colpiti dal sisma del 24.08.2016 (cfr. Allegato I al D.L.17.10.2016, n.189 ad oggetto: ”Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”), con le relative ulteriori conseguenze;
DATO ATTO:
-che in attuazione a quanto sopra il C.D.P.C. disponeva circa “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”, con le seguenti Ordinanze:
-O.C.D.P.C. nn.388-389-391-392-393-394-396-399-400-405-406-408-414-415-418-
422 e 427 del 2016;
-O.C.D.P.C. nn.431-436-444-454-455-460-475-484 e 489 del 2017;
-della O.C.D.P.C. n.495-502-510-518 e 538 del 2018;
CONSIDERATO:
-che lo stato di emergenza veniva prorogato con provvedimenti successivi e, da ultimo, con LEGGE 30 Dicembre 2018, n. 145, recante il “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021.” nella quale, al comma 988 dell’Art.1 viene riportato: “All’articolo 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, sono apportate le seguenti modificazioni: 
…OMISSIS…
b) dopo il comma 4-bis è inserito il seguente:
«4-ter. Lo stato di emergenza di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre 2019;» …OMISSIS…”
TENUTO CONTO:
-che con circolare Dipartimento Protezione Civile prot.n. UC/TERAG16/47429 del 15/09/2016 vengono attivati i Gruppi Tecnici di Sostegno (da ora G.T.S.) costituiti per supportare i sindaci nelle attività di valutazione delle misure da adottare per la messa in sicurezza dei manufatti edilizi ai fini della salvaguardia della pubblica incolumità;
-che il sindaco, con propria ordinanza n. 177 del 22.10.2016, acclarata al protocollo comunale al n. 9235, disponeva:
- Vista la nota della Sig.ra Peretti Caterina, acclarata al protocollo comunale n. 7663 del 16/09/2016, progressivo n. 283, relativa alla verifica delle condizioni di agibilità dell’edificio in Fraz. Aletta n. 5, sito in questo Comune distinto al foglio n. 4 Particella n. 54 sub. 5, a seguito degli eventi sismici del 24/08/2016;
- Visto il "Resoconto agibilità edifici pubblici, privati e chiese - Modello GE1 e GP1" e la “Mappa dell’aggregato strutturale con identificazione dell’edificio” sez. 1 della Scheda AeDES redatti dai tecnici rilevatori nominati dal Dipartimento della Protezione Civile - Ufficio Valutazione, prevenzione e mitigazione del rischio sismico in data 11/10/2016 ed acquisiti al protocollo comunale al n. 8696 del 11/10/2016, 
con il seguente Giudizio Agibilità:
- SCHEDA A.E.DES.  N. 001 - PER IL FABBRICATO DI CUI ALLA P.LLA 54 SUB. 5 – PERETTI CATERINA
con il seguente Giudizio Agibilità:
A- [   ] Agibile;
B- [   ] Agibile con provvedimenti;
C- [   ] Parzialmente agibile;
D- [   ] Da rivedere;
E- [X] Inagibile;
F- [X] Inagibile per rischio esterno;
con i seguenti provvedimenti urgenti e/o agibilità parziali: "Transennare strada di accesso e impedire accesso al fabbricato"; 
- SCHEDA A.E.DES.  N. 002 - PER LE RESTANTI UNITÀ IMMOBILIARI DI CUI ALLA P.LLA 54 SUB. 1 – 2 – 3 – 4  EREDI FAZZINI DOMENICO
con il seguente Giudizio Agibilità:
A- [   ] Agibile;
B- [   ] Agibile con provvedimenti;
C- [   ] Parzialmente agibile;
D- [   ] Da rivedere;
E- [X] Inagibile;
F- [   ] Inagibile per rischio esterno;
- Dato atto che i seguenti comproprietari, risultanti dalle visure catastali, da ricerche anagrafiche risultano irreperibili e/o deceduti:
(OMISSIS)
(…)
ORDINA
Ai proprietari dell’immobile di cui al fg. 4 p.lla 54 sub. 3:
(OMISSIS)
Ai proprietari dell’immobile di cui al fg. 4 p.lla 54 sub. 4:
(OMISSIS)
Alla proprietaria dell’immobile di cui al fg. 4 p.lla 54 sub. 5:
(OMISSIS)
- di porre in essere quanto indicato nel "Resoconto agibilità edifici pubblici, privati e chiese - Modello GE1 e GP1" precedentemente citato;
- di interdire l’accesso e l’uso al fabbricato citato nella suddetta scheda;
- di transennare immediatamente ed opportunamente la zona sottostante ed antistante la porzione inagibile ed impedire, anche mediante segnalazioni, l’avvicinamento di persone a tutela della pubblica incolumità;
- di provvedere, nel più breve tempo possibile, ad eseguire tutte le opere necessarie e provvisionali (puntellamenti ecc.) per la messa in sicurezza dell’edificio inagibile, a tutela e salvaguardia della pubblica e privata incolumità.
I lavori d’urgenza necessari, relativi al ripristino delle condizioni di sicurezza e a tutela della pubblica e privata incolumità debbono avvenire:
- a perfetta regola d’arte e sotto l’osservanza delle vigenti disposizioni in materia di igiene e di polizia locale;
nel rispetto di tutte le norme di Legge incluso il Codice della Strada, anche al fine della sicurezza per la pubblica e privata incolumità;
- a condizione che il traffico veicolare non venga interrotto;
- a condizione che venga ripristinato, dopo l’ultimazione dei lavori, lo stato dei luoghi. (..)
-Che con Ordinanza n.207 del 14.11.2016, prot.10237, il Sindaco disponeva:
“[…]-Dato atto che l’Ufficio Tecnico Comunale, con l’ausilio dell’Ing. D’Emidio Mario incaricato con Ordinanza n.195 prot. 9617 del 04/11/2016 e come da verbale riunione C.O.C. n.5 del 02/11/2016, e con il supporto del Comando dei Vigili del Fuoco di Ascoli Piceno nella figura dell’Ing. Scorza Luigi, ha individuato, con un primo elenco, le aree del territorio comunale dove i crolli sono diffusi e dove gli edifici pericolanti impongono la chiusura di interi isolati e alcune vie;
-Viste le planimetrie elaborate dall’Ufficio Tecnico Comunale, con l’ausilio dell’Ing. D’Emidio Mario incaricato con Ordinanza n.195 prot. 9617 del 04/11/2016 e come da verbale riunione C.O.C. n.5 del 02/11/2016, e con il supporto del Comando dei Vigili del Fuoco di Ascoli Piceno nella figura dell’Ing. Scorza Luigi, che individuano un primo elenco delle seguenti “zone interdette” del territorio comunale da dichiarare inaccessibili perché di massimo rischio:
[…] 
ZONA 1
Nucleo abitativo frazione Aletta
[…]
DICHIARA
l'inaccessibilità per tutti i pedoni e i veicoli, non muniti di apposita autorizzazione rilasciata dal Comune, delle aree del territorio comunale individuate nel punto precedente di questa ordinanza;
ORDINA
-a tutti i proprietari ed occupanti degli immobili ricompresi nelle aree di cui ai punti precedenti di lasciare le abitazioni e tutti gli edifici e di non farvi ritorno se non muniti di specifica autorizzazione e con accompagnamento del personale del Corpo Nazionale dei VV.FF. o delle Forze di Polizia;
-alla popolazione civile del comune di Roccafluvione in divieto di accedere nelle zone sopra individuate;
-a chiunque di rispettare obbligatoriamente e dare alla presente ordinanza la maggior diffusione possibile e di seguire le indicazioni provenienti dalle strutture operative incaricate dell’esecuzione;
-il divieto di transito veicolare e pedonale sulle strade comunali e negli spazi pubblici che interessano suddette zone, dove si è già provveduto ad eseguire idoneo ed opportuno transennamento a tutela della pubblica incolumità;
-alla Polizia Municipale, con l’assistenza delle altre forze di Polizia e dei Carabinieri, di curare la tempestiva esecuzione e l’immediata diffusione, con ogni mezzo […]”;
(omissis)
-che il sindaco, in conseguenza a quanto sopra ed in attuazione delle disposizioni sopracitate, con nota prot. 10918 del 05.12.2016, richiedeva: “l’attivazione del G.T.S. per un intervento urgente all’interno del centro abitato della Frazione Aletta di questo Comune.”, allegando la relazione redatta dall’Ing. Paolo Melchiorre.
VISTO:
-la “Scheda Valutazione G.T.S. n.06 del 05.01.2017 – CCR n. 1565”, acclarata al protocollo comunale al n.1408 del 22.02.2017, contenente: (omissis)
IDENTIFICATIVO MANUFATTO:
PROVINCIA Ascoli Piceno – COMUNE Roccafluvione 
LOCALITA’ Aletta
INDIRIZZO ----------------------------------------------------------------- NUM. -----
DATI CATASTALI Foglio 4 Mappa --- Particella 54 porz ID Aggregato(Prot.Civile)--------
IDENTIFICATIVO PROPRIETARIO
NOMINATIVO PROPRIETARIO/ENTE Guerrieri Arduino ed altri
DESTINAZIONE D’USO Rudere
e con il seguente PARERE DELLA COMMISSIONE:
SOPRALLUOGO COMPIUTO
 SI - NO
 Eseguire delimitazione perimetrale dell’immobile	ESPRIMIBILE	NON ESPRIMIBILE	
	CLASSIFICAZIONE PRESIDIO ATTRIBUITO DAL GTS
 P1(interv.min.) - P2(interv.med…imp.)-  P3(interv.ril.)	 Edificio sottoposto a Sequestro Giudiziario
 Edificio con vincolo BB.AA.
 Occorre Gruppo Allargato	
	Opera Provvisionale Eseguibile dai VV.F
(parere Vigili del Fuoco)             SI -  NO		
Note: Demolizione eseguibile dai Vigili del Fuoco.	
(…)
E sottoscritte dai membri della commissione, costituita da rappresentanti: dei Vigili del Fuoco, Dipartimento Protezione Civile delle Marche e del Comune di Roccafluvione;
CONSIDERATO:
-la nota prot. 578 del 25/01/2017 indirizzata al Comando Avanzato “C.O.A.” ed al Comando Provinciale dei Vigili Del Fuoco con la quale il Sindaco comunicava di avvalersi ed affidare l’esecuzione dei lavori al Comando dei Vigili del Fuoco e chiedendone la disponibilità e calendarizzazione;
-le successive lettere pervenuta al protocollo comunale al n. 1820 del 07/03/2017 e 1885 del 08/03/2017 a firma del Comandante del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco Ing. Mauro Malizia con la quale testualmente comunicava: “(…)considerata la necessità di effettuare gli interventi di messa in sicurezza programmati, visto il gran numero di richieste che continuano a pervenire da parte dei sindaci anche oltre tale programmazione, tenuto conto delle direttive impartite dalla Direzione Centrale per l’Emergenza, non è possibile al momento assicurare la fattibilità dell’intervento richiesto da parte delle squadre dei Vigili del Fuoco (…)”;
-la nota prot. 5567 del 07/07/2017 indirizzata al Comando Avanzato “C.O.A.”, al Comando Provinciale dei Vigili Del Fuoco, all’Ufficio Speciale per la Ricostruzione ed al MIBACT con la quale il Sindaco informava che: “(…) questo Comune procederà direttamente agli interventi qualora l’importo complessivo stimato sia inferiore a €. 40.000,00, diversamente se l’importo stimato sia superiore alla suddetta cifra, procederà alla richiesta di preventivo nulla-osta.(…)”
DATO ATTO:
-che con nota prot. 2425 del 12.03.2018 il cittadino D.S.O. comunicava:
“Il sottoscritto (…) in qualità di persona fisica, fa presente di avere esercitato diritto esclusivo di USO (diritto reale di godimento) per una epoca ultraventennale (come da dichiarazione sostitutiva allegata alla presente), su unità immobiliare ad uso agricolo, sita in Roccafluvione frazione Aletta distinto in catasto al F.n.4 particella n.54 sub 1, cat.FR, della quale sono catastalmente intestatari PONZIANI Nazzareno fu Pietro, (prozio del richiedente emigrato), PONZIANI Annunziata fu Pietro, deceduta il 05-03-1967, (nonna del richiedente), PROZIA Beatrice fu Pietro, deceduta il 21-04-1978 (prozia del richiedente).
In considerazione dello sciame sismico iniziato il 24-08-2016 e successivamente a seguito di sopralluoghi effettuati dagli organi e persone preposte, sui vari edifici più o meno lesionati, il sottoscritto è venuto a conoscenza che sulla unità immobiliare sopra menzionata facente parte di un edificio con più unità strutturali, gravava una ordinanza sindacale pubblica da parte del comune di Roccafluvione, n.177 del 22-10-2016 che aveva lo scopo di interdire l’accesso e l’uso all’intero fabbricato citato nella schea AeDES n.001-002 redatti in data 11-10-2016 acclarati al prot.n. 8996 del 11-10-2016.
Considerato quanto sopra esposto e non essendo stato messo a conoscenza formale, né di sopralluoghi effettuati né della redazione di schede AeDES inerenti e né di notifiche di ordinanze sindacali da parte del comune di Roccafluvione, con la presente, il sottoscritto, in qualità di parte interessata,
CHIEDE
Di poter essere messo a conoscenza di quanto accaduto, anche con lo scopo di potersi tutelare a riguardo ed alla scadenza di eventuali termini. (…)”;
-che in allegato alla comunicazione prot. 2425 del 12.03.2018, il cittadino D.S.O. dichiarava:
(omissis)
“di avere esercitato diritto esclusivo di USO (diritto reale di godimento) per una epoca ultraventennale (come da dichiarazione sostitutiva allegata alla presente), su unità immobiliare ad uso agricolo, sita in Roccafluvione frazione Aletta distinto in catasto al F.n.4 particella n.54 sub 1, cat.FR, della quale sono catastalmente intestatari PONZIANI Nazzareno fu Pietro, (prozio del richiedente emigrato), PONZIANI Annunziata fu Pietro, deceduta il 05-03-1967, (nonna del richiedente), PROZIA Beatrice fu Pietro, deceduta il 21-04-1978 (prozia del richiedente).”
(omissis)
SENTITO:
-l’Ing. Carlo Cesaroni, iscritto all’Elenco Speciale dei Professionisti ai sensi dell’art.34 (Qualificazione dei professionisti) del D.L. n.189/2016 convertito in L. n. 229/2016, che ha risposto all’invito ad assumere l’incarico tecnico inerente “La progettazione, direzione e rendicontazione delle opere provvisionali inerenti: Lavori di messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Aletta ed individuato catastalmente al Foglio 4, Particella 54porz”, ed ha presentato, con nota acclarata al protocollo comunale al n. 10576 del 14.12.2018, un “Progetto di messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Aletta ed individuato catastalmente al Foglio 4, Particella 54porz”, composto dai seguenti elaborati:
-Relazione descrittiva;
-Documentazione fotografica;
-Tavola Stato di consistenza;
-Computo metrico estimativo;
-Quadro economico;
-Modulo di denuncia lavori;
-Relazione tecnica illustrativa;
-Relazione sulle qualità, le caratteristiche e le dosature dei materiali impiegati;
-Relazione di calcolo;
-Piano di manutenzione dell’opera;
-Elaborato grafico esecutivo;
-Dichiarazioni del progettista;
CONSIDERATO:
-che a seguito di richiesta di disponibilità ad assunzione in affidamento diretto dei lavori di cui trattasi ai sensi dell’art.36 c.2 l. a) del D.L. 50/2016 e s.m. e i. (prot. 1687 del 07.02.2019), l’operatore economico Impresa MONTECALVO COSTRUZIONI di Acquasanta Terme (AP), iscritto all’Anagrafe Antimafia degli Esecutori ai sensi dell’art.30 (Legalità e trasparenza) comma 6 del D.L. n.189/2016 convertito in L. n. 229/2016, ha offerto un ribasso del 2,90% (duevirgolanovantapercento), prot.n. 1981 del 07.03.2019, e si è dichiarato disponibile ad eseguire immediatamente i lavori di che trattasi;
-che relativamente a lavori di messa in sicurezza di un altro fabbricato (Foglio4 P.lla 50) posto in prossimità dell’immobile oggetto della presente, a seguito di richiesta di disponibilità ad assunzione in affidamento diretto dei lavori di cui trattasi ai sensi dell’art.36 c.2 l. a) del D.L. 50/2016 e s.m. e i. (prot. 1226 del 33.02.2019), l’operatore economico Impresa Edile Ionni Mario di Roccafluvione (AP), iscritto all’Anagrafe Antimafia degli Esecutori ai sensi dell’art.30 (Legalità e trasparenza) comma 6 del D.L. n.189/2016 convertito in L. n. 229/2016, ha offerto un ribasso del 1,80% (unovirgolaottantapercento), prot.n. 1553 del 23.02.2019, e si è dichiarato disponibile ad eseguire immediatamente i lavori di che trattasi;
-che con nota prot.2091 del 09.03.2019 l’IMPRESA EDILE IONNI MARIO, per ragioni organizzative legate alla logistica e gestione del cantiere, chiedeva di poter scambiare gli affidamenti e si impegnava a rispettare l’offerta di ribasso già comunicata dall’altro operatore economico denominato MONTECALVO COSTRUZIONI;
-che con nota prot.2148 del 12.03.2019 l’impresa MONTECALVO COSTRUZIONI, per ragioni organizzative legate alla logistica e gestione del cantiere, chiedeva di poter scambiare gli affidamenti e si impegnava a rispettare l’offerta di ribasso già comunicata dall’altro operatore economico denominato IMPRESA EDILE IONNI MARIO;
CONSIDERATO:
-che con Ordinanza Sindacale n.20 del 13.03.2019, prot.2194, veniva ORDINATO:
(omissis)
01)-all’Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), sulla base del progetto dei lavori di “Messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Aletta ed individuato catastalmente al Foglio 4, Particella 54porz”, acclarato al protocollo comunale al n. 10576 del 14.12.2018, composto dai seguenti elaborati:
-Relazione descrittiva;
-Documentazione fotografica;
-Tavola Stato di consistenza;
-Computo metrico estimativo;
-Quadro economico;
-Modulo di denuncia lavori;
-Relazione tecnica illustrativa;
-Relazione sulle qualità, le caratteristiche e le dosature dei materiali impiegati;
-Relazione di calcolo;
-Piano di manutenzione dell’opera;
-Elaborato grafico esecutivo;
-Dichiarazioni del progettista;
a)-di valutare tutti gli adempimenti utili e necessari, ai fini del rispetto dell’art.93 (Denuncia dei lavori e presentazione dei progetti di costruzioni in zone sismiche) del D.P.R. n.380/2001 e s.m.i. e del D.L. 81/2008 (Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro);
b)-di integrare, tenuto conto delle “Raccomandazioni per la realizzazione di Opere Provvisionali” del “SogAtVVf n.3/2016 del 18.09.2016”, il progetto di cui al precedente punto “01”, qualora ritenuto necessario, con un “Piano di manutenzione”;
02)-all’ Impresa Edile Ionni Mario di Roccafluvione (AP) di:
a)-provvedere immediatamente alla esecuzione, dei lavori di: “Messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Aletta ed individuato catastalmente al Foglio 4, Particella 54porz” secondo il progetto esecutivo, come da precedente punto 01), a firma dell’Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP);
b)-compilare e sottoscrivere le dichiarazioni di cui agli “Allegati 1,2 e 3” al “Protocollo di legalità per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata in appalti, concessioni, forniture e servizi nel settore dei contratti pubblici nella Provincia di Ascoli Piceno” nelle attività di gestione dell’emergenza conseguente al sisma del 24 agosto 2016, trasmesso dalla Prefettura di Ascoli Piceno con nota prot.39184 del 23.09.2016 ed acclarato al protocollo comunale al n.7949 del 23.09.2016, nonché di valutare tutti gli adempimenti di competenza inerenti l’applicazione del D.L. 81/2008;
03)-all’Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), di:
a)-procedere alla valutazione, direzione, rendicontazione e accertamento della regolare esecuzione dei lavori di cui trattasi nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto dell’art.163(Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile);
b)-redigere il verbale che attesti la fine delle attività ed il conseguito ripristino dello stato di sicurezza della viabilità pubblica, corredato da foto dello stato “post operam”.(cfr.Sog.AtVVF n.3/2016 del 18.09.2016)
(omissis)
-che il Sindaco del Comune di Roccafluvione con Ordinanza Sindacale n.20 del 13.03.2019, prot.2194, INFORMAVA: che il Responsabile del Procedimento amministrativo per il presente provvedimento è l’Ing. Teodorico Centobuchi, dell’Ufficio Sisma presso l’Ufficio Tecnico comunale;
DATO ATTO:
-che l’Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), in applicazione del punto 01) della sopra citata Ordinanza n.20 del 13.03.2019, con nota prot.10576 del 14.12.2018, integrata con nota prot.2551 del 25.03.2019, rimetteva:
01)Adempimenti ai fini del rispetto dell’art.93 (Denuncia dei lavori e presentazione dei progetti di costruzioni in zone sismiche) del D.P.R. n.380/2001 e s.m.i. e del D.L. 81/2008 (Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro);
02)Dichiarazione ai fini del rispetto del D.L. 81/2008 (Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro);
-che con nota in data 07.05.2019, acclarata al protocollo comunale al n.4078 del 08.05.2019, l’Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), in applicazione del punto 03) della sopra citata Ordinanza n.20 del 13.03.2019, rimetteva:
01)Libretto delle misure;
02)Registro di contabilità;
03)Sommario del registro di contabilità;
04)Stato finale dei lavori;
05)Certificato di pagamento;
06)Perizia giustificativa lavori di somma urgenza;
07)Certificato di regolare esecuzione;
08)Dichiarazione di ripristino delle condizioni di viabilità;
09)Documentazione fotografica;
10)Quadro economico stato finale;
-che negli elaborati “Perizia giustificativa lavori di somma urgenza” e “Certificato di regolare esecuzione”, l’Ing. Carlo Cesaroni, in sintesi riporta:
Perizia giustificativa lavori di somma urgenza
(omissis)
ACCERTAMENTO REGOLARE ESECUZIONE LAVORI
A)-Titolo dell'opera o del lavoro: Eccezionali ulteriori eventi sismici (successivi al sisma del 24 agosto 2016):(magnitudo 5.4 e 5.9 scala Richter) del giorno 26 ottobre 2016, (magnitudo 6.5 scala Richter) del giorno 30 ottobre 2016.-Ulteriori misure provvisionali eseguite attraverso interventi di somma urgenz, a seguito degli eccezionali eventi sismici dei giorni 26-30 ottobre 2016, per interventi di messa in sicurezza del fabbricato di proprietà di Guerrieri Arduino e altri sito nella frazione di Aletta.
B)-Località e la provincia interessate: Frazione Aletta, Comune di Roccafluvione, Provincia di Ascoli Piceno;
C)-Data e l'importo del progetto e delle eventuali successive varianti: Ordinanza Sindacale n.20 del 13.03.2019, prot. 2194;
D)-Estremi del contratto e degli eventuali atti di sottomissione e atti aggiuntivi, nonché quelli dei rispettivi provvedimenti approvativi: Ordinanza Sindacale n.20 del 13.03.2019, prot. 2194;
E)-Quadro economico recante gli importi autorizzati: Ordinanza Sindacale n.20 del 13.03.2019, prot. 2194-Perizia giustificativa lavori approvata con D.G.C. n.____ del __.__.____;
F)-Indicazione dell'esecutore: Impresa Ionni Mario, con sede in Via Garibaldi, 2 63093 Roccafluvione (AP); C.F. NNI MRA 83M02 A462H; P.IVA 02231770443;
G)-Nominativo del direttore dei lavori e degli eventuali altri componenti l'ufficio di direzione lavori: Ing. Carlo Cesaroni;
H)-Tempo prescritto per l'esecuzione dei lavori, con l'indicazione delle eventuali proroghe: Ordinanza
Sindacale n.20 del 13.03.2019, prot. 2194;
I)-Date dei processi verbali di consegna, di sospensione, di ripresa e di ultimazione dei lavori:
I.a)-Inizio lavori: 25.03.2019
I.b)-Ultimazione lavori: 10.04.2019
J)-Data e gli importi riportati nel conto finale: l’importo complessivo dei lavori, al netto del ribasso sul preventivo offerta in data 07.02.2019, assomma a complessivi € 11.842,18 oltre IVA di legge;
K)-Indicazione di eventuali danni di forza maggiore e di infortuni verificatisi: l’esecuzione dei lavori, non risulta aver prodotto danni di forza maggiore e infortuni;
L)-Posizione dell'esecutore e dei subappaltatori nei riguardi degli adempimenti assicurativi e previdenziali: l’operatore economico di cui alla precedente lettera F), non ha indicato lavori da eseguire in sub appalto né risultano altri operatori economici che hanno operato nel cantiere di cui trattasi. La liquidazione tecnico-amministrativa dei lavori eseguiti, resta subordinata all’acquisizione del DURC di cui all’art.6 (Documento Unico di Regolarità Contributiva) del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.;
M)-Estremi del provvedimento di nomina dell'organo di collaudo: per l’intervento di cui trattasi, non risulta necessario il ricorso al collaudo, ai sensi dell’art.237 comma 1 del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto dell’art.102 comma 8 e 216 comma 16 del D.Lgs. n.50/2016, in quanto lavori di importo inferiore ad € 1.000.000,00;
N)-eventuali verbali di visita in corso d'opera (da allegare): (vedi lettera M);
O)-verbale della visita definitiva (ovvero il richiamo ad esso se costituisce un documento a parte): (vedi lettera M);
P)-sintesi delle valutazioni dell'organo di collaudo circa la collaudabilità dell'opera: (vedi lettera M); 
CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE
1)-riassume per sommi capi il costo del lavoro indicando partitamente le modificazioni, le aggiunte, le deduzioni al conto finale:
l’importo complessivo dei lavori, al netto del ribasso sul preventivo offerta del 07.02.2019, assomma a complessivi € 11.842,18 oltre IVA di legge e risulta congruo ed adeguato;
2)-determina la somma da porsi a carico dell'esecutore per danni da rifondere alla stazione appaltante per maggiori spese dipendenti dalla esecuzione d'ufficio in danno o per altro titolo:
l’esecuzione dei lavori, non risulta aver prodotto danni di cui al presente punto;
3)-determina la somma da rimborsare alla stessa stazione appaltante per le spese sostenute per i propri addetti ai lavori, oltre il termine convenuto per il compimento degli stessi:
l’esecuzione dei lavori, non risulta aver prodotto danni di cui al presente punto;
4)-dichiara, fatte salve le rettifiche che può apportare l'ufficio in sede di revisione, l'importo a saldo da liquidare all'esecutore:
a)-lavori eseguiti: corrispondono alla sopra riportata perizia giustificativa di stima e risultano eseguiti a regola d’arte;
b)-riscontri e misurazioni: lo stato dei lavori, risponde per qualità e dimensioni alle annotazioni riportate nella sopra riportata perizia giustificativa lavori. (Vedi elaborato misurazioni)
c)-contabilità lavori: l’operatore economico ha firmato la “perizia giustificativa” senza riserve;
l’importo complessivo a saldo dei lavori, al netto del ribasso sul preventivo offerta del 07.02.2019, assomma a complessivi 11.842,18 oltre IVA di legge, fermo restando le verifiche di cui alla lettera L) della premessa;
5)-attesta la collaudabilità dell'opera o del lavoro con le eventuali prescrizioni:
Per quanto sopra riportato, per i lavori di cui alla lettera A), di cui in premessa, può attestarsi la “regolare esecuzione” e quindi potersi determinare la liquidazione a saldo della somma di € 11.842,40 oltre IVA di legge, fermo restando le verifiche di cui alla lettera L) della premessa.
(omissis)
RITENUTO
-doversi procedere “alla copertura della spesa ed alla approvazione dei lavori” di cui trattasi, secondo il sotto riportato quadro economico:
QUADRO ECONOMICO STATO FINALE DEI LAVORI	
A)LAVORI A MISURA			
A)Lavori a misura
  (esclusi oneri per la sicurezza)	
€ 10.892,60		
  Oneri per la sicurezza
TOTALE LAVORI
	€  1.265,47
€ 12.158,07
		
  Ribasso d’asta (-2,90%*10.892,60)€	€   -315,89
		
B)Importo netto lavori
	€ 10.576,71		
TOTALE LAVORI al netto del ribasso
	€ 11.842,18
	€ 11.842,18	
C)SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE			
			
1-I.V.A. sui lavori (10%)
	€  1.184,22		
2-Spese Tecniche (10%)	€  1.215,81		
3-C.I. su Spese Tecniche (4%)
	€     48,63		
Sommano 2 e 3
	€  1.264,44		
4-I.V.A. su Spese Tecniche (22%)	€    278,18		
Sommano 2 e 3 e 4
	€  1.542,62		
5-Imprevisti
	€      0,00		
6-Piano di rimozione manufatti in cemento amianto	€      0,00		
Sommano 1,2,3,4,5,6
	€  2.726,84	€  2.726,84	
IMPORTO COMPLESSIVO DEL PROGETTO		€ 14.569,02	
VISTO:
-l’art.163 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii (Provvedimenti in casi di somma urgenza e di protezione civile);
VISTO:
-l’art.5(Deroghe)dell’O.C.D.P.C. n.388 del 26.08.2016, recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-l’art.3(Procedure acceleratorie) dell’O.C.D.P.C. n.389 del 28.08.2016, recante “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-l’art.6(Integrazioni all’art.5 dell’O.C.D.P.C. n.388 del 26.08.2016) dell’O.C.D.P.C. n.392 del 06.09.2016, recante “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
TENUTO CONTO:
-delle indicazioni operative di cui alla nota prot.n. UC/TERAG16/0044398 del 03.09.2016 del Dipartimento di Protezione Civile, ad oggetto: “Evento sismico del 24 agosto 2016 nel territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria. Prime indicazioni operative ed attuativa dell’O.C.D.P.C. n.388 del 26.08.2016 – Tipologie di spese ammissibili”;
VISTA:
-la D.G.C. n.140 del 28.12.2017;
VISTO:
-l’art.191 (Regole per l’assunzione di impegni e per l’effettuazione di spese) comma 3 del D.Lgs. 18.08.2000 n.267 come modificato dall’art.74 del D.Lgs. n.118 del 2011, introdotto dal D.Lgs. n.126 del 2014;
VISTO infine:
-l’art.5-Indirizzo politico e gestionale: distinzioni- del vigente “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi”, adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e ss.mm.ii.;
-l’art.13-Attività di gestione- del vigente “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi”, adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e ss.mm.ii.
-gli artt.28-La Giunta Comunale- e 32-Competenze- dello Statuto Comunale, adotta con D.C.C. n.28/2006;
-il D.Lgs. 18.08.2001, n.267 e ss.mm.ii;

PROPONE

-ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5 del vigente “Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi”;
-per i motivi in premessa esposti e che qui s’intendono richiamati, di:
01)-PRENDERE ATTO:
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5, commi 1 e 1-bis della L. 24.02.1992, n.225 e s.m.i., fino al 21.02.2017, lo stato di emergenza, di cui al paragrafo “4.3.2-Procedure per il rischio sismico” del Piano Comunale di Emergenza (P.C.E.) approvato con D.C.C. n°13 del 21.03.2013 e ss.mm.ii, per i territori coinvolti dal terremoto di eccezionale intensità (magnitudo 6.0 scala Richter) delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016 e successivi;
-che lo stato di emergenza veniva prorogato con provvedimenti successivi e, da ultimo, con LEGGE 30 Dicembre 2018, n. 145, recante il “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021.” nella quale, al comma 988 dell’Art.1 viene riportato: “All’articolo 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, sono apportate le seguenti modificazioni: 
…OMISSIS…
b) dopo il comma 4-bis è inserito il seguente:
«4-ter. Lo stato di emergenza di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre 2019;» …OMISSIS…”
-che con circolare Dipartimento Protezione Civile prot.n. UC/TERAG16/47429 del 15/09/2016 vengono attivati i Gruppi Tecnici di Sostegno (da ora G.T.S.) costituiti per supportare i sindaci nelle attività di valutazione delle misure da adottare per la messa in sicurezza dei manufatti edilizi ai fini della salvaguardia della pubblica incolumità;
-che il sindaco, con propria ordinanza n. 177 del 22.10.2016, acclarata al protocollo comunale al n. 9235, disponeva:
- Vista la nota della Sig.ra Peretti Caterina, acclarata al protocollo comunale n. 7663 del 16/09/2016, progressivo n. 283, relativa alla verifica delle condizioni di agibilità dell’edificio in Fraz. Aletta n. 5, sito in questo Comune distinto al foglio n. 4 Particella n. 54 sub. 5, a seguito degli eventi sismici del 24/08/2016;
- Visto il "Resoconto agibilità edifici pubblici, privati e chiese - Modello GE1 e GP1" e la “Mappa dell’aggregato strutturale con identificazione dell’edificio” sez. 1 della Scheda AeDES redatti dai tecnici rilevatori nominati dal Dipartimento della Protezione Civile - Ufficio Valutazione, prevenzione e mitigazione del rischio sismico in data 11/10/2016 ed acquisiti al protocollo comunale al n. 8696 del 11/10/2016, 
con il seguente Giudizio Agibilità:
- SCHEDA A.E.DES.  N. 001 - PER IL FABBRICATO DI CUI ALLA P.LLA 54 SUB. 5 – PERETTI CATERINA
con il seguente Giudizio Agibilità:
A- [   ] Agibile;
B- [   ] Agibile con provvedimenti;
C- [   ] Parzialmente agibile;
D- [   ] Da rivedere;
E- [X] Inagibile;
F- [X] Inagibile per rischio esterno;
con i seguenti provvedimenti urgenti e/o agibilità parziali: "Transennare strada di accesso e impedire accesso al fabbricato"; 
- SCHEDA A.E.DES.  N. 002 - PER LE RESTANTI UNITÀ IMMOBILIARI DI CUI ALLA P.LLA 54 SUB. 1 – 2 – 3 – 4  EREDI FAZZINI DOMENICO
con il seguente Giudizio Agibilità:
A- [   ] Agibile;
B- [   ] Agibile con provvedimenti;
C- [   ] Parzialmente agibile;
D- [   ] Da rivedere;
E- [X] Inagibile;
F- [   ] Inagibile per rischio esterno;
- Dato atto che i seguenti comproprietari, risultanti dalle visure catastali, da ricerche anagrafiche risultano irreperibili e/o deceduti:
(OMISSIS)
(…)
ORDINA
Ai proprietari dell’immobile di cui al fg. 4 p.lla 54 sub. 3:
(OMISSIS)
Ai proprietari dell’immobile di cui al fg. 4 p.lla 54 sub. 4:
(OMISSIS)
Alla proprietaria dell’immobile di cui al fg. 4 p.lla 54 sub. 5:
(OMISSIS)
- di porre in essere quanto indicato nel "Resoconto agibilità edifici pubblici, privati e chiese - Modello GE1 e GP1" precedentemente citato;
- di interdire l’accesso e l’uso al fabbricato citato nella suddetta scheda;
- di transennare immediatamente ed opportunamente la zona sottostante ed antistante la porzione inagibile ed impedire, anche mediante segnalazioni, l’avvicinamento di persone a tutela della pubblica incolumità;
- di provvedere, nel più breve tempo possibile, ad eseguire tutte le opere necessarie e provvisionali (puntellamenti ecc.) per la messa in sicurezza dell’edificio inagibile, a tutela e salvaguardia della pubblica e privata incolumità.
I lavori d’urgenza necessari, relativi al ripristino delle condizioni di sicurezza e a tutela della pubblica e privata incolumità debbono avvenire:
- a perfetta regola d’arte e sotto l’osservanza delle vigenti disposizioni in materia di igiene e di polizia locale;
nel rispetto di tutte le norme di Legge incluso il Codice della Strada, anche al fine della sicurezza per la pubblica e privata incolumità;
- a condizione che il traffico veicolare non venga interrotto;
- a condizione che venga ripristinato, dopo l’ultimazione dei lavori, lo stato dei luoghi. (..)
-Che con Ordinanza n.207 del 14.11.2016, prot.10237, il Sindaco disponeva:
“[…]-Dato atto che l’Ufficio Tecnico Comunale, con l’ausilio dell’Ing. D’Emidio Mario incaricato con Ordinanza n.195 prot. 9617 del 04/11/2016 e come da verbale riunione C.O.C. n.5 del 02/11/2016, e con il supporto del Comando dei Vigili del Fuoco di Ascoli Piceno nella figura dell’Ing. Scorza Luigi, ha individuato, con un primo elenco, le aree del territorio comunale dove i crolli sono diffusi e dove gli edifici pericolanti impongono la chiusura di interi isolati e alcune vie;
-Viste le planimetrie elaborate dall’Ufficio Tecnico Comunale, con l’ausilio dell’Ing. D’Emidio Mario incaricato con Ordinanza n.195 prot. 9617 del 04/11/2016 e come da verbale riunione C.O.C. n.5 del 02/11/2016, e con il supporto del Comando dei Vigili del Fuoco di Ascoli Piceno nella figura dell’Ing. Scorza Luigi, che individuano un primo elenco delle seguenti “zone interdette” del territorio comunale da dichiarare inaccessibili perché di massimo rischio:
[…] 
ZONA 1
Nucleo abitativo frazione Aletta
[…]
DICHIARA
l'inaccessibilità per tutti i pedoni e i veicoli, non muniti di apposita autorizzazione rilasciata dal Comune, delle aree del territorio comunale individuate nel punto precedente di questa ordinanza;
ORDINA
-a tutti i proprietari ed occupanti degli immobili ricompresi nelle aree di cui ai punti precedenti di lasciare le abitazioni e tutti gli edifici e di non farvi ritorno se non muniti di specifica autorizzazione e con accompagnamento del personale del Corpo Nazionale dei VV.FF. o delle Forze di Polizia;
-alla popolazione civile del comune di Roccafluvione in divieto di accedere nelle zone sopra individuate;
-a chiunque di rispettare obbligatoriamente e dare alla presente ordinanza la maggior diffusione possibile e di seguire le indicazioni provenienti dalle strutture operative incaricate dell’esecuzione;
-il divieto di transito veicolare e pedonale sulle strade comunali e negli spazi pubblici che interessano suddette zone, dove si è già provveduto ad eseguire idoneo ed opportuno transennamento a tutela della pubblica incolumità;
-alla Polizia Municipale, con l’assistenza delle altre forze di Polizia e dei Carabinieri, di curare la tempestiva esecuzione e l’immediata diffusione, con ogni mezzo […]”;
(omissis)
-che il sindaco, in conseguenza a quanto sopra ed in attuazione delle disposizioni sopracitate, con nota prot. 10918 del 05.12.2016, richiedeva: “l’attivazione del G.T.S. per un intervento urgente all’interno del centro abitato della Frazione Aletta di questo Comune.”, allegando la relazione redatta dall’Ing. Paolo Melchiorre.
02)-PRENDERE ATTO:
-della “Scheda Valutazione G.T.S. n.06 del 05.01.2017 – CCR n. 1565”, acclarata al protocollo comunale al n.1408 del 22.02.2017, contenente: (omissis)
IDENTIFICATIVO MANUFATTO:
PROVINCIA Ascoli Piceno – COMUNE Roccafluvione 
LOCALITA’ Aletta
INDIRIZZO ----------------------------------------------------------------- NUM. -----
DATI CATASTALI Foglio 4 Mappa --- Particella 54 porz ID Aggregato(Prot.Civile)--------
IDENTIFICATIVO PROPRIETARIO
NOMINATIVO PROPRIETARIO/ENTE Guerrieri Arduino ed altri
DESTINAZIONE D’USO Rudere
e con il seguente PARERE DELLA COMMISSIONE:
SOPRALLUOGO COMPIUTO
 SI - NO
 Eseguire delimitazione perimetrale dell’immobile	ESPRIMIBILE	NON ESPRIMIBILE	
	CLASSIFICAZIONE PRESIDIO ATTRIBUITO DAL GTS
 P1(interv.min.) - P2(interv.med…imp.)-  P3(interv.ril.)	 Edificio sottoposto a Sequestro Giudiziario
 Edificio con vincolo BB.AA.
 Occorre Gruppo Allargato	
	Opera Provvisionale Eseguibile dai VV.F
(parere Vigili del Fuoco)             SI -  NO		
Note: Demolizione eseguibile dai Vigili del Fuoco.	
(…)
E sottoscritte dai membri della commissione, costituita da rappresentanti: dei Vigili del Fuoco, Dipartimento Protezione Civile delle Marche e del Comune di Roccafluvione;
03)-PRENDERE ATTO:
-della nota prot. 578 del 25/01/2017 indirizzata al Comando Avanzato “C.O.A.” ed al Comando Provinciale dei Vigili Del Fuoco con la quale il Sindaco comunicava di avvalersi ed affidare l’esecuzione dei lavori al Comando dei Vigili del Fuoco e chiedendone la disponibilità e calendarizzazione;
-delle successive lettere pervenuta al protocollo comunale al n. 1820 del 07/03/2017 e 1885 del 08/03/2017 a firma del Comandante del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco Ing. Mauro Malizia con la quale testualmente comunicava: “(…)considerata la necessità di effettuare gli interventi di messa in sicurezza programmati, visto il gran numero di richieste che continuano a pervenire da parte dei sindaci anche oltre tale programmazione, tenuto conto delle direttive impartite dalla Direzione Centrale per l’Emergenza, non è possibile al momento assicurare la fattibilità dell’intervento richiesto da parte delle squadre dei Vigili del Fuoco (…)”;
-della nota prot. 5567 del 07/07/2017 indirizzata al Comando Avanzato “C.O.A.”, al Comando Provinciale dei Vigili Del Fuoco, all’Ufficio Speciale per la Ricostruzione ed al MIBACT con la quale il Sindaco informava che: “(…) questo Comune procederà direttamente agli interventi qualora l’importo complessivo stimato sia inferiore a €. 40.000,00, diversamente se l’importo stimato sia superiore alla suddetta cifra, procederà alla richiesta di preventivo nulla-osta.(…)”
-che con nota prot. 2425 del 12.03.2018 il cittadino D.S.O. comunicava:
“Il sottoscritto (…) in qualità di persona fisica, fa presente di avere esercitato diritto esclusivo di USO (diritto reale di godimento) per una epoca ultraventennale (come da dichiarazione sostitutiva allegata alla presente), su unità immobiliare ad uso agricolo, sita in Roccafluvione frazione Aletta distinto in catasto al F.n.4 particella n.54 sub 1, cat.FR, della quale sono catastalmente intestatari PONZIANI Nazzareno fu Pietro, (prozio del richiedente emigrato), PONZIANI Annunziata fu Pietro, deceduta il 05-03-1967, (nonna del richiedente), PROZIA Beatrice fu Pietro, deceduta il 21-04-1978 (prozia del richiedente).
In considerazione dello sciame sismico iniziato il 24-08-2016 e successivamente a seguito di sopralluoghi effettuati dagli organi e persone preposte, sui vari edifici più o meno lesionati, il sottoscritto è venuto a conoscenza che sulla unità immobiliare sopra menzionata facente parte di un edificio con più unità strutturali, gravava una ordinanza sindacale pubblica da parte del comune di Roccafluvione, n.177 del 22-10-2016 che aveva lo scopo di interdire l’accesso e l’uso all’intero fabbricato citato nella schea AeDES n.001-002 redatti in data 11-10-2016 acclarati al prot.n. 8996 del 11-10-2016.
Considerato quanto sopra esposto e non essendo stato messo a conoscenza formale, né di sopralluoghi effettuati né della redazione di schede AeDES inerenti e né di notifiche di ordinanze sindacali da parte del comune di Roccafluvione, con la presente, il sottoscritto, in qualità di parte interessata,
CHIEDE
Di poter essere messo a conoscenza di quanto accaduto, anche con lo scopo di potersi tutelare a riguardo ed alla scadenza di eventuali termini. (…)”;
-che in allegato alla comunicazione prot. 2425 del 12.03.2018, il cittadino D.S.O. dichiarava:
(omissis)
“di avere esercitato diritto esclusivo di USO (diritto reale di godimento) per una epoca ultraventennale (come da dichiarazione sostitutiva allegata alla presente), su unità immobiliare ad uso agricolo, sita in Roccafluvione frazione Aletta distinto in catasto al F.n.4 particella n.54 sub 1, cat.FR, della quale sono catastalmente intestatari PONZIANI Nazzareno fu Pietro, (prozio del richiedente emigrato), PONZIANI Annunziata fu Pietro, deceduta il 05-03-1967, (nonna del richiedente), PROZIA Beatrice fu Pietro, deceduta il 21-04-1978 (prozia del richiedente).”
(omissis)
04)-PRENDERE ATTO:
-che con Ordinanza Sindacale n.20 del 13.03.2019, prot.2194, veniva ORDINATO:
(omissis)
01)-all’Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), sulla base del progetto dei lavori di “Messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Aletta ed individuato catastalmente al Foglio 4, Particella 54porz”, acclarato al protocollo comunale al n. 10576 del 14.12.2018, composto dai seguenti elaborati:
-Relazione descrittiva;
-Documentazione fotografica;
-Tavola Stato di consistenza;
-Computo metrico estimativo;
-Quadro economico;
-Modulo di denuncia lavori;
-Relazione tecnica illustrativa;
-Relazione sulle qualità, le caratteristiche e le dosature dei materiali impiegati;
-Relazione di calcolo;
-Piano di manutenzione dell’opera;
-Elaborato grafico esecutivo;
-Dichiarazioni del progettista;
a)-di valutare tutti gli adempimenti utili e necessari, ai fini del rispetto dell’art.93 (Denuncia dei lavori e presentazione dei progetti di costruzioni in zone sismiche) del D.P.R. n.380/2001 e s.m.i. e del D.L. 81/2008 (Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro);
b)-di integrare, tenuto conto delle “Raccomandazioni per la realizzazione di Opere Provvisionali” del “SogAtVVf n.3/2016 del 18.09.2016”, il progetto di cui al precedente punto “01”, qualora ritenuto necessario, con un “Piano di manutenzione”;
02)-all’ Impresa Edile Ionni Mario di Roccafluvione (AP) di:
a)-provvedere immediatamente alla esecuzione, dei lavori di: “Messa in sicurezza di fabbricato sito in Fraz. Aletta ed individuato catastalmente al Foglio 4, Particella 54porz” secondo il progetto esecutivo, come da precedente punto 01), a firma dell’Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP);
b)-compilare e sottoscrivere le dichiarazioni di cui agli “Allegati 1,2 e 3” al “Protocollo di legalità per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata in appalti, concessioni, forniture e servizi nel settore dei contratti pubblici nella Provincia di Ascoli Piceno” nelle attività di gestione dell’emergenza conseguente al sisma del 24 agosto 2016, trasmesso dalla Prefettura di Ascoli Piceno con nota prot.39184 del 23.09.2016 ed acclarato al protocollo comunale al n.7949 del 23.09.2016, nonché di valutare tutti gli adempimenti di competenza inerenti l’applicazione del D.L. 81/2008;
03)-all’Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), di:
a)-procedere alla valutazione, direzione, rendicontazione e accertamento della regolare esecuzione dei lavori di cui trattasi nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto dell’art.163(Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile);
b)-redigere il verbale che attesti la fine delle attività ed il conseguito ripristino dello stato di sicurezza della viabilità pubblica, corredato da foto dello stato “post operam”.(cfr.Sog.AtVVF n.3/2016 del 18.09.2016)
(omissis)
-che il Sindaco del Comune di Roccafluvione con Ordinanza Sindacale n.20 del 13.03.2019, prot.2194, INFORMAVA: che il Responsabile del Procedimento amministrativo per il presente provvedimento è l’Ing. Teodorico Centobuchi, dell’Ufficio Sisma presso l’Ufficio Tecnico comunale;
05)-PRENDERE ATTO:
-che con nota in data 07.05.2019, acclarata al protocollo comunale al n.4078 del 08.05.2019, l’Ing. Carlo Cesaroni di Grottammare (AP), in applicazione del punto 03) della sopra citata Ordinanza n.20 del 13.03.2019, rimetteva:
01)Libretto delle misure;
02)Registro di contabilità;
03)Sommario del registro di contabilità;
04)Stato finale dei lavori;
05)Certificato di pagamento;
06)Perizia giustificativa lavori di somma urgenza;
07)Certificato di regolare esecuzione;
08)Dichiarazione di ripristino delle condizioni di viabilità;
09)Documentazione fotografica;
10)Quadro economico stato finale;
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.163 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii (Provvedimenti in casi di somma urgenza e di protezione civile);
-dell’art.5(Deroghe)dell’O.C.D.P.C. n.388 del 26.08.2016, recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-dell’art.3(Procedure acceleratorie) dell’O.C.D.P.C. n.389 del 28.08.2016, recante “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-dell’art.6(Integrazioni all’art.5 dell’O.C.D.P.C. n.388 del 26.08.2016) dell’O.C.D.P.C. n.392 del 06.09.2016, recante “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-della D.G.C. n.140 del 28.12.2017;
07)-APPROVARE ai fini “della copertura della spesa e alla approvazione dei lavori”, gli elaborati “Perizia giustificativa lavori di somma urgenza” e “Certificato di regolare esecuzione”, l’Ing. Carlo Cesaroni, in sintesi riporta:
Perizia giustificativa lavori di somma urgenza
(omissis)
ACCERTAMENTO REGOLARE ESECUZIONE LAVORI
A)-Titolo dell'opera o del lavoro: Eccezionali ulteriori eventi sismici (successivi al sisma del 24 agosto 2016):(magnitudo 5.4 e 5.9 scala Richter) del giorno 26 ottobre 2016, (magnitudo 6.5 scala Richter) del giorno 30 ottobre 2016.-Ulteriori misure provvisionali eseguite attraverso interventi di somma urgenz, a seguito degli eccezionali eventi sismici dei giorni 26-30 ottobre 2016, per interventi di messa in sicurezza del fabbricato di proprietà di Guerrieri Arduino e altri sito nella frazione di Aletta.
B)-Località e la provincia interessate: Frazione Aletta, Comune di Roccafluvione, Provincia di Ascoli Piceno;
C)-Data e l'importo del progetto e delle eventuali successive varianti: Ordinanza Sindacale n.20 del 13.03.2019, prot. 2194;
D)-Estremi del contratto e degli eventuali atti di sottomissione e atti aggiuntivi, nonché quelli dei rispettivi provvedimenti approvativi: Ordinanza Sindacale n.20 del 13.03.2019, prot. 2194;
E)-Quadro economico recante gli importi autorizzati: Ordinanza Sindacale n.20 del 13.03.2019, prot. 2194-Perizia giustificativa lavori approvata con D.G.C. n.____ del __.__.____;
F)-Indicazione dell'esecutore: Impresa Ionni Mario, con sede in Via Garibaldi, 2 63093 Roccafluvione (AP); C.F. NNI MRA 83M02 A462H; P.IVA 02231770443;
G)-Nominativo del direttore dei lavori e degli eventuali altri componenti l'ufficio di direzione lavori: Ing. Carlo Cesaroni;
H)-Tempo prescritto per l'esecuzione dei lavori, con l'indicazione delle eventuali proroghe: Ordinanza
Sindacale n.20 del 13.03.2019, prot. 2194;
I)-Date dei processi verbali di consegna, di sospensione, di ripresa e di ultimazione dei lavori:
I.a)-Inizio lavori: 25.03.2019
I.b)-Ultimazione lavori: 10.04.2019
J)-Data e gli importi riportati nel conto finale: l’importo complessivo dei lavori, al netto del ribasso sul preventivo offerta in data 07.02.2019, assomma a complessivi € 11.842,18 oltre IVA di legge;
K)-Indicazione di eventuali danni di forza maggiore e di infortuni verificatisi: l’esecuzione dei lavori, non risulta aver prodotto danni di forza maggiore e infortuni;
L)-Posizione dell'esecutore e dei subappaltatori nei riguardi degli adempimenti assicurativi e previdenziali: l’operatore economico di cui alla precedente lettera F), non ha indicato lavori da eseguire in sub appalto né risultano altri operatori economici che hanno operato nel cantiere di cui trattasi. La liquidazione tecnico-amministrativa dei lavori eseguiti, resta subordinata all’acquisizione del DURC di cui all’art.6 (Documento Unico di Regolarità Contributiva) del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.;
M)-Estremi del provvedimento di nomina dell'organo di collaudo: per l’intervento di cui trattasi, non risulta necessario il ricorso al collaudo, ai sensi dell’art.237 comma 1 del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto dell’art.102 comma 8 e 216 comma 16 del D.Lgs. n.50/2016, in quanto lavori di importo inferiore ad € 1.000.000,00;
N)-eventuali verbali di visita in corso d'opera (da allegare): (vedi lettera M);
O)-verbale della visita definitiva (ovvero il richiamo ad esso se costituisce un documento a parte): (vedi lettera M);
P)-sintesi delle valutazioni dell'organo di collaudo circa la collaudabilità dell'opera: (vedi lettera M); 
CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE
1)-riassume per sommi capi il costo del lavoro indicando partitamente le modificazioni, le aggiunte, le deduzioni al conto finale:
l’importo complessivo dei lavori, al netto del ribasso sul preventivo offerta del 07.02.2019, assomma a complessivi € 11.842,18 oltre IVA di legge e risulta congruo ed adeguato;
2)-determina la somma da porsi a carico dell'esecutore per danni da rifondere alla stazione appaltante per maggiori spese dipendenti dalla esecuzione d'ufficio in danno o per altro titolo:
l’esecuzione dei lavori, non risulta aver prodotto danni di cui al presente punto;
3)-determina la somma da rimborsare alla stessa stazione appaltante per le spese sostenute per i propri addetti ai lavori, oltre il termine convenuto per il compimento degli stessi:
l’esecuzione dei lavori, non risulta aver prodotto danni di cui al presente punto;
4)-dichiara, fatte salve le rettifiche che può apportare l'ufficio in sede di revisione, l'importo a saldo da liquidare all'esecutore:
a)-lavori eseguiti: corrispondono alla sopra riportata perizia giustificativa di stima e risultano eseguiti a regola d’arte;
b)-riscontri e misurazioni: lo stato dei lavori, risponde per qualità e dimensioni alle annotazioni riportate nella sopra riportata perizia giustificativa lavori. (Vedi elaborato misurazioni)
c)-contabilità lavori: l’operatore economico ha firmato la “perizia giustificativa” senza riserve;
l’importo complessivo a saldo dei lavori, al netto del ribasso sul preventivo offerta del 07.02.2019, assomma a complessivi 11.842,18 oltre IVA di legge, fermo restando le verifiche di cui alla lettera L) della premessa;
5)-attesta la collaudabilità dell'opera o del lavoro con le eventuali prescrizioni:
Per quanto sopra riportato, per i lavori di cui alla lettera A), di cui in premessa, può attestarsi la “regolare esecuzione” e quindi potersi determinare la liquidazione a saldo della somma di € 11.842,40 oltre IVA di legge, fermo restando le verifiche di cui alla lettera L) della premessa.
(omissis)
08)-RICONOSCERE in € 14.569,02 la spesa complessiva necessaria per i lavori di completamento della somma urgenza come da “Scheda Valutazione G.T.S. n.06 del 05.01.2017 – CCR n. 1565”, acclarata al protocollo comunale al n.1408 del 22.02.2017, come da seguente quadro economico:
QUADRO ECONOMICO STATO FINALE DEI LAVORI	
A)LAVORI A MISURA			
A)Lavori a misura
  (esclusi oneri per la sicurezza)	
€ 10.892,60		
  Oneri per la sicurezza
TOTALE LAVORI
	€  1.265,47
€ 12.158,07
		
  Ribasso d’asta (-2,90%*10.892,60)€	€   -315,89
		
B)Importo netto lavori
	€ 10.576,71		
TOTALE LAVORI al netto del ribasso
	€ 11.842,18
	€ 11.842,18	
C)SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE			
			
1-I.V.A. sui lavori (10%)
	€  1.184,22		
2-Spese Tecniche (10%)	€  1.215,81		
3-C.I. su Spese Tecniche (4%)
	€     48,63		
Sommano 2 e 3
	€  1.264,44		
4-I.V.A. su Spese Tecniche (22%)	€    278,18		
Sommano 2 e 3 e 4
	€  1.542,62		
5-Imprevisti
	€      0,00		
6-Piano di rimozione manufatti in cemento amianto	€      0,00		
Sommano 1,2,3,4,5,6
	€  2.726,84	€  2.726,84	
IMPORTO COMPLESSIVO DEL PROGETTO		€ 14.569,02	
09)-DEMANDARE il servizio competente alla rendicontazione delle somme di cui al precedente punto 08) alla Protezione Civile, con le modalità dalla stessa stabilite;
10)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.191 (Regole per l’assunzione di impegni e per l’effettuazione di spese) comma 3 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 come modificato dall’art.74 del D.lgs. n.118 del 2011, introdotto dal D.Lgs. n.126 del 2014;
11)-IMPUTARE la spesa complessiva di € 14.569,02 nel modo seguente:
-codice(missione-programma-titolo): 11.01.2.05.99.99.999 -Cap.2909-Denominato: ”Spese varie sisma”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario, da porre a carico della Protezione Civile;
12)-ASSEGNARE la somma complessiva di € 14.569,02, al Responsabile del Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione per le determinazioni di competenza;
13)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.163, comma 10 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii (Provvedimenti in casi di somma urgenza e di protezione civile);
14)-DISPORRE:
-la pubblicazione, sul “sito informatico” del Comune gli atti relativi all’affidamento di che trattasi;
-trasmettere all’ANAC, per i controlli di competenza, gli atti citati nella presente delibera nonché la stessa.

								IL SINDACO
						     (Resp.Servizio Vigilanza-Polizia
						         Municipale e Manutenzione)
							 Rag. Francesco Leoni

LA GIUNTA COMUNALE

[ ]-Tenuto conto che sulla proposta della presente deliberazione, non necessitano pareri, in quanto trattasi di atto di indirizzo:

Premesso che sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso parere favorevole, ai sensi dell’art.49 del D.Lgs. 18 agosto n. 267:

[ ]-Il Responsabile del Servizio Amministrativo per quanto concerne la regolarità tecnica;
[ ]-Il Responsabile del Servizio Finanziario per quanto concerne la regolarità tecnica;
[ ]-Il Responsabile del Servizio OO.PP.e Patrimonio per quanto concerne la regolarità tecnica:
[ ]-Il Responsabile del Servizio Urbanistica-Edilizia privata per quanto concerne la regolarità tecnica;
[X]-Il Responsabile del Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione per quanto concerne la regolarità tecnica:
Parere favorevole, per quanto di competenza, tenuto conto: dell’art.5 dell’O.C.D.P.C. n.388/2016; dell’art.3 dell’O.C.D.P.C. n.389/2016; dell’art.6 dell’O.C.D.P.C.n. 392/2016; dell’art.6 dell’O.C.D.P.C. n.393/2016; dell’art.5 dell’O.C.D.P.C. n.394/2016; dell’art.4 dell’O.C.D.P.C. n.400/2016; dell’art.3 comma 2 dell’OC.D.P.C. n.436/2016; della Circolare del Dipartimento Protezione Civile prot.CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016; degli articoli: 8, comma 5; 30, 34 e 44 del D.L. n.189/2016 convertito in L.n.229/2016 e s.m.i; della Circolare del Dipartimento Protezione Civile prot.CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016. Nel rispetto dell’art.163 del D.Lgs. n.50/201 e s.m.i..
[ ]-Il Responsabile del Servizio Stato civile e anagrafe per quanto concerne la regolarità tecnica;
[X]-Il Responsabile del Servizio Finanziario per quanto concerne la regolarità contabile: ”favorevole nei limiti dei fondi assegnati dalla Regione”;

con votazione unanime e favorevole legalmente espressa,

DELIBERA

-ai sensi e per gli effetti di cui all'art.5 del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi";
-per i motivi in premessa esposti e che qui s'intendono richiamati, di:
Approvare:
-quanto precedentemente proposto dal Resp. Servizio Vigilanza-Polizia Municipale e Manutenzione; 

Inoltre,
LA GIUNTA COMUNALE
RILEVATA la necessità di dare attuazione al provvedimento;
VISTO l’art.134, comma 4, del D.Lgs. n.267/2000;

con votazione unanime e favorevole legalmente espressa,

DELIBERA

di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134, comma 4 del T.U. D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267