COMUNE DI ROCCAFLUVIONE

Provincia di Ascoli Piceno

prot. 9595     del 24-11-2017                  N. REG.GEN. 268

COPIA DETERMINAZIONE
SERVIZIO VIGILANZA
TECNICO-MANUTENTIVA

N.63 DEL 23-11-17

====================================================================== Oggetto: LIQUIDAZIONE MESSA IN SICUREZZA CHIESA SANTO STEFANO - LAVORI SOMMA URGENZA.-(LIQ. 97/17).-
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IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.TO    LEONI FRANCESCO

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ESECUTIVITA' DELL'ATTO
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La presente determinazione, ai sensi dell'art.151, comma 4, del T.U.EE.LL N.267 del 18.08.2000, é divenuta esecutiva il giorno 23-11-17 con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria da parte del responsabile del servizio finanziario.

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

N.      del Registro delle
PUBBLICAZIONI ALL'ALBO PRETORIO
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La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, é stata pubblicata all'Albo Pretorio comunale per 15 (quindici) giorni consecutivi
dal 24-11-17
.

IL RESPONSABILE DELLE PUBBLICAZIONI
F.TO CAPRIOTTI GIANLUCA
                                   -----------------------------------
IL RESPONSABILE DELL'AREA LAVORI PUBBLICI-TECNICO MANUTENTIVA

Premesso che che con Delibera di G.C. n.144 del 01/12/2015 ad oggetto:"Approvazione schema di convenzione tra provincia di Ascoli Piceno ed il Comune di Roccafluvione per l'utilizzo congiunto di n.1 dipendente della Provincia di Ascoli Piceno ex art.14 del ccnl 22/01/2004;
- visto il Decreto n.06\2015 del Sindaco con il quale è stato stabilito di attribuire a se stesso, ai sensi dell'art.53,comma 23 della Legge 388/2000 e s.m.i, la Responsabilità del Servizio Tecnico-manutentivo con attribuzione, nello specifico, delle seguenti funzioni:
-Responsabile del Servizio Tecnico-Manutentivo.
 - visto il visto il Decreto n.07\2015 del Sindaco con il quale   attribuisce  all'ing. Gianluigi Capriotti la responsabilità del procedimento per le attività e competenze afferenti il Servizio Tecnico-Manutentivo;

Dato atto:
Premesso:
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5, commi 1 e 1-bis della L. 24.02.1992, n.225 e s.m.i., fino al 21.02.2017, lo stato di emergenza per i territori coinvolti dal terremoto di eccezionale intensità (magnitudo 6.0 scala Richter) delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016  e successivi;
-che in attuazione di quanto sopra, il C.D.P.C., con Ordinanza n.388 del 26.08.2016 disponeva per i “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico (…)”;
-che in attuazione a quanto sopra il C.D.P.C. disponeva circa  “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico (…)”, con le seguenti Ordinanze:
-n.389 del 26.08.2016; -n.391 del 01.09.2016; -n.392 del 06.09.2016; -n.393 del 13.09.2016;-n.394 del 19.09.2016; - n.396 del 23.09.2016; 399 del 10.10.2016 e 400 del 31.10.2016;

Dato atto:
-che con D.L. 17.10.2016, n.189 (G.U. n.244 del 18.10.2016) ad oggetto: Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, all’art.1 comma 1, veniva disposto:
“1.Le disposizioni del presente decreto sono volte a disciplinare gli interventi per la riparazione, la ricostruzione, l’assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, interessati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016, ricompresi nei Comuni indicati nell’allegato 1.”
-che nel suddetto “Allegato 1” riportante l’ “Elenco dei comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016”, per la Regione Marche - Sub ambito territoriale Ascoli Piceno-Fermo, al n.”31” è inserito il Comune di “Roccafluvione AP”;

Considerato:
-che in conseguenza del sisma del 24.08.2016, il Sindaco con Ordinanza n.122 del 07.10.2016, ordinava:
“01)-al Parroco Don Francesco Mangani quale legale rappresentante della Chiesa S Giacomo di eleminare nell’immediato il pericolo rilevato;
02 )-interdire l’accesso, e l’uso del fabbricato;
03) – di transennare immediatamente ed opportunamente la zona sottostante ed antistante l’edifcio inagibile ed impedire, l’avvicinarsi di persone a tutela della pubblica incolumità;
Tenuto conto:
Che con riferimento alla nota del DPC prot.n. UC/TERAG16 è stato convocato un GTS per valutare la situazione della Chiesa San Stefano in data 28/12/2016 si è deciso di:
-	Puntellare ai fini di ritegno tutta la parete dell’absde;
-	Fasciatura della cella campanaria e centinatura delle aperture;
-	Fasciatura della porzione sommitale della murature della fronte a schermo. 
Considerato:
-che in conseguenza del sisma del 30.10.2016, il Sindaco con Ordinanza n.36 del 29.08.2016, dichiarava agibile con provvedimenti: transenna mento dell’abside all’interno e all’esterno;

Considerato:
-che un “secondo sisma di devastante intensità” (n. 2 scosse magnitudo 5.4< ore 19:10> e 5.9<ore 21:18> scala Richter), verificatosi il giorno 26.10.2016, con epicentro nel maceratese (Comuni di Ussita e Visso) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”, ha ulteriormente interessato tutti quei comuni, compreso Roccafluvione, già colpiti dal sisma del 24.08.2016 (cfr. Allegato I al D.L.17.10.2016, n.189 ad oggetto: ”Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”), con le relative ulteriori conseguenze;
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 27.10.2016 provvedeva ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;  

Considerato:
-che un “terzo sisma di devastante intensità” (magnitudo 6.5<ore 07:40> scala Richter), verificatosi il giorno 30.10.2016, con epicentro in Provincia di Perugia (Comuni di Castelsantangelo sul Nera, Norcia e Preci)con molte “repliche” e “scosse di assestamento”, stà interessando tutti quei comuni, compreso Roccafluvione, già colpiti dal sisma del 24.08.2016 (cfr. Allegato I al D.L.17.10.2016, n.189 ad oggetto: ”Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”) e dal sisma del 26.10.2016, con le relative ulteriori conseguenze;
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 31.10.2016 provvedeva ulteriormente ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;  

Dato atto:
-che in attuazione a quanto sopra il C.D.P.C. disponeva circa  “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”, con le seguenti Ordinanze:
-n.405 del 10.11.2016; -n.406 del 12.11.2016; -n.408 del 15.11.2016 e 415 del 21.11.2016;

Visto:
-il “Resoconto agibilità edifici pubblici, privati e chiese –.GTS DEL 28/12/2016 inerente l’edificio denominato Chiesa di San Stefano  ed acclarato al protocollo comunale al n.1183 del 28.12.2016, con il seguente “Giudizio di Agibilità”:
A-o Agibile;
B-þAgibile con provvedimenti;
C-o Parzialmente agibile
D-o Da rivedere;
E-o Inagibile;
F-o Inagibile per rischio esterno
-	Smontare il campanile a vela e accantonamento in sito del materiale smontato;
-	Puntellamento della parte retrostante (canonica) 

Ravvisato:
-indifferibile ed urgente procedere agli ulteriori interventi, conseguenti agli eccezionali eventi sismici dei giorni 26-30 ottobre 2016 come riportati nel ordinanza n. 207 del 14/11/2016, stante le molteplici e importanti, per un ritorno più immediato alla “quasi normalità”, attività socio-culturali che si svolgono all’interno della struttura di cui trattasi;
Tenuto conto:
che il Parroco della Chiesa di San Stefano Don Francesco Mangani con nota del  14/01/2017 prot.n.327 delega il sottoscritto Sindaco ad intervenire per la messa in sicurezza;
Visto il D.L. 11.11.2016, n.205, recante: “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori interessati dagli eventi sismici del 2016” art.6;
Considerato:
che si rende necessario incaricare un professionista esterno per redigere  il progetto di messa in sicurezza della Chiesa di San Stefano;
Sentito:
lo studio di progettazione Tecno art s.r.l. di Ascoli Piceno che si è reso disponibile per la progettazione esecutiva della messa in sicurezza della Chiesa di San Stefano;
Sentite:
- l’Impresa Giancarlo Mariani di Ascoli Piceno (AP);
- l’impresa Panichi s.r.l. di Ascoli Piceno;
- l’impresa F.lli Rinaldi s.r.l. di Ascoli Piceno;
-che possiedono i requisiti tecnico-economico-organizzativo per l’esecuzione dei lavori di cui trattasi (OG2);
-che sono iscritte nelle white list della Prefettura di Ascoli Piceno per attività Sez. VII° NOLI A CALDO;
 e che  sono dichiarate disponibili ad eseguire immediatamente i lavori di che trattasi,
Tenuto conto:
che le stesse hanno inviato al protocollo di questo comune le offerte rispettivamente:
- l’Impresa Giancarlo Mariani di Ascoli Piceno prot.n. 202 del 10/01/2017;
- l’impresa Panichi s.r.l. di Ascoli Piceno prot.n. 134 del 09/01/2017;
- l’impresa F.lli Rinaldi s.r.l. di Ascoli Piceno prot.n. 197 del 10/01/2017;
Visto 
Che la migliore offerta è quella della ditta l’impresa Panichi s.r.l. di Ascoli Piceno che ha offerto un ribasso del 20.45%;

Vista:
la Delibera di Giunta Comunale n. 59 del 20/06/2017 con cui si prendeva atto della somma urgenza e  trovava copertura economica sul capitolo n. 2909 SPESE VARIE SISMA

Rilevato che, ai sensi della deliberazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (già AVCP) del 10/01/07, la stessa Autorità ha attribuito alla seguente procedura il seguente Codice Identificativo di Gara (Smart CIG) rispettivamente per i lavori assegnati alla all’impresa  Panichi s.r.l. di Ascoli Piceno” ZBE1D69A58;
Visto :
che in data 27/03/2017 lo Studio Tecno Art s.r.l. di Ascoli Piceno produceva i documenti contabili e la fine lavori della messa in sicurezza della Chiesa San Stefano, con cui riconosceva un credito all’impresa  Panichi s.r.l. di Ascoli Piceno con il certificato di regolare esecuzione la somma di € 19.218,48+7.127.65=26.346,13 oltre iva 10%  ;
Visto :
che la ditta l’impresa  Costruzioni Panichi s.r.l. di Ascoli Piceno emetteva fattura  n. 14 del 21/11/2017 per un importo di € 26.346,13 oltre iva 10%;

PRESO ATTO:
-Che l’I.N.P.S., a seguito richiesta “Durc On Line” prot. INAIL 9508788 del 15/03/2018, relativamente l’impresa  Panichi s.r.l. di Ascoli Piceno
“Con il presente documento si dichiara che il soggetto sopra identificato RISULTA REGOLARE nei confronti di:
-I.N.P.S.;
-I.N.A.I.L.;
Scadenza validità 28/12/2016;

-Che la terza sezione del Consiglio di Stato, con Ordinanza n.1465 del 23.04.2013 ha reso "illegittime" le circolari dell'INPS n.145/2010, dell'INAIL n.7/2008 e del Ministero del Lavoro n.35/2010 che limitano l'utilizzo del DURC alle specifiche gare di appalto per le quali il documento viene emesso, infatti, in sede di giudizio il Consiglio di Stato ha ritenuto: "che non vi sono norme primarie che prescrivono che il DURC per la partecipazione alle gare di appalto debba riferirsi alla specifica gara di appalto, mentre disposizioni contenute in circolari (come, ad esempio, nella circolare INAIL 5 febbraio 2008, n.7; ma si veda anche la circolare del Ministero del Lavoro 8 ottobre 2010, n.35 e la circolare INPS 17 novembre 2010, n.145) (...) non appaiono rilevanti, non potendo essere considerate rilevanti le circolari che risultino contra legem (cfr., sul punto, Cons.St., sez.VI, 18.12.2012, n.6487)";

RITENUTO:
-Potersi procedere, alla liquidazione tecnico-amministrativa della sopra riportata alla ditta Costruzioni l’impresa  Panichi s.r.l. di Ascoli Piceno, la fattura n. 05  del 01/08/2017 per un importo di € 26.346,13 oltre iva 10%, per: “lavori di messa in sicurezza Chiesa San Stefano ”;

Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 ad oggetto: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;

Visto in particolare l'art.183, comma 1 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

Riconosciuta per gli effetti di cui all'art. 107, commi 2° e 3°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 la propria competenza ad adottare la presente determinazione;

Visto il vigente Regolamento comunale per l'esecuzione dei lavori in economia e per l'effettuazione di forniture di beni e servizi in economia;

Acquisito il parere favorevole del Responsabile dell’Area Economica - Finanziaria;

VISTO:
-l’art.182(Fasi della spesa) del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., che testualmente recita:
1. Le fasi di gestione della spesa sono l'impegno, la liquidazione, l'ordinazione ed il pagamento.
-l’art.184 (Liquidazione della spesa) e 185(Ordinazione di pagamento) del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i. che testualmente dispone:
1. La liquidazione costituisce la successiva fase del procedimento di spesa attraverso la quale, in base ai documenti ed ai titoli atti a comprovare il diritto acquisito del creditore, si determina la somma certa e liquida da pagare nei limiti dell'ammontare dell'impegno definitivo assunto.
2. La liquidazione compete all'ufficio che ha dato esecuzione al provvedimento di spesa ed è disposta sulla base della documentazione necessaria a comprovare il diritto del creditore, a seguito del riscontro operato sulla regolarità della fornitura o della prestazione e sulla rispondenza della stessa ai requisiti quantitativi e qualitativi, ai termini ed alle condizioni pattuite.
3. L'atto di liquidazione, sottoscritto dal responsabile del servizio proponente, con tutti i relativi documenti giustificativi ed i riferimenti contabili è trasmesso al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti.
4. Il servizio finanziario effettua, secondo i principi e le procedure della contabilità pubblica, i controlli e riscontri amministrativi, contabili e fiscali sugli atti di liquidazione.

VISTO:
-l'art.48-bis(Disposizioni sui pagamenti delle pubbliche amministrazioni) del D.P.R.29.09.1973, n.602, introdotto dall'art.2 comma 2 del D.L. 03.10.2006, n.262, convertito, con modificazioni, in dalla legge 24.11.2006, n.286;
-il D.M.dell'Economia e delle Finanze 18.01.2008, n.40, ad oggetto :"Modalità di attuazione dell'articolo 48-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.602, recante disposizioni in materia di pagamenti da parte delle pubbliche amministrazioni";
-della D.G.C. n.41 del 07.04.2008 ad oggetto:"Art.48-bis DPR 602/1973-Decreto MEF del 18.01.2008 n.40-Individuazione soggetti abilitati alla verifica dei pagamenti di importo superiore a 10.000,00 Euro-Provvedimenti";

VISTO:
-l’art.3(Tracciabilità dei flussi finanziari) della legge 13.08.2010 n.136 modificato ed integrato dagli artt.6 e 7 del D.L.12.11.2010 n.187;
-la Determinazione n.8 del 18.11.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.10 del 22.12.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.4 del 07.07.2011 dell’A.V.C.P.;

DETERMINA
w di approvare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
w di approvare, lo stato finale e il certificato di regolare esecuzione della  messa in sicurezza della Chiesa di San Stefano redatto dallo studio Tecno Art di Ascoli Piceno per un importo complessivo di € 26.346,13 oltre iva 10% ai sensi dell’art. 163 del D.lgs 50/2016 che vengono allegati al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;

- di prendere atto dell’impegno di spesa complessivo di € 33.182,87 inclusa che trova 
copertura finanziaria al codice 110120599 cap 2909 “spese varie  sisma” del bilancio 2016/2017/2018  
w di procedere alla liquidazione tecnico-amministrativa delle seguenti fatture, che seppur non materialmente allegata alla presente ne formano parte integrante e sostanziale:
- alla liquidazione tecnico-amministrativa della sopra riportata alla ditta Costruzioni Panichi s.r.l. di Ascoli Piceno, la fattura n. 14 del 21/11/2017 per un importo di € 28.980,74 compreso iva 10%, per: “lavori di messa in sicurezza Chiesa San Stefano ”;

02)-PRENDERE ATTO:
-Dell'art.185 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-Dell'art.48-bis del D.P.R.29.09.1973, n.602, introdotto dall'art.2 comma 2 del D.L. 03.10.2006, n.262, convertito, con modificazioni, in dalla legge 24.11.2006, n.286;
-Del D.M.dell'Economia e delle Finanze 18.01.2008, n.40;
-Della D.G.C. n.41 del 07.04.2008;

03)-PRENDERE ATTO inoltre:
-dell’art.3(Tracciabilità dei flussi finanziari) della legge 13.08.2010 n.136 modificato ed integrato dagli artt.6 e 7 del D.L.12.11.2010 n.187;
-della Determinazione n.8 del 18.11.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.10 del 22.12.2010 dell’A.V.C.P.;
-la Determinazione n.4 del 07.07.2011 dell’A.V.C.P.;
04)-DARE ATTO che, per le finalità di cui al precedente punto è stato acquisito il CIG n. ZBE1D69A58 per la ditta Costruzioni Panichi s.r.l. di Ascoli Piceno;

LA PRESENTE DETERMINAZIONE:

-ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa è pubblicata all'albo pretorio comunale dal
per 15 giorni consecutivi .-
[] comportando impegno di spesa è trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario per la apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.
[] di dare atto che dalla presente determinazione non deriva,ne può derivare, un impegno di spesa a carico del bilancio comunale,tale da comportare copertura finanziaria da parte del Responsabile del Servizio.-
A norma dell`art.8 della Lex n.241/90, si rende noto che il Responsabile del procedimento è :

() il sottoscritto. 

() il Sig.....................                                   
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.TO  LEONI FRANCESCO
+-------------------------------------------------------------------+

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

Ai sensi dell`art.151, 4^ Comma del D.LGS.n. 267/2000 

A P P O N E

il visto di regolarità contabile e 

A T T E S T A

la copertura finanziaria della spesa

L`impegno contabile è stato registrato sull`intervento di cui all`ex Cap. del Bilancio del corrente esercizio finanziario.
Roccafluvione li  23-11-17    

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
F.TO  (Rag.Mario Paoletti)

Copia della presente determinazione viene trasmessa al Sindaco ed al Segretario Comunale ai sensi dell`art.38 c.3 del Regolamento Comunale sull`ordinamento generale degli uffici e dei servizi come approvato dalla Giunta Municipale con atto n.109 del 09.06.1998 in vigore dal 07.11.1998.Nel caso in cui l`atto abbia riderimenti di natura finanziaria anche alla Ragioneria per gli adempimenti di competenza.