IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

AI SENSI:
-degli articoli: 107(Funzioni e responsabilità della dirigenza), e 109(Conferimento di funzioni dirigenziali) comma 2 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.e i.;
-degli articoli 59(Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) e 60(Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi) dello Statuto Comunale, adottato con D.C.C. n.28/2006; 
-degli articoli:13 (Attività di gestione), 14(Modalità e criteri per il conferimento dell’incarico di Responsabile) e 15(Responsabilità), del vigente "Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi", adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i., per quanto non in contrasto con lo “Statuto comunale” adottato con D.C.C. n.28/2006 e con il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.e i.;
-del decreto prot.10192 del 13.12.2017, con il quale il Sindaco:
“VISTO il proprio decreto prot.n.11436 del 22.12.2016 con il quale si provvedeva a confermare, per il periodo 01.01.2017 al 31.12.2017, in via temporanea i precedenti decreti sindacali riferiti ai Responsabili dei Servizi del Comune di Roccafluvione;
(omissis)
RITENUTO in questa sede, dover attribuire, in via temporanea, per l'anno 2018, i n.4 provvedimenti avanti elencati dal 01.01.2017 al 31.12.2017;
(omissis)
decretava:
(omissis)
“-di attribuire ai dipendenti la titolarità di Posizione Organizzativa e la Responsabilità di Servizio per l’anno 2018 dal 01.01.2018 al 31.12.2018 salvo ulteriori proroghe;
(omissis)
CONSIDERATO:
-che allo stato attuale, non sono ancora state effettuate le nuove nomine;
ATTESO:
-che l’art.16 comma 2 del “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi” adottato con D.G.C. n.109 del 09.06.1998 e s.m. e i. dispone:
“(…)L’incarico è prorogato di diritto, all’atto della naturale scadenza, fino a quando non intervenga la nuova nomina(…)”;

PREMESSO:
-che con nota di questo Comune prot.1516 del 25.02.2017, veniva formulata richiesta al Consorzio Bacino Imbrifero del Fiume Tronto (BIM Tronto), di “un contributo del 50% delle rate anno per anno, pagate a partire dell’anno 2018, finanziamento  da attivare nel 2017 (...) per la realizzazione di marciapiedi e parcheggi l capoluogo per un importo di ca. 250.000,00.”;

CONSIDERATO:
-che il Consorzio BIM Tronto di Ascoli Piceno con nota prot.n. 348 del 04.04.2017 pervenuta il 05.04.2017 al Prot.n. 2708 ha deliberato la concessione di un contributo annuo decennale di Euro 13.846,86 massimo ,da erogarsi entro il 30 Settembre 2018 e fino al 30.09.2027 per la copertura del 50% dell’annualità del mutuo di Euro 250.000,00 pari a presunti Euro 27.693,72 necessari per la realizzazione di marciapiedi e parcheggi nel capoluogo, la cui concessione definitiva potrà avvenire previo esame dell’atto di assunzione del mutuo che dovrà essere disposto con successivo atto deliberativo dopo l’inserimento della previsione nel Bilancio dell’Ente;

TENUTO CONTO:
-che con D.C.C. n.8 del 02.05.2017, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto:
-di apportare al bilancio corrente esercizio finanziario 2016-2018 provvisorio 2017 la seconda variazione di bilancio per complessivi Euro 250.000,00 così come indicato dalla tabella allegata che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
-di dare disposizioni al Servizio Finanziario per la parte di sua competenza e al Servizio Tecnico per la parte di sua competenza di mettere in atto le relative procedure amministrative, contabili e tecniche nascenti dal presente atto;
-di dare atto che il presente provvedimento costituisce variazioni al Pro provvisorio e che pertanto, risultano aggiornate le somme prenotate ed assegnate ad ogni singolo responsabile di spesa;
-di provvedere con successivo atto deliberativo all’assunzione del Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA;
-di trasmettere il presente atto al Tesoriere Comunale per i provvedimenti di competenza con il mod All n. 8-3 Dlgs n. 118-2011 con la comunicazione degli stanziamenti in vigenza dell’esercizio provvisorio;

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n.86 del 28.08.2017, esecutiva ai sei di legge, veniva disposto di
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.24(Progettazione interna ed esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici) comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che per le motivazioni di cui narrativa, le prestazioni di cui al suddetto comma, non possono essere espletate “dall’ufficio tecnico di questo Comune”;
-che allo stato, non risultano costituiti “uffici consortili di progettazione e di direzione lavori” cui questo Comune è aderente;
-che, relativamente alla lettera c) del citato comma 1, detta fattispecie risulta facoltativa ed inoltre, stante la situazione  contingente, quasi tutte     le amministrazioni (Provincia, comuni etc.) del sud delle Marche sono impegnate nell’emergenza sisma;
-che pertanto sussistono le condizioni previste dalla lett.d) del comma 1 dell’art.24 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.;
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.46(Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che l’importo da corrispondere al professionista esterno per le “prestazioni relative alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva di lavori, nonché alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla programmazione dei lavori pubblici sono espletate” dell’opera in argomento, al netto di Iva e Contributi integrativi, è sicuramente inferiore ai 40.000,00 euro, (comunque non superiore al 10% al netto dell’IVA e dei versamenti previdenziali)  tenuto conto della natura dell’intervento (Realizzazione marciapiedi e parcheggi) e che l’investimento complessivo appare stimabile in € 250.000,00;
-che si rende pertanto necessario, per le motivazioni sopraindicate, doversi avvalere di “professionista singolo” esterno per la redazione delle attività tecnico-amministrative di che trattasi;
05)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Cap.IV(Affidamenti), paragrafo “1.3 Affidamento di incarichi inferiori a 40.000 euro”, sub-paragrafo 1.3.1, delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 6, terzo e quarto periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.37(Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’articolo 1, comma 450 della L.27.12.2006, n.296 (finanziaria 2007), come modificato da ultimo dall'art. 22, comma 8, legge n. 114 del 2014, poi dall'art. 1, commi 495 e 502, legge n. 208 del 2015;
-della Deliberazione n.169/2012/PAR del 27.11.2012, che la Corte dei Conti-Sezione Regionale di Controllo per le Marche;
-della Determinazione dell’ANAC n.11 del 23.09.2015;
07)-PRENDERE ATTO IN PARTICOLARE:
-dell’art. 34(Qualificazione dei professionisti)commi: 1, 2, 3, 4, 5 e 6 del D.L.n.189/2016 convertito con modifiche in L. 229/2016, e s.m.i.;
08)-DARE ATTO:
-che da quanto sopra, appare possibile procedere, anche per l’eccezionalità del momento, di procedere all’affidamento diretto dell’incarico di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che questo stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento;
-che l’ing. Valentina Di Pietro di Civitella del Tronto (TE), ingegnere civile iscritto all’ordine degli ingegneri della Provincia di Teramo al n.1465 del 01.10.2013, il quale garantisce competenze nel settore della viabilità (cfr. curriculum vitae acclarato al protocollo comunale al n.3342 del 27.04.2017 ed in particolare  nelle “Esperienze lavorative” nei periodi “2 settembre 2013-1 settembre 2014”;
09)-INDICARE, nei limiti delle proprie competenze e, “(…)nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, (…)” sanciti dall’art.4 del  D.Lgs. n.50/2016 e s.m.e i., nell’Ing. Valentina Di Pietro di Civitella del Tronto (TE), per quanto sopra riportato, il tecnico cui potersi conferire i servizi tecnici di cui alla:
-(FASE A): PROGETTAZIONE di cui all’art.31(Ruolo e funzioni del responabile del procedimeno negli appalti e nelle concessioni) comma 1 primo periodo del D.L.gs.50/2016 e s.m.i.:
-predisposizione progetto “preliminare e/o fattibilità tecnica ed economica” di cui all’art.23 commi 5 e 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..Artt.16 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23     comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all’art.91 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-adempimenti di competenza ai fini della eventuale “verifica del progetto preliminare e/o di fattibilità” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-predisposizione progetto “definitivo” di cui all’art.23  comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..Art. 16, artt.24 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23     comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all’art.91 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-adempimenti di competenza ai fini della eventuale “verifica del progetto definitivo” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50000, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-predisposizione progetto “esecutivo” di cui all’art.23  comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..Art.16 a artt. 33 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23     comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Coordinamento della sicurezza in fase di progettazione di cui all’art.91 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-adempimenti di competenza ai fini della “verifica del progetto esecutivo” di cui all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
-adempimenti di competenza ai fini della “validazione del progetto esecutivo” di cui all’art.26 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., tenuto conto del Cap.VII delle “Linee guida n.1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016,n.50, recanti:<Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria>” approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con Delibera n.973 del 14.09.2016;
e comunque tutta la documentazione, utile e necessaria nessuna esclusa, ai fini dell’approvazione delle varie fasi di progettazione;
-(FASE B): ESECUZIONE di cui all’art.31(Ruolo e funzioni del responabile del procedimeno negli appalti e nelle concessioni) comma 1 primo periodo del D.L.gs.50/2016 e s.m.i.:
-controllo tecnico, contabile e amministrativo (direzione dei lavori) di cui agli articoli 101 comma 3, 102 e 111 comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. (artt.147 e segg. D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.), contabilità dei lavori (artt.203 e segg. D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.), certificato di regolare esecuzione e/o assistenza a collaudo (art.237 del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i.), tenuto conto degli artt. 111 comma 2 e 216 comma 17 del D.Lgs. n.50/2016 e s.mi.. Coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione di cui all’art.92 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i. qualora ricorrano le condizioni di cui all’art.90 del D.Lgs. n.81/2008 e s.m.i.;
-tutti gli adempimenti tecnico-contabili utili e necessari, nessuno escluso, per la realizzazione dei:
“Lavori di realizzazione marciapiedi e parcheggi nel capoluogo”
10)-DEMANDARE il Responsabile del Servizio OO.PP.e Patrimonio di tutte le attività gestionali per il conferimento dell’incarico di progettazione, d.ll., contabilità etc, di che trattasi, tenendo conto dell’ estrema urgenza per i motivi i premessa riportati;
(omissis)

DATO ATTO:
-che in attuazione al punto 10) del dispositivo della suddetta deliberazione, con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n. 55 del 19.12.2017, veniva disposto di:
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO che con nota di questo Comune prot.10112 del 09.12.2017, si invitava l’ing. VALENTINA DI PIETRO di Civitella del Tronto (TE) a rimettere:
“(…) offerta, con le modalità di cui all’art.95 comma 4 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., per servizio tecnico inerente:
-(FASE A): PROGETTAZIONE di cui all’art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimeno negli appalti e nelle concessioni) comma 1 primo periodo del D.L.gs.50/2016 e s.m.i.:
-(FASE B): ESECUZIONE di cui all’art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimeno negli appalti e nelle concessioni) comma 1 primo periodo del D.L.gs.50/2016 e s.m.i.:
e relative attività complementari  ed accessorie, nessuna esclusa, previste dal D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. ed in forza degli articoli 23 comma 3 e 216 comma 4,  del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., dal D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., per la  realizzazione dei: “Lavori di realizzazione marciapiedi e parcheggi nel capoluogo”;
04)-PRENDERE ATTO che con nota in data 12.12.2017, trasmessa a mezzo PEC ed acclarata al protocollo comunale al n.10209 del 13.12.2017, l’ing. VALENTINA DI PIETRO di Civitella del Tronto (TE), rimetteva:
1)-Dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R.28.12.2000, n.445 e s.m.i., inerente i requisiti di ordine generale di cui agli articoli 24 comma 5 e 80 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

2)-Offerta economica mediante dichiarazione sostitutiva, redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R.28.12.2000, n.445 e s.m.i.;
-che il suddetto professionista, relativamente alla dichiarazione di cui al punto 2 di cui sopra testualmente dichiara:
(omissis)
“Tenuto conto:
-del punto 04) del dispositivo della succitata D.G.C. n.86 del 28.08.2017, che testualmente dispone:
“04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.46(Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che l’importo da corrispondere al professionista esterno per le “prestazioni relative alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva di lavori, nonché alla direzione dei lavori e agli incarichi di supporto tecnico-amministrativo alle attività del responsabile del procedimento e del dirigente competente alla programmazione dei lavori pubblici sono espletate” dell’opera in argomento, al netto di Iva e Contributi integrativi, è sicuramente inferiore ai 40.000,00 euro, (comunque non superiore al 10% al netto dell’IVA e dei versamenti previdenziali)  tenuto conto della natura dell’intervento (Realizzazione marciapiedi e parcheggi) e che l’investimento complessivo appare stimabile in € 250.000,00;
(omissi)
.sotto la propria personale responsabilità ed in nome e per conto della ditta medesima, consapevole delle sanzioni penali previste dall'art.76 del D.P.R. 28.12.2000, n.445, per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci:
DICHIARA
di offrire, per il servizio tecnico di progettazione esecutiva, coordinamento della sicurezza, controllo tecnico, contabile e amministrativo (direzione dei lavori), contabilità dei lavori e certificato di regolare esecuzione e/o assistenza a collaudo, nonché di tutti gli adempimenti tecnico-contabili utili e necessari, nessuno escluso, per la realizzazione dei: “Lavori di realizzazione marciapiedi e parcheggi nel capoluogo”; 
il seguente ribasso:
Corrispettivo a base di gara:

€ 19.929,12	Ribasso: (art.95 co.4 lett.c) D.Lgs. n.50/2016 s.m.i.,)
In cifre:           2% 

in lettere: ( Due/00%)	Corrispettivo, netto offerto:
in cifre: 19.530,54

in lettere: dieciannovemilacinquecentotrenta/54	
-Che il’”corrispettivo netto offerto” ricomprende tutte le attività complementari e accessorie,  nessuna esclusa ancorché non espressamente riportate, afferenti le attività del servizio tecnico in argomento.
Cod.Fisc. DPTVNT85R54A462G
P.IVA     01916950676”
-che in conseguenza a quanto sopra, la spesa per l’affidamento del “servizio d’ingegneria e architettura” di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., inerenti i “Lavori di realizzazione marciapiedi e parcheggi nel capoluogo”, come da offerta dell’Ing. VALENTINA DI PIETRO di Civitella del Tronto (TE), assomma ad € 19.530,54 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge;
05)-PRENDERE ATTO:
-del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02.12.2016;
-in applicazione dell’art.36 comma 7, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., delle  Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “3. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00”; 
-le Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016, inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56,in corso di approvazione, ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “4. L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00”; 
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento), comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.,
-dell’art.80(Motivi di esclusione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.
06)-PRENDERE ATTO:
-che, per quanto concerne “il possesso da parte sua (operatore economico)  dei requisiti di carattere generale”, lo stesso, ai nn.1b) e  1e)della dichiarazione allegata alla proposta di offerta, ha dichiarato:
(omissis)
1b)-di non trovarsi in alcuna delle condizioni previste dall’art.80 del D.Lgs. 18.04.2016, n.50;
1e)-di essere in regola con la contribuzione obbligatoria, accertata attraverso attestato della Cassa previdenziale di riferimento;
1f)-di essere in possesso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.24 comma 5 ultimo periodo e 83 comma 1 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.: a)-dei requisiti di idoneità professionale; b)-della capacità economica e finanziaria; c)-delle capacità tecniche e professionali; per lo svolgimento dell’incarico di cui trattasi;
(omissis)
-che per quanto concerne “il possesso dei requisiti tecnico-professionali” , l’”operatore economico” ai nn.1a) e 1f) della dichiarazione allegata alla proposta di offerta, ha dichiarato:
1a)-di essere iscritto all’Ordine/Collegio degli/dei INGEGNERI della Provincia di TERAMO al n.1465 in data 01.10.2013;
(omissis)
1f)-di essere in possesso, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.24 comma 5 ultimo periodo e 83 comma 1 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.: a)-dei requisiti di idoneità professionale; b)-della capacità economica e finanziaria; c)-delle capacità tecniche e professionali; per lo svolgimento dell’incarico di cui trattasi;
(omissis)
07)-PROCEDERSI all’affidamento diretto, del «servizio di architettura e ingegneria (...)>>, di cui agli articoli 3 comma 1 lett.vvv), e 31 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., inerenti i “Lavori di realizzazione marciapiedi e parcheggi nel capoluogo”, all’operatore economico Ing. VALENTINA DI PIETRO di Civitella del Tronto (TE), per un importo contrattuale di € 19.530,54 oltre contributi previdenziali ed IVA di legge, per effetto del ribasso del 2,00% su corrispettivo a base di gara;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con D.G.C. n.24 del 20.02.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
06)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 23(Livelli della progettazione per gli appalti e per le concessioni di lavori nonché per i servizi)  commi 3, 4, 5 e 6, 216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 4 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e articoli 15(Disposizioni preliminari per la progettazione dei lavori e norme tecniche),16(Quadri economici),17(Documenti componenti il progetto preliminare) e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i. ;
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i;
07)-DARE ATTO:
-che l’art.26(Verifica preventiva della progettazione), commi 1 e 2 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i testualmente dispone:
“1. La stazione appaltante, nei contratti relativi ai lavori, verifica la rispondenza degli elaborati progettuali ai documenti di cui all’articolo 23, nonché la loro conformità alla normativa vigente.
2. La verifica di cui al comma 1 ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento; nei casi in cui è consentito l'affidamento congiunto di progettazione ed esecuzione, la verifica della progettazione redatta dall'aggiudicatario ha luogo prima dell'inizio dei lavori.” 
-che “La verifica di cui al comma 1 ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento;” 
-che l’approvazione del progetto di che trattasi è ai fini della “domanda di prestito” alla Cassa Depositi e Prestiti;
08)-APPROVARE, ai fini della “domanda di prestito” alla Cassa Depositi e Prestiti, il “progetto preliminare” dei “Lavori di realizzazione marciapiedi e parcheggi nel capoluogo”, redatto dall’ing. VALENTINA DI PIETRO di Civitella del Tronto (TE)composto dai seguenti elaborati:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 183.000,00
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  5.490,00
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€ 73.200,00
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                  SOMMANO		€ 67.000,00
TOTALE									            €250.000,00
09)-DARE ATTO, per quanto sopra riportato, la “verifica preventiva della progettazione” di cui  all’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., verrà effettuata  “prima dell'inizio delle procedure di affidamento”;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con D.G.C. n. 127 del 25.09.2018, esecutiva ai sensi di legge, veniva disposto di:
(omissis)
07)-PRENDERE ATTO con nota prot.917088 del 09.08.2018, acclarata al protocollo comunale al n.6956 del 10.08.2018, la Regione Marche, rimetteva Decreto del Dirigente della P.F. Trasporto Pubblico Locale, Logistica e Viabilità, ad oggetto: “S.R. n.78 Picena – NULLA OSTA per sistemazione e completamento dei marciapiedi e realizzazione del parcheggio adiacente la sede comunale. Richiedente: Comune di Roccafluvione”, con il quale in sintesi veniva disposto:
“1. Il rilascio del NULLA OSTA a i sensi de ll’art. 26 comma 3 del Codice della Strada , fatti salvi i diritti di terzi e l’eventuale ulteriore competenza di altri Enti e/o Amministrazioni per il rilascio di eventuali ulteriori autorizzazioni e/o l icenze prescritte dalle norme vigenti, al Comune di Roccafluvione al l’esecuzione dei lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi e realizzazione del parcheggio adiacente la sede comunale sulla S. R. n. 78 “Picena” , nell’osservanza del le prescrizioni tecniche contenute nel parere positivo tecnico redatto e trasmesso dall’Area Tecnica di ANAS S.p.A., assunto con prot. Reg.le n . 890621 del 02-08-2018, facente parte integrante e sostanziale del presente decreto;
2. Ai sensi dell’art. 26, comma 3, del D. Lgs n. 285 d el 30/04/1992 e ss.mm.ii. , che il rilascio della concessione/autorizzazione definivita è di competenza del Comune di Roccafluvione (AP) , il quale è tenuto ad inviarne copia alla Regione Marche quale ente proprietario della strada ed all’Anas Spa, in qualità di soggetto gestore e manutentore della stessa;
3. il p resente NULLA OSTA è subordinato all’osservanza delle norme di cui al Codice della Strada e relativo Regolamento e di tutta la normativa a tute la della circolazione stradale .
L’ino sservanza delle prescrizioni prevede l’applicazione di sanzioni, come previsto dal Codice della Strada;
4. L’esecuzione dei lavori dovrà essere effettuata in conformità agli elaborati tecnici e di progetto allegati alla richiesta , nonché all’osservanza delle prescrizioni tecniche di cui al punto 1.;
5. La validità del la pre sente NULLA OSTA è d i mesi 12 (dodici) dalla data del presente decreto, salvo richiesta di proroga dei termini stabiliti;
6. Il presente NULLA OSTA viene rilasciato nel rispetto della normativa legislativa e regolamentare vigente.
7. Di trasmettere il presente atto al Comune di Roccafluvione (AP) a mezzo pec;
8. Di stabilire che, ai sensi dell’art. 3 comma 4 della L. n. 241/1990 e s.m.i., avverso il presente provvedimento può essere presentato ricorso giurisdizionale avanti al Tribunale
Amministrativo delle Marche entro sessanta (60) giorni, nonché ricorso straordinario al Capo dello Stato entro centoventi (120) giorni dalla notifica o dell’avvenuta conoscenza del presente atto;
9. Si attesta che dal presente atto non deriva né può derivare un impegno di spesa a carico della regione;
10. Si attesta inoltre l’avvenuta verifica dell’inesistenza di situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6bis della L. 241/1990 e s.m.i..”
08)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.23(Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) commi 4 e  9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.26(Verifica preventiva della progettazione) commi 2, 3, 6 e 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Titolo VII (Verifica e validazione della progettazione), sub-paragrafo 1.3 delle “Linee Guida n.1 (…) recanti <Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria> ;
-del sub-paragrafo 5.1.3, lett.g), i), j) e k) delle “Linee guida n.3, di attuazione dell’art.31 comma 5 del D.Lgs. n.50/2016” recanti <<Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni>>, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con deliberazione n.1096 del 26.10.2016;
09)-PRENDERE ATTO che con verbale prot.8082 del 25.09.2018, veniva disposta la “Verifica preventiva del progetto definitivo” di cui trattasi, con il quale, il R.U.P. Geom. Carlo Trobbiani, in contraddittorio con il progettista, ing. Valentina Di Pietro di Civitella del Tronto (TE):
” Effettuata la verifica di rispondenza sugli aspetti come sopra riportati, fermo restando le eventuali e necessarie integrazioni in sede di “progettazione esecutiva” e “proporzionalmente” alla natura e complessità dell’opera di cui trattasi: DICHIARA Verificato il “progetto definitivo” inerente i – “LAVORI DI REALIZZAZIONE MARCIAPIEDI E PARCHEGGI NEL CAPOLUOGO”.;
10)-PRENDERE ATTO degli articoli 16, 24 e segg. del D.P.R. n.207/2010 e s.m.i., tenuto conto degli articoli 23 comma 3 e 216 comma 4 del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.;
11)-APPROVARE il “progetto definitivo” dei Lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi nel capoluogo e realizzazione parcheggio adiacente alla sede comunale”, redatto dall’Ing. Valentina Di Pietro di Civitella del Tronto (TE),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 183.000,00
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  5.490,00
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€ 73.200,00
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
(omissis)
                                                  SOMMANO		€ 67.000,00
TOTALE									            €250.000,00
12)-DARE ATTO che l’intervento di che trattasi, viene finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos. n.6044583 di € 250.000,00, giusta nota prot. 2041383/18 del 16.05.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4319 del 16.05.2018;
13)-IMPUTARE la spesa di € 250.000,00 al Tit.2-Codice 04.06-2.02.01.09.003-Cap.2755-Denominato: “Realizzazione parcheggi e marciapiedi da
mutuo Cassa DD.PP.”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario.

DATO ATTO:
-Che con D.G.C. n.140 del 16.10.2018, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 co.4 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., veniva disposto di:
(omissis)
05)-APPROVARE il “progetto esecutivo” dei “Lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi nel capoluogo e realizzazione parcheggio adiacente alla sede comunale”, redatto dall’ing. Valentina Di Pietro di Civitella del Tronto (TE),composto dai seguenti elaborati e tavole:
(omissis)
e con il seguente quadro economico:
A)-IMPORTO DELLE LAVORAZIONI:
A1)-a misura;   							      	€ 183.000,00
    di cui:
A2)-Oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza
    non soggetti a ribasso;				€  5.490,00
     (art.23 co.16 ultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
A3)-Importi per manodopera;				€ 73.200,00
     (art.23 co.16 penultimo periodo D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i.)
B)-SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMM.NE	
1. I.V.A. lavori 22%					      € 40.260,00
2. Lavori in economia, previsti in progetto
   ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i rimborsi
   previa fattura					      €      0,00
3. I.V.A. 10% su 2)					      €      0,00
4. Rilievi, accertamenti e indagini			€      0,00
5. I.V.A. 22% su 4)					      €      0,00
6. Allacciamenti ai pubblici servizi			€      0,00
7. Imprevisti	I.V.A.22% compresa		      €  3.883,64
8. Acquisizione aree o immobili e
   pertinenti indennizzi 					€      0,00
9. Accantonamento di cui all’art. 133,
   commi 3 e 4, del codice				      €      0,00
10.Spese tecniche per progettazione, direzione, 
   coord.sicurez.,contab.e accert.reg.re esec.	€ 19.530,54
11.Cnpaia 4% su 10)			       		€    781,22
12.Iva 22% su 10+11)(regime dei minimi art.27 del 	
   D.L. 98 del 06.07.2011)		            	€      0,00
13.Fondo per l’innovazione di cui all’art.113
   comma 3 del D.Lgs.50/2016 pari al 20% del
   2% (€ 3.660,00)dell’importo lavori(€ 183.000,00)	€    732,00
14.Incentivo per il responsabile del procedimento		
   di cui all’art. 113 comma 3 del D.Lgs n. 50/2016	
   pari al 80% del 2%(€ 3.660,00)dell’importo lavori
   (€ 183.000,00) 					      €  1.317,60
15.Spesa di cui all’art. 92 comma 7-bis del
   D.Lgs n. 163/2006 s.m.i.				€      0,00
16.Spese per attività di verifica e validazione
   di cui all’articolo 26 del D.Lgs.n.50/2016	€      0,00
17.Contributo a favore dell’A.N.A.C. ai sensi 
   dell’art.1 comma 67 della L.266/2005			      
   (Delibera ANAC n.163 del 22.12.2015)                        €    225,00
18.Contributo SAUAPAP art.9 convenz.n.6/AC
   del 03.11.2015 (0,15% di € 180.003,88)		€    270,00
19.Spese per pubblicità e, ove previsto,
   per opere artistiche					€      0,00
20.Spese per accertamenti di laboratorio e
   Verifiche tecniche previste dal capitolato
   Speciale d’appalto, collaudo tecnico
   Amministrativo, collaudo statico ed altri
   eventuali collaudi specialistici			€      0,00
21.Cnpaia 4% su 20				            €      0,00
22.Iva 22% su 20+21  				      €      0,00
                                                  SOMMANO		€ 67.000,00
TOTALE									            €250.000,00
06)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa publicazione di un bando di gara) comma 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.79(Fissazioni di termini) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.95(Criteri di aggiudicazioni dell’appalto) comma 4 lett.a) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
07)-PRENDERE ATTO:
-del paragrafo “6.La procedura negoziata per l’affidamento dei contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro” e segg. delle “Linee guida n.4, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con delibera n.1097 del 26.10.2016 ed aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56 con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018;
-del sub-paragrafo: “5.1 L’indagine di mercato e l’elenco dei fornitori” delle “Linee guida n.4, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagine di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’A.N.A.C. con delibera n.1097 del 26.10.2016 ed aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56 con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018, ed in particolare il punto  “5.1.4”, nella parte in cui testualmente riporta:
“La durata della pubblicazione è stabilita in ragione della rilevanza del contratto, per un periodo minimo identificabile in quindici giorni, salva la riduzione del suddetto termine, per motivate regioni di urgenza a non meno di cinque giorni.”
08)-DARE ATTO della rilevanza ed urgenza, del suddetto intervento, ai fini della sicurezza stradale ed in particolare dei pedoni, stante l’ingente aumento di traffico, specialmente quello pesante che interessa il capoluogo di questo Comune, conseguente all’apertura della galleria denominata “Roccafluvione” ed al nuovo collegamento con il Comune di Comunanza;
09)-DARE ATTO,in base alle motivazioni di cui al precedente punto 08), di stabilire che il termine di cui al suddetto punto “5.1.4.” venga fissato in giorni 10;
10)-DARE ATTO che l’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara) del D.Lgs. n.50/20016 e s.m.i., a differenza   degli articoli: 60(Procedura aperta<cfr.commi 1 secondo periodo e 3>), 61(Procedura ristretta<cfr.commi 2 e 6>) e  62(Procedura competitiva con negoziazione<cfr.commi 4 e 5>) del D.Lgs, n.50/2016 e s.m.i., non fissa “il termine minimo per la ricezione delle  offerte”;
11)-DOVERSI INDICARE, anche per le motivazioni di cui al punto 08),in non oltre 20(venti) giorni “il termine di presentazione dell’offerta”;
12)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.37( Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) commi 1, 3, 4 e 5 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216( Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 10 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-che in applicazione a quanto sopra, questo Comune con Convenzione n.6/AC del 03.11.2015, ha aderito alla SUAPAP della Provincia di Ascoli Piceno, per la “gestione delle procedure contrattuali per la realizzazione di lavori pubblici (...)” non gestibili autonomamente dal Comune di Roccafluvione;
13)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli:4(Compiti degli enti o altri organismi aderenti) comma 2 e 7 (Responsabile Unico del Procedimento) della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015;
14)-DARE ATTO che relativamente al sopra citato articolo 4 comma 2:
a)-Comunicano alla SUAPAP e alla Prefettura – UTG di Ascoli Piceno, entro trenta giorni dall’approvazione dei relativi bilanci di previsione, gli elenchi delle opere, servizi e delle forniture di cui prevede l’affidamento nel corso dell’anno, mediante il ricorso all’opera della SUAPAP, indicando anche il presumibile periodo in cui l’affidamento dovrà essere effettuato;
-con D.C.C. n.11 del 27.03.2018, veniva approvato il programma triennale 2018-2019-2020 ed elenco annuale 2019 dei lavori pubblici, dove l’intervento di che trattasi è inserito nell’elenco annuale;
-l’approvazione del bilancio di previsione per l’anno 2018 è stato disposto con D.C.C. n.13 del 27.03.2018;
-l’affidamento dovrà essere effettuato, tenuto conto di quanto riportato al precedente punto 11);
b)-nominano il RUP ai sensi dell’art.10, del D.Lgs.n.163/2006 comunicando, immediatamente  alla SUAPAP, il nominativo;
-il R.U.P. è il Geom. Carlo Trobbiani, Responsabile del Servizio OO.PP.-Patrimonio;
15)-DARE ATTO che l’intervento di che trattasi, viene finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos. n.6044583 di € 250.000,00, giusta nota prot. 2041383/18 del 16.05.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4319 del 16.05.2018;
16)-IMPUTARE la spesa di € 250.000,00 al Tit.2-Codice 04.06-2.02.01.09.003-Cap.2755-Denominato: “Realizzazione parcheggi e marciapiedi da
mutuo Cassa DD.PP.”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario.
17)-TRASMETTERE alla SUAPAP, a cura del R.U.P.(cfr. art.7 comma 2 della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015) “il fascicolo, contenente tutti gli elaborati di progetto e gli atti di approvazione, per la redazione degli atti di gara”.

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.52 del 17.10.2018, veniva disposto di:
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.3(Definizioni) comma 1 lett.uuu) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell'art.31(Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) commi 3, 4 e 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., 
-in applicazione del sopra citato art.31 comma 5, delle Linee guida n.3 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1096 del 26.10.2016, aggiornate al D.Lgs. 56 del 19.04.2017 con deliberazione del Consiglio n.1007 dell’11.10.2017 e inerenti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procediemnto per l’affidamento di appalti e concessioni” ed in particolare di quanto previsti al paragrafo “5. Compiti del RUP per i lavori, nelle fasi di programmazione, progettazione e affidamento” ed in particolare per la fase di “affidamento”; 
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) comma 2 del D.Lgs.18.04.2016, n.50 e s.m.i.;
-dell’art.35(Soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti)comma 1 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.36(Contratti sotto soglia) commi: 1, 2 lett.c), 6 e 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-dell'art.53(Accesso agli atti e riservatezza), commi: 2 lett.b) del D.Lgs.n. 50/2016 e s.m.i.;
-dell’art.216(Disposizioni transitorie e di coordinamento) comma 9 del D.Lgs. n.50/2016;
03)-PRENDERE ATTO delle Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016 ed aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56, con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018 inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contrati pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare:
-dei punti 5.1, 5.2 e 5.3 del paragrafo “5.La procedura negoziata (...)”;
-del sub-paragrafo “5.1 L’indagine di mercato e l’elenco degli operatori economici”, dal punto 5.1.2 al punto,  5.1.5;
-del paragrafo “6. La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavoro di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 euro”;
04)-POTERSI PROCEDERE all’avvio della procedura di affidamento dell’appalto dei lavori di che trattasi, mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art.36(Contratti sotto soglia) comma 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016,n.50 e s.m.i., con le modalità di cui all'art.95 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016, tenuto conto altresì del parere formulato dall’ANAC a seguito di  un quesito del MIT;
05)-APPROVARE lo schema di “Avviso esplorativo” per “Manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento tramite procedura negoziata, dei “Lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi nel capoluogo e realizzazione parcheggio adiacente alla sede comunale”, teso alla individuazione di idonei operatori economici, da invitare a successiva procedura negoziata, ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i., che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale;
06)-PRENDERE ATTO in particolare del punto 5.1.4, del sub-paragrafo “5.1 L’indagine di mercato e l’elenco degli operatori economici”, delle più volte citate “Linee guida n.4 dell’ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n.1097 del 26.10.2016 ed aggiornate al D.Lgs. 19.04.2017, n.56, con delibera del Consiglio n.206 del 01.03.2018”
07)-STABILIRE:
-che l’ “Avviso esplorativo” di cui al precedente punto 05) venga pubblicato: all’albo pretorio on line  e sul sito del Comune di Roccafluvione, nella sezione “amministrazione trasparente” – “bandi di gara e contratti”;
-che il termine della ricezione delle istanze di manifestazione di interesse, sia, per le motivazioni di cui ai punti:08), 09) e 11) del dispositivo, della sopra riportata D.G.C. n.140 del 17.10.2018, di 10(dieci) giorni dalla data di pubblicazione dell’ “Avviso esplorativo”;
(omissis)

CONSIDERATO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.67 del 29.11.2018, veniva disposto di:
(omissis)
05)-AGGIORNARE lo schema di “Avviso esplorativo” nel modo seguente:
a)-alla “Sezione 7)-Presentazione della manifestazione d’interesse”, dopo l’art.7.6, è inserito:

N.B. FARE MOLTA ATTENZIONE, la manifestazione d’interesse e dichiarazione a corredo, di cui all’ “ALLEGATO A” dovrà, pena l’esclusione, essere sottoscritta digitalmente da uno dei soggetti competenti (legale rappresentante o titolare dell’operatore economico, o suo procuratore). Non devono essere presentati documenti in formato cartaceo poichè non ammissibili in quanto, ai sensi dell’art. 40, comma 2, del D.lgs 50/2016 (Nuovo Codice dei Contratti), <<a Decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici>>. 

b)-nell’”ALLEGATO A” (Schema manifestazione interesse e dichiarazione a corredo), dopo la lettera “e)-Altro” e sotto la (sottoscrizione esclusivamente digitale del Titolare e Legale rappresentante o suo procuratore), è inserito:
N.B. FARE MOLTA ATTENZIONE, la manifestazione d’interesse e dichiarazione a corredo, di cui al presente “ALLEGATO A” dovrà, pena l’esclusione, essere sottoscritta digitalmente da uno dei soggetti competenti (legale rappresentante o titolare dell’operatore economico, o suo procuratore). Non devono essere presentati documenti in formato cartaceo poichè non ammissibili in quanto, ai sensi dell’art. 40, comma 2, del D.lgs 50/2016 (Nuovo Codice dei Contratti), <<a Decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici>>. 
06)-APPROVARE lo schema di “Avviso esplorativo” per “Manifestazione di interesse finalizzata all’affidamento tramite procedura negoziata, dei “Lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi nel capoluogo e realizzazione parcheggio adiacente alla sede comunale”, teso alla individuazione di idonei operatori economici, da invitare a successiva procedura negoziata, ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e s.m.i., che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale;
07)-CONFERMARE per quanto non in contrasto con il presente atto, quanto disposto con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n. 52 del 17.10.2018;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.78 del 13.12.2018, veniva disposto di:
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO:
-che l’”Avviso esplorativo” prot.10071 del 29.11.2018, è stato pubblicato: 
 -sul “Sito istituzionale: www.comuneroccafluvione.it, sezione “amministrazione trasparente”, “bandi di gara e contratti”, dal 29.11.2018;
 -all’ “Albo Pretorio on-line del Comune” dal 29.11.2018;
(omissis)
05)-APPROVARE il “Verbale delle operazioni di sorteggio” in data 12.12.2018, acclarato al protocollo comunale al n.10524 del 12.12.2018, con il quale:
Tenuto conto che entro le ore 12:00 del giorno 10.12.2018, risultano pervenute n.55 richieste di “ Manifestazione di interesse”;

Visto:
-l’art.53(Accesso agli atti e riservatezza) comma 2, lett.b) del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

Quanto sopra premesso:
L'anno duemiladiciotto, addì 12 del mese di  dicembre, con inizio alle ore 10:30 nella sede comunale, presso l’Ufficio Tecnico-Servizio OO.PP. e Patrimonio, il Geom. Carlo Trobbiani, nella sua qualità di Responsabile del Servizio Opere pubbliche e patrimonio, alla presenza del Geom. Arduino Manni, responsabile del Servizio Urbanistica-Edilizia Privata e l’Ing. Teodorico Centobuchi, Istruttore direttivo <a tempo determinato> dell’ “ufficio sisma” costituito ai sensi dell’art.50-bis del D.L. 17.10.2016, n.189 convertito con modificazioni in L.15.12.2016, n.229 e s.m.i., in qualità di testimoni, procede:

01)- ad esporre l’elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza indicazione dei nominativi degli “operatori economici” concorrenti; (cfr. Allegato A);

02)- ad inserire in apposita urna i numeri, dall’ 1 al 55, debitamente sottoscritti dal Responsabile del Servizio e dai testimoni, relativi alla istanze ammesse;

03)- all’estrazione di n.15 (quindici) numeri, a cui il protocollo dell’Ente è associato, da invitare alla “procedura negoziata”, di cui all’art.5.1 dell’ Avviso esplorativo prot. 10071 del 29.11.2018, di cui agli allegati B e C, nel rispetto dell’art.53 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

04)- a predisporre l’ elenco degli “operatori economici” non estratti (cfr. Allegato D)  e che si provvederà a pubblicare, nei modi di cui all’art.13.2) dell’ Avviso esplorativo prot. 10071 del 29.11.2018.

ALLEGATI:
A)-elenco dei numeri di protocollo associati ai numeri progressivi, senza indicazione dei nominativi degli “operatori economici” concorrenti;
B)-verifica requisiti e correttezza della richiesta di manifestazione di interesse da parte dei 15(quindici)operatori economici estratti;
C)-elenco dei 15 (quindici) numeri, a cui il protocollo dell’Ente è associato, da invitare alla “procedura negoziata”, di cui all’art.5.1 dell’ Avviso esplorativo prot.10071 del 29.11.2018;
D)-elenco “operatori economici” non estratti.”
(omissis)
07)-FORNIRE relativamente agli “elementi” di cui al suddetto sub-paragrafo 4.2.6,  le seguenti informazioni:
a) l’oggetto della prestazione, le relative caratteristiche tecniche e prestazionali e 
   il suo importo complessivo stimato; 
   -Come da sezioni 3 e 4 dell’”Avviso esplorativo” prot.10071 del 29.11.2018;
b) i requisiti generali, di idoneità professionale e quelli 
   economico-finanziari/tecnico-organizzativi richiesti per la partecipazione alla gara 
   o, nel caso di operatori economici selezionati da un elenco,la conferma del possesso 
   dei requisiti speciali in base ai quali sono stati inseriti nell’elenco;
   -Come da sezione 6 dell’”Avviso esplorativo” prot.10071 del 29.02.2018;

c) il termine di presentazione dell’offerta ed il periodo di validità della stessa; 
   -dato atto che l’art.63(Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione 
    di un bando di gara) a differenza degli articoli: 60(Procedura aperta<cfr.commi 
    1 secondo periodo e 3>), 61(Procedura ristretta<cfr.commi 2 e 6>) e 62(Procedura 
    competitiva con negoziazione<cfr.commi 4 e 5>)non fissa “il termine minimo per 
    la ricezione delle offerte”;
   -tenuto conto di quanto disposto ai punti: 08), 09)e 11) del dispositivo 
    della sopra richiamata D.G.C. n.140 del 17.10.2018;
   -appare opportuno e necessario fissare non oltre i 20(venti) giorni  “il 
    termine di presentazione dell’offerta”;(cfr.punto 11 del dispositivo D.G.C.n.140/2018)
   -per la validità dell’offerta, vale quanto previsto dall’art.32 comma 4 del 
    D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

d) l’indicazione del termine per l’esecuzione della prestazione;
   -Il tempo utile per l'esecuzione dei lavori e' fissato in 140 (centoquaranta) giorni 
    naturali e consecutivi a decorrere dal verbale di consegna dei lavori, ai sensi 
    dell’articolo 18 del Capitolato Speciale di Appalto – Elab.25.b del progetto esecutivo;

e) il criterio di aggiudicazione prescelto, nel rispetto di quanto disposto dall’art. 
   95 del Codice dei contratti pubblici e motivando nel caso di applicazione del criterio 
   del minor prezzo di cui al predetto articolo 95, comma 4. Nel caso si utilizzi il 
   criterio del miglior rapporto qualità/prezzo, gli elementi di valutazione e la relativa 
   ponderazione; 
   -Come da sezione 5 dell’”Avviso esplorativo” prot.10071 del 29.11.2018;

f) la misura delle penali; 
   -come da articoli 23 e 24 del Capitolato Speciale d’Appalto - Elab.25b del progetto 
    esecutivo;

g) l’indicazione dei termini e delle modalità di pagamento; 
   -come da articoli 33, 34 e 35 del Capitolato Speciale d’Appalto Elab.25.b del progetto 
    esecutivo;

h) l’eventuale richiesta di garanzie; 
   -garanzia provvisoria di cui all’art.93 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
   -garanzie definitive di cui all’art.103 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

i) il nominativo del RUP;
   -Geom. Carlo Trobbiani – Responsabile del Servizio OO.PP. e Patrimonio;

j) la volontà di avvalersi della facoltà prevista dell’art. 97, comma 8, d.lgs.50/2016 
   e s.m.i., purché pervengano almeno dieci offerte valide, con l’avvertenza, che in ogni 
   caso la stazione appaltante valuta la conformità di ogni offerta, che in base ad 
   elementi specifici, appaia anormalmente bassa; 
   -si applica quanto previsto dall’art.97 comma 8 del D.Lgs. n.50/2016, tenuto 
    conto di quanto riportato nel “Comunicato del Presidente <ANAC> del 5 ottobre   
    2016”;
k) nel caso di applicazione del criterio del minor prezzo occorre altresì specificare, 
   per l’ipotesi in cui sia sorteggiato uno dei metodi di cui alle lettere a), b) ed e) 
   dell’art. 97, comma 2 del Codice dei contratti:   
a)	che il così detto taglio delle ali, che consiste nel tralasciare e non considerare le offerte estreme 
nella misura percentuale indicata dalla legge, si applica per individua- re le offerte tra le quali calcolare la media aritmetica dei ribassi percentuali offerti. Successivamente il calcolo dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media si effettua esclusivamente prendendo in considera- zione i ribassi delle offerte che sono residuate dopo il suddetto taglio delle ali; 
b)	che, in caso di sorteggio del metodo di cui alla all’art. 97, comma 2, lettera b), del Codice dei contratti, 
una volta operato il così detto taglio delle ali, occorre sommare i ribassi percentuali delle offerte residue e, calcolata la media aritmetica degli stessi, applicare l’eventuale decurtazione stabilita dalla norma tenendo conto della prima cifra decimale del numero che esprime la sommatoria dei ribassi (delle offerte residue); 
c) che le offerte con identico ribasso percentuale (collocate nelle "ali" o "a cavallo delle "ali") avranno, ai fini della soglia di anomalia, lo stesso trattamento e saranno pertanto considerate come un’offerta unica;d) a prescindere dal metodo sorteggiato, il numero di decimali per il ribasso offerto da considerare per il calcolo dell’anomalia;
   -da prevedere nella lettera d’invito alla procedura negoziata;

l) lo schema di contratto ed il capitolato tecnico, se predisposti;
    -come da elaborati: “Elab.25.a” e “Elab.25.b” – Capitolato Speciale d’Appalto” 
     del “progetto esecutivo”, approvato con D.G.C. n.140 del 16.10.2018;
 
l) il criterio di aggiudicazione prescelto, motivando adeguatamente nel caso di 
   applicazione del criterio del minor prezzo, di cui all’art. 95, comma 4, del 
   Codice.  
   -Come da sezione 5 dell’”Avviso esplorativo” prot. 10071 del 29.11.2018;
08)-TRASMETTERE alla SUAPAP, a cura del R.U.P.(cfr. art.7 comma 2 della Convenzione n.6/AC del 03.11.2015) “il fascicolo, contenente tutti gli elaborati di progetto e gli atti di approvazione, per la redazione degli atti di gara”.;
(omissis)

TENUTO CONTO:
-che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.10 del 27.02.2019, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO che con “Verbale n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione”, del 14.02.2019, relativo alla procedura negoziata di cui trattasi, nella  quale la S.U.A. della Provincia di Ascoli Piceno, in sintesi, testualmente dispone:
(omissis)
“ultimate le operazioni di gara IL PRESIDENTE
approva la graduatoria finale degli offerenti come sopra riportata;
propone per l’aggiudicazione l’operatore economico
2	AREA DELTA SOCC.COOP.AGRICOLA FORESTALE DI ACQUASANTA TERME (AP)	
il quale ha presentato il ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara del 22,36%, pari ad un importo contrattuale di € 143.308,76 (di cui € 137.818,76 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 22,36% su € 177.510,00 ed € 5.490,00 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta);
evidenzia che il suddetto operatore economico ha dichiarato che intende subappaltare COME INDICATO NELLA Parte II, Sezione D del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) presentato nella Busta “A – Documenti Amministrativi”;
trasmette il presente verbale all’Ente Committente nella persona del R.U.P. per verificare, prima dell’aggiudicazione, il rispetto di quanto previsto dall’art.97, comma 5, lett.d) (minimi salariali indicati nelle tabelle ministeriali);
dispone di pubblicare il presente verbale sul sito internet SUAPAP, per le finalità previste dal’art.29 c.1, secondo periodo, del D.Lgs. 50/2016.”
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 32(Fasi delle procedure di affidamento) commi: 5, 6 e 7 e, 33(Controlli sugli atti delle procedure di affidamento) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
03)-APPROVARE il “Verbale n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione”, in data 14.02.2019, di cui al precedente punto 1);
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 7 e 8 del D.Lgs. n.50/2016;
05)-APPROVARE con successivo e separato atto, l’aggiudicazione definitiva previa “verifica del possesso dei prescritti requisiti” da parte dell’operatore economico “aggiudicatario provvisorio”, da parte della S.U.A.AP.;
(omissis)

DATO ATTO:
-che con nota prot.7547 del 21.03.20192, acclarata al protocollo comunale al n.2497 DEL 22.03.2019, integrata con ulteriore nota, acclarata al protocollo comunale al n.2518 del 22.03.2019, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva a questo Comune:
- determinazione n. 1 del 10/01/2019 (Reg. Gen. 13) della SUA della Provincia di Ascoli Piceno, d oggetto: “Procedure negoziata ex art.36 co. 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016, per l’affidamento dei lavori di SISTEMAZIONE E COMPLETAMENTO DEI MARCIAPIEDI (NEL CAPOLUOGO) E REALIZZAZIONE PARCHEGGIO ADIACENTE LA SEDE COMUNALE – CUP H67H18000410009 – CIG 7743460955 - Indizione gara;
-lettera  di invito prot. n. 1037 del 14/01/2019, predisposte dalla SUA presso la Provincia di Ascoli Piceno, inviate mediante pec, con cui  sono stati invitati gli operatori economici, indicati dal R.U.P. dell’Ente Committente, a presentare offerta entro le ore 13:30 del giorno 30/01/2019; 
-verbale n.1 della procedura negoziata esperita in data 31.01.2019 e, a seguito di necessaria applicazione dell’art.83 co.9 del D.Lgs. 50/2016, verbale n.2 in data 12.02.2019 e verbale n.3 in data 14.02.2019 dai quali risulta che la migliore offerta è quella dell’operatore economico AREA DELTA SOC.COOP. AGRICOLA FORESTALE con sede in Acquasanta Terme (AP), con il ribasso del 22,36%, e per il quale, pertanto si propone l’aggiudicazione;
-determinazione n.18 del 14.02.2019 (Reg.Gen. 220), della SUA della Provincia di Ascoli Piceno, relativa all’approvazione della proposta di aggiudicazione ed esclusione;
-documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016, autocertificati in sede di gara dall’operatore economico di cui si propone l’aggiudicazione;
-schema di determinazione di aggiudicazione definitiva ed efficace nei confronti dell’aggiudicatario (AREA DELTA SOC.COOP. AGRICOLA FORESTALE con sede in Acquasanta Terme (AP) – PI 00902530674); 

CONSIDERATO:
-che l’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi: 7, 8 ultimo periodo, 9, 10 e 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente recita:
7. L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.
8. Divenuta efficace l’aggiudicazione, e fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto o di concessione ha luogo entro i successivi sessanta giorni, salvo diverso termine previsto nel bando o nell’invito ad offrire, ovvero l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario. Se la stipulazione del contratto non avviene nel termine fissato, l’aggiudicatario può, mediante atto notificato alla stazione appaltante, sciogliersi da ogni vincolo o recedere dal contratto. All’aggiudicatario non spetta alcun indennizzo, salvo il rimborso delle spese contrattuali documentate. Nel caso di lavori, se è intervenuta la consegna dei lavori in via di urgenza e nel caso di servizi e forniture, se si è dato avvio all'esecuzione del contratto in via d'urgenza, l’aggiudicatario ha diritto al rimborso delle spese sostenute per l’esecuzione dei lavori ordinati dal direttore dei lavori, ivi comprese quelle per opere provvisionali. Nel caso di servizi e forniture, se si è dato avvio all'esecuzione del contratto in via d'urgenza, l'aggiudicatario ha diritto al rimborso delle spese sostenute per le prestazioni espletate su ordine del direttore dell'esecuzione. L’esecuzione d’urgenza di cui al presente comma è ammessa esclusivamente nelle ipotesi di eventi oggettivamente imprevedibili, per ovviare a situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l’igiene e la salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare, ivi compresa la perdita di finanziamenti comunitari.
9. Il contratto non può comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
10. Il termine dilatorio di cui al comma 9 non si applica nei seguenti casi:
a) se, a seguito di pubblicazione di bando o avviso con cui si indice una gara o dell'inoltro degli inviti nel rispetto del presente codice, è stata presentata o è stata ammessa una sola offerta e non sono state tempestivamente proposte impugnazioni del bando o della lettera di invito o queste impugnazioni risultano già respinte con decisione definitiva; 
b) nel caso di un appalto basato su un accordo quadro di cui all'articolo 54, nel caso di appalti specifici basati su un sistema dinamico di acquisizione di cui all'articolo 55, nel caso di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico nei limiti di cui all'articolo 3, lettera bbbb) e nel caso di affidamenti effettuati ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettere a) e b).
(omissis)
13. L’esecuzione del contratto può avere inizio solo dopo che lo stesso è divenuto efficace, salvo che, in casi di urgenza, la stazione appaltante ne chieda l’esecuzione anticipata, nei modi e alle condizioni previste al comma 8.

TENUTO CONTO:
-che trattasi principalmente di “lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi (nel capoluogo)” ed in particolare lungo Viale della Resistenza e Viale della Repubblica,  e quindi opere tese “ad ovviare situazioni di pericolo” alla sicurezza stradale ed in particolare dei pedoni, stante l’ingente aumento di traffico, specialmente quello pesante che interessa il capoluogo di questo Comune, conseguente all’apertura della galleria denominata “Roccafluvione” ed al nuovo collegamento con il Comune di Comunanza;

TENUTO CONTO inoltre:
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 (ore 3:36 di magnitudo 6.0 scala Richter), con epicentro nei pressi del Comune di Accumuli (RI), con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5, commi 1 e 1-bis della L. 24.02.1992, n.225 e s.m.i., fino al 21.02.2017, lo stato di emergenza per i territori coinvolti dal terremoto di eccezionale intensità (magnitudo 6.0 scala Richter) delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016 e successivi;
(omissis)
-con D.L. 17.10.2016, n.189 (G.U. n.244 del 18.10.2016) ad oggetto: Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, all’art.1 comma 1, veniva disposto:
“1.Le disposizioni del presente decreto sono volte a disciplinare gli interventi per la riparazione, la ricostruzione, l’assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, interessati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016, ricompresi nei Comuni indicati nell’allegato 1.”
-che nel suddetto “Allegato 1” riportante l’ “Elenco dei comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016”, per la Regione Marche - Sub ambito territoriale Ascoli Piceno-Fermo, al n.”31” è inserito il Comune di “Roccafluvione AP”;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016 (n. 2 scosse magnitudo 5.4< ore 19:10> e 5.9<ore 21:18> scala Richter), con epicentro nel maceratese (Comuni di Ussita e Visso) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 27.10.2016 provvedeva ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016 (magnitudo 6.5<ore 07:40> scala Richter), con epicentro in Provincia di Perugia (Comuni di Castelsantangelo sul Nera, Norcia e Preci) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 31.10.2016 provvedeva ulteriormente ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;
04)-sisma del giorno 18 gennaio 2017 (n.4 scosse magnitudo: 5.1<ore 10:25>, 5.5<ore 11:14>, 5.4<ore 11:25> e 5.0<ore 14:33>scala Richter), con epicentro in Provincia dell’Aquila (Comuni di Capitignano, Montereale e Campotosto) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-il Consiglio dei Ministri nella riunione del 20.01.2017 provvedeva ancora una volta ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;

CONSIDERATO:
-che con D.L. 20.06.2017, n.91 (convertito in Legge 03.08.2017, n. 123), all’ art.16-sexies ad oggetto “Disposizioni urgenti per il proseguimento delle attività emergenziali nelle aree del centro Italia colpite dal sisma e per l’efficacia delle attività di protezione civile”, al comma 2 veniva disposto:
“2. In considerazione della complessità della situazione determinatasi a seguito del susseguirsi di eventi sismici di forte intensità […] la durata dello stato di emergenza […] è prorogata fino al 28 febbraio 2018. […]”;
-che, con Delibera del Consiglio dei Ministri in data 22.02.2018 (G.U. del 03.03018) al comma 1, veniva disposto:
“1. In considerazione di quanto esposto in premessa, ai sensi e  per gli effetti dall'art. 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con  modificazioni,  dalla  legge  3  agosto
2017, n. 123, e'  prorogato,  di  centottanta  giorni,  lo  stato  di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici  che  hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria  e  Abruzzo
il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il  18  gennaio  2017, nonche'  degli   eccezionali   fenomeni   meteorologici   che   hanno interessato i  territori  delle  medesime  Regioni  a  partire  dalla seconda decade del mese di gennaio 2017.” 
pertanto sino al 27 agosto 2018;

CONSIDERATO ALTRESÌ:
-che l’art.1 (Ambito di applicazione e organi direttivi) comma 4-bis del D.L.17.10.2016, n.189, convertito in L.15.12.2016, n.229, modificato dal D.L. 09.02.2017, n.8 convertito in L.07.04.2017, n.45, modificato dal D.L. 24.04.2017, n.50, convertito L.21.06.2017, n.96, modificato dal D.L. 20.06.2017, n.91 convertito in L.03.08.2017, n.123, modificato dal D.L.16.10.2017, n.148 convertito in L. 04.12.2017, n.172,modificato dal D.L. 29.05.2018, n.55, convertito con modificazioni, dalla L. 24.07.2018, n.89, modificato dal D.L. 25.07.2018, n.91 convertito in L. 21.09.2018, n.108, modificato dal D.L 28.09.2018, n.109 convertito in L. 16.11.2018, n.130, testualmente dispone:
“Lo stato di emergenza (…) è prorogato fino al 31 dicembre 2018 (…)”

CONSIDERATO INFINE:
-che all’art.1, comma 4-ter (inserito dall’art.1 comma 988 della L.30.12.2018, n.145 “Legge di bilancio 2019”) del D.L. 17.10.2016, n.189, convertito in L. 15.12.2016, n.229 e s.m.i., viene disposta la “proroga dello stato di emergenza fino al 31.12.2019”;

TENUTO CONTO:
-che il territorio di questo Comune si estende per 60,81 Kmq ed in termini di superficie risulta sesto in graduatoria nella Provincia di Ascoli Piceno e quarantaseiesimo, su 238 comuni, a livello regionale; 
-che su detto territorio, oltre al capoluogo Marsia, sono localizzate altre 59 frazioni;

CONSIDERATO:
-che oltre un terzo del territorio comunale (la parte ovest) si sviluppa tra i comuni di Montegallo ed Acquasanta (inseriti questi nel “primissimo cratere sismico”) ed in particolare la Fraz. Forcella è addirittura all’interno del territorio del Comune di Acquasanta, in quanto “isola amministrativa”;
-che relativamente alla verifica della distanza dei comuni dagli epicentri dei terremoti, la stessa viene calcolata in base alle coordinate geografiche del municipio;
-che il Municipio di questo Comune si trova tutto spostato ad est rispetto al vasto territorio comunale e quindi le valutazioni sugli “effetti macrosismici” non tengono conto che la quasi totalità delle frazioni costituenti il comune si trova a distanze nettamente inferiori dagli epicentri rispetto a quella della sede municipale;

TENUTO CONTO:
-che nonostante quanto sopra, la sede comunale, rispetto agli epicentri dei devastanti terremoti succedutisi dal 24 agosto 2016, risulta posta alle seguenti distanze:
01)-di km. 26,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Accumoli (RI), relativamente al sisma magnitudo 6.0 scala Richter, delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016;
02)-di km. 29,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Ussita (MC), relativamente alle scosse delle ore 19:10 e 21:18 del giorno 26 ottobre 2016, rispettivamente di magnitudo 5.4 e 5.9 scala Richter;
03)-di km. 29,00 circa, dall’epicentro, nei pressi del Comune di Norcia (PG), relativamente al sisma magnitudo 6.5 scala Richter, delle ore 07:41 del giorno 30 ottobre 2016;
04)-di km. 34,00 circa, dall’epicentro, nei pressi dei Comuni di Capitignano, Montereale e Campotosto della Provincia dell’Aquila, relativamente alle scosse delle ore 10:25, 11:14, 11:25 e 14:33 del giorno 18 gennaio 2017, rispettivamente di magnitudo 5.1, 5.5, 5.4 e 5.0 scala Richter;
con “effetti macrosismici” (cfr. pubblicazioni a cura di “redazione MeteoWeb” dei giorni 24.08.2016,27.10.2016, 31.10.2016 e 18.01.2017) sul nostro territorio, che vanno dalla “scossa considerevole” del giorno 18.01.2017, fino alla “scossa dannosa” del 30 ottobre 2016, con importanti danni su buona parte del patrimonio edilizio; 

ACCERTATO:
-che la suddetta sequenza sismica, iniziata il 24 agosto 2016, come da “Archivi categoria: Sequenza sismica Amatrice” dell’I.N.G.V. (cfr. INGV sito ufficiale), del 24 agosto 2018, ha determinato circa 93.000 eventi sismici, di cui: oltre 1000 di magnitudo compresa tra 3 e 4; 67 di magnitudo compresa tra 4 e 4.9; 7 di magnitudo compresa tra 5 e 5.9 e n.2 di magnitudo pari, superiore a 6, a cui va aggiunta la scossa di magnitudo 4.7 del 10 aprile 2018;

CONSIDERATO:
-che, per quanto sopra riportato, la parte del territorio di questo Comune, (quella più ad ovest rispetto alla sede municipale) molto più vicina agli epicentri sopra descritti, ha avuto degli “effetti macrosimici” anche superiori a quelli del capoluogo, che hanno determinato:
-l’emissione di circa 300 ordinanze per edifici inagibili e parzialmente agibili;
-lo sgombero di ben oltre il 10% della popolazione;
-il differimento di opere importanti e come nella fattispecie tese “ad ovviare situazioni di pericolo”, stante che il centro del capoluogo si sviluppa principalmente lungo i due viali interessati dai lavori e quindi i più “carichi” di traffico, specialmente quello pesante;

RAVVISATO:
-che in conseguenza a quanto sopra, appare ricorrere la condizione per “l’esecuzione di urgenza”(cfr.art.32 comma 8 ultimo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.), in quanto detti lavori concorrono ad  “ovviare a situazioni di pericolo per persone (…), ovvero per l’igiene e la salute pubblica, (…) ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare,(…)”;

TENUTO CONTO:
-che con nota prot.7547 del 21.03.20192, acclarata al protocollo comunale al n.2497 DEL 22.03.2019, integrata con ulteriore nota, acclarata al protocollo comunale al n.2518 del 22.03.2019, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva, relativamente a: “documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016, autocertificati in sede di gara dall’operatore economico di cui si propone l’aggiudicazione;”:
-Esito positivo verifica regolarità fiscale elaborato in data 12.03.2019;
-Certificato dell’Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato n.1276565/2019/R del 08.03.2019;
-Certificati del Casellario Giudiziale nn. 1276583/2019/R e 1276570/2019/R, del 08.03.2019;
-DURC On Line, prot.INAIL 14975848 del 01.02.2019, con scadenza validità in data 01.06.2019, da cui scaturiva:
“Con il presente Documento si dichiara che il soggetto sopra identificato RISULTA REGOLARE nei confronti di I.N.P.S., I.N.A.I.L. e CNCE.”;
-Stralcio “Elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa” c/o la Prefettura di Ascoli Piceno ed aggiornato al 05.03.2019, dove per l’operatore economico in questione è prevista la scadenza per il 27.04.2019;
-Documento di verifica autocertificazione presso C.C.I.A.A. delle Marche  in data 07.03.2019;

CONSIDERATO:
-che l'art.76(Informazioni dei candidati e degli offerenti) commi 1, 5 e 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
1. Le stazioni appaltanti, nel rispetto delle specifiche modalità di pubblicazione stabilite dal presente codice, informano tempestivamente ciascun candidato e ciascun offerente delle decisioni adottate riguardo alla conclusione di un accordo quadro, all'aggiudicazione di un appalto o all'ammissione ad un sistema dinamico di acquisizione, ivi compresi i motivi dell'eventuale decisione di non concludere un accordo quadro o di non aggiudicare un appalto per il quale è stata indetta una gara o di riavviare la procedura o di non attuare un sistema dinamico di acquisizione.
(omissis)
5. Le stazioni appaltanti comunicano d'ufficio immediatamente e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni:
a) l'aggiudicazione, all'aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati [rectius: a tutti gli offerenti] che hanno presentato un'offerta ammessa in gara, a coloro la cui candidatura o offerta siano state escluse se hanno proposto impugnazione avverso l'esclusione o sono in termini per presentare impugnazione, nonché a coloro che hanno impugnato il bando o la lettera di invito, se tali impugnazioni non siano state respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva; 
b) l'esclusione ai candidati e agli offerenti esclusi;
c) la decisione di non aggiudicare un appalto ovvero di non concludere un accordo quadro, a tutti i candidati;
d) la data di avvenuta stipulazione del contratto con l'aggiudicatario, ai soggetti di cui alla lettera a) del presente comma.
6. Le comunicazioni di cui al comma 4 comma 5 sono fatte mediante posta elettronica certificata o strumento analogo negli altri Stati membri. Le comunicazioni di cui al comma 5, lettere a) e b), indicano la data di scadenza del termine dilatorio per la stipulazione del contratto.

TENUTO CONTO:
-che trattasi di “procedura negoziata” di cui all’art.36 comma 2 lett.c)del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i;

DATO ATTO:
-che l’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 14 e 14-bis del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., testualmente dispone:
14. Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.
14-bis. I capitolati e il computo estimativo metrico, richiamati nel bando o nell'invito, fanno parte integrante del contratto.

VISTO:
-il paragrafo 5(La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro”, delle “Linee Guida n.4”, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dall’ANAC con deliberazione n.1097 del 26.10.2016;
-il paragrafo 6(La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro”, delle “Linee Guida n.4”, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dall’ANAC con deliberazione n.1097 del 26.10.2016, aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56;

TENUTO CONTO:
-dell’art.103(Garanzie definitive) commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., che testualmente recita:
1. L'appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire una garanzia, denominata "garanzia definitiva" a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3, pari al 10 per cento dell'importo contrattuale e tale obbligazione è indicata negli atti e documenti a base di affidamento di lavori, di servizi e di forniture. Nel caso di procedure di gara realizzate in forma aggregata da centrali di committenza, l'importo della garanzia è indicato nella misura massima del 10 per cento dell'importo contrattuale. Al fine di salvaguardare l'interesse pubblico alla conclusione del contratto nei termini e nei modi programmati in caso di aggiudicazione con ribassi superiori al dieci per cento la garanzia da costituire è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento. Ove il ribasso sia superiore al venti per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al venti per cento. La cauzione è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all'esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso l'appaltatore. La garanzia cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione. La stazione appaltante può richiedere al soggetto aggiudicatario la reintegrazione della garanzia ove questa sia venuta meno in tutto o in parte; in caso di inottemperanza, la reintegrazione si effettua a valere sui ratei di prezzo da corrispondere all'esecutore. Alla garanzia di cui al presente articolo si applicano le riduzioni previste dall'articolo 93, comma 7, per la garanzia provvisoria;
2. Le stazioni appaltanti hanno il diritto di valersi della cauzione, nei limiti dell'importo massimo garantito, per l'eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento dei lavori, servizi o forniture nel caso di risoluzione del contratto disposta in danno dell'esecutore e hanno il diritto di valersi della cauzione per provvedere al pagamento di quanto dovuto dall'esecutore per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori comunque presenti in cantiere o nei luoghi dove viene prestato il servizio nei casi di appalti di servizi. Le stazioni appaltanti possono incamerare la garanzia per provvedere al pagamento di quanto dovuto dal soggetto aggiudicatario per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori addetti all'esecuzione dell'appalto.
3. La mancata costituzione della garanzia di cui al comma 1 determina la decadenza dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria presentata in sede di offerta da parte della stazione appaltante, che aggiudica l'appalto o la concessione al concorrente che segue nella graduatoria.
4. La garanzia fideiussoria di cui al comma 1 a scelta dell'appaltatore può essere rilasciata dai soggetti di cui all'articolo 93, comma 3. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
5. La garanzia di cui al comma 1 è progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo dell'80 per cento dell'iniziale importo garantito. L'ammontare residuo della cauzione definitiva deve permanere fino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione, o comunque fino a dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato. Lo svincolo è automatico, senza necessità di nulla osta del committente, con la sola condizione della preventiva consegna all'istituto garante, da parte dell'appaltatore o del concessionario, degli stati di avanzamento dei lavori o di analogo documento, in originale o in copia autentica, attestanti l'avvenuta esecuzione. Tale automatismo si applica anche agli appalti di forniture e servizi. Sono nulle le pattuizioni contrarie o in deroga. Il mancato svincolo nei quindici giorni dalla consegna degli stati di avanzamento o della documentazione analoga costituisce inadempimento del garante nei confronti dell'impresa per la quale la garanzia è prestata.
6. Il pagamento della rata di saldo è subordinato alla costituzione di una cauzione o di una garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa pari all'importo della medesima rata di saldo maggiorato del tasso di interesse legale applicato per il periodo intercorrente tra la data di emissione del certificato di collaudo o della verifica di conformità nel caso di appalti di servizi o forniture e l'assunzione del carattere di definitività dei medesimi.
7. L'esecutore dei lavori è obbligato a costituire e consegnare alla stazione appaltante almeno dieci giorni prima della consegna dei lavori anche una polizza di assicurazione che copra i danni subiti dalle stazioni appaltanti a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione dei lavori. Nei documenti e negli atti a base di gara o di affidamento è stabilito l'importo della somma da assicurare che, di norma, corrisponde all'importo del contratto stesso qualora non sussistano motivate particolari circostanze che impongano un importo da assicurare superiore. La polizza del presente comma deve assicurare la stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell'esecuzione dei lavori il cui massimale è pari al cinque per cento della somma assicurata per le opere con un minimo di 500.000 euro ed un massimo di 5.000.000 di euro. La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna dei lavori e cessa alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato. Qualora sia previsto un periodo di garanzia, la polizza assicurativa è sostituita da una polizza che tenga indenni le stazioni appaltanti da tutti i rischi connessi all'utilizzo delle lavorazioni in garanzia o agli interventi per la loro eventuale sostituzione o rifacimento. L'omesso o il ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio o di commissione da parte dell'esecutore non comporta l'inefficacia della garanzia nei confronti della stazione appaltante.
(omissis)
9. Le fideiussioni devono essere conformi allo schema tipo approvato Le garanzie fideiussorie e le polizze assicurative previste dal presente codice sono conformi agli schemi tipo approvati con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze.
(omissis)

DATO ATTO:
-che in applicazione del comma 9 sopra riportato, il Ministro dello Sviluppo Economico con Decreto 19.01.2018, n.31 (G.U. n.83 del 10.04.2018) ha adottato il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli articoli 103, comma 9 e 104, comma 9, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50”;

TENUTO CONTO infine:
-che trattasi, di intervento finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos. n.6044583 di € 250.000,00, giusta nota prot. 2041383/18 del 16.05.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4319 del 16.05.2018;

RITENUTO:
-potersi procedere all'aggiudicazione definitiva di cui all’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;

VISTO infine:
-Lo Statuto Comunale adottato con D.C.C. n.28/2006;
-Il D.Lgs.18.08.2000, n.267 e s.m. e i.;   
-gli artt.59-Responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi- e 60-Funzioni dei responsabili delle aree, degli uffici e dei servizi- dello Statuto Comunale, adottata con D.C.C. n.28/2006; 

         D E T E R M I N A                                  

-Per i motivi in premessa esposti e che quì s'intendono riportati di:
01)-PRENDERE ATTO che questo Comune e la Provincia di Ascoli Piceno hanno sottoscritto in data 03.11.2015 la Convenzione disciplinante la Stazione Unica Appaltante (SUA) per lavori, servizi e forniture, ai sensi e per gli effetti dell’art.33 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell’art.13 della L.13.08.2010, n.136;
02)-PRENDERE ATTO che con D.R.S.OO.PP. e Patrimonio n.10 del 27.02.2019, veniva disposto di:
01)-PRENDERE ATTO che con “Verbale n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione”, del 14.02.2019, relativo alla procedura negoziata di cui trattasi, nella  quale la S.U.A. della Provincia di Ascoli Piceno, in sintesi, testualmente dispone:
(omissis)
“ultimate le operazioni di gara IL PRESIDENTE
approva la graduatoria finale degli offerenti come sopra riportata;
propone per l’aggiudicazione l’operatore economico
2	AREA DELTA SOCC.COOP.AGRICOLA FORESTALE DI ACQUASANTA TERME (AP)	
il quale ha presentato il ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara del 22,36%, pari ad un importo contrattuale di € 143.308,76 (di cui € 137.818,76 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 22,36% su € 177.510,00 ed € 5.490,00 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta);
evidenzia che il suddetto operatore economico ha dichiarato che intende subappaltare COME INDICATO NELLA Parte II, Sezione D del Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) presentato nella Busta “A – Documenti Amministrativi”;
trasmette il presente verbale all’Ente Committente nella persona del R.U.P. per verificare, prima dell’aggiudicazione, il rispetto di quanto previsto dall’art.97, comma 5, lett.d) (minimi salariali indicati nelle tabelle ministeriali);
dispone di pubblicare il presente verbale sul sito internet SUAPAP, per le finalità previste dal’art.29 c.1, secondo periodo, del D.Lgs. 50/2016.”
(omissis)
02)-PRENDERE ATTO:
-degli articoli: 32(Fasi delle procedure di affidamento) commi: 5, 6 e 7 e, 33(Controlli sugli atti delle procedure di affidamento) comma 1, primo periodo, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
03)-APPROVARE il “Verbale n.3 – Apertura offerte economiche e proposta di aggiudicazione”, in data 14.02.2019, di cui al precedente punto 1);
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 7 e 8 del D.Lgs. n.50/2016;
05)-APPROVARE con successivo e separato atto, l’aggiudicazione definitiva previa “verifica del possesso dei prescritti requisiti” da parte dell’operatore economico “aggiudicatario provvisorio”, da parte della S.U.A.AP.;
(omissis)
03)-PRENDERE ATTO che con nota prot.7547 del 21.03.20192, acclarata al protocollo comunale al n.2497 DEL 22.03.2019, integrata con ulteriore nota, acclarata al protocollo comunale al n.2518 del 22.03.2019, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva a questo Comune:
- determinazione n. 1 del 10/01/2019 (Reg. Gen. 13) della SUA della Provincia di Ascoli Piceno, d oggetto: “Procedure negoziata ex art.36 co. 2 lett.c) del D.Lgs. n.50/2016, per l’affidamento dei lavori di SISTEMAZIONE E COMPLETAMENTO DEI MARCIAPIEDI (NEL CAPOLUOGO) E REALIZZAZIONE PARCHEGGIO ADIACENTE LA SEDE COMUNALE – CUP H67H18000410009 – CIG 7743460955 - Indizione gara;
-lettera  di invito prot. n. 1037 del 14/01/2019, predisposte dalla SUA presso la Provincia di Ascoli Piceno, inviate mediante pec, con cui  sono stati invitati gli operatori economici, indicati dal R.U.P. dell’Ente Committente, a presentare offerta entro le ore 13:30 del giorno 30/01/2019; 
-verbale n.1 della procedura negoziata esperita in data 31.01.2019 e, a seguito di necessaria applicazione dell’art.83 co.9 del D.Lgs. 50/2016, verbale n.2 in data 12.02.2019 e verbale n.3 in data 14.02.2019 dai quali risulta che la migliore offerta è quella dell’operatore economico AREA DELTA SOC.COOP. AGRICOLA FORESTALE con sede in Acquasanta Terme (AP), con il ribasso del 22,36%, e per il quale, pertanto si propone l’aggiudicazione;
-determinazione n.18 del 14.02.2019 (Reg.Gen. 220), della SUA della Provincia di Ascoli Piceno, relativa all’approvazione della proposta di aggiudicazione ed esclusione;
-documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016, autocertificati in sede di gara dall’operatore economico di cui si propone l’aggiudicazione;
-schema di determinazione di aggiudicazione definitiva ed efficace nei confronti dell’aggiudicatario (AREA DELTA SOC.COOP. AGRICOLA FORESTALE con sede in Acquasanta Terme (AP) – PI 00902530674); 
04)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi: 7, 8 ultimo periodo, 9, 10 e 13 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
05)-PRENDERE ATTO che con nota prot.7547 del 21.03.20192, acclarata al protocollo comunale al n.2497 DEL 22.03.2019, integrata con ulteriore nota, acclarata al protocollo comunale al n.2518 del 22.03.2019, la Provincia di Ascoli Piceno – Servizio Stazione Unica Appaltante, rimetteva, relativamente a: “documentazione relativa alla verifica effettuata, con esito positivo, del possesso dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del  D.Lgs. 50/2016, autocertificati in sede di gara dall’operatore economico di cui si propone l’aggiudicazione;”:
-Esito positivo verifica regolarità fiscale elaborato in data 12.03.2019;
-Certificato dell’Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato n.1276565/2019/R del 08.03.2019;
-Certificati del Casellario Giudiziale nn. 1276583/2019/R e 1276570/2019/R, del 08.03.2019;
-DURC On Line, prot.INAIL 14975848 del 01.02.2019, con scadenza validità in data 01.06.2019, da cui scaturiva:
“Con il presente Documento si dichiara che il soggetto sopra identificato RISULTA REGOLARE nei confronti di I.N.P.S., I.N.A.I.L. e CNCE.”;
-Stralcio “Elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa” c/o la Prefettura di Ascoli Piceno ed aggiornato al 05.03.2019, dove per l’operatore economico in questione è prevista la scadenza per il 27.04.2019;
-Documento di verifica autocertificazione presso C.C.I.A.A. delle Marche  in data 07.03.2019;
07)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.6-bis. (Conflitto di interessi)(introdotto dall'art. 1, comma 41, legge n. 190 del 2012)
della L. Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i.;
08)-DARE ATTO che per il R.U.P., del procedimento di che trattasi, non risultano situazioni di conflitto, anche potenziali, tali da richiederne l’astensione;
09)-POTERSI procedere all'aggiudicazione definitiva di cui all'art.32 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., dei “Lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi (nel capoluogo) e realizzazione parcheggio adiacente la sede comunale - all’operatore economico: AREA DELTA SOC.COOP. AGRICOLA FORESTALE con sede in Acquasanta Terme (AP) – PI 00902530674, per l’importo contrattuale di € 143.308,76 (di cui € 137.818,76 per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 22,36% su € 177.510,00 ed € 5.490,00 per oneri della sicurezza a cui non viene  applicato il ribasso d’asta), oltre IVA di legge;
10)-DICHIARARE efficace l’aggiudicazione definitiva come disposta al precedente punto, in quanto le verifiche, di cui al punto 06) e relative al possesso dei requisiti generali di cui all’art.80 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., hanno avuto esito positivo;
11)-PRENDERE ATTO:
-dell'art.76(Informazioni dei candidati e degli offerenti) commi 1, 5 e 6 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
12)-COMUNICARE gli estremi della presente al S.U.AP.AP. presso la Provincia di Ascoli Piceno per le comunicazioni di cui al precedente punto e la pubblicazione dell’esito ai sensi di legge;
13)-DARE ATTO:
-che trattasi principalmente di “lavori di sistemazione e completamento dei marciapiedi (nel capoluogo)” ed in particolare lungo Viale della Resistenza e Viale della Repubblica,  e quindi opere tese “ad ovviare situazioni di pericolo” alla sicurezza stradale ed in particolare dei pedoni, stante l’ingente aumento di traffico, specialmente quello pesante che interessa il capoluogo di questo Comune, conseguente all’apertura della galleria denominata “Roccafluvione” ed al nuovo collegamento con il Comune di Comunanza;
-che questo Comune, unitamente ai comuni delle provincie di Ascoli Piceno, Fermo, Macerata, Teramo, l’Aquila, Rieti e Perugia, è stato interessato pesantemente ed in modo continuativo, a partire dal mese di agosto 2016, dai seguenti devastanti “eventi” sismici:
01)-sisma del giorno 24 agosto 2016 (ore 3:36 di magnitudo 6.0 scala Richter), con epicentro nei pressi del Comune di Accumuli (RI), con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
02)-sisma del giorno 26 ottobre 2016 (n. 2 scosse magnitudo 5.4< ore 19:10> e 5.9<ore 21:18> scala Richter), con epicentro nel maceratese (Comuni di Ussita e Visso) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
03)-sisma del giorno 30 ottobre 2016 (magnitudo 6.5<ore 07:40> scala Richter), con epicentro in Provincia di Perugia (Comuni di Castelsantangelo sul Nera, Norcia e Preci)con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
04)-sisma del giorno 17 gennaio 2017 (n.4 scosse magnitudo: 5.1<ore 10:25>, 5.5<ore 11:14>, 5.4<ore 11:25> e 5.0<ore 14:33>scala Richter), con epicentro in Provincia dell’Aquila (Comuni di Capitignano, Montereale e Campotosto)con molte “repliche” e “scosse di assestamento”;
-che la suddetta sequenza sismica, iniziata il 24 agosto 2016, come da “Archivi categoria: Sequenza sismica Amatrice” dell’I.N.G.V. (cfr. INGV sito ufficiale), del 24 agosto 2018, ha determinato circa 93.000 eventi sismici, di cui: oltre 1000 di magnitudo compresa tra 3 e 4; 67 di magnitudo compresa tra 4 e 4.9; 7 di magnitudo compresa tra 5 e 5.9 e n.2 di magnitudo pari, superiore a 6, a cui va aggiunta la scossa di magnitudo 4.7 del 10 aprile 2018;

-che, per quanto sopra riportato, la parte del territorio di questo Comune, (quella più ad ovest rispetto alla sede municipale) molto più vicina agli epicentri sopra descritti, ha avuto degli “effetti macrosimici” anche superiori a quelli del capoluogo, che hanno determinato:
-l’emissione di circa 300 ordinanze per edifici inagibili e parzialmente agibili;
-lo sgombero di ben oltre il 10% della popolazione;
-il differimento di opere importanti e come nella fattispecie tese “ad ovviare situazioni di pericolo”, stante che il centro del capoluogo si sviluppa principalmente lungo i due viali interessati dai lavori e quindi i più “carichi” di traffico, specialmente quello pesante;
14)-DOVERSI PROCEDERE, in conseguenza a quanto sopra,“all’esecuzione di urgenza”(cfr.art.32 comma 8 ultimo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.), in quanto detti lavori, concorrono ad  “ovviare a situazioni di pericolo per persone (…), ovvero per l’igiene e la salute pubblica, (…) ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare,(…)”;
15)-PRENDERE ATTO:
-che trattasi di “procedura negoziata” di cui all’art.36 comma 2 lett.c)del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i;
-dell’art.32(Fasi delle procedure di affidamento) commi 14 e 14-bis del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del paragrafo 5(La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro”, delle “Linee Guida n.4”, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
-del paragrafo 6(La procedura negoziata per l’affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 150.000,00 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro”, delle “Linee Guida n.4”, recanti: ”Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dall’ANAC con deliberazione n.1097 del 26.10.2016, aggiornate  al D.Lgs. 19.04.2017, n.56;
16)-APPROVARE lo schema di "contratto" inerente l’appalto di che trattasi, che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale, ancorchè non materialmente allegato;
17)-PRENDERE ATTO:
-dell’art.103(Garanzie definitive) commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
-del Decreto del Ministro dello Sviluppo Economico con Decreto 19.01.2018, n.31 (G.U. n.83 del 10.04.2018) recante: “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli articoli 103, comma 9 e 104, comma 9, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50”;
18)-DOVERSI ACQUISIRE dall’operatore economico affidatario:
a)-“garanzia definitiva” di cui all’art.103 comma 1 D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.;
b)-polizza di assicurazione che copra:
-i danni di esecuzione di cui all’art.103 comma 7 primo e secondo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., fino alla concorrenza di € 143.308,76;
-la responsabilità civile verso terzi di cui all’art.103 comma 7 terzo periodo del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i, fino alla concorrenza di € 500.000,00;
ai sensi dell’art.103 comma 9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., le “garanzie fideiussorie e le polizze assicurative (...) sono conformi agli schemi tipo approvati con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze.”;
19)-POTERSI DISPORRE, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.93 comma 9 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., nei confronti degli operatori economici non aggiudicatari, allo svincolo della garanzia di cui all'art.93 comma 1 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
20)-DOVERSI PROCEDERE alla pubblicazione dell’”avviso sui risultati della procedura di affidamento”, nei modi e termini di cui agli articoli:36 comma 2 lett.c) e 29 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., nonchè nei modi e termini di cui agli articoli: 1 commi 16, lett.b) e 32 della L.06.11.2012, n.190; 23 comma 1 lett.b) del D.Lgs.14.03.2013, n.33;
21)-DARE ATTO che l’intervento di che trattasi, viene finanziato con Mutuo Passivo con la Cassa Depositi e Prestiti SpA, pos. n.6044583 di € 250.000,00, giusta nota prot. 2041383/18 del 16.05.2018, acclarata al protocollo comunale al n.4319 del 16.05.2018;
22)-IMPUTARE la spesa di € 143.308,76 oltre IVA di legge al Tit.2-Codice 04.06-2.02.01.09.003-Cap.2755-Denominato: “Realizzazione parcheggi e marciapiedi da
mutuo Cassa DD.PP.”, del bilancio per il corrente esercizio finanziario.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO               
  geom.Carlo Trobbiani