COMUNE DI CORTINO
PROVINCIA DI TERAMO
Frazione Pagliaroli
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DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE

COPIA

Seduta in data 31-10-2018	Atto n. 61	

OGGETTO:	CONTRATTO DECENTRATO INTEGRATIVO ANNO 2018 - INDIRIZZI AL PRESIDENTE DELLA DELEGAZIONE TRATTANTE	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  trentuno, del mese di ottobre, alle ore 13:00, si è riunita la Giunta Comunale con l’intervento dei signori:

Minosse Gabriele	SINDACO	P	
Di Gianvito Elena	VICE SINDACO	P	
Nespeca Giovanni	Assessore	A	

P=Presenti n.    2	A=Assenti n.    1.	

Assiste alla seduta il Segretario Comunale Zanieri Stefano. 
Il Presidente, constatato che il numero legale degli intervenuti rende legalmente valida la seduta, la dichiara aperta ed invita i presenti a trattare ed a deliberare sulla materia in oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE

Vista la propria precedente deliberazione Giunta comunale n. 58 del 21/9/2018, con la quale è stata costituita la delegazione trattante di parte datoriale per la contrattazione decentrata integrativa, composta dal Segretario comunale quale presidente, e dai Responsabili di Area quali componenti, e che la stessa opera sulla base degli indirizzi definiti dall’organo di governo;
Richiamati:
-	l’art. 47 del D.Lgs. 165/2001 che disciplina il procedimento di contrattazione collettiva a livello nazionale;
-	l’art. 40 comma 3 del D.Lgs. 165/2001 il quale prevede che le Pubbliche Amministrazioni attivino autonomi livelli di contrattazione integrativa, nel rispetto dei vincoli di bilancio e sulle materie e nei limiti stabiliti dal CCNL, tra i soggetti che quest’ultimo prevede;
-	l’art. 5 del CCNL dell’01/04/1999 come integralmente sostituito dall’art.4 del CCNL del 22/01/2004, il quale stabilisce i tempi e le procedure per la stipulazione del contratto decentrato integrativo;
Dato atto, conformemente a quanto previsto dai documenti ARAN illustrativi degli adempimenti della parte dei datori di lavoro per la contrattazione decentrata:
•	che i componenti della delegazione pubblica operano nell’ambito di una discrezionalità tipicamente tecnica in quanto i fini, gli obiettivi e le risorse finanziarie sono disposti dal competente organo di direzione politica;
•	che le direttive, in modo particolare, devono indicare gli interventi ritenuti prioritari per la migliore realizzazione del programma di governo esplicitati nelle linee programmatiche di mandato del Sindaco, nonché di fornire indicazioni in ordine alle scelte prioritarie che devono presiedere alla utilizzazione delle risorse sia stabili che variabili;
•	che la nuova contrattazione sia nazionale, sia decentrata deve obbedire ai principi contenuti nel decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165 e del decreto legislativo 27 ottobre 2009 n. 150;
•	che tra gli obiettivi prioritari indicati nella manovra correttiva sulla finanza pubblica per ottenere risparmi sulla spesa del personale di regioni ed enti locali, vi è anche il contenimento delle dinamiche di crescita della contrattazione integrativa;
•	che le materie oggetto di contrattazione collettiva vengono fortemente ridotte, in quanto la stessa si può svolgere unicamente sulle materie afferenti il trattamento economico la definizione delle forme di relazione sindacale, i diritti e gli obblighi direttamente connessi al rapporto di lavoro.
Premesso:
-	che le risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività (Fondo per le risorse decentrate) sono annualmente determinate sulla base delle disposizioni contrattuali e legislative vigenti tenendo conto delle disponibilità economiche-finanziarie dell’ente sulla base dei processi di riorganizzazione e miglioramento dei servizi;
-	che le modalità di determinazione delle risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività - Fondo per le risorse decentrate - redatto dal Responsabile dell’Area Economica-Finanziaria sono attualmente regolate dagli articoli 31 e 32 CCNL 22/01/2004 che suddividono tali risorse in:
1.	risorse stabili, che presentano la caratteristica di “certezza, stabilità e continuità”, e che quindi restano acquisite al Fondo:
2.	risorse variabili, che presentano la caratteristica della “eventualità e di variabilità” e che quindi hanno validità esclusivamente per l’anno in cui vengono definite e messe a disposizione del Fondo;
-	che la disciplina specifica delle diverse voci che compongono il predetto Fondo è fornita dall’art. 15 CCNL 01-04-1999;
-	che le predette norme contrattuali sono integrate dalle disposizioni dei diversi C.C.N.L. che sono stati successivamente sottoscritti;
Visto l’art. 17 del CCNL 01-04-1999 che disciplina l’utilizzo delle risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività;
Vista la determinazione Area Finanziaria R.G. n. 222 del 29/10/2018 con la quale si è provveduto alla ricostituzione analitica fondo risorse finanziarie destinate allo sviluppo delle risorse umane ed alla produttività del Comune di Cortino;
Ritenuto necessario provvedere alla definizione degli indirizzi cui la delegazione trattante di parte pubblica dovrà attenersi in sede di stipula dell’accordo per l’utilizzo delle risorse decentrate per l’anno 2018, utili a definire:
-	i margini entro i quali la trattativa dovrà svolgersi, in maniera tale da consentire alla delegazione la necessaria autonomia nella gestione del confronto;
-	gli interventi ritenuti prioritari;
-	la valutazione ed il riconoscimento della performance individuale di ciascun dipendente attraverso la corresponsione di compensi di produttività correlati al merito e all’impegno individuale;
-	il riconoscimento dell’effettivo esercizio di specifiche responsabilità;
Visto il bilancio di previsione finanziario 2018/2020, approvato con deliberazione Consiglio comunale n. 12 del 30/3/2018; 
Evidenziato che la presente deliberazione, concretizzandosi quale atto di mero indirizzo, non richiede i pareri di regolarità contabile rilasciato ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 267/2000;
Visto il Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, approvato con deliberazione Giunta comunale n. 13 del 3003/2012;
Richiamato l’art. 48 - Competenze della Giunta comunale - del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267;

Tutto ciò premesso, ad unanimità dei voto legalmente espressi,

D E L I B E R A

Di prendere atto della determinazione Area Finanziaria R.G. n. 222 del 29/10/2018 di                   quantificazione del fondo risorse finanziarie destinate allo sviluppo delle risorse umane ed alla produttività del Comune di Cortino e costituzione del fondo per la contrattazione decentrata anno 2018.

Di formalizzare le direttive alla delegazione trattante di parte pubblica in ordine alla definizione delle risorse finanziarie destinate alla incentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività anno 2018 e in ordine alla conduzione della trattativa ai fini della sottoscrizione dell’accordo per l’utilizzo delle risorse decentrate anno 2018 nell’ambito delle vigenti disposizioni dei contratti collettivi nazionali e decentrati;

Di incaricare il Presidente della delegazione trattante di parte datoriale di avviare le procedure di contrattazione con la parte sindacale sulla base delle seguenti direttive:
1.	contrattare prioritariamente gli istituti già presenti nella contrattazione 2017;
2.	contrattare l’indennità “di disagio”, assorbente l’indennità “di rischio”, da riconoscere al personale che svolge servizi esterni come autista scuolabus;
3.	non destinare risorse per nuove progressioni orizzontali;
4.	provvedere alla retribuzione delle indennità previste contrattualmente prestando la dovuta attenzione a che le stesse non vengano duplicate;
5.	compensare l’eventuale esercizio di compiti, effettivamente svolti, che comportano specifiche responsabilità;
6.	ai sensi dell’art. 17 co. 2 let. a) del CCNL 01-04-1999, utilizzare la parte variabile del fondo e l’eventuale esubero della parte stabile, all’erogazione di compensi per premiare la produttività individuale, diretti ad incentivare la produttività ed il miglioramento dei servizi, attraverso la corresponsione di compensi correlati al merito e all’impegno individuale, in modo selettivo e secondo i risultati accertati dal sistema permanente di valutazione di cui all’art. 6 del CCNL 31-03-1999, con i criteri e la metodologia previsti nel Sistema di valutazione del Comune di Cortino contenuto nel Titolo III del Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, approvato con deliberazione Giunta comunale n. 13 del 30/03/2012;
Di dare atto che la delegazione trattante di parte datoriale dovrà operare nell’ambito delle competenze contrattualmente stabilite e nel rispetto delle direttive impartite dalla Giunta comunale;
Di dare atto altresì che il presente atto viene adottato nel rispetto delle vigenti disposizioni di legge in materia di contenimento delle spese di personale.
Di disporre la trasmissione del presente atto al Nucleo di valutazione, al Revisore dei Conti e al Segretario comunale;
Di dichiarare la presente immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134 comma 4 del D.lgs. 267/2000.

Letto, approvato e sottoscritto: 

IL SEGRETARIO COMUNALE	IL SINDACO	
F.to Zanieri Stefano	F.to Minosse Gabriele	

PARERI

Sulla proposta è stato espresso, a norma degli artt. 49 e 153 d.lgs. 18 agosto 2000 n. 267:
Parere Favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Data: 31-10-2018	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Minosse Gabriele	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE E TRASMISSIONE AI CAPIGRUPPO

Si attesta che copia di questo atto è stato pubblicato all'Albo Pretorio di questo Comune il 07-11-2018 per rimanervi 15 giorni consecutivi, ex art. 124 d.lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
Viene contestualmente inviato l'elenco ai capigruppo consigliari ai sensi dell'art. 125 d.lgs. 18 agosto 2000 n. 267.

La presente deliberazione è stata dichiarata esecutiva:
•	Immediatamente, ai sensi del comma 4 dell’art. 134 del d.lgs. 267/2000.

Cortino, 07-11-2018
	IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE	
	F.to Di Domenico Esterina	

È copia conforme all’originale.

Cortino, li 07-11-18 
IL FUNZIONARIO INCARICATO

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