COMUNE DI POGGIO BUSTONE
Provincia di Rieti
	
Settore Tecnico LL.PP.

DETERMINAZIONE

N. 85 del 22-07-2019

Ufficio: LAVORI PUBBLICI

Oggetto:	Determinazione a contrarre per l'affidamento del servizio di supporto al Responsabile unico del procedimento ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, per un importo complessivo pari a Euro 8.000,00 (ottomila/00) (IVA esclusa) nell'abito dell'appalto del SERVIZIO PUBBLICO DI RACCOLTA E TRASPORTO DEI RIFIUTI
Cig: ZCB296D3A7	

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Premesso che
•	che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 del 27/03/2019 è stato approvato il Bilancio di previsione del Comune di Poggio Bustone per l’anno 2019 ed il Bilancio per il Triennio 2019/2021;
Dato che si rende necessario provvedere alla realizzazione del servizio di .RACCOLTA, TRASPORTO ED AVVIO A RECUPERO/SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI ED ASSIMILATI   al fine di garantire il corretto svolgimento del servizio;
Rilevato che, al fine di gestire la procedura di gara per l’appalto di affidamento del servizio   di .RACCOLTA, TRASPORTO ED AVVIO A RECUPERO/SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI ED ASSIMILATI   ha assunto il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) l’Arch. Vitelli Deborah in qualità di Responsabile dell’Area Tecnica ,;
Visto l’art. 31, comma 11, del D.Lgs. n. 50/2016 secondo cui “Nel caso in cui l'organico della stazione appaltante presenti carenze accertate o in esso non sia compreso nessun soggetto in possesso della specifica professionalità necessaria per lo svolgimento dei compiti propri del RUP, secondo quanto attestato dal dirigente competente, i compiti di supporto all’attività del RUP possono essere affidati, con le procedure previste dal presente codice, ai soggetti aventi le specifiche competenze di carattere tecnico, economico-finanziario, amministrativo, organizzativo e legale, dotati di adeguata polizza assicurativa a copertura dei rischi professionali come previsto dall'articolo 24, comma 4, assicurando comunque il rispetto dei principi di pubblicità e di trasparenza”;
Considerato che nell’organico di personale presente all’interno dell’Area Tecnica si riscontra l’assenza di collaboratori interni aventi la professionalità necessaria all’espletamento dell’attività proprie del Rup,; 
Ritenuto pertanto necessario procedere ad un affidamento per incarico di supporto al RUP al fine di realizzare l’appalto di cui trattasi e garantire così il rispetto dei termini stabili per portare a compimento l’appalto da realizzare;
Stabilito in particolare che il soggetto incaricato del servizio di supporto tecnico-amministrativo al RUP dovrà svolgere i seguenti compiti:
•	Revisione del Piano industriale del servizio pubblico di igiene urbana (raccolta, trasporto ed avvio a recupero/smaltimento dei rifiuti solidi urbani ed assimilati)  
•	Produzione di indicazioni tecniche per lo svolgimento del servizio
•	Produzione di Capitolato di appalto
•	Produzione del contratto di servizio;
•	Produzione di elementi per determina a contrarre

come meglio specificati nel Disciplinare di incarico  predisposto dall’Ufficio Area Tecnica, qui in allegato;
Considerato che il presente appalto è stato attribuito, dal sistema SMART CIG, il seguente codice CIG 	
ZCB296D3A7;
Ritenuto altresì di quantificate la spesa da riconoscere all’incaricato del supporto al RUP pari a € 8.000,00 (euro ottomila/00) 
Posto che il suddetto incarico da affidare è finanziato con le risorse impegnante per l’appalto di raccolta, trasporto e smaltimento RR.SS.UU., per una spesa complessiva di € 9.760,00 IVA compresa, sul capitolo n. 2000 Codice 09.03-1.03.02.15.004 “CANONE DI APPALTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA,TRASPORTO E SMALTIMENTO RR.SS.UU” del bilancio corrente anno 2019, nel rispetto delle norme e dei principi contabili di cui al D.Lgs. n. 118/2011, del D.P.C.M. 28/12/2011 e del D.Lgs. n. 126/2014;
Atteso che l’importo del servizio oggetto della presente determinazione è al di sotto della soglia comunitaria di cui all’art. 35 del D.Lgs. 50/2016 nonché inferiore ai 40.000€, e che pertanto si tratta di un affidamento riconducibile alla previsione di cui all’art. 36, comma, 2 lett. a), del medesimo D.Lgs.;
Visto che l’art. l’art. 36, comma, 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016 ammette appalti di importo inferiore ai 40.000 € mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;
Considerato che, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, le stazioni appaltanti possono, ai sensi dell’art. 37, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 € senza la necessaria qualificazione di cui all’art. 38 del D.Lgs. citato; 
Visti gli artt. 26 della Legge n. 488/1999, 1, comma 450, della Legge n. 296/2006 e 1, commi 496, 497 e 499 della Legge n. 208/2015, i quali disciplinano l’acquisto di beni e servizi tramite convenzioni Consip e mercato elettronico;
Dato atto che l’art. 36, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016 stabilisce altresì per le stazioni appaltanti l’obbligo di procedere attraverso il mercato elettronico messo a disposizione da Consip che consente acquisti telematici;
Verificata la possibilità procedere all’affidamento del servizio di cui in oggetto
- senza avvalersi di strumenti elettronici in quanto i servizi presenti nelle Convenzioni Consip/Bandi Mepa non corrispondono a ciò di cui necessita l’Ente) 
Ritenuto opportuno chiedere un preventivo all’operatore economico ANCITEL ENERGIA E AMBIENTE S.P.A.  avente sede in Roma – Via dei Prefetti 46   P.IVA 09560371008 in data 19/06/2019 tramite PEC ;
Visto che il preventivo presentato in data 03/07/2019 prot. 4403 dall’operatore economico ANCITEL ENERGIA E AMBIENTE S.P.A.. per un importo pari ad € .8.000,00 (IVA esclusa) risulta essere congruo e adeguato rispetto alle necessità di codesta amministrazione, alle caratteristiche tecniche del servizio in oggetto e al prezzo posto a base di affidamento;
Precisato, ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, che:
•	con l’esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: affidamento del servizio di .RACCOLTA, TRASPORTO ED AVVIO A RECUPERO/SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI ED ASSIMILATI   ;
•	le clausole negoziali essenziali sono contenute nel disciplinare di incarico;
•	la scelta del contraente è stata effettuata mediante affidamento diretto nel rispetto di quanto disposto dall’art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. n. 50/2016;
•	il contratto di affidamento sarà stipulato secondo le modalità di cui all’art. 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016, ossia mediante un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata;
Acquisito il documento unico di regolarità contabile tramite il sistema “DURC online” messo a disposizione dal portale INPS-INAIL, con scadenza di validità prevista per la data del 03/10/2019;
Ritenuto, per le ragioni espresse, di affidare il servizio di supporto al Responsabile unico del procedimento all’operatore economico ANCITEL ENERGIA E AMBIENTE S.P.A.  avente sede in Roma – Via dei Prefetti 46   P.IVA 09560371008 per un importo di € 8.000,00 (euro OTTOMILA/00) oltre IVA 22% pari ad € 1.760,00 per un totale di € 9.760,00 (novemilasettecentosessanta/00);
Accertata, da parte del sottoscritto in qualità di Dirigente/Responsabile del servizio Area Tecnica, la regolarità e la correttezza amministrativa dell’intero procedimento ai sensi dell’art. 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000;
Ritenuto di trasmettere la presente determinazione al Responsabile del servizio finanziario al fine del rilascio del parere di regolarità contabile ai sensi dell’art. 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000;
Visti
•	il D.Lgs. n. 267/2000;
•	il D.Lgs. n. 50/2016;
•	la Legge n. 241/1990;
•	la Legge n. 136/2010;
•	il D.Lgs. n. 118/2011;
•	lo Statuto comunale;
•	il regolamento comunale per la disciplina dei contratti;
•	il regolamento comunale di contabilità;
DETERMINA
Per quanto in premessa, da considerarsi parte integrante della presente determinazione,
1.	di approvare l’appalto del servizio di supporto al Rup ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, per un importo complessivo pari a € 8.000,00 (euro OTTOMILA/00) oltre IVA 22% pari ad € 1.760,00 per un totale di € 9.760,00 (novemilasettecentosessanta/00), nell’ambito dell’appalto di servizio di .RACCOLTA, TRASPORTO ED AVVIO A RECUPERO/SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI ED ASSIMILATI da affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. n. 50/2016, e di approvare altresì il Capitolato speciale d’appalto (in allegato).
2.	di aggiudicare mediante affidamento diretto ai sensi del citato art. 36 il servizio di supporto al Rup all’operatore economico ANCITEL ENERGIA E AMBIENTE S.P.A.  avente sede in Roma – Via dei Prefetti 46   P.IVA 09560371008 per un importo di € 8.000,00 (euro OTTOMILA/00) oltre IVA 22% pari ad € 1.760,00 per un totale di € 9.760,00 (novemilasettecentosessanta/00).
3.	che sono stati svolti i controlli in capo al soggetto aggiudicatario in merito all’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, al possesso dei requisiti di cui all’art. 83 e 86 del D.Lgs. n. 50/2016, alla regolarità contabile mediante acquisizione del Durc.
4.	di dare atto che il codice CIG è il seguente ZCB296D3A7
5.	che, ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000:
•	con l’esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: affidamento del servizio di .RACCOLTA, TRASPORTO ED AVVIO A RECUPERO/SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI ED ASSIMILATI.;
•	l’oggetto del contratto è supporto al R.U.P. per l’affidamento del servizio;
•	le clausole negoziali essenziali sono contenute nel Disciplinare di incarico; 
•	il contratto in oggetto sarà stipulato, secondo le modalità di cui all’art. 32, comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016 mediante un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata.
6.	di dare atto che il Responsabile del procedimento è l’Arch. Deborah Vitelli   e che lo stesso ha dichiarato, ai sensi degli artt. 6-bis della Legge n. 241/1990 e 42 del D.Lgs. n. 50/2016, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi con l’oggetto del presente provvedimento.
7.	Di impegnare la  spesa complessiva pari  ad € 9.760,00 (novemilasettecentosessanta/00) comprensiva di IVA al 22% , , sul capitolo 2000 Codice 09.03-1.03.02.15.004 “CANONE DI APPALTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA,TRASPORTO E SMALTIMENTO RR.SS.UU” del bilancio corrente anno 2019, nel rispetto delle norme e dei principi contabili di cui al D.Lgs. n. 118/2011, del D.P.C.M. 28/12/2011 e del D.Lgs. n. 126/2014, 
8.	di disporre che la presente determinazione, comportando una spesa, venga trasmessa al Responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183, commi 7, 8 e 9, del D.Lgs. n. 267/2000.
9.	che il pagamento avverrà, previo rilascio del certificato di regolare esecuzione da parte del Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art. 102, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, su presentazione di fatture debitamente controllate e vistate in ordine alla regolarità e rispondenza formale e fiscale, ai sensi dell’art. 184 del D.Lgs. n. 267/2000.
10.	che il presente atto sarà pubblicato, oltre che sull’Albo pretorio online, sul profilo internet del Comune di Poggio Bustone, nella sezione “Amministrazione trasparente” ai sensi degli artt. 23 del D.Lgs. n. 33/2013 e 29 del D.Lgs. n. 50/2016.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to  Deborah Vitelli	

ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA
Si attesta, ai sensi dell’art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:

Beneficiario	Imp.	Data	Importo	Cap.	Anno 	
	  214	12-08-2019	      9.760,00	      2000	2019	

Poggio Bustone lì  22-07-2019

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	F.to  Stefania Martellucci	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 19-08-2019 al 03-09-2019 al numero 696

Poggio Bustone  Lì  19-08-2019

	IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE	
	Crupi Luigi	

Copia conforme all’originale in carta libera per uso amministrativo

Poggio Bustone Lì 19-08-2019 

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	 Deborah Vitelli