Copia
Deliberazione del Consiglio Comunale

N°  34
Data 22-12-2017	Oggetto:	Adozione "Piano di recupero di iniziativa privata"	

L’anno  duemiladiciassette il giorno  ventidue del mese di dicembre alle ore 17:00  nella solita sala delle adunanze del Comune suddetto.
Alla Prima convocazione in sessione Straordinaria che è stata partecipata ai Signori Consiglieri a norma di legge, risultano all’appello nominale: 

CONSIGLIERI	Presenti / Assenti	
Vitelli Deborah	Presente	
Rubimarca Valtere	Assente	
Falilò Virgilio	Assente	
Sabetta Egidio	Presente	
Agostini Marco	Presente	
Battisti Albertina	Presente	
Leonardi Lidio	Presente	
Pellegrini Margherita	Presente	
Leonardi Antonio	Assente	
Marcelletti Cristina	Assente	
Fasciolo Franco	Assente	

Presenti   n.   6	
 Assenti   n.   5	

Risultato legale il numero degli intervenuti il Sindaco  Vitelli Deborah ha assunto la Presidenza ed ha aperto la seduta alla quale partecipa 
il Segretario Comunale Dr.ssa Modestino Ida

IL  CONSIGLIO COMUNALE

IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTA la domanda presentata il. 23 ottobre 2017 registrata al protocollo informatico n. 642,  con la quale il Sig. Gianfranco FANCO, in qualità di proprietario del fabbricato ubicato in via Castel Fidardo .s.n.c. identificato a fg. 5, mapp. 245,  finalizzata ad ottenere  l’approvazione di un Piano di Recupero relativo ad una superfetazione esistente sull’immobile  ubicato all’interno del centro storico del Capoluogo;          
 
CONSIDERATO che il Comune di Poggio Bustone  è dotato di Piano Regolatore Generale  adottato con delibera consiliare n. 40 del 31.7.1978,  approvato con deliberazione del Giunta Regionale Lazio n. 6246 del 3.12.1981;

CONSIDERATO che con delibera di Consiglio comunale n. 5 del 22.1.2008 è stata adottata la variante generale al P.R.G.;

CONSIDERATO  E DATO  ATTO che con delibera di Consiglio comunale n. 37 del 3.12.2012 è stata riadottata la medesima variante generale al P.R.G., allo stato ancora all’esame del competente  Assessorato Regionale Direzione Regionale Territorio, Urbanistica e mobilità;

CONSIDERATO E DATO ATTO che, ai sensi del vigente P.R.G., il fabbricato in esame è inserito nel centro storico del Capoluogo,   zona omogenea A  e le norme tecniche di attuazione in dette aree all’articolo 23 prevedono:

1 PRESCRIZIONI IN ZONA CENTRO STORICO  “A” 

       - P.R.G. adottato    con Delibera di C.C. n.  5 del 22/01/2008;
       - P.R.G. riadottato con Delibera di C.C. n. 36 del 03/12/2012;
All’interno del perimetro della Zona A, rappresentato dalla planimetria, ogni intervento di modifica dello stato di fatto viario edilizio è subordinato all’approvazione del relativo P.P. sotto forma di Piano di Recupero. Le eventuali trasformazioni del tessuto urbano devono essere previste con la formazione di Piani di recupero o di P.P. o di P.L.C.
I P.P. devono essere compilati con criteri di risanamento e conservativo del tessuto urbano esistente (ai sensi della L. 457/78) e devono rispettare lew prescrizioni di cui agli artt. 7, 8 e 9 del D.M. 1968, N. 1444 per le zone omogenee A.
Nella compilazione dei P.P. debbono essere precisate le destinazioni d’uso degli edifici. L’approvazione dei P.P. deve essere preceduta dal parere favorevole della Soprintendenza ai Monumenti del Lazio.
In assenza di P.P. all’interno della Zona A, sono ammesse solamente le opere strettamente necessarie per la manutenzione, per il restauro igienico e strutturale senza aumento di volume, con osservazione delle strutture portanti, delle facciate, dei volumi, delle sagome, delle altezze e degli allineamenti, salvo il ripristino e la messa in evidenza di strutture storico-monumentali nascoste da successive sovrapposizioni. E’ consentibile la demolizione e ricostruzione di quelle strutture, muri, tetti, solai, che risultino fortemente lesionate ed instabili e quindi irrecuperabili attraverso le sole opere di restauro.
Nella Zona A, nelle progettazioni di restauro igienico e strutturale è consentibile areare bagni e cucine, corridoi e disimpegni con chiostrine e con cavedi e ventilazione forzata. In base alla vigenti leggi, gli interventi di manutenzione ordinaria e di manutenzione straordinaria sono soggetti ai titoli abilitativi previsti nelle specifiche fattispecie dal DPR 380/2001.
a)	Sono interventi di manutenzione ordinaria:
-	le opere da pittore, il rifacimento di intonaci e le puliture esterne ed interne;
-	la riparazione e sostituzione di infissi esterni ed interni, di grondaie, di pluviali, di recinzioni, di manti, di copertura;
-	la volizione e ricostruzione di pavimentazioni esterne ed interne e di rivestimenti interni;
-	la riparazione di parte delle strutture e delle murature non portanti e delle coperture;
-	l’impermeabilizzazione di ambienti, di manti di copertura e di rivestimenti dei tetti;
-	la sostituzione, la riparazione ed l’ammodernamento di impianti tecnici che non comporti la costruzione di nuovi volumi tecnici o la destinazione ex-novo di locali per servizi igienici e tecnologici;
    Gli interventi di cui sopra non possono risultare preordinati alla modifica delle destinazioni delle singole unità immobiliari o della costruzione.
    Qualora le opere e gli interventi di cui sopra interessino parti esterne alla costruzione, questi non devono comportare modifiche ai preesistenti aggetti, ornamenti, materiali e colori.
b)	Sono interventi di manutenzione straordinaria:
-	Il consolidamento ed il risanamento delle strutture verticali ed orizzontali senza variazioni della quota di estradosso delle strutture stesse, con eventuali apertura o chiusura di vani di porte esterne ed interne;
-	Le modifiche ai preesistenti aggetti, ornamenti, aperture, materiali e colori;
-	Le demolizioni o la costruzione di tramezzi divisori non portanti;
-	La destinazione di uno o più locali compresi nell’edificio ai servizi igienici e agli impianti tecnologici mancanti;
-	La creazione di nuovi volumi tecnici;
-	Gli interventi su costruzioni destinate ad attività diverse dalla residenziale che riguardano qualsiasi opera di natura statica, igienica, tecnologica e funzionale necessaria per conservare ed integrare l’efficienza delle attività insediate e la salubrità delle costruzioni che lo ospitano;
-	Il rifacimento parziale o totale degli elementi non strutturali esterni ed interni con materiali della stessa natura e forma;
-	Le pertinenze a servizio delle costruzioni esistenti.
   Per tutte le opere di manutenzione straordinaria è necessario il parere favorevole della Soprintendenza ai Monumenti.
   Prima della formazione dei P.P. le aree libere sono in costruibili.
INTERVENTI IN ZONA  A
	Nella formazione degli strumenti urbanistici attuativi, si applicano le norme relative alle zone A di cui al D.M. 02/04/1968 n. 1444 con le limitazioni massime di cui in appresso.
	Sono consentiti, in assenza di strumento urbanistico attuativo (P.P.), interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria.
	Negli interventi di manutenzione straordinaria, purchè la necessità di cui sopra sia verificata obiettivamente è ammessa:
a)	l’apertura di nuovi vani di porte e finestre esterne;
b)	la modifica nelle dimensioni, nella forma e nella posizione delle aperture originali di porte e finestre esterne, salvo che la modifica, nei limiti dello stretto necessario, sia indispensabile a garantire una abitabilità accettabile, adeguando le dimensioni a quelle minime previste dal R.E. che sarà redatto e approvato a termini di legge successivamente all’approvazione del P.R.G.
L’intervento deve garantire il mantenimento delle caratteristiche di forma, di struttura dei materiali preesistenti.
Non è ammessa la modificazione della destinazione d’uso.
Non sono ammessi:
•	opere e interventi di manutenzione ordinaria, quando comportino modifiche ai preesistenti aggetti, ornamenti, aperture, materiali e colori ovvero la creazione di nuovi volumi tecnici;
•	interventi di consolidamento e sostituzione delle strutture portanti verticali e orizzontali;
•	apertura e chiusura di vani di porte esterne e finestre, purchè dette opere siano tecnicamente compatibili senza pregiudizio per le caratteristiche fondamentali dell’edificio nonché il ripristino di accessi o finestre esterne preesistenti;
•	interventi su costruzioni destinate ad attività diverse dalla residenziale che riguardano qualsiasi opera statica, igienica, tecnologica e funzionale necessaria per conservare ed integrare l’efficienza delle attività insediate e la salubrità delle costruzioni che la ospitano;
•	recinzioni definitive;
•	costruzione di pertinenze a servizio delle costruzioni.
Le opere di cui sopra non possono comportare modifiche ai volumi ed alle superfici utili esistenti.
Le opere di cui sopra non possono risultare preordinate alle modifiche delle destinazioni d’uso delle costruzioni
- IF come stato attuale – I.F.S. 0,313 mq/mq – I.F.F. come stato attuale – Rapp. copertura max non richiesta - N.P. come stato attuale – H max come stato attuale – DC: come stato attuale - DF 10,00 m – Destinazioni di zona: edilizia residenziale – Destinazione d’uso ammesse: attività non nocive e non moleste, artigianato, commercio, terziario, ricettiva – Destinazione d’suo vietate: attività nocive, rumorose e moleste - Perc. Max edilizia residenziale: 100% cubatura ammessa - Perc. Max edilizia non residenziale: 15% cubatura ammessa - Perc. Max edilizia commerciale: 20% cubatura ammessa; Superficie per spazi pubblici condominiali: nel caso di P.P. come decreto 02/04/68 - Superficie per spazi pubblici attività collettive: nel caso di P.P. come decreto 02/04/68 - Superficie per verde collettivo: nel caso di P.P. come decreto 02/04/68 – Superfici a parcheggi: nel caso di P.P. come decreto 02/04/68 - strumenti urbanistici di attuazione: P.P. per trasformazioni e modifiche del tessuto edilizio – Pareri da richiedere: Soprintendenza ai monumenti – Opere ammesse: manutenzione ordinaria e straordinaria senza P.P. – Opere vietate: Trasformazioni e modifiche del tessuto edilizio senza predisposizione di P.P.. – Prescrizioni ex art. 7, 8, 9 del D.M. 02.04.1968 n. 1444 Zona Omogenea A.

2 PRESCRIZIONI IN ZONA CENTRO STORICO  A/1

      - P.R.G. vigente approvato con Delibera di G.R. n. 6246 del 03/12/1981;
Sono ammesse solo opere di restauro conservativo, consolidamento statico, manutenzione ordinaria e straordinaria. Sono destinate prevalentemente alla residenza con esclusione di deposito e magazzini di merci all’ingrosso, industrie, laboratori per l’artigianato produttivo e quelli per l’artigianato di servizio con macchinario che produce rumore o odore molesto, stalle, scuderie ed altre attività che risultino in contrasto con il carattere residenziale di zona. 

RITENUTO, ai sensi e per gli effetti dell’art. 27 della L. 457/1978, di individuare l’immobile in oggetto della presente deliberazione come “NUCLEI DI ANTICA FORMAZIONE” che nel corso degli anni  ha  subito  interventi  di  ristrutturazione  che  hanno alterato  gravemente  l’originaria  struttura:  
 
VISTO il progetto, a firma del geom. Sante Santori con studio in Poggio Bustone, Via Villa Bravi n. 10.  costituito dai seguenti elaborati: 
1.1	– Attestato di destinazione urbanistica
1.2	– Conformità urbanistica;
1.3	_  Conformità paesaggistica;
1.4	– Dichiarazione di legittimità;
1.5	– Documentazione fotografica;
1.6	– Elaborato grafico piano di recupero;
1.7	– Dichiarazione sostitutiva precedenti;
1.8	– Relazione tecnica;
1.9	– Relazione Paesaggistica;

DATO ATTO che il progetto:
-   riqualifica l’immobile eliminando superfetazioni realizzate nel decorso degli anni utilizzando materiali non adatti all’abitato del centro storico,
- risana intonaco esterno, i servizi igienici,  adegua gli impianti elettrici, 
- prevede la sostituzione di  tutti gli infissi interni ed esterni esistenti in alluminio anodizzato, con altri in legno massello della tonalità del legno naturale, 
- risana  l’intonaco interno, le tinteggiature,
- rinnova i pavimenti interni;
- prevede la  demolizione e ricostruzione del tetto con struttura portante in legno  e copertura in coppi alla romana antichi;
- non prende in considerazione alcuna modifica delle destinazioni d’uso, delle superfici e delle volumetrie originarie, delle altezze  e delle dimensioni esterne del fabbricato; 
DATO ATTO che il fabbricato è interessato dal vincolo bellezze panoramiche ai sensi del D.Lgs 42/2004, non sub delegabile ai sensi della L.R.59/1995, pertanto non rientra  tra le casistiche  della manutenzione straordinaria contemplata dall’art. 23 delle NTA dei Piano Regolatore Generale Vigente

DATO ATTO che il progetto prevede un intervento di entità inquadrabile di fatto come ristrutturazione edilizia giustificando l’applicazione della legge 457/1978 e pertanto seppur d’impatto non significativo richiede nulla osta paesaggistico regionale;
 
DATO ATTO in proposito che: 
a)	La zona sulla quale sorge l’immobile è completamente urbanizzata; 
b)	È inserita all’interno del centro storico del capoluogo;
c)	A seguito del recupero della superfetazione il largo adiacente all’immobile verrà recuperato con impermeabilizzazione e sostituzione della pavimentazione a cura e spese del Committente sig. FANCO Gianfranco;
d)	I lavori pur interessando area sovrastante proprietà comunale, comporteranno un miglioramento del sito e quindi del bene collettivo, senza che l’Amministrazione partecipi a spese progettazione ed esecuzione;

RITENUTO che il progetto  di recupero elaborato dal geometra Sante SANTORI su commissione del sig. FANCO Gianfranco è stato adottato in quanto conforme al vigente ordinamento regionale e comunale;
  
VISTO il Decreto Legislativo  18.08.2000 n. 267, e ss.mm.ii.; 
VISTO il Piano regolatore vigente approvato con delibera di Giunta Regionale Lazio n. 6246/1981;
VISTO lo Statuto Comunale; 
VISTA la delibera di Consiglio comunale n. 5 del 22.1.2008 con cui è stata adottata la variante generale al P.R.G.;
VISTA la delibera di Consiglio comunale n. 37 del 3.12.2012 con la quale è stata riadottata la medesima variante generale al P.R.G.
VISTO  il regolamento edilizio comunale vigente;
VISTA la delibera di Giunta Comunale n. 91 del 7.12.2017,  con la quale è stato adottato il piano di recupero di una superfetazione esistente sull’immobile   ubicato in via Castel  Fidardo area perimetrata nel centro storico del Capoluogo, distinto in  catasto al fg. 5, particella n. 245,    e dato atto che ai sensi  e per gli effetti dell’art. 27 della L. 457/1978, l’immobile in argomento è  individuato come “NUCLEI DI ANTICA FORMAZIONE” che nel corso degli anni  ha  subito  interventi  di  ristrutturazione  che  hanno alterato  gravemente  l’originaria  struttura:  
Ritenuto di voler favorire la riqualificazione dell’area come sopra individuata, attraverso la predisposizione di un piano di recupero d’iniziativa privata proposto dal sig. Fanco Gianfranco;   
VISTA la  planimetria di progetto nella quale e riportata la zona oggetto di recupero e dato atto che la stessa  ricade in pieno centro storico del Piano Regolatore Generale Vigente
CONSIDERATO  che, per l’ area compresa nella richiamata  perimetrazione nel decorso degli anni ha subito interventi che hanno fortemente degradato il valore storico del sito, pertanto  il piano di recupero del patrimonio edilizio proposto è conforme agli articoli  28 (piano di recupero del patrimonio edilizio esistente), e 30 (Piano di recupero di iniziativa privata) di cui alla legge 457/1978 e  ss.mm.ii;
CONSIDERATO  che  la  tipologia d'intervento è redatta sulla base di ricerca e memoria storica  al fine di conservare e riproporre i caratteri stilistici e tipologici del fabbricato in ogni sua fattispecie, sia per forma che per dimensione, materiali e colori il  presupposto principale per il Piano di Recupero  rimuove  le condizioni di degrado,  recupera il patrimonio edilizio ed urbanistico esistente;
CONSIDERTAO che il piano di recupero d’iniziativa privata  non prevede:
-	un intervento di ristrutturazione urbanistica di cui all'art. 3 lettera f) del Decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001,  n° 380
-	 non  configura variante al Piano Regolatore Generale;
-	non comporta aumento di volume ne delle superfici utili, non si determinano aumento dei piani interni all’immobile;
-	non prevede cambi di destinazione d’uso;

VISTO  il parere  favorevole, espresso  in ordine alla sola regolarità tecnica, ai  sensi dell'art. 49 del Decreto Legislativo  18.08.2000 n. 267, da parte del responsabile  del  servizio  tecnico; 

PRESENTI e votanti n. 6
CON voti UNANIMI FAVOREVOLI 

D E L I B E R A 
 
ADOTTARE  nel rispetto delle condizioni e delle prescrizioni richiamate nella delibera  G.C. 91/2017 di adozione, il Piano di Recupero d’iniziativa privata del sig. FANCO Gianfranco, in qualità di proprietario dell’immobile ubicato in via Castelfidardo s.n.c.,  identificato al fg. 5,  mapp. 245   elaborato dal geometra SANTORI Sante con studio in Poggio Bustone  ai sensi degli artt. artt. 27, 28  e seguenti della legge 457/1978 costituito dai seguenti elaborati:        
1.10	– Attestato di destinazione urbanistica
1.11	– Conformità urbanistica;
1.12	_  Conformità paesaggistica;
1.13	– Dichiarazione di legittimità;
1.14	– Documentazione fotografica;
1.15	– Elaborato grafico piano di recupero;
1.16	– Dichiarazione sostitutiva precedenti;
1.17	– Relazione tecnica;
1.18	– Relazione Paesaggistica;

RICONOSCERE  come Zona  di Recupero ai sensi dell'art. 27 e segg.  della Legge n° 457/78, l’abitato sito in Via Castelfidardo di proprietà del sig. FANCO Gianfranco, perimetrato in zona omogenea A (centro storico del capoluogo),  distinto in catasto al foglio n. 5,  contraddistinto con il numero di mappa 245  secondo le perimetrazione graficizzata nel progetto elaborato dal geometra Sante SANTORI con studio in Via Villa Bravi n. 10;

DARE ATTO:
-  che il piano di recupero proposto non è soggetto alle procedure V.A.S. (Valutazione Ambientale Strategica);
- che gli interventi di recupero verranno eseguiti a cura e spese del richiedente, ritenendo il Comune vincolato solo al rilascio dell’autorizzazione  e dei permessi di accesso alle zone interessate ai lavori di consolidamento anche quelli sovrastanti un  vano di proprietà dello stesso comune; 

DARE ATTO che il Responsabile del procedimento è il dott. Angelo BATTISTI, Responsabile  del Settore Edilizia privata;  

PUBBLICARE la presente deliberazione ed i relativi allegati atti tecnici  all’albo pretorio on line del Comune ed al  deposito presso  l’ufficio tecnico ai fini del recepimento di eventuali osservazioni ed opposizioni.

 

Ai sensi dell’art. 49 del decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267 sulla proposta oggetto della presente deliberazione Si esprime parere Favorevole in ordine alla Regolarita' Tecnica

Poggio Bustone lì, 21-12-2017	Il Responsabile del servizio	
	f.to  Angelo Battisti	

 
Il presente verbale viene letto, approvato  e sottoscritto.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  Deborah Vitelli	F.to Dr.ssa Ida Modestino	

Il sottoscritto responsabile del servizio attesta che copia della su estesa deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio di questo Comune in data odierna e vi rimarrà per 15 gg. Consecutivi.

Poggio Bustone lì,  13-02-2018
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Crupi Luigi	

N. 87 reg. Pubbl.
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
(art. 124, D.Lgs. n. 267/2000)
Certifico io sottoscritto Segretario Comunale su conforme dichiarazione del responsabile del servizio che copia del presente verbale viene pubblicata all’Albo Pretorio ove rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi  dal 13-02-2018 al 28-02-2018

Poggio Bustone lì,  13-02-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to  Luigi Crupi	

ESECUTIVITÀ

Questa deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell’art. 134 del D.lgs n. 267 del 18/08/2000:
-	ai sensi del 4° comma, in data  22-12-2017 essendo stata dichiarata immediatamente eseguibile.

Poggio Bustone lì,  13-02-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Dr.ssa Ida Modestino	

Copia conforme all'originale in carta libera, ad uso amministrativo

 Poggio Bustone lì, 13-02-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	Dr.ssa Ida Modestino