Copia
Deliberazione del Consiglio Comunale

N°  39
Data 28-09-2018	Oggetto:	ACQUISIZIONE DI QUOTE SOCIETARIE DELLA "SERVIZI AMBIENTALI PROVINCIA DI RIETI"  SRL	

L’anno  duemiladiciotto il giorno  ventotto del mese di settembre alle ore 16:00  nella solita sala delle adunanze del Comune suddetto.
Alla Seconda convocazione in sessione Ordinaria che è stata partecipata ai Signori Consiglieri a norma di legge, risultano all’appello nominale: 

CONSIGLIERI	Presenti / Assenti	
Vitelli Deborah	Presente	
Rubimarca Valtere	Presente	
Falilò Virgilio	Presente	
Sabetta Egidio	Assente	
Agostini Marco	Assente	
Battisti Albertina	Assente	
Leonardi Lidio	Presente	
Pellegrini Margherita	Presente	
Leonardi Antonio	Presente	
Marcelletti Cristina	Presente	
Fasciolo Franco	Presente	

Presenti   n.   8	
 Assenti   n.   3	

Risultato legale il numero degli intervenuti il Sindaco  Vitelli Deborah ha assunto la Presidenza ed ha aperto la seduta alla quale partecipa 
il Segretario Comunale Dr.ssa Modestino Ida

IL  CONSIGLIO COMUNALE

RICHIAMATI:

-	La Legge n. 190/2014 – cd. Legge di Stabilità 2015 – che stabilisce all’articolo 1, commi da 611 a 614, il nuovo perimetro delle società partecipate, al  fine di assicurare il coordinamento della finanza pubblica, il contenimento della spesa, il buon andamento dell’azione amminist4rativa e la tutela della concorrenza e del mercato. Gli enti locali, tra gli altri, sono chiamati ad avviare, un processo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute;

-	il D.Lgs. 19-8-2016 n. 175 “Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica”, pubblicato nella Gazz. Uff. 8 settembre 2016, n. 210, il quale agli artt. 4 e 5 testualmente recita:

Art. 4. Finalità perseguibili mediante l’acquisizione e la gestione di partecipazioni pubbliche

1.	Le amministrazioni pubbliche non possono, direttamente o indirettamente, costituire società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il proseguimento delle proprie finalità istituzionali, né acquisire o mantenere partecipazioni, anche di minoranza, in tali società.

2.	Nei limiti di cui al comma 1, le amministrazioni pubbliche possono, direttamente o indirettamente, costituire società e acquisire o mantenere pa rtecipazioni in società esclusivamente per lo svolgimento delle attività sotto indicate:

a)	produzione di un servizio di interesse generale, ivi inclusa la realizzazione e la gestione delle reti e degli impianti funzionali ai servizi medesimi;
b)	progettazione e realizzazione di un’opera pubblica sulla base di un accordo di programma fra amministrazioni pubbliche, ai sensi dell’articolo 193 del decreto legislativo n. 50 del 2016;
c)	realizzazione e gestione di un’opera pubblica ovvero organizzazione e gestione di un servizio d’interesse generale attraverso un contratto di partenariato di cui all’articolo 180 del decreto n. 50 del 2016, con un imprenditore selezionato con le modalità di cui all’art. 17, commi 1 e 2;
d)	autoproduzione di beni e servizi strumentali all’ente o agli enti pubblici partecipanti, nel rispetto delle condizioni stabilite dalle direttive europee in materia di contatti pubblici e della relativa disciplina nazionale di recepimento;
e)	servizi di committenza, ivi incluse le attività di committenza ausiliare, apprestati a supporto di enti senza scopo di lucro e di amministrazioni aggiudicatrici di cui all’articolo 3, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 50 del 2016.;

Art. 5. Oneri di motivazione analitica

1.	A eccezione dei casi in cui la costituzione di una società o l’acquisto di una partecipazione, anche attraverso aumento di capitale, avvenga in conformità a espresse previsioni legislative, l’atto deliberativo di costituzione di una società a partecipazione pubblica, anche nei casi di cui all’articolo 17, o di acquisto di partecipazioni, anche indirette, da parte di amministrazioni pubbliche in società già costituite deve essere analiticamente motivato con riferimento alla necessità della società per il perseguimento delle finalità istituzionali di cui all’articolo 4, evidenziando, altresì, le ragioni e le finalità che giustificano tale scelta, anche sul piano della convenienza econo9mica e della sostenibilità finanziaria e in considerazione della possibilità di destinazione alternativa delle risorse pubbliche impegnate, nonché di gestione diretta o esternalizzata dal servizio affidato. La motivazione deve anche dare conto della compatibilità della scelta con i principi di efficienza, di efficacia e di economicità dell’azione amministrativa.

2.	L’atto deliberativo di cui al comma 1 dà atto della compatibilità dell’intervento finanziario previsto con le norme dei trattati europei e, in particolare, con la disciplina europea in materia di aiuti di Stato alle imprese. Gli enti locali sottopongono lo schema di atto deliberativo a forme di consultazione pubblica.

3.	L’amministrazione invia l’atto deliberativo di costituzione della società o di acquisizione della partecipazione diretta o indiretta alla Corte dei Conti, ai fini conoscitivi, e all’Autorità garante della concorrenza  del mercato, che può esercitare i poteri di cui all’articolo 21-bis della legge 10 ottobre 19902 n. 287.

4.	Ai fini  di quanto previsto dal comma 3, per gli atti delle amministrazioni dello Stato è competente l’ufficio di controllo di legittimità sugli atti; per gli atti delle regioni e degli enti locali, nonché dei loro enti strumentali, delle università o delle altre istituzioni pubbliche di autonomia aventi sede nella regione, è competente la Sezione regionale di  controllo; per gli atti degli enti assoggettati a controllo della Corte dei conti ai sensi della legge 21 marzo 1958, n. 259, è competente la Sezione del controllo sugli enti medesimi.

ACCERTATO, quindi, che gli enti locali possono partecipare esclusivamente società, anche consortili, costituite in forma di società per azioni o di società a responsabilità limitata, anche in forma di cooperativa e possono acquisire partecipazioni in società esclusivamente per lo svolgimento delle attività di cui al sopra riportato art. 4, punto 2, del D.Lgs. 19 agosto 2016, n. 175.

VISTO l’allegato Statuto della Società “ Servizi Ambientali Provincia di Rieti” SRL che all’art. 2, specifica che la società ha per oggetto l’esercizio, diretto e/o indiretto, tramite partecipazione a Società di qualunque tipo, ad enti, a consorzi e ad imprese, di servizi pubblici consistenti nello svolgimento delle seguenti attività nell’ambito territoriale della Provincia di Rieti e dei Comun i limitrofi:

a)	la gestione dei servizi di raccolta, differenziata, e di trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati nonché dei rifiuti speciali, pericolosi e non pericolosi, il lavaggio e lo spazzamento delle strade;
b)	le attività di comunicazione e sensibilizzazione finalizzate al raggiungimento degli obiettivi di raccolta differenziata previsti dall’ordinamento vigente;
c)	la realizzazione e la gestione d’impianti per il recupero, il riciclaggio, il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti urbani ed assimilati nonché rifiuti speciali, pericolosi e non pericolosi;
d)	la bonifica delle aree e degli impianti pubblici o di pubblica utilità e dei siti inquinati;
e)	l a produzione e la distribuzione di calore, di energia elettrica ed affini connesse alla gestione degli impianti di recupero, il riciclaggio, il trattamento e lo smaltimento dei rifiuti nonché, all’intero ciclo di gestione dei rifiuti.

La Società potrà, inoltre, compiere tutte le operazioni commerciali, industriali, finanziarie, mobiliari ed immobiliari che saranno dall’organo amministrativo giudicate strumentali per il conseguimento dell’oggetto sociale; la Società potrà, quindi, emettere, girare ed avallare cambiali, rilasciare fideiussioni ed altre garanzie personali e reali a favore di persone ed enti, ricorrere a qualsiasi forma di finanziamento, compresa l’assunzione di leasing immobiliari e di credito passivo, consentire iscrizioni, trascrizioni ed annotamenti, anche nell’interesse di   terzi e per impegni altrui, ed assumere, non ai fini del collocamento, partecipazioni ed interessenze di imprese, enti, associazioni e Società aventi scopo analogo e affine, in via non prevalente all’oggetto sociale e, comunque, nei limit5i di cui all’art. 2361 del Codice Civile.

ACCERTATO il perseguimento di finalità istituzionali da parte della società “ Servizi Ambientali Provincia di Rieti” SRL  per quanto sopra esposto e l’indicazione degli elementi essenziali dell’atto costitutivo come previsto dall’art. 2463 del codice civile per le società a responsabilità limitata;

FATTO PRESENTE, quindi, il rispetto dell’osservanza della vigente normativa in materia di società partecipate  sopra richiamate, con specifico riferimento al proseguimento da parte di questo ente della propria finalità istituzionale finalizzata alla “produzione di un servizio di interesse generale” quale: la gestione dei servizi di raccolta, differenziata e/o indifferenziata,  e di trasporto dei rifiuti  urbani ed assimilati nonché dei rifiuti speciali, pericolosi e non pericolosi, il lavaggio e lo spazzamento delle strade;

VISTA la  Delibera di Consiglio Comunale n. 23  del 06.06.2018 ad oggetto “partecipazione all’avviso di vendita quota Provincia di Rieti nel capitale sociale della Servizi Ambientalui Provincia di Rieti srl”;

VISTA la  Determinazione Provinciale n. 229 del 26.07.2018 – Settore Primo, avente ad oggetto “Alienazione di quota della Provincia di Rieti nel capitale sociale della Servizi Ambientali Provincia di Rieti S.r.l. Approvazione verbale di aggiudicazione di parte di quota e indizione l’esperimento di gara” dalla quale risulta che il Comune di Poggio Bustone e’ aggiudicatario di una quota pari al 1,86% del capitale sociale della suddetta societa’, al prezzo di € 1.000,00;

TENUTO CONTO che lo schema del presente atto deliberativo è soggetto a consultazione pubblica mediante pubblicazione ed è visibile nel seguente sito Internet del Comune www.comune.poggiobustone.ri.it. così come previsto dall’art. 5, comma 2, del D.Lgs. 175/2016;

PRESO ATTO che il presente atto di acquisizione da parte di questo ente della partecipazione nella società “ Servizi Ambientali Provincia di Rieti” SRL, dovrà essere trasmesso alla Corte dei conti, ai fini conoscitivi, e all’Autorità garante della concorrenza e del mercato, al fine dell’esercizio dei poteri di cui all’art. 21-bis della legge 10 ottobre 1990, n. 287;

VISTO l’art. 42, 2° comma, lett. E) ed i) del D.Lgs 267/00 e l’art. 7, 1° comma, lettera c), del D.Lgs. 175/2016 per quanto attiene la competenza per l’adozione del presente atto;

ACQUISITO il parere favorevole del Revisore contabile alla presente proposta di deliberazione, allegato ;

VISTO l’art. 42 del D.Lgs: 267/2000;

VISTO il vigente Statuto comunale;
PRESENTI e votanti n.  8
Con Voti Favorevoli UNANIMI

D E L I B E R A 

1)	Di procedere all’acquisizione di quote societarie della Società “Servizi Ambientali Provincia di Rieti Srl” con sede    nel Comune di Rieti, Codice Fiscale:01075000578 per  la somma complessiva di €1.000,00 pari all’1,86% del capitale sociale;

2)	Di dare atto che, ai sensi dell’art. 4, comma 1 e 2, del D.Lgs. 175/2016, l’acquisizione della partecipazione alla suddetta società è strettamente necessaria al conseguimento delle finalità istituzionali del Comune di Poggio Bustone;

3)	Di dare atto, in conformità a quanto prescritto dall’art. 5, comma 2, del D.Lgs. 175/2016, della compatibilità dell’intervento finanziario previsto con le norme dei trattati europei e, in particolare, con la disciplina europea in materia di aiuti di Stato alle imprese;

4)	Di dare atto, inoltre , che la spesa di € 1.000,00 è stata prevista nel bilancio di previsione 2018-2020 anno 2018, approvato con delibera C.C. n. 21  in data 03.05.2018 e successive variazioni;

5)	Di demandare al Responsabile dei Settori Amministrativo e Contabile l’adozione degli atti necessari per addivenire al perfezionamento dell’acquisizione delle quote societarie;

6)	Di procedere all’iscrizione della quota sopra citata al patrimonio dell’Ente tra le immobilizzazioni finanziarie;

7)	Di demandare alla Giunta Comunale ed al Responsabile dei Settori Amministrativo e Contabile il compimento di tutti gli atti necessari per addivenire al perfezionamento dell’acquisto a favore del Comune medesimo, opportunamente rendendo tutte le dichiarazioni all’uopo opportune e necessarie nonché sottoscrivendo il relativo atto di acquisizione;

8)	Di trasmettere il presente atto di acquisizione della partecipazione nella società  “Corte dei conti, a fini conoscitivi e all’Autorità garante della concorrenza e del mercato, al fine dell’esercizio dei poteri di cui all’art. 21-bis della legge 10 ottobre, n. 287;

9)	Di dare atto che l’allegato statuto della suddetta società, in conformità a quanto prescritto dall’art. 7, comma 3, del D.Lgs. 175/2016, prevede gli elementi essenziali minimi prescritti dall’art. 2463 del codice civile per le società a responsabilità limitata;

10)	Di dare atto che il presente atto sarà pubblicato  nella sezione “Amministrazione Trasparente” del sito istituzionale del Comune www.comune.poggiobustone.ri.it, ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs: 33/2013, nonché dell’art. 7, comma 4, del D.lgs. n. 175/2016;

11)	Di dare atto che lo schema della deliberazione del Consiglio Comunale conseguente al presente provvedimento, prima della sottoposizione dello stesso al competente Organo Consiliare, è stata sottoposta a forme di consultazione pubblica ai sensi dell’art. 5, comma 2, del D.Lgs. 175/2016 nonché al Revisore Contabile di questo Ente per il prescritto parere;

12)	Di dichiarare la deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4° comma del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000.

Ai sensi dell’art. 49 del decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267 sulla proposta oggetto della presente deliberazione Si esprime parere Favorevole in ordine alla Regolarita' tecnica

Poggio Bustone lì, 28-09-2018	Il Responsabile del servizio	
	f.to  Stefania Martellucci	

Ai sensi dell’art. 49 del decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267 sulla proposta oggetto della presente deliberazione Si esprime parere Favorevole in ordine alla Regolarita' contabile

Poggio Bustone lì, Data: 28-09-2018	Il Responsabile del servizio	
	f.to  Stefania Martellucci	

 
Il presente verbale viene letto, approvato  e sottoscritto.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  Deborah Vitelli	F.to Dr.ssa Ida Modestino	

Il sottoscritto responsabile del servizio attesta che copia della su estesa deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio di questo Comune in data odierna e vi rimarrà per 15 gg. Consecutivi.

Poggio Bustone lì,  23-11-2018
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Crupi Luigi	

N. 713 reg. Pubbl.
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
(art. 124, D.Lgs. n. 267/2000)
Certifico io sottoscritto Segretario Comunale su conforme dichiarazione del responsabile del servizio che copia del presente verbale viene pubblicata all’Albo Pretorio ove rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi  dal 23-11-2018 al 08-12-2018

Poggio Bustone lì,  23-11-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to  Luigi Crupi	

ESECUTIVITÀ

Questa deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell’art. 134 del D.lgs n. 267 del 18/08/2000:
-	ai sensi del 4° comma, in data  28-09-2018 essendo stata dichiarata immediatamente eseguibile.

Poggio Bustone lì,  23-11-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Dr.ssa Ida Modestino	

Copia conforme all'originale in carta libera, ad uso amministrativo

 Poggio Bustone lì, 23-11-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	Dr.ssa Ida Modestino