COMUNE DI POGGIO BUSTONE
Provincia di Rieti
	
Settore Edilizia Scolastica Post Sisma

DETERMINAZIONE

N. 16 del 15-09-2018

Ufficio: EDILIZIA SCOLASTICA POST SISMA

Oggetto:	Nomina RUP ricostruzione ed adeguamento sismico Scuola dell'Infanzia Don Minozzi
Cig: 	

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che in seguito agli eventi sismici del 24 Agosto 2016, 26-30 ottobre 2016, e 18 gennaio 2017, la Scuola Materna di Poggio Bustone denominata Don Minozzi è stata dichiarata parzialmente inagibile;
DATO ATTO che con Ordinanza n°56/2018 e ss.mm.ii. è stato finanziato l’intervento di adeguamento sismico dell’edificio ch ospita la scuola dell’infanzia Don Minozzi;
VISTI: 
- l'art. 5, comma 1, L. n. 241/1990 che dispone che “il dirigente di ciascuna unità organizzativa provvede ad assegnare a sé o ad altro dipendente addetto all'unità la responsabilità dell'istruttoria e di ogni altro adempimento inerente il singolo procedimento, nonché, eventualmente, dell'adozione del provvedimento finale”; 
- l’art. 31 del  D. LGS. N. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) individua le funzioni del RUP negli appalti di lavori, servizi e forniture e nelle concessioni;
- l’art. 31 del Codice dei contratti pubblici prevede, al comma 5, che l’ANAC, con proprio atto, definisca una disciplina di maggiore dettaglio sui compiti specifici del RUP, nonché sugli ulteriori requisiti di professionalità rispetto a quanto disposto dal Codice, in relazione alla complessità dei lavori. Inoltre, prevede che l’Autorità determini l’importo massimo e la tipologia dei lavori, servizi e forniture per i quali il RUP può coincidere con il progettista o con il direttore dell’esecuzione del contratto. Lo stesso articolo disciplina le modalità di nomina del RUP, le caratteristiche principali che lo stesso deve possedere e le funzioni fondamentali attribuitegli. 
- la disposizione in esame stabilisce, inoltre, che, per ogni singola procedura di affidamento di un appalto o di una concessione, le stazioni appaltanti, con atto formale del responsabile dell’unità organizzativa, che deve essere di livello apicale, nominano, nel primo atto relativo a ogni singolo intervento, un RUP per le fasi della programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione. In  proposito, per i lavori, si ritiene di specificare che il RUP deve essere nominato prima del progetto di fattibilità tecnica ed economica e, nel caso di lavori non assoggettati a programmazione, contestualmente alla decisione di realizzare gli stessi. Per i servizi e le forniture, invece, il RUP deve essere nominato contestualmente alla decisione di acquisire i servizi e le forniture;
- il RUP deve essere nominato tra dipendenti di ruolo addetti alla medesima unità organizzativa cui è preposto il soggetto apicale che lo nomina, che siano dotati del necessario livello di inquadramento giuridico in relazione alla struttura della pubblica amministrazione e di competenze professionali adeguate in relazione ai compiti per cui è nominato. Laddove sia accertata la carenza nell’organico della suddetta unità organizzativa, il RUP è nominato tra gli altri dipendenti in servizio. Per i lavori e per i servizi attinenti all’ingegneria e all’architettura il RUP deve essere un tecnico;
VISTE le Linee guida attuative del nuovo Codice degli Appalti – ANAC -  Documento di consultazione - Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalto e concessioni 
CONSIDERATO che  
- l'Autorità di Vigilanza sui contratti Pubblici con :
- determina n. 10/2001 ha affermato che l’atto di nomina deve costituire un provvedimento ad hoc con data certa e che deve contenere, tra le altre cose, i seguenti elementi: 
a) definizione dei poteri necessari per l’espletamento dei compiti, ravvisandone esplicitamente la corrispondenza con la sfera di competenza giuridico-amministrativa sussistente in capo al dipendente 
b) conferimento, nei limiti consentiti dalle norme ordinamentali e giuslavoristiche di settore, dei poteri necessari per l’esercizio delle funzioni di RUP,qualora il designato ne sia privo; 
- delibera n. 264 del 12/07/2001 ha affermato che l'attività svolta dal responsabile del procedimento, in sé considerata, non ha carattere di funzione dirigenziale; 
- l’art. 5 della legge 241/1990 e s.m.i. che attribuisce al dirigente o al responsabile dell’unità organizzativa che gestisce l’intervento, la competenza ad assegnare, a sé o ad altro dipendente addetto all’unità, la responsabilità della istruttoria e di ogni altro adempimento inerente il singolo procedimento nel combinato disposto con quanto prescritto dall'Autorità di Vigilanza nelle determine sopra citate oltre che dal Codice dei contratti;
- la giurisprudenza è costante nel ritenere che nulla impedisca che, in via ordinaria, le funzioni di RUP siano svolte dal Dirigente e/o Responsabile dell’area all’interno della quale è svolta la suddetta attività. Peraltro nell’ipotesi in cui non sia stato adottato alcun atto di nomina, tale figura apicale è in via suppletiva considerato “comunque RUP”, ai sensi dell’art. 5 della L. 241/90, al fine di evitare un vuoto procedimentale, o l’illegittimità del provvedimento conclusivo.  

ATTESA la necessità di provvedere ad individuare il R.U.P. relativo ai lavori di adeguamento sismico dell’edifico scolastico adibito a scuola dell’infanzia Don Minozzi di Poggio Bustone; 

VISTO il Decreto prot. 5281 del 12/09/2017 di nomina dell'ing. Massimiliano Giansanti a Responsabile del Settore Edilizia scolastica post sisma;

DETERMINA

Per le motivazioni riportate in premessa, che si intendono integralmente riportate e trascritte: 
1. assegnare a sé, responsabile del Settore Edilizia scolastica post-sisma del Comune di Poggio Bustone, Ing. Massimiliano Giansanti, le funzioni di RUP, relativo ai lavori di adeguamento sismico dell’edifico scolastico adibito a scuola dell’infanzia Don Minozzi di Poggio Bustone;
2. stabilire che il RUP dovrà curare tutti gli adempimenti previsti dalla normativa di settore; 
3. stabilire altresì che il RUP dovrà sottoscrivere apposita dichiarazione di assenza di conflitto di interessi ai sensi del DPR 62/2013; 
4. trasmettere il presente provvedimento al responsabile dell’anagrafe unica della stazione appaltante in virtù dell’obbligo sancito dall’art. 33 ter della legge 221/2012;

Di dare atto che la presente determina viene trasmessa: 
- al Responsabile dell’area finanziaria dell’Ente, per le procedure di contabilità, nonché all’Ufficio di Segreteria per i provvedimenti di conseguenza, ivi compresa la pubblicazione all'Albo Pretorio on line di questo Ente; 
- all’Ufficio Speciale Ricostruzione Lazio. 

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Arch. Massimiliano Giansanti	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 19-09-2018 al 04-10-2018 al numero 564

Poggio Bustone  Lì  19-09-2018

	IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE	
	Crupi Luigi	

Copia conforme all’originale in carta libera per uso amministrativo

Poggio Bustone Lì 19-09-2018 

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Arch. Massimiliano Giansanti