Copia                                                            
Deliberazione della Giunta Comunale

N° 44
Data 25-05-2017	Oggetto:	Integrazione ore prestazione lavorativa dipendenti comunali.	

L'anno  duemiladiciassette, il giorno  venticinque del mese di maggio, alle ore 15:30, nella sala delle adunanze, la Giunta Comunale si è riunita con la presenza dei Sigg.ri:

Vitelli Deborah	SINDACO	Presente	
Rubimarca Valtere	VICESINDACO	Presente	
Sabetta Egidio	ASSESSORE	Assente	

Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione (Art. 97. comma 4, lettera a), Decreto Legislativo 267/2000: 
il Segretario Comunale Dr.ssa Ida Modestino

Il Sindaco, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione, ed invita i convocati a deliberare sull’oggetto sopra indicato.

LA GIUNTA COMUNALE

Dato atto che sulla proposta della presente deliberazione i responsabili dei servizi interessati, ai sensi dell’art. 49 del D.lvo267/2000, hanno espresso parere favorevole;

Premesso  che il 24.8.2016, il 26 ed il  30/10/2016, il 18/01.2017 si sono verificate forti scosse di terremoto che hanno interessato il territorio di diversi Comuni della provincia di Rieti, tra cui anche il territorio del Comune di Poggio Bustone;

Che  già a seguito del primo evento sismico con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25/08/2016 veniva  dichiarato lo stato di emergenza per detti territori;

Che  con  detta  deliberazione del Consiglio dei Ministri si disponeva che, all’attuazione degli interventi da effettuare nella vigenza dello stato di emergenza, ai sensi dell’art. 5 comma 2 lett. a) b) c) e d) della Legge 225/1992, si  sarebbe provveduto con ordinanze emanate dal Capo Dipartimento della Protezione Civile nazionale in deroga ad ogni disposizione vigente e nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico e nei limiti delle risorse allo scopo stanziate; 

Che con ordinanza n. 388 del 26/08/2016 del Capo Dipartimento della Protezione Civile sono stati definiti i primi interventi urgenti di Protezione Civile;

Considerato che a seguito di dette situazioni di emergenza si registra un aumento dell’ attività  amministrativa all’interno dei Settori presenti nell’attuale dotazione organica;

Considerato, altresì,  che secondo quanto prescrive l’art. 17, 14^comm, della legge n. 127/97 che prevede :” Nel caso in cui disposizioni di legge o regolamentari dispongano l’utilizzazione presso le amministrazioni pubbliche di un contingente di personale in posizione di fuori ruolo o di comando, le amministrazioni di appartenenza sono tenute ad adottare il provvedimento di fuori ruolo o di comando entro quindici giorni dalla richiesta”… con propria precedente delibera n. 29 del 04.04.2017 si è preso atto della nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri - prot. n. CGRTS 0010066 P-4. 32.3 del 27.03.2017 ed è stato espresso il proprio assenso al comando del Dipendente Emilio DESIDERI dalla data di presa servizio fino al 31.12.2018, presso la struttura del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori dei Comuni delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici 2016/2017 

Considerato che detto provvedimento ha  consentito di liberare risorse finanziarie disponibili quale spesa di personale;

Valutata, pertanto, l’esigenza e l’utilità di incrementare la percentuale di tempo parziale del dipendente CERRONI Andrea, profilo professionale Istruttore di Vigilanza, Cat. Giuridica C1, attualmente con rapporto di lavoro part-time 30 ore settimanali al fine di far fronte alla  situazione  di emergenza creatasi ed assicurare l’efficienza ed il buon andamento dei servizi amministrativi;

Dato atto che l’aumento da 30 a  34 ore settimanali, nel caso in esame, non comporta trasformazione in un rapporto a tempo pieno né costituisce un non rispetto dei vincoli alla trasformazione dei part time in tempo pieno e pertanto non è considerata nuova assunzione;

Vista, in merito la nota interpretativa dell’Aran  n. 315 /2012, 

Richiamati, altresì,  alcuni  pareri della Corte dei Conti in merito a detta problematica:
Del. n. 198/2011/PAR - Sezione Regionale di Controllo per la Toscana - secondo la quale “in virtù della tassatività della disposizione normativa il semplice incremento orario che non comporti una trasformazione in un contratto a tempo pieno, non rientra nella previsione dell’art. 3, comma 101, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e quindi non va computato quale nuova assunzione. Resta peraltro fermo che la facoltà di incremento di ore lavorative può essere esercitata solo nel rispetto di tutti i vincoli di spesa che il legislatore detta per l’amministrazione, previa intesa con il proprio dipendente”; Parere n. 496 /2011 - Sezione Regionale di Controllo per la Campania – nel quale si attesta quanto segue “questo Consesso dubita oggi fortemente (….) della possibilità di ricondurre, alla previsione del 1° comma dell’art. 9 del D.L n.78/2010 (in chiave di interpretazione costituzionalmente orientata di tale norma….), la fattispecie dell’incremento, da 18 a 30 ore settimanali, dell’orario di lavoro di un dipendente comunale, assunto, a tempo indeterminato, con rapporto a tempo parziale (“part-time”), posto che, in ordine a tale fattispecie, l’elemento novativo del rapporto appare afferire, solo ed esclusivamente, all’incremento dell’orario di lavoro e, quindi, alla maggiore quantità di lavoro richiesta al dipendente (ovviamente, con salvezza del rispetto della normativa in materia di lavoro par-time cui) cui in termini sinallagmatici, non può che corrispondere (….), una proporzionale, maggiore retribuzione”; 

Dato atto che, nel quadro delle politiche finanziarie finalizzate al risanamento della contabilità pubblica ed al rispetto dei vincoli e parametri finanziari negoziati dal Governo in sede comunitaria, il legislatore nazionale ha stabilito puntuali limiti e vincoli alla spesa del personale degli enti locali, fissando, in particolare, il principio della riduzione tendenziale di tale aggregato di spesa che, in base alla formulazione dell'art. 1, comma 557 della legge 27.12.2006 n. 296 la cui vigenza è stata confermata dall’art. 3, comma 5 del D.L. 24.6.2014, n.90, deve essere garantito non solo attraverso la riduzione dell'incidenza percentuale delle spese del personale rispetto al complesso delle spese correnti, bensì anche attraverso la "razionalizzazione e snellimento delle strutture burocratico-amministrative, anche attraverso accorpamento di uffici con l'obiettivo di ridurre l'incidenza percentuale delle posizioni dirigenziali in organico";

Considerato che il Responsabile dell’Ufficio Finanziario ha provveduto a effettuare una  verifica in ordine al rispetto dei prescritti vincoli in materia di personale, e considerata altresì, la riduzione della spesa di personale registrata per effetto del comando obbligatorio assentito al dipendente DESIRDERI Emilio,  ai sensi dell’art. 17, 14^comm, della legge n. 127/97; 

Vista la propria precedente delibera n. 17 del 14.03.2017 “PROGRAMMAZIONE FABBISOGNO DEL PERSONALE ANNO 2017” per il piano triennale del fabbisogno del Personale 2017/2019;

Visto il “Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi” ed  i successivi provvedimenti con i quali sono state apportate integrazioni al suddetto Regolamento, che prevede l'articolazione organizzativa del comune in Aree, Servizi ed Uffici;

Visto l'art. 1 del d.lgs. 30.3.2001, n.165, secondo cui l'organizzazione degli uffici deve essere improntata a "razionalizzare il costo del lavoro pubblico" e a "realizzare la migliore utilizzazione delle risorse umane";

Considerato che, a seguito delle modifiche all'art. 5, comma 2 del d.lgs. 165/2001 apportate dal d. lgs. n. 150/2009, nell' ambito degli atti di organizzazione spetta agli organi politici esclusivamente la competenza ad individuare gli uffici di maggior rilevanza dell'Ente, mentre le determinazioni per l'organizzazione degli uffici (c.d. atti di micro-organizzazione) spettano ai dirigenti con la capacità ed i poteri del privato datore di lavoro;

ACQUISITI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi dal responsabile di settore ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. n. 267/2000;

VISTO il D. Lgs. n. 165/2001, in particolare l’art. 53;
VISTO il Decreto Legge n. 8/2017;
VISTO il d.lgs. 267/2000;
VISTO lo Statuto comunale;
CON voti UNANIMI favorevoli
DELIBERA

PER TUTTO quanto in premessa
VARIARE in aumento la durata della prestazione lavorativa del dipendente CERRONI Andrea con profilo professionale Istruttore di Vigilanza, Cat. Giuridica C1, part-time con un incremento orario settimanale da 30 (trenta) ore settimanali a 34 (trentaquattro) ore settimanali al fine di conseguire un’articolazione part-time meglio rispondente alle esigenze di organizzazione e svolgimento dei servizi e dei conseguenti atti amministrativi; 
DARE ATTO che l’incremento delle ore è previsto  a far data dal 01.07.2017, ha efficacia limitata agli anni 2017 e 2018, comunque, lo stesso provvedimento  cesserà di efficacia qualora dovessero venir meno le condizioni  del comando obbligatorio del dipendente DESIDERI Emilio per il venir meno della disponibilità delle risorse finanziarie  quale spesa di personale;

DARE ATTO che il presente provvedimento costituisce integrazione della precedente delibera GC n. 17 del 14.03.2017 “PROGRAMMAZIONE FABBISOGNO DEL PERSONALE ANNO 2017”;

TRASMETTERE copia del presente provvedimento al Responsabile dell’Ufficio personale per i successivi adempimenti di competenza;

Ai sensi dell’art. 49 del decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267 sulla proposta oggetto della presente deliberazione Si esprime parere Favorevole in ordine alla Regolarita' tecnica

Poggio Bustone lì, 25-05-2017	Il Responsabile del servizio	
	f.to  Stefania Martellucci	

Ai sensi dell’art. 49 del decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267 sulla proposta oggetto della presente deliberazione Si esprime parere Favorevole in ordine alla Regolarita' tecnica

Poggio Bustone lì, 25-05-2017	Il Responsabile del servizio	
	f.to Dr.ssa Ida Modestino	

Ai sensi dell’art. 49 del decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267 sulla proposta oggetto della presente deliberazione Si esprime parere Favorevole in ordine alla Regolarita' contabile

Poggio Bustone lì, 25-05-2017	Il Responsabile del servizio	
	f.to  Stefania Martellucci	

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  Deborah Vitelli	F.to Dr.ssa Ida Modestino	

___________________________________________________________________

Il sottoscritto responsabile del servizio attesta che copia della su estesa deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio di questo Comune in data odierna e vi rimarrà per 15 gg. Consecutivi.

Poggio Bustone lì,  29-06-2017
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Crupi Luigi	
___________________________________________________________________

N. 494 reg. Pubbl.
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
(art. 124, D.Lgs. n. 267/2000)
Certifico io sottoscritto Segretario Comunale su conforme dichiarazione del responsabile del servizio che copia del presente verbale viene pubblicata all’Albo Pretorio ove rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi   dal 29-06-2017 al 14-07-2017

Poggio Bustone lì,  29-06-2017	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to  Luigi Crupi	

COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO

Ai sensi dell’art. 125 del decreto legislativo 18.8.2000, n. 267, dell’avvenuta adozione di questa deliberazione è stata data comunicazione ai capigruppo consiliari in data odierna.

Poggio Bustone lì,  29-06-2017	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to  Stefania Martellucci	

ESECUTIVITÀ

Questa deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell’art. 134 del D.lgs n. 267 del 18/08/2000:

Poggio Bustone lì,  29-06-2017	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Dr.ssa Ida Modestino	

Copia conforme all’originale ad uso amministrativo.

Poggio Bustone lì,  29-06-2017	IL SEGRETARIO COMUNALE