Copia
Deliberazione del Consiglio Comunale

N°  15
Data 18-05-2017	Oggetto:	APPROVAZIONE INTEGRAZIONE ALLA VARIANTE PUNTUALE AL P.R.G. DI POGGIO BUSTONE E CONSEGUENTE APPROVAZIONE DEL PROGETTO PRELIMINARE, AI SENSI DELL'ART. 19 C.2 DEL D.P.R. 327/2001 E DELL'ART. 50 BIS DELLA L.R. 38/1999 E S.M.I., PER LA REALIZZAZIONE DI UN EDIFICIO DA DESTINARE AD EDILIZIA SCOLASTICA - " COSTRUZIONE DI UN EDIFICIO ADIBITO ESCLUSIVAMENTE A SCUOLA MEDIA ED ELEMENTARE"	

L’anno  duemiladiciassette il giorno  diciotto del mese di maggio alle ore 18:00  nella solita sala delle adunanze del Comune suddetto.
Alla Seconda convocazione in sessione Straordinaria che è stata partecipata ai Signori Consiglieri a norma di legge, risultano all’appello nominale: 

CONSIGLIERI	Presenti / Assenti	
Vitelli Deborah	Presente	
Rubimarca Valtere	Presente	
Falilò Virgilio	Presente	
Sabetta Egidio	Presente	
Agostini Marco	Presente	
Battisti Albertina	Presente	
Leonardi Lidio	Presente	
Pellegrini Margherita	Presente	
Leonardi Antonio	Presente	
Marcelletti Cristina	Presente	
Fasciolo Franco	Assente	

Presenti   n.  10	
 Assenti   n.   1	

Risultato legale il numero degli intervenuti il Sindaco  Vitelli Deborah ha assunto la Presidenza ed ha aperto la seduta alla quale partecipa 
il Segretario Comunale Dr.ssa Modestino Ida

IL  CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO:
CHE Nella notte del 24 agosto 2016 e successivamente il 26  e 30 ottobre u.s.  i territori delle Regioni: Lazio, Marche, Abruzzo ed Umbria sono stati interessati da una notevole attività sismica che ha comportato  gravissimi lutti e danni alle popolazioni; 
L’evento calamitoso ha comunque determinato  una generale situazione di urgenza  e grave  difficoltà operativa, soprattutto nella gestione degli edifici  scolastici;
 In  conseguenza del terremoto del 26 ottobre, i tecnici del Dipartimento di Protezione Civile, in data 28.10.2016 elaboravano scheda AeDES N. 1  nella quale dichiaravano  la inagibilità dell’intero edificio adibito a scuola elementare e medie sito in Via Francescana;
Con ordinanza n. 19/2016, prot,  5677,  del 28.10.2016 il Sindaco  disponeva la chiusura del plesso scolastico, dell’antistante strada comunale e l’attività didattica delle scuole dell’infanzia, elementari e medie;
CHE la inutilizzabilità del complesso immobiliare sito in via Francescana richiede la costruzione di un nuovo edificio in altra area del territorio e accertato che il Comune di Poggio Bustone non ha tra i suoi beni immobiliari aree idonee per la realizzazione di una struttura che complessivamente  dovrebbe avere una superficie  superiore a mq. 1.400,00
CHE  il progetto consiste nella costruzione di un edificio scolastico in località Borgo San Pietro  da adibire a scuola elementare e media;
CHE l’obiettivo  dell’ufficio  del Commissario di Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 e  dell’amministrazione  comunale è di dotare il gli studenti del Comune di Poggio Bustone di una nuova scuola  elementare e media, in sostituzione di quella utilizzata in precedenza dichiarata inagibile in conseguenza del citato  terremoto del 24 agosto u.s. e dello sciame sismico successivo.
La nuova struttura è concepita  per poter essere utilizzata a fini didattici in modo permanente e continuativo, consentendo agli studenti dei due ordini scolastici  di usufruire di aule, laboratori, spazi comuni  rispondenti  e conformi alle  vigenti  norme e regolamenti per lo svolgimento delle attività didattiche. Il nuovo plesso scolastico sarà certamente confortevole per gli alunni e la sua struttura antisismica garantirà la loro incolumità e naturalmente  quella del personale docente e tecnico/amministrativo;
CHE con delibera di C.C. N. 1 del 16.1.2017  è stato  autorizzato l’acquisto dell’area censita al catasto Fg 11 particella 409;

CHE con delibera n. 2 del 16.1.2017  è stato approvato il progetto preliminare ed è stata adottata la variante al PRG  si sensi dell’articolo  19,  com. 2^   e dell’articolo 50  bis della l.r.  38/999 e s.m.i. per la realizzazione di un edificio da destinare ad edilizia scolastica” Costruzione di un edificio adibito esclusivamente a scuola media ed elementare.
CHE in sede di conferenza dei servizi indetta dall’Amministrazione Provinciale di Rieti  in data 27.2.2017, veniva esaminato il progetto di variante puntuale al P.R.G.  ed in tale contesto l’ing.  Sandro Orlando in qualità di dirigente  del settore Urbanistica della Provincia di Rieti  ha espresso “parere favorevole preliminare condizionato alla  deroga della superficie minima del lotto.” 
Considerato  che ai sensi del punto 2.1.2. del D.M. 18.12.1975 l’ampiezza minima che ogni area deve avere e prescritta nella tabella 2 del decreto stesso, salvo che, qualora ricorrano eccezionali motivi, non sia diversamente prescritto in sede di approvazione dei piani urbanistici;
-	Relativamente al rispetto dei parametri del D.M. 18.12.1975 si specifica che l’area sita in Borgo San Pietro censita in catasto al foglio n. 11 particelle n. 409 e 58:
•	È collocata in posizione strategica rispetto ai servizi di trasporto, comma IV ,  art. 1 .1 del D.M. 18.12.1975 e non necessita di collegamenti aggiuntivi per le attività scolastiche;
•	Si trova in prossimità di altri edifici scolastici (edificio adibito a scuola dell’infanzia, sito all’interno del centro abitato della Frazione Borgo San Pietro);
•	E’ collocata in prossimità  dell’impianto sportivo  comunale,  sito all’interno dell’abitato della frazione Borgo San Pietro costituito da:
-	Campo di calcio;
-	Vani adibiti a Spogliatoio n. 3)
-	Aree esterne libere fruibili per attività ginniche;
L’impianto e raggiungibile dalla strada Provinciale Cantalice – Borgo San Pietro;
•	E’ collocata in prossimità dell’ampio  parco pubblico attrezzato antistante  il Campo di Calcio;
•	E’ Collocata  in prossimità  di un ampio  parcheggio  pubblico;
•	E’ Collocata in prossimità della Piazza interna alla frazione Borgo San Pietro,  che presenta ampi spazi per attività Collettive;
Tutte le aree, le strutture e gli impianti sopra elencati  sono di proprietà pubblica interamente destinati a servizi pubblici;
Considerato che per quanto riguarda la verifica degli standard stabiliti dall’articolo 2.1.2. del D.M. 18.12.1975 anche se non pienamente rispettati all’interno dell’area in cui si colloca il nuovo edificio scolastico, risulta  evidente che la presenza nell’immediato intorno di molti servizi ad uso pubblico  permette di soddisfare ampiamente i requisiti necessari.  Si presuppone  infatti che la superficie indicata nella tabella 2 del D.M. 18.12.1975 sia dimensionata  per ospitare oltre che l’edificio scolastico, spazi attrezzati  per la fruizione del verde, pratiche sportive out door e parcheggi. Si ritiene quindi poter assumere i valori delle seguenti aree ai fini della verifica del  rispetto  dei parametri dettati dal D.M. del 1975:
- terreno di pertinenza del complesso scolastico  in progetto  mq.  3.940,00
- aree antistanti, aree limitrofe  al terreno in oggetto già adibite  a: parcheggio pubblico,  di proprietà del Comune di Poggio Bustone, che risultano pienamente utilizzabili durante le ore scolastiche  mq. 600,00;
- aree verdi pubbliche attrezzate  limitrofe al terreno in oggetto, mq. 6.320,00;
- aree ed impianti sportivi  mq. 10.400,00
Dato atto che il risultato positivo che ne consegue, oltre che dal punto di vista quantitativo, risulta  qualificante per i seguenti fattori di valutazione:
-	L’offerta di spazi pubblici attrezzati per pratiche sportive presenti  in prossimità del nuovo edificio scolastico è ampia;
-	L’offerta di spazi pubblici attrezzati per parcheggi ed attività  non sportive  presenti  in prossimità del nuovo edificio scolastico è ampia;
-	Il consumo di suolo  è contenuto;
-	Si riqualifica un’area   situata in posizione strategica oggi abbandonata e degradata;

La modifica normativa proposta evidenzia le citate motivazioni eccezionali in virtù delle quali si ritiene applicare la deroga ai parametri dimensionali  dell’area di cui al punto 2.1.2. del Decreto Ministeriale 18.1.21975 “Norme tecniche aggiornate  relative all’edilizia scolastica, ivi compresi gli indici  di funzionalità didattica, edilizia ed urbanistica da osservarsi nella esecuzione di opere di edilizia scolastica”

Vista  la proposta di modifica al Piano regolatore generale vigente ed i nuovi grafici relativi al progetto preliminare  del complesso immobiliare  elaborati dall’architetto Franco BRIZI meglio esplicitata nei seguenti elaborati: 
            -relazione tecnica
-inquadramento territoriale,
-planimetria piano terra e verifiche urbanistico-edilizie
- planimetria piano primo
-prospetti e viste3D
-documentazione fotografica
-stima sommaria e quadro economico
-studio di inserimento urbanistico

•	Planimetria  generale con ingombro edificio scolastico ed aree complementari (fg. 9 particelle  409, e 58);
•	Pianta e dimensionamento dell’edificio;
•	Prospetti;
CHE  in ragione di quanto sopra,  ad integrazione della delibera di consiglio comunale n. 2  del  16.1.2017,  è necessario  approvare   la variante al piano regolatore generale ed il nuovo progetto preliminare   elaborato dall’architetto  Franco BRIZI, ai sensi del combinato disposto dell’art. 19, c. 2 del D.P.R. n. 327/2001 e dell’art. 50 bis della L.R. . n. 38/1999 costituito dai seguenti elaborati:
 -relazione tecnica
-inquadramento territoriale,
-planimetria piano terra e verifiche urbanistico-edilizie
- planimetria piano primo
-prospetti e viste3D
-documentazione fotografica
-stima sommaria e quadro economico
-studio di inserimento urbanistico

CHE in relazione al progetto  devono essere  acquisiti i seguenti pareri:
•	parere ex art. 89 del DPR 380/01 
•	autorizzazione paesaggistica art. 146 D.lgs 42/2004
•	parere A.S.L.  Rieti;
•	Regione Lazio,Area Genio Civile Lazio Nord. Legge 64/1974 e s.m.i.

CHE i pareri di cui sopra saranno acquisiti mediante il ricorso alle procedure della conferenza di servizi ai sensi dell’art. 14 bis della legge 241/1990 e s.m.i;
DATO ATTO che con delibera di Giunta regionale Lazio n. 6246 del 3.12,1981 è stato approvato il piano regolatore generale del Comune di Poggio Bustone;
DATO ATTO,  altresì, che con delibera di Consiglio Comunale n. 36, del 3.12.2012,  è stata riadottata variante generale allo stesso piano regolatore generale vigente;
DATO ATTO  che l’area della superficie complessiva di mq. 3940  su cui si ritiene dover realizzare il nuovo complesso scolastico è censita in Catasto al foglio 11,  particelle n. 409 e 58,    dal vigente strumento urbanistico ed allo stato  è qualificata come zona agricola E/1 ed è nel pieno diritto di proprietà: di :
1)	Comune di Poggio Bustone        (particella 409 di mq. 2800,00).
2)	Marcelletti Alberto nato a Poggio Bustone il 21.10.1956, Rinaldi Albertina nata a Poggio Bustone il 20.11.1927; Rinaldi Giuseppe nato a Poggio Bustone  il 24.4.1938; Serva Alessandro nato a Roma il 12.9.1968, erede legittimo di Marcelletti Maria Luisa e Serva Fausto.                                  (Particella n. 58 di mq. 1140)

CHE il costo dell’opera di cui sopra è posto a carico dell’Ufficio per la ricostruzione al sisma;
VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267;
VISTI gli elaborati grafici al progetto preliminare  di costruzione del nuovo edificio scolastico in Borgo San Pietro  rielaborato dall’architetto Franco BRIZI
;
SENTITO il Consigliere  MARCELLETTI: “quando si affidano gli incarichi tecnici devono essere affidati ai tecnici locali, non conosciamo chi è il professionista questo non è un progetto definitivo”

SENTITO il Presidente precisare che trattasi di una variante puntuale al piano regolatore, la procedura è indicata dalla normativa;

SENTITO il Consigliere LEONARDI Antonio affermare che “gli elaborati progettuali non c’erano né oggi né martedì, il giorno della prima convocazione del Consiglio,  faccio osservare che gli atti non si mettono a disposizione, il progetto doveva essere discusso con i cittadini, doveva essere discusso  in Commissione Lavori Pubblici, con i Dirigenti della Scuola; sugli atti non c’è protocollo, il progetto non è presente;” si procede con la dichiarazione di voto: “Pur animato da ottime intenzioni per poter essere fattivo alle tematiche scolastiche mio malgrado comunico che non sono stati prodotti gli atti su cui poter esprimere qualsiasi giudizio, atto di imperio del Sindaco e della sua maggioranza nei confronti di un Consigliere Comunale e della sua popolazione ravvede che gli atti in suo possesso non rispondono ai requisiti di legge per quanto concerne una variante urbanistica ed un progetto preliminare; invita altresì il Segretario Comunale e l’Ufficio Tecnico ad esprimere un parere su tali atti se possono essere approvati nel  rispetto delle leggi vigenti in materia. Tutte le procedure sono state disattese pertanto ritengo illegittimo l’atto che si vuole andare ad approvare, per tale motivo esprimo pare contrario”

SENTITO il Consigliere MARCELLETI Cristina dichiarare: ”Impossibilitata svolgere la propria funzione di Consigliere e non avendo avuto la possibilità di visionare e valutare gli atti amministrativi necessari per approvare la delibera in oggetto, mi trovo costretta mio malgrado a dare parere contrario e chiedo altresì al Sindaco di riportare in Consiglio Comunale il punto con gli atti dovuti necessari e firmati da chi di dovere;
  
VISTI  gli elaborati grafici  e di variante al P.R.G.  vigente rielaborati dall’o stesso architetto Brizi;

CHE  il responsabile del settore II Lavori pubblici,  ha espresso il parere favorevole ai sensi dell’art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in ordine alla regolarità tecnica della presente proposta di deliberazione 

CHE    il responsabile dell’ufficio ragioneria ” ha espresso il parere favorevole ai sensi dell’art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in ordine alla regolarità contabile della presente proposta di deliberazione 
PRESENTI  e VOTANTI   n 10
VOTI FAVOREVLI:         n. 6.
VOTI CONTRARI:           n  3  (FALILO’- LEONARDI Anotnio-MARCELLETTI)
ASTENUTO n.1  (RUBIMARCA)
DELIBERA
1.	APPROVARE il nuovo  progetto preliminare di Costruzione di un edificio adibito esclusivamente a scuola media ed elementare elaborato dall’arch. Franco BRIZI e formato dai seguenti elaborati:
-relazione tecnica
-inquadramento territoriale,
-planimetria piano terra e verifiche urbanistico-edilizie
- planimetria piano primo
-prospetti e viste3D
-documentazione fotografica
-stima sommaria e quadro economico
-studio di inserimento urbanistico
ADOTTARE  la conseguente Variante di Piano Regolatore Generale, ai sensi del combinato disposto dell’art. 19, c. 2, del D.P.R. n. 327/2001 e dell’art. 50 bis della L.R.L. n. 38/1999 per la  “Costruzione di un edificio adibito esclusivamente a scuola media ed elementare, quale variante integrativa alla variante puntuale adottata con propria precedente delibera n. 2 del 16.01.2017 che contiene i seguenti elaborati:
-	- Relazione tecnica
-	 - Inquadramento territoriale
-	- PRG vigente
-	- NTA vigenti
-	- Zonizzazione di variante
-	- NTA di variante
-	  
2.	DARE ATTO che per le motivazioni citate in premessa ed ulteriormente esplicitate negli elaborati  al precedente punto 1, viene prescritta l’applicazione della deroga  ai parametri dimensionali dell’area  di cui al punto 2.1.2 del Decreto Ministeriale  18 dicembre 1975 Norme tecniche aggiornate relative all’edilizia scolastica, ivi compresi gli indici di funzionalità didattica, edilizia ed urbanistica, da osservarsi in esecuzione di opere di edilizia scolastica;

3.	CLASSIFICARE   le aree interessate dal progetto distinte in  catasto al foglio di mappa n. 11 particella 409 e 58  aventi una superficie complessiva pari a mq  3940,00  con  la seguente destinazione urbanistica:  Edilizia Scolastica
;
DARE ATTO che il Responsabile del servizio provvederà per tutti gli adempimenti necessari e conseguenti al presente provvedimento;

Ai sensi dell’art. 49 del decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267 sulla proposta oggetto della presente deliberazione Si esprime parere  in ordine alla Regolarita' Tecnica
Poggio Bustone lì,           	Il Responsabile del servizio	
	f.to  Angelo Battisti	

Ai sensi dell’art. 49 del decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267 sulla proposta oggetto della presente deliberazione Si esprime parere  in ordine alla Regolarita' contabile

Poggio Bustone lì, Data:           	Il Responsabile del servizio	
	f.to  Stefania Martellucci	

 
Il presente verbale viene letto, approvato  e sottoscritto.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  Deborah Vitelli	F.to Dr.ssa Ida Modestino	

Il sottoscritto responsabile del servizio attesta che copia della su estesa deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio di questo Comune in data odierna e vi rimarrà per 15 gg. Consecutivi.

Poggio Bustone lì,  23-05-2017
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Crupi Luigi	

N. 399 reg. Pubbl.
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
(art. 124, D.Lgs. n. 267/2000)
Certifico io sottoscritto Segretario Comunale su conforme dichiarazione del responsabile del servizio che copia del presente verbale viene pubblicata all’Albo Pretorio ove rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi  dal 23-05-2017 al 11-06-2017

Poggio Bustone lì,  23-05-2017	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to  Luigi Crupi	

ESECUTIVITÀ

Questa deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell’art. 134 del D.lgs n. 267 del 18/08/2000:
-	ai sensi del 4° comma, in data  18-05-2017 essendo stata dichiarata immediatamente eseguibile.

Poggio Bustone lì,  23-05-2017	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Dr.ssa Ida Modestino	

Copia conforme all'originale in carta libera, ad uso amministrativo

 Poggio Bustone lì, 23-05-2017	IL SEGRETARIO COMUNALE