Copia                                                            
Deliberazione della Giunta Comunale

N° 100
Data 08-11-2018	Oggetto:	ADESIONE ALL'ASMEL - ASSOCIAZIONE PER LA SUSSIDIARIETÀ E LA MODERNIZZAZIONE DEGLI ENTI LOCALI	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  otto del mese di novembre, alle ore 14:00, nella sala delle adunanze, la Giunta Comunale si è riunita con la presenza dei Sigg.ri:

Vitelli Deborah		Presente	
Pellegrini Margherita		Presente	
Sabetta Egidio		Assente	

Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione (Art. 97. comma 4, lettera a), Decreto Legislativo 267/2000: 
il Segretario Comunale Dr.ssa Ida Modestino

Il Sindaco, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione, ed invita i convocati a deliberare sull’oggetto sopra indicato.

LA GIUNTA COMUNALE

Dato atto che sulla proposta della presente deliberazione i responsabili dei servizi interessati, ai sensi dell’art. 49 del D.lvo267/2000, hanno espresso parere favorevole;

PREMESSO CHE
o	le attività connesse alla promozione e alla crescita del tessuto economico, sociale, culturale e turistico a livello locale, nonché le attività preordinate al rafforzamento e alla valorizzazione del tessuto produttivo locale, si presentano con caratteristiche e modalità di fruizione direttamente connesse al territorio di competenza e che le singole dimensioni organizzative e finanziarie e lo stesso fabbisogno di competenze professionali elevate, rendono spesso difficile per Enti Locali l’assunzione di compiti e interventi che consentano la realizzazione efficace delle politiche di sviluppo territoriale; 
o	per realizzare forme di integrazione – mirate a favorire una gestione di compiti e funzioni in scala strategicamente ed economicamente più congruente – occorre realizzare processi di aggregazione o di strutturata cooperazione rivolti alla costituzione di ambiti di rappresentanza degli interessi locali sempre più vasti;
o	è quindi necessaria l’esistenza di strutture associative che avviino e supportino il processo decisionale in ambiti di intervento di rilevante interesse per la popolazione locale, facendosi carico, altresì, della gestione delle iniziative intraprese e mettendo a disposizione di una vasta aggregazione di comuni le risorse indispensabili;
o	le iniziative della Unione Europea a sostegno dello sviluppo degli Enti locali spaziano tra i più svariati settori tra i quali: industria, agricoltura, turismo, ambiente, infrastrutture, orientamento e formazione per giovani e disoccupati, addestramento per i lavoratori delle PMI e per i funzionari comunali, ecc;
o	esse richiedono sempre più la partecipazione dei Comuni visti  come soggetti propulsori dello sviluppo economico e sociale;
o	la complessità tecnica della redazione dei formulari per la predisposizione dei progetti  richiesti per l’accesso ai relativi finanziamenti non sempre trova gli Uffici Comunali sufficientemente attrezzati;
CONSIDERATO CHE
o	il dibattito crescente sul tema della partecipazione dei cittadini alla costruzione delle politiche urbane, ambientali e di quelle connesse allo sviluppo locale, induce a privilegiare l’avvio di pratiche locali che sappiano far tesoro di quanto sperimentato e discusso nell’ambito dei Paesi dell’Unione Europea e più in generale a livello internazionale;
o	la Convenzione Europea relativa alla Carta Europea dell’autonomia locale, firmata a Strasburgo il 15 Ottobre 1985, e ratificata in Italia con la legge 30 Dicembre 1989, n. 439, s’informa ai seguenti principi fondamentali: 1) il diritto dei cittadini a partecipare alla gestione degli affari pubblici fa parte dei principi democratici comuni a tutti gli stati membri del Consiglio d’Europa; 2) a livello locale il predetto diritto può essere esercitato il più direttamente possibile; 3) l’esistenza di collettività locali investite di responsabilità effettive consente un’amministrazione efficace e vicina al cittadino; 4) la difesa e il rafforzamento dell’autonomia locale nei vari Paesi Europei rappresenta un importante contributo all’edificazione di un’Europa fondata sui principi della democrazia e del decentramento del potere; 
o	in particolare, l’art. 10 della predetta legge n. 439/89 prevede espressamente che le collettività locali hanno diritto, nell’esercizio delle loro competenze, a collaborare e ad associarsi ad altre collettività locali per la realizzazione di attività di comune interesse.
PRESO ATTO CHE
o	in data 26 maggio 2010, è stata costituita a Gallarate l’Associazione ASMEL, Associazione per la Sussidiarietà e la Modernizzazione degli Enti Locali;
o	l’Associazione non ha scopo di lucro e ha il fine di stimolare e sostenere l’innovazione e la valorizzazione del sistema delle istituzioni locali secondo i principi di sussidiarietà, autonomia   e  decentramento;
o	a tal fine, l’Associazione intende assicurare ai soci il supporto organizzativo, gestionale e tecnologico  nonché adeguate economie di scala necessarie a rendere efficiente e realizzabile l’erogazione dei servizi da parte degli enti soci ai cittadini ed alle imprese;
o	in data 23 gennaio 2013 ASMEL ha promosso la costituzione della Centrale di Committenza ASMEL CONSORTILE scarl che opera a favore dei Soci “in coerenza con le linee programmatiche e d’intervento adottate dall’Associazione per la Sussidiarietà e la Modernizzazione degli Enti Locali”.
ESAMINATI
o	lo Statuto dell’associazione che si compone di n. 13 articoli;
o	in particolare, l’art. 3 del menzionato statuto, che prevede che all’associazione partecipino i comuni, gli enti locali e loro aggregazioni ed in generale gli enti ed istituzioni territoriali.

CONSIDERATO CHE
o	tutto il processo di riforma delle autonomie locali degli ultimi anni è improntato a un modello di pubblica amministrazione che si organizza e agisce sulla base dei criteri dell’efficienza, dell’efficacia e dell’economicità, al fine di produrre risultati migliori ai minori costi;
o	Asmel ha sviluppato numerosi servizi finalizzati all’innovazione tecnologica e organizzativa degli enti aderenti, già disponibili sia di prossima attivazione, compresi quelli di attivazione obbligatoria ai sensi della normativa nazionale in materia, riportati esaustivamente nel catalogo dei servizi base e di committenza presente sul sito www.asmel.eu e ha portato avanti un’attività tecnico-professionale dedicata, rappresentando un supporto costante sia ai fini della valutazione ed effettivo utilizzo dei servizi sia per la ricerca di fonti di finanziamento degli stessi, nell’ottica di individuare iniziative di interesse e beneficio diffusi e di concretizzare effettive economie di scala.
PRESO ATTO
o	che l’adesione ad ASMEL:
1.	comporta il versamento al Fondo Patrimoniale dell’Associazione di euro 5,00 per ogni mille abitanti o frazioni di mille, nel caso di Comuni e di loro aggregazioni;  di € 0,50 (cinquantacentesimi) nel caso di enti sovraordinati, con il limite massimo di euro 1000 (mille) ;  di € 100 (cento) nel caso di enti di diritto pubblico;
o	comporta il versamento come quota associativa annua di euro 0,25 per abitante nel caso di Comuni, di euro 0,10 nel caso di gestioni associate e società partecipate, di euro 0,025% dei ricavi di esercizio nel caso di Enti no TUEL, di euro 0,05 nel caso di enti sovraordinati; la quota associativa non può, in ogni caso, essere superiore a euro 25.000,00.
RITENUTO
o	che questo ente possa assumere in maniera idonea lo status di socio  tenuto conto della peculiarità dei fini di pubblico interesse statutariamente perseguiti dalla predetta associazione; 
VISTI I PARERI di regolarità tecnica espressa dal Responsabile del servizio interessato e di regolarità contabile espressa dal Responsabile del Servizio Finanziario comprendente anche l’attivazione della copertura finanziaria;
CON voti UNANIMI FAVOREVOLI
DELIBERA
PER tutto quanto in premessa
Aderire all’Associazione ASMEL mediante il versamento al fondo patrimoniale di una quota di € 15,00 e il pagamento di una quota associativa annuale di € 0,25 x abitante, al fine aderire ai fini statutari e di servirsene per l’espletamento dei servizi che essa eroga, avendone valutato i notevoli vantaggi per l’amministrazione. 
Dare atto che al 31/12/2017 gli abitanti di questo Comune risultano n. 2024, pertanto la quota associativa annuale ammonta ad € 506,00 che quindi per i rimanenti 2 mesi del 2018 è pari a € 84,33 oltre € 15,00 quale versamento al fondo patrimoniale, per un totale complessivo di € 99,33.
Approvare lo Statuto di detta Associazione, composto da n. 13 articoli, che, allegato alla presente sotto la lettera A), ne costituisce parte integrante e sostanziale.
Autorizzare il Sindaco alla definizione dei rapporti con l’Associazione ASMEL attraverso la stipula degli appositi disciplinari.
Dare atto che il Responsabile del Servizio interessato provvederà per tutti adempimenti necessari e conseguenti alla  presente delibera;

QUOTA DI ADESIONE
importo determinato ogni 1000 (mille) abitanti o frazione di 1000 (mille) in ragione di € 5,00 (cinque/00) nel caso di Comuni e di loro aggregazioni;  di € 0,50 (cinquantacentesimi) nel caso di enti sovraordinati, con il limite massimo di euro 1000 (mille) e nella somma forfettaria pari a euro 100 (cento) nel caso di enti di diritto pubblico
QUOTA ASSOCIATIVA
quota annuale pari a euro 0,25 per abit. nel caso di Comuni 
quota annuale pari a euro 0,10 per abit. nel caso di gestioni associate e società partecipate
quota annuale pari a euro 0,025% dei ricavi di esercizio nel caso di Enti no TUEL (*) 
quota annuale pari a euro 0,05 per abit. nel caso di Enti sovraordinati
tutte le quote annuali si intendono ricomprese nel massimo di 25.000 euro.

Bonifico bancario presso la Banca SELLA di Biella 
IBAN IT47N0326822300052847411110

(*) calcolato come valore medio dei 3 anni precedenti a quello di riferimento

Ai sensi dell’art. 49 del decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267 sulla proposta oggetto della presente deliberazione Si esprime parere Favorevole in ordine alla Regolarita' tecnica

Poggio Bustone lì,  08-11-2018	Il Responsabile del servizio	
	Ing. Massimiliano Giansanti	

Ai sensi dell’art. 49 del decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267 sulla proposta oggetto della presente deliberazione Si esprime parere Favorevole in ordine alla Regolarita' contabile

Poggio Bustone lì, 08-11-2018	Il Responsabile del servizio	
	f.to  Stefania Martellucci	

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  Deborah Vitelli	F.to Dr.ssa Ida Modestino	

___________________________________________________________________

Il sottoscritto responsabile del servizio attesta che copia della su estesa deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio di questo Comune in data odierna e vi rimarrà per 15 gg. Consecutivi.

Poggio Bustone lì,  10-12-2018
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Crupi Luigi	
___________________________________________________________________

N. 752 reg. Pubbl.
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
(art. 124, D.Lgs. n. 267/2000)
Certifico io sottoscritto Segretario Comunale su conforme dichiarazione del responsabile del servizio che copia del presente verbale viene pubblicata all’Albo Pretorio ove rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi   dal 10-12-2018 al 25-12-2018

Poggio Bustone lì,  10-12-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to  Luigi Crupi	

COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO

Ai sensi dell’art. 125 del decreto legislativo 18.8.2000, n. 267, dell’avvenuta adozione di questa deliberazione è stata data comunicazione ai capigruppo consiliari in data odierna.

Poggio Bustone lì,  10-12-2018	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to  Stefania Martellucci	

ESECUTIVITÀ

Questa deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell’art. 134 del D.lgs n. 267 del 18/08/2000:

Poggio Bustone lì,  10-12-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Dr.ssa Ida Modestino	

Copia conforme all’originale ad uso amministrativo.

Poggio Bustone lì,  10-12-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	Dr.ssa Ida Modestino