COMUNE DI POGGIO BUSTONE
Provincia di Rieti
	
Settore Edilizia Scolastica Post Sisma

DETERMINAZIONE

N. 40 del 31-10-2019

Ufficio: LAVORI PUBBLICI

Oggetto:	Procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del d.lgs. N.50/2016 per l'affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva e della direzione lavori relativamente ai lavori di "DEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE SULLA PARTE IN MURATURA E ADEGUAMENTO SISMICO SULLA PARTE IN C.A. DELLA SCUOLA DELL'INFANZIA DON MINOZZI" nel Comune di Poggio Bustone. Codice CUP: G25G18000220002  Codice CIG: 7698203614.Rimodulazione quadro tecnico economico e aggiudicazione definitiva.
Cig: 	

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Dato atto che in seguito agli eventi sismici del 24 agosto, 26 e 30 ottobre 2016 nonché delle continue scosse di assestamento che si sono susseguite si sono verificati danni ingenti al patrimonio edilizio ed alle proprietà Comunali;
Dato atto che in seguito ai sopralluoghi effettuati dalle strutture preposte al controllo dell’agibilità degli immobili, gli edifici ospitanti la scuola primaria e la secondaria di Poggio Bustone sono stati dichiarati inagibili;
Dato atto cha la popolazione studentesca ha trovato collocazioni temporanee che richiedono sacrificio agli studenti, alle loro famiglie nonché organizzazione di trasporti e relativi oneri a carico della contabilità speciale sisma 2016;
Visto il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito in Legge n. 229 del 15 dicembre 2016 e successive modificazioni ed integrazioni, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016” (nel prosieguo solo “Decreto”), ed in particolare:
-	l’articolo 1, che dispone quale ambito di applicazione i Comuni indicati negli allegati 1,2 e 2-bis (comma 1) nonché gli immobili distrutti o danneggiati ubicati in altri Comuni delle regioni interessate (comma 2); 
-	l’articolo 2, recante la disciplina delle “Funzioni del Commissario straordinario e dei Vice Commissari”, che disciplina il finanziamento per la ricostruzione, la riparazione e il ripristino degli edifici e servizi pubblici;
-	l’articolo 3, recante l’istituzione degli “Uffici speciali per la ricostruzione post sisma 2016” per la gestione della ricostruzione in ciascuna delle quattro Regioni, Abruzzo Lazio Marche e Umbria;
-	l’articolo 14, rubricato “Ricostruzione pubblica”, il quale dispone, al fine di dare attuazione alla programmazione degli interventi, la predisposizione e approvazione di un piano delle opere pubbliche, della ricostruzione dell’edilizia scolastica, dei beni culturali, opere di urbanizzazione, degli interventi sui dissesti idrogeologici;
-	l’articolo 15, che individua, tra gli altri, quali “Soggetti attuatori degli interventi relativi alle opere pubbliche e ai beni culturali”, le Regioni, anche attraverso gli Uffici speciali per la ricostruzione (comma 1), ovvero i Comuni o gli altri enti locali interessati previo provvedimento di delega (comma 2);
-	l’articolo 32, rubricato “Controllo dell’ANAC sulle procedure del Commissario straordinario”;
-	l’articolo 50-bis, recante “Disposizioni concernenti il personale dei Comuni e del Dipartimento della protezione civile”;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 con la quale è stato dichiarato, per centottanta giorni, lo stato di emergenza in conseguenza dell’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
VISTE le delibere del Consiglio dei Ministri del 27 e del 31 ottobre 2016, con le quali sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza dei nuovi ed eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 26 e 30 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 20 gennaio 2017, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eventi sismici che il giorno 18 gennaio 2017 hanno colpito nuovamente il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade dello stesso mese;
VISTA la delibera del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018 con la quale, ai sensi e per gli effetti dall’articolo 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, ha prorogato, di centottanta giorni, lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017;
VISTA la Legge 24 luglio 2018, n. 89 conversione del decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55 recante ulteriori misure urgenti a favore delle popolazioni dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, con la quale è stato prorogato lo stato di emergenza fino al 31 dicembre 2018;
VISTA la Legge 30 dicembre 2018 n. 145, con la quale è stato prorogato lo stato di emergenza fino al 31 dicembre 2020;
Vista la Convenzione per l’istituzione dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016, ai sensi dell’art. 3, comma 1, del decreto legge 17 ottobre 2016 n. 189, convertito in Legge 15 dicembre 2016 n. 229, sottoscritta il 3 novembre 2016 tra la Regione Lazio, la Provincia di Rieti e i Comuni di Accumoli, Amatrice, Antrodoco, Borbona, Borgo Velino, Castel Sant’Angelo, Cittareale, Leonessa, Micigliano e Posta, nonché l’Addendum alla citata Convenzione sottoscritto il 21 novembre 2016 tra la Regione Lazio, la Provincia di Rieti e i Comuni di Cantalice, Cittaducale, Poggio Bustone, Rieti e Rivodutri;
Vista l’Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n. 56 del 10 maggio 2018, avente ad oggetto “Approvazione del secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016.”;
Considerato che nell’Allegato alla medesima ordinanza è stato inserito l’intervento, secondo la disciplina delle vigenti Norme tecniche per le costruzioni, relativo all’edificio denominato “Scuola Dell'infanzia Don Minozzi” codice SC_000021_2017, per un importo complessivo di € 901.222,00 (euro novecentounomiladuecentoventidue/00); 
Preso atto che con Determinazione dell’Ufficio Tecnico n. 16 del 15-09-2018, si è proceduto alla nomina dell’Ing. Massimiliano GIANSANTI, quale Responsabile Unico del Procedimento (RUP) dell’intervento in oggetto, ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii, in rispondenza alle Linee Guida ANAC n. 3 (e dell’art. 50-bis D.L. 189/2016 e ss.mm.ii., nel caso di personale assunto a tempo determinato ai sensi dello stesso decreto legge);
Vista la Scheda di fattibilità tecnico-economica, relativa all’opera denominata “Scuola Dell'infanzia Don Minozzi” codice SC_000021_2017, di importo pari ad € 766.242,23 (euro settecentosessantaseimiladuecentoquarantadue/23), sottoscritta dal R.U.P. Ing. Massimiliano Giansanti in data 14/09/2018, sulle quali l’Ufficio speciale ricostruzione del Lazio ha espresso, con nota prot. 595895 del 01/10/2018 il proprio nulla osta, ritenendo che il minore importo di € 134.979,77, imputabile essenzialmente a una più dettagliata valutazione degli interventi necessari, costituisce un’economia e rientrerà nell’ambito del finanziamento complessivo spettante alla Regione Lazio di cui alla stessa Ordinanza n. 56 /2018;
Vista la Delibera di G.C. n° 93 del 04.10.2018 ad Oggetto: “Eventi sismici di cui al D.L. n. 189/2016 e ss.mm.ii. Ordinanza n. 56/2017 e ss.mm.ii. "Scuola Dell'infanzia Don Minozzi" codice SC_000021_2017. Comune di Poggio Bustone. -	Presa d'atto nomina Responsabile unico del procedimento - Approvazione Scheda di fattibilità tecnico-economica -	Presa d'atto della delega di Soggetto Attuatore da parte della Regione Lazio” con cui si procede all’approvazione dell’anzidetta Scheda di fattibilità tecnico-economica, comprensiva del quadro economico per complessivi € 766.242,23 (euro settecentosessantaseimiladuecentoquarantadue/23), ripartiti rispettivamente in € 535.000,00 (euro cinquecentotrentacinquemila/00) per l’importo dei lavori, compresi oneri della sicurezza, e € 231.242,23 (euro duecentotrentunomiladuecentoquarantadue/23) per le somme a disposizione; 
Dato atto che le somme relative alla spesa sono presenti nel capitolo 2541 cod. 04.02.2-02.01.09.003 “Manutenzione straordinaria edifici scolastici a seguito sisma” del bilancio 2019;
Richiamati i seguenti atti:
•	determinazione a contrarre del Responsabile del Settore Edilizia Scolastica post-sisma n. 3 del 19/02/2019 con la quale è stata indetta la procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n.50/2016 per l'affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva e della direzione lavori relativamente ai lavori di demolizione e ricostruzione sulla parte in muratura e adeguamento sismico sulla parte in c.a. della scuola dell’infanzia Don Minozzi nel Comune di Poggio Bustone con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016, approvando contestualmente i documenti di gara e demandando ad ASMEL consortile S.c. a r.l. i servizi di committenza inerenti all’indizione della procedura di gara in parola sulla piattaforma ASMECOMM;
•	determinazione del Responsabile del Settore Edilizia Scolastica post-sisma n. 9 del 21/03/2019 con la quale è stata nominata la commissione di gara per l’apertura della Documentazione Amministrativa, come segue: 
Presidente	Ing. Massimiliano Giansanti	
Commissario	Ing. Alessandra Festuccia	
Commissario	Dott.sa Cristina Lodovici	
Segretario verbalizzante	Dott. Giovanni Santori	
•	determinazione del Responsabile del Settore Edilizia Scolastica post-sisma 15 del 10/05/2019 con cui si è proceduto alla nomina della commissione giudicatrice per la valutazione delle Offerte Tecniche, così composta:
NOME E COGNOME	FUNZIONE NELLA COMMISSIONE DI GARA	

Arch. Di Biasi Angelo	
Presidente	

Ing. Massimiliano Spadoni	
Commissario	

Geom. Damiani Egidio	
Commissario Verbalizzante	

•	verbali di gara n. 1 del 21.03.2019, n. 2 del 28.03.2019, n. 3 del 23.05.2019, n. 4 del 28.05.2019, n. 5 del 30.05.2019, n. 6 del 11.06.2019 dai quali risulta la seguente graduatoria finale;

e risulta pertanto aggiudicataria in via provvisoria la ditta STUDIO PARIS ENGINEERING SRL con sede in Via GIOVANNI AMENDOLA n. 48 -  67051 AVEZZANO (AQ), con il punteggio totale di 81,560 alle condizioni riportate nel Bando e Disciplinare di Gara, nell’Offerta Tecnica e nell’Offerta Economica, per l’importo pari a € 33.397,27 (con ribasso del 57.730 %) oltre IVA e oneri di legge.
VISTA la determinazione del Responsabile del Settore Edilizia Scolastica post-sisma n. 28 del
13/08/2019 con la quale è stata approvata la proposta di aggiudicazione relativa alla procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n.50/2016 per l'affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva e della direzione lavori relativamente ai lavori di demolizione e ricostruzione sulla parte in muratura e adeguamento sismico sulla parte in c.a. della scuola dell’infanzia Don Minozzi nel Comune di Poggio Bustone in favore
della ditta STUDIO PARIS ENGINEERING SRL con sede in Via GIOVANNI AMENDOLA n. 48 -
67051 AVEZZANO (AQ), con il punteggio totale di 81,560 alle condizioni riportate nel Bando e
Disciplinare di Gara, nell’Offerta Tecnica e nell’Offerta Economica, per l’importo pari a € 33.397,27
(con ribasso del 57.730 %) oltre IVA e oneri di legge ;
RITENUTO opportuno procedere, conclusa la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale, di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale, all’aggiudicazione definitiva;
RITENUTO opportuno procedere alla rimodulazione del quadro tecnico economico prendendo atto del ribasso offerto dall’aggiudicatario in sede di gara;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267;
Vista la Legge 7 agosto 1990 n. 241 e ss.mm.ii;
Visto il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
DETERMINA
1)	di dare atto che quanto riportato in narrativa costituisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione;
2)	di aggiudicare definitivamente l’appalto relativo alla procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n.50/2016 per l'affidamento della progettazione definitiva ed esecutiva e della direzione lavori relativamente ai lavori di demolizione e ricostruzione sulla parte in muratura e adeguamento sismico sulla parte in c.a. della scuola dell’infanzia Don Minozzi nel Comune di Poggio Bustone in favore della ditta STUDIO PARIS ENGINEERING SRL con sede in Via GIOVANNI AMENDOLA n. 48 -  67051 AVEZZANO (AQ), con il punteggio totale di 81,560 alle condizioni riportate nel Bando e Disciplinare di Gara, nell’Offerta Tecnica e nell’Offerta Economica, per l’importo pari a € 33.397,27 (con ribasso del 57.730 %) oltre IVA e oneri di legge;
3)	di rimodulare il quadro tecnico economico prendendo atto del ribasso offerto dall’aggiudicatario in sede di gara come di seguito riportato;
 	Quadro Economico 	
 	DESCRIZIONE VOCI	IMPORTI	 SUB-TOTALI	
A	LAVORI 	 	535.000,00 €	
A.1	Importo lavori demolizione ricostruzione parte in muratura	440.000,00 €	 	
A.2	Importo lavori adeguamento sismico parte in c.a.	95.000,00 €	 	
A.3	Oneri sicurezza non soggetti a ribasso d'asta	25.000,00 €	 	
A.4	Importo lavori soggetto a ribasso d’asta	510.000,00 €	 	
B	SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE	 	173.369,56 €	
B.1)	Lavori in economia comprensivi di IVA di legge	13.500,00 €	 	
B.2)	Rilievi, Indagini, Accertamenti, Accatastamenti 	 	 	
B.2.1)	Rilievi e Accatastamenti	3.000,00 €	 	
B.2.2)	Indagini geologiche, Accertamenti e Analisi strutturali	10.000,00 €	 	
B.3)	Spese Tecniche	 	 	
B.3.1)	Spese per attività consulenza o supporto: geologo	2.493,16 €	 	
B.3.2)	 Spese tecniche progettazione definitiva	11.771,98 €	 	
B.3.3)	Spese tecniche progettazione esecutiva compreso CSP	7.988,14 €	 	
B.3.4)	 Spese tecniche direzione dei lavori compreso CSE	13.637,15 €	 	
B.3.5)	Spese per verifiche tecniche (collaudo tecnico-amministrativo e statico)	3.978,32 €	 	
B.4)	Allacciamenti ai pubblici servizi e oneri vari autorizzazioni compresi bolli 	0,00 €	 	
B.5)	Imprevisti max 5% Imp. Lavori (A) compresi oneri per la sicurezza	13.213,79 €	 	
B.6)	Accantonamento di cui all’ex art.133 c.3 D.Lgs 163/2006 (max 1% importo totale lavori)_ INFLAZIONE sui prezzi	0,00 €	 	
B.7)	Accantonamento di cui all’art. 113 c.2 D. Lgs. 50/2016 e smi (ex art. 92 c.5 D.Lgs. 163/2006) max 2% Imp. Lavori (A)	10.700,00 €	 	
B.8)	Spese per pubblicità e gara e commissioni giudicatrici	3.659,65 €	 	
B.9)	Contributo ANAC – esonero ai sensi della Delibera n.359 del 29/03/2017	0,00 €	 	
B.10)	Accantonamento art. 240 D. Lgs. 163/2006, spese per accordi bonari e contenziosi max 1% importo totale lavori (A)	0,00 €	 	
B.11)	Cassa previdenziale di B.2.1 - B.3.2 - B.3.3 - B.3.4 - B.3.5= 4%	1.615,02 €	 	
B.12)	Cassa previdenziale di B.3.1 geologo = 2%	49,86 €	 	
B.13)	I.V.A.  lavori (A) 10%  Nuova costruzione	44.000,00 €	 	
B.14)	I.V.A. lavori (A) 22% Adeguamento - Miglioramento	20.900,00 €	 	
B.15)	I.V.A. 22% su B.2.2	2.200,00 €	 	
B.16)	I.V.A. 22% su spese tecniche comprese di cassa previdenziale	9.797,40 €	 	
B.17)	I.V.A. 10% accordo bonario	0,00 €	 	
B.18) 	corrispettivo per tutte le attività di committenza non escluse dal comma 2-bis dell’ art.41 del D.lgs. n. 50/2016 (compresa IVA 22%) 	865,08 €	 	
C 	Economie da ribasso d'asta su spese tecniche B.3.2 - B.3.3 - B.3.4	 	57.872,67 €	
 	TOTALE GENERALE (A+B+C)	 	766.242,23 €	

4)	di rimodulare l’impegno acquisito con Determina n. 3 del 19.02.2019 per le spese tecniche relative alla progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori e coordinamento della sicurezza dell’appalto in oggetto in favore della ditta STUDIO PARIS ENGINEERING SRL con sede in Via GIOVANNI AMENDOLA n. 48 -  67051 AVEZZANO (AQ), per un importo netto pari a € 33.397,27 (IVA e cassa previdenziale esclusa) per una spesa complessiva di € 42.374,46 (IVA ed oneri previdenziali inclusi), come di seguito riportato:
Importo netto Spese Tecniche 	Cassa 4% 	IVA 22%	Importo Lordo	
33.397,27 €	1.335,89 € 	7.641,30 € 	42.374,46 € 	
al capitolo 2541 cod. 04.02.2-02.01.09.003 “Manutenzione straordinaria edifici scolastici a seguito sisma” del bilancio 2019, nel rispetto delle norme e dei principi contabili di cui al D.lgs. n. 118/2011, del D.P.C.M. 28/12/2011 e del D.Lgs. n. 126/2014, 
5)	che tale provvedimento sarà pubblicato, oltre che sull’Albo pretorio online, sul profilo internet del Comune di Poggio Bustone nella sezione “Amministrazione trasparente”, ai sensi degli artt. 23 del D.Lgs. n. 33/2013 e 29 del D. Lgs. 50/2016;
6)	di disporre che la presente determinazione, comportando impegno di spesa, venga trasmessa al
responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura
finanziaria ai sensi dell’art. 183, commi 7, 8 e 9, del D.Lgs. n. 267/2000;
7)	di trasmettere il presente provvedimento all’Ufficio Speciale per la Ricostruzione della Regione Lazio per la relativa presa d’atto;
8)	di precisare che avverso il presente provvedimento è possibile presentare ricorso avanti il competente TAR Lazio entro 30 (trenta) giorni secondo quanto disposto dall’art. 120 c.p.a., dalla data della sua pubblicazione sull’Albo pretorio online e sul profilo internet del Comune di Poggio Bustone nella sezione “Amministrazione trasparente”.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Ing. Massimiliano Giansanti	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 08-11-2019 al 23-11-2019 al numero 894

Poggio Bustone  Lì  08-11-2019

	IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE	
	Martellucci Stefania	

Copia conforme all’originale in carta libera per uso amministrativo

Poggio Bustone Lì 08-11-2019 

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Ing. Massimiliano Giansanti