Copia
Deliberazione del Consiglio Comunale

N°  43
Data 28-09-2018	Oggetto:	APPROVAZIONE "REGOLAMENTO PER INCENTIVI FUNZIONI TECNICHE AI SENSI DELL'ART.113 DEL D.LGS.50/2016. NON APPROVATO	

L’anno  duemiladiciotto il giorno  ventotto del mese di settembre alle ore 16:00  nella solita sala delle adunanze del Comune suddetto.
Alla Seconda convocazione in sessione Ordinaria che è stata partecipata ai Signori Consiglieri a norma di legge, risultano all’appello nominale: 

CONSIGLIERI	Presenti / Assenti	
Vitelli Deborah	Presente	
Rubimarca Valtere	Presente	
Falilò Virgilio	Presente	
Sabetta Egidio	Assente	
Agostini Marco	Assente	
Battisti Albertina	Assente	
Leonardi Lidio	Presente	
Pellegrini Margherita	Presente	
Leonardi Antonio	Presente	
Marcelletti Cristina	Presente	
Fasciolo Franco	Presente	

Presenti   n.   8	
 Assenti   n.   3	

Risultato legale il numero degli intervenuti il Sindaco  Vitelli Deborah ha assunto la Presidenza ed ha aperto la seduta alla quale partecipa 
il Segretario Comunale Dr.ssa Modestino Ida

IL  CONSIGLIO COMUNALE

Premesso:
•	che il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 (Codice dei contratti pubblici) ha abrogato la disciplina degli incentivi alla progettazione contenuta nell’art. 93, commi 7-bis, 7-ter, 7-quater e 7-quinquies, del D.lgs. 12.4.2006 n. 163 
•	che l’articolo 113 del Codice ha introdotto una nuova disciplina in tema di riparto del fondo per l’incentivazione delle “funzioni tecniche” concernenti le procedure per la realizzazione di opere e lavori pubblici ma anche per l’acquisizione di servizi e forniture, con una disciplina che prevede i seguenti punti fondamentali;
•	le somme che possono essere destinate alla incentivazione del personale non possono superare il 2% degli importi a base d'asta di ciascun appalto; 
•	la percentuale effettiva è stabilita da un regolamento adottato dall'amministrazione, in rapporto all'entità e alla complessità dell'opera da realizzare; tali somme devono riferirsi esclusivamente alle attività di programmazione della spesa per investimenti, alla valutazione preventiva dei progetti, di predisposizione e di controllo delle procedure di gara e di esecuzione dei contratti pubblici, di RUP, di direzione dei lavori ovvero direzione dell'esecuzione e di collaudo tecnico amministrativo ovvero di verifica di conformità, di collaudatore statico, ove necessario; 
•	l’80% delle risorse finanziarie del fondo è ripartito, per ciascuna opera o lavoro, servizio, fornitura con le modalità e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale, sulla base di apposito regolamento adottato dalle amministrazioni, tra il responsabile unico del procedimento e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2, nonché tra i loro collaboratori; 
•	il restante 20% è destinato all'acquisto da parte dell'ente di beni, strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di metodi e strumenti elettronici; una parte delle risorse può essere utilizzato per l'attivazione presso le amministrazioni aggiudicatrici di tirocini formativi e di orientamento o altre analoghe iniziative; 
Considerato:
•	che, ai sensi dell’art. 216, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 lo stesso codice “si applica alle procedure e ai contratti per le quali i bandi o avvisi con cui si indice la procedura di scelta del contraente siano pubblicati successivamente alla data della sua entrata in vigore nonché, in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o di avvisi, alle procedure e ai contratti in relazione ai quali, alla data di entrata in vigore del presente codice, non siano ancora stati inviati gli inviti a presentare le offerte”, mentre restano sottoposte al previgente regime del D.Lgs. 163/06 tutte le procedure di affidamento e di esecuzione di lavori, servizi e forniture bandite prima di tale data;
•	che, conseguentemente, per tutte le funzioni tecniche svolte dai dipendenti nell’ambito di appalti banditi sotto il vigore del nuovo D.Lgs. 50/2016 è necessario approvare l’apposito regolamento di cui all’art. 113 del D.Lgs. medesimo, fermi restando i limiti di finanza pubblica posti dalla normativa nel corso di vigenza di tale disposizione;
Preso atto che con l’intesa sottoscritta tra delegazione trattante di parte pubblica e OO.SS. in data 18.09.2018, sono stati concordati in sede di contrattazione decentrata i criteri per la costituzione e ripartizione del fondo per le funzioni tecniche ex art. 113 D.Lgs. n. 50/2016, da recepire nell’apposito Regolamento;
Visto il testo del “Regolamento recante norme e criteri per la ripartizione dell’incentivo di cui all’articolo 113 del D.Lgs. 50/2016”, in allegato A) che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;
Dato atto che in merito all’assoggettamento di tali somme al limite del salario accessorio previsto dall’art. 23 comma 2 del D.Lgs 75/2017, la deliberazione della Corte dei Conti Sezione autonomie n.6/2018 ha stabilito che l’esclusione degli incentivi dal tetto del salario accessorio è da ritenere operativa solo a partire dal 2018, e che pertanto le quote relative ad appalti per gli anni 2016 e 2017 non potranno essere liquidate se non nel limite dei rispettivi Fondi per il salario accessorio;
Valutato inoltre che decorsi dodici mesi dall’entrata in vigore, si procederà ad una verifica delle modalità applicative del regolamento e a eventuali modifiche delle disposizioni ivi contenute, al fine di adeguare la disciplina alla normativa ed alle prassi interpretative nel frattempo intervenute;
Dato atto che sulla proposta sono stati espressi i pareri favorevoli da parte dei Responsabili dei servizi; 
SENTITO il Consigliere MARCELLETTI intervenire e dichiarare che i Consiglieri del Gruppo di minoranza esprimono voto contrario in quanto la proposta della percentuale dell’1% non è stata accettata;

PRESENTI e votanti n.  8
Con Voti Favorevoli n.  3 
Con Voti Contrari n.  5 (LEONARDI Antonio-MARCELLETTI-FASCIOLO-RUBIMARCA-FALILO’)

DELIBERA
Il “Regolamento recante norme e criteri per la ripartizione dell’incentivo di cui all’articolo 113 del D.Lgs. 18.4.2016 n.50”, quale allegato A) parte integrante del presente atto, NON E’ APPROVATO;

 
Il presente verbale viene letto, approvato  e sottoscritto.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  Deborah Vitelli	F.to Dr.ssa Ida Modestino	

Il sottoscritto responsabile del servizio attesta che copia della su estesa deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio di questo Comune in data odierna e vi rimarrà per 15 gg. Consecutivi.

Poggio Bustone lì,  20-12-2018
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Crupi Luigi	

N. 828 reg. Pubbl.
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
(art. 124, D.Lgs. n. 267/2000)
Certifico io sottoscritto Segretario Comunale su conforme dichiarazione del responsabile del servizio che copia del presente verbale viene pubblicata all’Albo Pretorio ove rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi  dal 20-12-2018 al 04-01-2019

Poggio Bustone lì,  20-12-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to  Luigi Crupi	

ESECUTIVITÀ

Questa deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell’art. 134 del D.lgs n. 267 del 18/08/2000:
-	ai sensi del 4° comma, in data  28-09-2018 essendo stata dichiarata immediatamente eseguibile.

Poggio Bustone lì,  20-12-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Dr.ssa Ida Modestino	

Copia conforme all'originale in carta libera, ad uso amministrativo

 Poggio Bustone lì, 20-12-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	Dr.ssa Ida Modestino