Copia
Deliberazione del Consiglio Comunale

N°  56
Data 30-11-2018	Oggetto:	Regolamento del Gruppo Comunale di Protezione Civile, delibera CC n. 36 del 22.12.2017 - Modifica -	

L’anno  duemiladiciotto il giorno  trenta del mese di novembre alle ore 17:30  nella solita sala delle adunanze del Comune suddetto.
Alla Prima convocazione in sessione Straordinaria che è stata partecipata ai Signori Consiglieri a norma di legge, risultano all’appello nominale: 

CONSIGLIERI	Presenti / Assenti	
Vitelli Deborah	Presente	
Rubimarca Valtere	Assente	
Falilò Virgilio	Assente	
Sabetta Egidio	Presente	
Agostini Marco	Presente	
Battisti Albertina	Presente	
Leonardi Lidio	Presente	
Pellegrini Margherita	Presente	
Leonardi Antonio	Assente	
Marcelletti Cristina	Assente	
Fasciolo Franco	Assente	

Presenti   n.   6	
 Assenti   n.   5	

Risultato legale il numero degli intervenuti il Sindaco  Vitelli Deborah ha assunto la Presidenza ed ha aperto la seduta alla quale partecipa 
il Segretario Comunale Dr.ssa Modestino Ida

IL  CONSIGLIO COMUNALE

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che:
Con deliberazione di C.C. n. 36 del 22.12.2017, veniva approvato il Regolamento Comunale del Gruppo dei Volontari di Protezione Civile, allo scopo disciplinare ed organizzare il predetto gruppo nell'ambito del territorio comunale;
Rilevato che suddetto regolamento di comunale di è costituito da n. 17 articoli:
art. 1   Costituzione;
art. 2   Obiettivi;
art. 3   Ammissione;
art. 4   Compiti del Sindaco;
art. 5   Addestramento,
art. 6   Struttura;
art. 7   Diritti;
art. 8   Emergenza;
art. 9   Doveri;
art. 10 Provvedimenti disciplinari;
art. 11 Sede del Gruppo;
art. 12 Risorse;
art. 13 Vita organizzativa del Gruppo;
art. 14 Associazioni;
art. 15  Gruppi intercomunali;
art. 16 Vessillo;
art. 17 Norma Finale di Rinvio;

Con delibera di C.C. n. 64 del 14.6.2018, è stato costituito il Gruppo Comunale di Protezione Civile;
Vista la legge  225 del 14.2.1992  di istituzione del  servizio nazionale di protezione civile;
Visto l’articolo 108 del d. Lgs 112/1998 lettera c)  che ribadisce le funzioni di protezione civile attribuite ai Comuni;
Vista  la legge 266 dell’11.8.1991  ad oggetto "Legge quadro sul volontariato";
Vista la legge regionale n. 29 del 28.6.1993 che disciplina le attività di volontariato nella Regione Lazio;
Visto l’articolo 16 del codice della protezione civile d.Lgs 1/2018 nel quale si dispone:”
Non rientrano nell’azione di protezione civile  gli interventi e le opere per eventi programmati o programmabili  in tempo utile che possono determinare criticità organizzative  come manifestazioni pubbliche  statiche e dinamiche, quali riunioni, cortei, raduni  eventi di piazza, spettacoli ecc.. Tuttavia lo stesso articolo  specifica che in occasione di tali eventi “ le articolazioni territoriali delle componenti ste strutture operative del Servizio nazionale possono assicurare il proprio supporto, limitatamente  ad aspetti di natura organizzativa e di assistenza alla popolazione, su richiesta  dell’autorità di protezione civile competenti, anche ai fini  dell’implementazione  delle necessarie azioni in termini di tutela dei cittadini.  In caso di manifestazioni pubbliche, genericamente intese , l’impiego  del VOPC  Può essere previsto, quindi, esclusivamente per svolgere attività  di natura organizzativa e di assistenza  alla popolazione, senza tuttavia mai  interferire  con l’approntamento e l’attuazione dei servizi che attengono alle competenze della tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica.
In riferimento alla presenza ad eventi  e manifestazioni pubbliche  in ambiti non riconducibili  a scenari di protezione civile, il VOPC può legittimamente  svolgere specifiche attività richieste  dagli organizzatori nel quadro di una  relazione diretta  con gli organizzatori della manifestazione - fatte salve le disposizioni in materia fiscale – qualora risultino lecitamente eseguibili  a cura dei propri aderenti  (ad esempio ove previsto  certificazioni ed abilitazioni  richieste dalla legge. 

Vista la circolare  del Dipartimento di Protezione Civile, Presidenza del Consiglio dei Ministri   del 6.8.2018 ad oggetto: “ Manifestazioni pubbliche: precisazioni sull’attivazione e l’impiego del volontariato di protezione civile”;
Vista la  determinazione dirigenziale n. G 13574 del 30.10.2018 emessa dall’Agenzia Regionale di Protezione Civile, concernente l’iscrizione all’elenco  Territoriale delle Organizzazioni  di Volontariato  di Protezione Civile della Regione Lazio del Gruppo Comunale di Protezione Civile del Comune di Poggio Bustone;
Considerato che l’Agenzia Regionale di Protezione Civile, area Organizzazione  del Sistema Nazionale di Protezione Civile,  con nota protocollo 0755021 del  28.11.2018 pervenuta il 29.11.2018  ha trasmesso copia della determinazione dirigenziale  n. G 15290 del 27.11.2018  ad oggetto” Revoca per mero errore materiale  della determinazione n. G13754 del 30.10.2018 concernente l’iscrizione all’elenco  Territoriale delle Organizzazioni  di Volontariato  di Protezione Civile della Regione Lazio del Gruppo Comunale di Protezione Civile del Comune di Poggio Bustone.
Evidenziato per quanto che l’articolo 2,  comma 2, seconda parte,  del regolamento  del gruppo comunale di protezione civile deve essere modificato nella parte in cui senza ulteriori precisazioni stabilisce:

….omissis……

Collaborano altresì con l’amministrazione comunale anche in occasione di ricorrenze e manifestazioni di vario genere, qualora per il numero elevato di pubblico e per altre valutazioni dei settori comunali responsabili dell’evento, si ravvisi la necessità del supporto  del gruppo comunale.

…….omissis….

Rilevato che è volontà del Sindaco, quale Autorità Comunale della Protezione Civile, procedere alla novellazione della disposizione di cui sopra adeguandola alle direttive nazionali e regionali; 

Considerato che occorre necessariamente eseguire un aggiornamento della disposizione sopra citata  soprattutto in ragione  delle norme che in atto regolano e disciplinano il Gruppo Comunale di Volontariato di Poggio Bustone in particolare per quanto disposto nell’articolo 16 del D.Lgs. 1/2018, e successivamente chiarito  nella circolare  6.8.2018 

….omissis. …
“Articolo 2, comma 1,  del regolamento  del Gruppo Comunale  di volontari di Protezione Civile”:
“Articolo 2, comma 2,  prima parte” del regolamento  del Gruppo Comunale  di volontari di Protezione Civile”
…..omissis……

“Articolo 2, comma 2, seconda parte, del Collaborano altresì con l’amministrazione comunale in presenza di eventi di rilevante impatto locale o di sue parti.
Qualora in occasione di tali eventi  si possano determinare gravi rischi  per la pubblica e privata incolumità in ragione dell’elevato afflusso di persone, ovvero, per la scarsità o insufficienza delle vie di fuga la struttura  potrà essere chiamata ad assicurare il proprio supporto, limitatamente  ad aspetti di natura organizzativa e di assistenza alla popolazione,  anche ai fini  dell’implementazione  delle necessarie azioni in termini di tutela dei cittadini.  
In caso di manifestazioni pubbliche, genericamente intese, l’impiego  del Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile   potrà essere previsto, quindi, esclusivamente per svolgere attività  di natura organizzativa e di assistenza  alla popolazione, senza tuttavia mai  interferire  con l’approntamento e l’attuazione dei servizi che attengono alle competenze della tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica.
In riferimento alla presenza ad eventi  e manifestazioni pubbliche  in ambiti non riconducibili  a scenari di protezione civile, il Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile potrà  legittimamente  svolgere specifiche attività richieste dall’amministrazione comunale,  dagli organizzatori nel quadro di una  relazione diretta  con gli organizzatori della manifestazione - fatte salve le disposizioni in materia fiscale – qualora risultino lecitamente eseguibili  a cura dei propri aderenti  (ad esempio ove previsto  certificazioni ed abilitazioni  richieste dalla legge
Collaborano altresì con l’amministrazione comunale in presenza di eventi di rilevante impatto locale o di sue parti.
Qualora in occasione di tali eventi  si possano determinare gravi rischi  per la pubblica e privata incolumità in ragione dell’elevato afflusso di persone, ovvero, per la scarsità o insufficienza delle vie di fuga la struttura  potrà essere chiamata ad assicurare il proprio supporto, limitatamente  ad aspetti di natura organizzativa e di assistenza alla popolazione,  anche ai fini  dell’implementazione  delle necessarie azioni in termini di tutela dei cittadini.  
In caso di manifestazioni pubbliche, genericamente intese, l’impiego  del Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile   potrà essere previsto, quindi, esclusivamente per svolgere attività  di natura organizzativa e di assistenza  alla popolazione, senza tuttavia mai  interferire  con l’approntamento e l’attuazione dei servizi che attengono alle competenze della tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica.
In riferimento alla presenza ad eventi  e manifestazioni pubbliche  in ambiti non riconducibili  a scenari di protezione civile, il Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile potrà  legittimamente  svolgere specifiche attività richieste dall’amministrazione comunale,  dagli organizzatori nel quadro di una  relazione diretta  con gli organizzatori della manifestazione - fatte salve le disposizioni in materia fiscale – qualora risultino lecitamente eseguibili  a cura dei propri aderenti  (ad esempio ove previsto  certificazioni ed abilitazioni  richieste dalla legge).

Ritenuto altresì procedere alla revisione delle delibere  di Consiglio Comunale:
•	 n. 36 del 22.12.2017 prevedendo la riapprovazione del  regolamento  del Gruppo Comunale  di volontari di Protezione Civile” in conseguenza della novella di cui all’articolo 2 comma “, seconda parte;
•	n.  64 del 14.6.2018 pagina due, n. 3 delle premesse:
I Volontari prestano con il solo fine  della solidarietà umana, la loro opera nell’ambito della Protezione Civile, senza fini di lucro,  o vantaggi personali, in ambito della Protezione civile, in attività di previsione, prevenzione, soccorso  e superamento  dell’emergenza , nonchè Collaborano altresì con l’amministrazione comunale in presenza di eventi di rilevante impatto locale o di sue parti.
Qualora in occasione di tali eventi  si possano determinare gravi rischi  per la pubblica e privata incolumità in ragione dell’elevato afflusso di persone, ovvero, per la scarsità o insufficienza delle vie di fuga la struttura  potrà essere chiamata ad assicurare il proprio supporto, limitatamente  ad aspetti di natura organizzativa e di assistenza alla popolazione,  anche ai fini  dell’implementazione  delle necessarie azioni in termini di tutela dei cittadini.  
In caso di manifestazioni pubbliche, genericamente intese, l’impiego  del Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile   potrà essere previsto, quindi, esclusivamente per svolgere attività  di natura organizzativa e di assistenza  alla popolazione, senza tuttavia mai  interferire  con l’approntamento e l’attuazione dei servizi che attengono alle competenze della tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica.
In riferimento alla presenza ad eventi  e manifestazioni pubbliche  in ambiti non riconducibili  a scenari di protezione civile, il Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile potrà  legittimamente  svolgere specifiche attività richieste dall’amministrazione comunale,  dagli organizzatori nel quadro di una  relazione diretta  con gli organizzatori della manifestazione - fatte salve le disposizioni in materia fiscale – qualora risultino lecitamente eseguibili  a cura dei propri aderenti  (ad esempio ove previsto  certificazioni ed abilitazioni  richieste dalla legge
Collaborano altresì con l’amministrazione comunale in presenza di eventi di rilevante impatto locale o di sue parti.
Qualora in occasione di tali eventi  si possano determinare gravi rischi  per la pubblica e privata incolumità in ragione dell’elevato afflusso di persone, ovvero, per la scarsità o insufficienza delle vie di fuga la struttura  potrà essere chiamata ad assicurare il proprio supporto, limitatamente  ad aspetti di natura organizzativa e di assistenza alla popolazione,  anche ai fini  dell’implementazione  delle necessarie azioni in termini di tutela dei cittadini.  
In caso di manifestazioni pubbliche, genericamente intese, l’impiego  del Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile   potrà essere previsto, quindi, esclusivamente per svolgere attività  di natura organizzativa e di assistenza  alla popolazione, senza tuttavia mai  interferire  con l’approntamento e l’attuazione dei servizi che attengono alle competenze della tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica.
In riferimento alla presenza ad eventi  e manifestazioni pubbliche  in ambiti non riconducibili  a scenari di protezione civile, il Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile potrà  legittimamente  svolgere specifiche attività richieste dall’amministrazione comunale,  dagli organizzatori nel quadro di una  relazione diretta  con gli organizzatori della manifestazione - fatte salve le disposizioni in materia fiscale – qualora risultino lecitamente eseguibili  a cura dei propri aderenti  (ad esempio ove previsto  certificazioni ed abilitazioni  richieste dalla legge).

CONSIDERATO che la novellazione della norma  regolamentare sopra richiamata è indispensabile ai fini dell’inserimento   nella versione ufficiale e pubblica  dell’Elenco  Territoriale delle Organizzazioni di Volontariato di Protezione Civile della Regione Lazio;

VISTO il d.Lgs 18.8.2000 n. 267 e s.m.i. 
Visto lo statuto comunale,
PRESENTI e votanti n. 6
CON VOTI UNANIMI FAVOREVOLI

D E L I B E R A 

PER tutto quanto in premessa
Procedere alla revisione della delibera  di Consiglio Comunale:
•	 n. 36 del 22.12.2017 prevedendo la riapprovazione del  regolamento  del Gruppo Comunale  di volontari di Protezione Civile” in conseguenza della novella di cui all’articolo 2 comma “, seconda parte;
•	n.  64 del 14.6.2018 delle premesse prevedendo la riapprovazione del punto 3, pagina 2.

I Volontari prestano con il solo fine  della solidarietà umana, la loro opera nell’ambito della Protezione Civile, senza fini di lucro,  o vantaggi personali, in ambito della Protezione Civile, in attività di previsione, prevenzione, soccorso  e superamento  dell’emergenza , nonchè  Collaborano altresì con l’amministrazione comunale in presenza di eventi di rilevante impatto locale o di sue parti.
Qualora in occasione di tali eventi  si possano determinare gravi rischi  per la pubblica e privata incolumità in ragione dell’elevato afflusso di persone, ovvero, per la scarsità o insufficienza delle vie di fuga la struttura  potrà essere chiamata ad assicurare il proprio supporto, limitatamente  ad aspetti di natura organizzativa e di assistenza alla popolazione,  anche ai fini  dell’implementazione  delle necessarie azioni in termini di tutela dei cittadini.  
In caso di manifestazioni pubbliche, genericamente intese, l’impiego  del Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile   potrà essere previsto, quindi, esclusivamente per svolgere attività  di natura organizzativa e di assistenza  alla popolazione, senza tuttavia mai  interferire  con l’approntamento e l’attuazione dei servizi che attengono alle competenze della tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica.
In riferimento alla presenza ad eventi  e manifestazioni pubbliche  in ambiti non riconducibili  a scenari di protezione civile, il Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile potrà  legittimamente  svolgere specifiche attività richieste dall’amministrazione comunale,  dagli organizzatori nel quadro di una  relazione diretta  con gli organizzatori della manifestazione - fatte salve le disposizioni in materia fiscale – qualora risultino lecitamente eseguibili  a cura dei propri aderenti  (ad esempio ove previsto  certificazioni ed abilitazioni  richieste dalla legge
Collaborano altresì con l’amministrazione comunale in presenza di eventi di rilevante impatto locale o di sue parti.
Qualora in occasione di tali eventi  si possano determinare gravi rischi  per la pubblica e privata incolumità in ragione dell’elevato afflusso di persone, ovvero, per la scarsità o insufficienza delle vie di fuga la struttura  potrà essere chiamata ad assicurare il proprio supporto, limitatamente  ad aspetti di natura organizzativa e di assistenza alla popolazione,  anche ai fini  dell’implementazione  delle necessarie azioni in termini di tutela dei cittadini.  
In caso di manifestazioni pubbliche, genericamente intese, l’impiego  del Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile   potrà essere previsto, quindi, esclusivamente per svolgere attività  di natura organizzativa e di assistenza  alla popolazione, senza tuttavia mai  interferire  con l’approntamento e l’attuazione dei servizi che attengono alle competenze della tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica.
In riferimento alla presenza ad eventi  e manifestazioni pubbliche  in ambiti non riconducibili  a scenari di protezione civile, il Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile potrà  legittimamente  svolgere specifiche attività richieste dall’amministrazione comunale,  dagli organizzatori nel quadro di una  relazione diretta  con gli organizzatori della manifestazione - fatte salve le disposizioni in materia fiscale – qualora risultino lecitamente eseguibili  a cura dei propri aderenti  (ad esempio ove previsto  certificazioni ed abilitazioni  richieste dalla legge).

Di   adeguare l’articolo 2, comma 2°, parte seconda,  del regolamento  del Gruppo Comunale  di volontari di Protezione Civile di Poggio Bustone”  come riportato in premessa;

Di dare atto che l’articolo 2, “obiettivi”   del regolamento Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile nella nuova estensione è il seguente:

“Il Gruppo Volontari di Protezione Civile è parte del Sistema  Comunale di Protezione.
I volontari prestano, col solo fine della solidarietà umana, la loro opera nell’ambito della protezione civile, senza fini di lucro o vantaggi personali,  in attività di previsione, prevenzione,  soccorso e superamento dell’emergenza, in supporto alla Civica Amministrazione.
Collabora altresì con l’amministrazione comunale in presenza di eventi di rilevante impatto locale o di sue parti.
Qualora in occasione di tali eventi  si possano determinare gravi rischi  per la pubblica e privata incolumità in ragione dell’elevato afflusso di persone, ovvero, per la scarsità o insufficienza delle vie di fuga la struttura  potrà essere chiamata ad assicurare il proprio supporto, limitatamente  ad aspetti di natura organizzativa e di assistenza alla popolazione,  anche ai fini  dell’implementazione  delle necessarie azioni in termini di tutela dei cittadini.  
In caso di manifestazioni pubbliche, genericamente intese, l’impiego  del Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile   potrà essere previsto, quindi, esclusivamente per svolgere attività  di natura organizzativa e di assistenza  alla popolazione, senza tuttavia mai  interferire  con l’approntamento e l’attuazione dei servizi che attengono alle competenze della tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica.
In riferimento alla presenza ad eventi  e manifestazioni pubbliche  in ambiti non riconducibili  a scenari di protezione civile, il Gruppo Comunale Volontari di Protezione Civile potrà  legittimamente  svolgere specifiche attività richieste dall’amministrazione comunale,  dagli organizzatori nel quadro di una  relazione diretta  con gli organizzatori della manifestazione - fatte salve le disposizioni in materia fiscale – qualora risultino lecitamente eseguibili  a cura dei propri aderenti  (ad esempio ove previsto  certificazioni ed abilitazioni  richieste dalla legge
Gli appartenenti al gruppo sono tenuti a partecipare alle attività con  impegno, lealtà, senso di responsabilità  spirito di collaborazione, garantendola disponibilità personale per il pronto impiego in caso di calamità. 
Il gruppo comunale è attivato  in caso di calamita naturale con le modalità previste  dalle procedure operative del piano  comunale di Protezione Civile, in relazione alle diverse tipologie d’intervento.
I volontari devono svolgere il compito loro assegnato con efficacia e disciplina, a qualunque livello della catena di soccorsi si trovino ad opere, secondo le disposizioni  impartite dall’autorità responsabile:
•	Partecipazione diretta alle operazioni
•	Assistenza alla Popolazione
•	Attività tecniche  e logistiche.
Di tutte le attività svolte dal Gruppo dovrà essere stesa   una apposita relazione a cura del coordinatore del Gruppo o suo delegato e comunque da lui controfirmata.”

 IL CONSIGLIO COMUNALE
SENTITO il Presidente
STANTE l’urgenza
VISTO il Dlgs n. 267/00
PRESENTI e votanti n. 6
CON VOTI FAVOREVOLI UNANIMI
D E L I B E R A 
RENDERE la presente immediatamente eseguibile.

Ai sensi dell’art. 49 del decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267 sulla proposta oggetto della presente deliberazione Si esprime parere Favorevole in ordine alla Regolarita' Tecnica

Poggio Bustone lì, 27-11-2018	Il Responsabile del servizio	
	f.to  Angelo Battisti	

 
Il presente verbale viene letto, approvato  e sottoscritto.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  Deborah Vitelli	F.to Dr.ssa Ida Modestino	

Il sottoscritto responsabile del servizio attesta che copia della su estesa deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio di questo Comune in data odierna e vi rimarrà per 15 gg. Consecutivi.

Poggio Bustone lì,  13-12-2018
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Crupi Luigi	

N. 802 reg. Pubbl.
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
(art. 124, D.Lgs. n. 267/2000)
Certifico io sottoscritto Segretario Comunale su conforme dichiarazione del responsabile del servizio che copia del presente verbale viene pubblicata all’Albo Pretorio ove rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi  dal 13-12-2018 al 28-12-2018

Poggio Bustone lì,  13-12-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to  Luigi Crupi	

ESECUTIVITÀ

Questa deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi dell’art. 134 del D.lgs n. 267 del 18/08/2000:
-	ai sensi del 4° comma, in data  30-11-2018 essendo stata dichiarata immediatamente eseguibile.

Poggio Bustone lì,  13-12-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Dr.ssa Ida Modestino	

Copia conforme all'originale in carta libera, ad uso amministrativo

 Poggio Bustone lì, 13-12-2018	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	Dr.ssa Ida Modestino