COMUNE DI MASSA FERMANA
Provincia di Fermo

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Copia	N° 65 del 08-10-2019	

OGGETTO:	INCARICO DOTT. DANILO DORIA PER LO SVOLGIMENTO DI SERVIZI DI POLIZIA MUNICIPALE, SI SENSI DELL'ARTICOLO 1, COMMA 557, DELLA LEGGE 311 DEL 2004.

L'anno  duemiladiciannove, addì  otto del mese di ottobre alle ore 10:00, nella sede comunale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunita sotto la presidenza del SINDACO  GILBERTO CARACENI la Giunta Comunale. Partecipa all’adunanza ed è incaricato della redazione del presente verbale il SEGRETARIO COMUNALE  Pasquale Ercoli.
Intervengono i Signori:

Cognome e Nome	Firma presenti	Qualifica	
CARACENI GILBERTO	Presente	SINDACO	
GIANCAMILLI EROS	Presente	VICESINDACO	
TESEI LUCA	Presente	ASSESSORE	

PRESENTI:    3                    ASSENTI:    0

Il Presidente, riconosciuta legale l' adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare il seguente argomento :

OGGETTO:	INCARICO DOTT. DANILO DORIA PER LO SVOLGIMENTO DI SERVIZI DI POLIZIA MUNICIPALE, SI SENSI DELL'ARTICOLO 1, COMMA 557, DELLA LEGGE 311 DEL 2004.

                                                           LA GIUNTA COMUNALE

      VISTA la  deliberazione Giunta Comunale n.  46 del 7 agosto 2018, con la quale è stato rinnovato al dott. Danilo Doria   l'incarico  per lo svolgimento  di funzioni di Polizia Municipale in favore del Comune di Massa  Fermana fino al 30 giugno 2019,  ai sensi dall'articolo 1, comma 557, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 (Finanziaria 2005);

       VISTA la necessità di proseguire la collaborazione con il dottor Danilo Doria, che vi ha dato il proprio consenso,  non avendo personale da impiegare in tali compiti;

       VISTA la nota 31 luglio 2019, con la quale è stato chiesto al Comune di Macerata di autorizzare  il dottor Danilo Doria  a svolgere attività extra lavorativa fino al 31 dicembre 2019, e la nota di riscontro in data 30 settembre 2019 - protocollo n. 78622 - con la quale il Comune di Macerata autorizza il dipendente  al prestare l'attività richiesta, relativamente al periodo 1 ottobre/31 dicembre 2019;

       RITENUTO di formalizzare la prosecuzione della collaborazione, confermando al dirigente il compenso orario lordo di € 24,08  e  il rimborso dell'indennità chilometrica per recarsi nella Sede di lavoro, per il fabbisogno stimato di 10 ore settimanali;

         VISTO l'articolo  1, comma 557, della  legge  30 dicembre  2004, n. 311 (Finanziaria 2005), il quale facoltizza i Comuni con popolazione con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti,  le Comunità Montane e le Unioni di Comuni, di servirsi dell'attività lavorativa di dipendenti a tempo pieno di altre Amministrazioni locali purché autorizzati dall'Amministrazione di provenienza;

     VISTO l’articolo 14, 1^ comma,  del CCNL 22 gennaio 2004, dal titolo: “Personale utilizzato a tempo parziale e servizi in convenzione, per il quale: “Al fine di soddisfare la migliore realizzazione dei servizi istituzionali e di conseguire una economica gestione delle risorse, gli enti locali possono utilizzare, con il consenso dei lavoratori interessati, personale assegnato da altri enti cui si applica il presente CCNL per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d’obbligo mediante convenzione e previo assenso dell’ente di appartenenza. La convenzione definisce, tra l’altro, il tempo di lavoro in assegnazione, nel rispetto del vincolo dell’orario settimanale d’obbligo, la ripartizione degli oneri finanziari e tutti gli altri aspetti utili per regolare il corretto utilizzo del lavoratore. La utilizzazione parziale, che non si configura come rapporto di lavoro a tempo parziale, è possibile anche per la gestione dei servizi in convenzione;”

         VISTO l’articolo 36, comma 2, del d.lgs. 165/2001 per il quale: “Per rispondere ad esigenze di carattere esclusivamente temporaneo o eccezionale le amministrazioni pubbliche possono avvalersi delle forme contrattuali flessibili di assunzione e di impiego del personale previste dal codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell’impresa, nel rispetto delle procedure di reclutamento vigenti”; 
 
          VISTO l’articolo 53, comma 8, del medesimo decreto secondo il quale: “Le pubbliche Amministrazioni non possono conferire incarichi retribuiti a dipendenti di altre amministrazioni pubbliche senza la previa autorizzazione”;  
 
         VISTO l’articolo 92, comma 1, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, per il quale : “Gli enti locali possono costituire rapporti di lavoro a tempo parziale e a tempo determinato, pieno o parziale, nel rispetto della disciplina in materia. I dipendenti degli Enti Locali a tempo parziale, purché autorizzati dall’Amministrazione di appartenenza, possono prestare attività lavorativa presso altri Enti”; 

        RILEVATO  che in forza delle disposizioni, è consentito l’utilizzo di personale dipendente di altre Amministrazioni in deroga al principio dell’esclusività del pubblico impiego;

         RILEVATO che l’incarico da attribuire, non modificando la titolarità del rapporto di lavoro con il collaboratore, che rimane in capo al Comune di provenienza, non integra una forma flessibile di assunzione e pertanto non soggiace ai limiti della spesa previsti dall'articolo 9, comma 28, del decreto legge 78/2010, convertito in legge 122/2010, traendo la fattispecie matrice di fonte legislativa (deliberazione della Corte dei conti - Sezione regionale di Controllo del Piemonte n. 223/2012);

        VISTA la necessità di approvare un atto amministrativo di indirizzo con valore di modifica al programma del fabbisogno di personale per il triennio 2019/2021, con il quale prevedere impiego di un'unità di personale per lo svolgimento di Servizi di Polizia Municipale, nella forma dello <scavalco di eccedenza>, per il periodo ottobre/dicembre 2019, e per il fabbisogno stimato di dieci ore settimanali;

      VISTO l’articolo 48 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, sulle competenze deliberative della Giunta Comunale;

      VISTO il d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

      VISTO il d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165;

      VISTA la  n° 65 del 7 marzo 1986 " Legge quadro sull’ordinamento della Polizia Municipale";

      VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241; 

     VISTO lo Statuto Comunale;

     VISTI i pareri favorevoli espressi ai sensi dell’articolo 49 del decreto legislativo n. 267/2000, relativamente alla regolarità tecnica e alla regolarità contabile del Responsabile del Servizio Finanziario;

         CON voti unanimi favorevoli resi ed accertati in forma palese; 

DELIBERA

1.DI CONSIDERARE le premesse parte integrante e sostanziale della presente deliberazione e  motivazione dell’atto ai sensi dell’articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
 
2. DI APPROVARE  un atto amministrativo di indirizzo ai sensi dell’articolo 107, commi 1 e 3, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267,  funzionale all'impiego, al di fuori dell'orario contrattuale d'obbligo, del dottor Danilo Doria per lo svolgimento di servizi di Polizia Municipale nel Comune di Massa Fermana, per  il periodo ottobre a dicembre 2019, fatte salve eventuali proroghe o rinnovi,  per il fabbisogno stimato di  10 (dieci) ore settimanali.

3. DI ATTRIBUIRE al provvedimento valore di modifica al programma di fabbisogno di personale per il triennio 2019/2021, ai sensi dell’articolo 91, comma 1, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

4. DI DEMANDARE al Servizio proponente di formalizzare l'incarico, riconoscendo al dipendente compenso orario di € 24,08 e il costo dell’indennità chilometrica dovuta per recarsi nel Comune di Massa Fermana.
 
5. DI DARE ATTO che la spesa ha copertura finanziaria nel bilancio di previsione del corrente esercizio.
 
6. DI PUBBLICARE la presente deliberazione all'Albo Pretorio On - line del Comune per rimanervi affissa per quindici giorni consecutivi, in esecuzione delle disposizioni di cui alla Legge 69/2009.

7. DI COMUNICARE i contenuti dell'atto al Comune di Macerata. 

8. DI DICHIARARE la presente deliberazione, a seguito di separata palese votazione unanime favorevole, immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’articolo 134, comma 4,  del d.lgs. n.267/2000, stante l’urgenza di provvedere in merito.

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto :	INCARICO DOTT. DANILO DORIA PER LO SVOLGIMENTO DI SERVIZI DI POLIZIA MUNICIPALE, SI SENSI DELL'ARTICOLO 1, COMMA 557, DELLA LEGGE 311 DEL 2004.

REGOLARITA’ TECNICA

Si esprime parere Favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell'art. 49 del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA , li  08-10-2019	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	F.to  Pasquale Ercoli	
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REGOLARITA’ CONTABILE

Si esprime parere Favorevole in riguardo alla regolarità contabile di cui sopra, parere espresso ai sensi dell'art. 49, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA, li 08-10-2019	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	F.to  GIUSEPPE DOTTI

Letto, confermato e sottoscritto

IL SINDACO
F.to  GILBERTO CARACENI
	SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE
Si attesta:
che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio sul sito web istituzionale del Comune il 23-10-2019 ed ivi rimarrà per 15 giorni

Massa Fermana,lì 23-10-2019

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

ESEGUIBILITÀ

-Ai sensi dell'art. 134, comma 4°, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 è stata dichiarata immediatamente eseguibile.
Massa Fermana, li   08-10-2019

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

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È copia conforme all’originale.
Lì, 23-10-2019

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	 Pasquale Ercoli