COMUNE DI MASSA FERMANA
Provincia di Fermo

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Copia					N° 16 del 06-09-2018

OGGETTO:	APPROVAZIONE RENDICONTO DI GESTIONE 2017, AI SENSI DELL'ART.227, 2^ COMMA, DEL DLGS. 18 AGOSTO 2000, N.267

L'anno  duemiladiciotto, addì  sei del mese di settembre alle ore 19:30, nella Sala Consigliare del Palazzo Comunale, previo espletamento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, sotto la presidenza del Sindaco  GILBERTO CARACENI si è riunito il Consiglio Comunale. in sessione Ordinaria di Prima convocazione.
Risultano presenti:

Cognome e Nome	Qualifica	Presente Assente	
CARACENI GILBERTO	Sindaco	Presente	
GIANCAMILLI EROS	Consigliere	Presente	
CIUCALONI RAMONA	Consigliere	Assente	
TESEI LUCA	Consigliere	Presente	
FORTI MICHELE	Consigliere	Presente	
ACHILLI ILARIA	Consigliere	Assente	
BELLABARBA VALENTINA	Consigliere	Presente	
ZUCCONI ALESSANDRO	Consigliere	Presente	
TARULLI GIAMPIERO	Consigliere	Presente	
SANTUCCI ORIETTA	Consigliere	Assente	
CARLACCHIANI STEFANO	Consigliere	Presente	

PRESENTI:    8                    ASSENTI:    3

Partecipa il SEGRETARIO COMUNALE  Pasquale Ercoli
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Sig.ri: 
ed invita quindi il Consiglio a trattare l'argomento di cui in oggetto.

OGGETTO:	APPROVAZIONE RENDICONTO DI GESTIONE 2017, AI SENSI DELL'ART.227, 2^ COMMA, DEL DLGS. 18 AGOSTO 2000, N.267

IL SINDACO

    Concede la parola  al Vice Sindaco per l'esposizione dei dati della gestione finanziaria 2017, premettendo che sulla proposta di deliberazione di approvazione del bilancio consuntivo è stato acquisito il parere favorevole del Revisore dei conti e del Responsabile finanziario.
     Il Vice Sindaco sintetizza gli aspetti salienti del consuntivo, evidenziando che sono stati finalmente ripianati i disavanzi tecnici degli anni passati e che l'avanzo di amministrazione disponibile al 31 dicembre 2017 è stato di € 35.092,30, con risultati ancor più significativi. Dichiara che sono stati mantenuti i servizi pubblici ai cittadini a costi invariati, che la pressione fiscale è rimasta inalterata e che l'Amministrazione  ha reperito risorse per investimenti partecipando a bandi pubblici.   
     Il Consigliere Giampiero Tarulli afferma che la finalità prioritaria dei Comuni non è quella di produrre utili ma di erogare servizi e al termine dell'intervento dichiara voto contrario della minoranza consiliare all'approvazione del Rendiconto 2017.
     Il Vice Sindaco dichiara, a sua volta, che gli utili di gestione finanzieranno investimenti a beneficio dei cittadini.
     Il Sindaco pone a votazione l'approvazione dell'atto.

        IL CONSIGLIO COMUNALE

        VISTO articolo 227 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, dal titolo “Rendiconto della gestione”, per il quale:
1.  La dimostrazione dei risultati di gestione avviene mediante il rendiconto della gestione, il quale comprende il conto del bilancio, il conto economico e lo stato patrimoniale.  
2.  Il rendiconto della gestione è deliberato entro il 30 aprile dell'anno successivo dall'organo consiliare, tenuto motivatamente conto della relazione dell'organo di revisione. La proposta è messa a disposizione dei componenti dell'organo consiliare prima dell'inizio della sessione consiliare in cui viene esaminato il rendiconto entro un termine, non inferiore a venti giorni, stabilito dal Regolamento di contabilità. 
2-bis.  In caso di mancata approvazione del rendiconto di gestione entro il termine del 30 aprile dell'anno successivo, si applica la procedura prevista dal comma 2 dell'articolo 141.
3.  Nelle more dell'adozione della contabilità economico-patrimoniale, gli Enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti che si avvalgono della facoltà, prevista dall'articolo 232, non predispongono il conto economico, lo stato patrimoniale e il bilancio consolidato.
5.  Al rendiconto della gestione sono allegati i documenti previsti dall' art. 11 comma 4 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni ed i seguenti documenti: 
        omissis

        VISTO il d.lgs. 23 giugno 2011 n. 118, modificato dal d.lgs. n. 10 agosto 2014, n. 126, contenente “Armonizzazione degli schemi e dei sistemi contabili”;
            
       CONSIDERATO:
•	che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 10  del 14 luglio 2017, esecutiva, è stato approvato il bilancio di previsione 2017 e il bilancio pluriennale 2017-2019; 
•	che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 del 30 novembre 2017, esecutiva, è stata approvata la variazione di assestamento generale al bilancio di esercizio, ai sensi dell’articolo 175, comma 8, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e verificato il permanere degli equilibri generali di bilancio, di cui al successivo articolo 193, 2^ comma, del d.lgs. medesimo;
•	che con deliberazione della Giunta Comunale n. 40 del 19 luglio 2018, è stato approvato il riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi 2016 e precedenti, a termini dell’articolo 3, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, coordinato con il decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126; 
•	che con deliberazione della Giunta Comunale n. 41 del 19 luglio 2018, è stato approvato lo schema di Rendiconto 2017 e la Relazione di gestione di cui all'articolo 151, comma 6, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, da cui risulta che il bilancio di esercizio 2017 si  chiude in avanzo di amministrazione di € 200.294,29 cui, sottraendo €. 73.316,52 per crediti di dubbia esazione al 31 dicembre 2017,  € 74.264,30 per altri accantonamenti e € 17.616,17,  quale parte vincolata,  si ha un avanzo disponibile   di € 35.092,30, nelle risultanze riportate nel presente dispositivo;

           EVIDENZIATO che la gestione finanziaria 2017 si è tenuta in conformità ai principi e alle regole  di finanza locale, che il Tesoriere Comunale ha reso il conto della gestione a termini dell’articolo 226 del d.lgs. n. 267/2000, debitamente sottoscritto e corredato della documentazione contabile prevista (Reversali di incasso, mandati di pagamento e relativi allegati di svolgimento) e che Agenti contabili interni, a materia e a danaro, hanno reso il conto della propria gestione, come prevede l’articolo 233 del d.lgs. n. 267/2000;

           RICHIAMATO l’articolo 227, comma 2, del d.lgs. 18/08/2000, n. 267 e l’articolo 18, comma 1, lett. b), del d.lgs. 23/06/2011, n. 118, i quali stabiliscono che gli Enti locali deliberano entro il 30 aprile dell’anno successivo, il Rendiconto della gestione dell’esercizio precedente, composto dal conto del bilancio, dal conto economico e dallo stato patrimoniale;

           VISTO  il decreto 7 maggio 2018, pubblicato in G.U. 11 maggio 2018, recante la proroga della sospensione dei termini di alcuni adempimenti finanziari, contabili e certificativi per i Comuni colpiti dal sisma del 2016, e con il quale il termine per l’approvazione del Rendiconto di gestione 2017 è stato  prorogato al 30 settembre 2018;

            RILEVATO che il Rendiconto 2017 si compone dei documenti di cui all’articolo 11, comma 4, del d.lgs. n. 118/2011, che di seguito si riportano:
•	prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione;
•	prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato;
•	prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità;
•	tabella dimostrativa degli accertamenti assunti nell'esercizio in corso e negli esercizi precedenti imputati agli esercizi successivi;
•	tabella dimostrativa degli impegni assunti nell'esercizio in corso e negli esercizi precedenti imputati agli esercizi successivi;
 il prospetto delle spese sostenute per l'utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali (facoltativo per gli enti fino a 5.000 ab);
-	il prospetto delle spese sostenute per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle regioni (facoltativo per gli enti fino a 5.000 ab);
•	prospetto SIOPE;
•	elenco dei residui attivi e passivi provenienti dagli esercizi anteriori a quello di competenza, distintamente per esercizio di provenienza e per capitolo;
•	elenco dei crediti inesigibili stralciati dal conto del bilancio, sino al compimento dei termini di prescrizione;
•	relazione sulla gestione dell'Organo esecutivo, di cui all’articolo 11, comma 6, del d.lgs. n. 118/2011 e all’articolo 151, comma 6, del d.lgs. n. 267/2000, approvata con deliberazione di Giunta comunale n. 41  del 19 luglio 2018;
•	relazione dei Revisori dei conti, di cui all’articolo 239, comma 1, lettera d) del d.lgs. n. 267/2000;
•	ai sensi dell’articolo 227, comma 5, del d.lgs. n. 267/2000, della tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale, redatta ai sensi del D.M. 18 febbraio 2013;
> oltre a:
•	l’elenco delle spese di rappresentanza sostenute dagli organi di governo nell’esercizio 2015 previsto dall’articolo 16, comma 26, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito con modificazioni dalla legge n. 148/2011, secondo il modello approvato con DM Interno del 23 gennaio 2012;
•	l’attestazione dei tempi medi di pagamento relativi all’anno 2017, resa ai sensi del D.L. n. 66/2014, convertito in legge n. 89/2014;

             VERIFICATO che il Rendiconto 2017 è stato messo a disposizione dei Consiglieri Comunali nei tempi previsti dal Regolamento di Contabilità;

             VISTA l’allegata relazione del Revisore dei conti, resa ai sensi dell’art. 239, comma 1, lettera d), del d.lgs. n. 267/2000, contenente l’attestazione della rispondenza del Rendiconto alle risultanze della gestione, le considerazioni e valutazioni relative all’efficienza, alla produttività e alla economicità della gestione;

             RILEVATO che questo Ente non è strutturalmente deficitario;

            UDITI gli interventi dei Consiglieri Comunali;

            VISTI:
- il d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
 -il d.lgs. 23 giugno 2011, n. 118, recante:  “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
- il decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126, contenente disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42;
 -lo Statuto Comunale;
  - il Regolamento Comunale di Contabilità;

            CON  6 voti favorevoli e 2 contrari (Consiglieri Giampiero Tarulli e Stefano Carlacchiani), su 11 Consiglieri assegnati, 8  presenti e votanti, legalmente espressi; 

        DELIBERA

1)-DI APPROVARE ai sensi dell’articolo 227, comma 2, del d.lgs. n. 267/2000 e dell’articolo 18, comma 1, lett. b), del d.lgs. n. 118/2011, il Rendiconto della gestione 2017, composto dal conto del bilancio e dal conto del patrimonio, redatti conformemente all’Allegato 10 al d.lgs.  118/2011.

2)- DI ACCERTARE che la gestione finanziaria 2017 si è chiusa in avanzo di amministrazione  disponibile di € 35.092,30, così risultante: 

RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE
ANNO 2017

		GESTIONE	
		RESIDUI	COMPETENZA	TOTALE	
Fondo di cassa al 1° gennaio				             218.041,50	
RISCOSSIONI	(+)	            110.430,77	            706.776,08	          817.206,85	
PAGAMENTI	(-)	            301.176,35	            546.321,74	            847.498,09	
					
SALDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			            187.750,26	
					
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre	(-)			                  0,00	
					
FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			            187.750,26	
					
RESIDUI ATTIVI	(+)	            363.780,00	            363.229,66	            727.009,66	
RESIDUI PASSIVI	(-)	            311.685,14	            305.320,60	            617,005,74	
					
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI 	(-)			              15.366,35	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO CAPITALE	(-)			              82.093,54	
					
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2017 (A)	(=)			             200.294,29	
Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2016	
Parte accantonata 		
Fondo crediti di dubbia esazione al 31/12/2017	             73.316,52	
Accantonamento residui perenti al 31/12/2016 (solo per le regioni) 	                  0,00	
Fondo anticipazioni liquidità DL 35 del 2013 e successive modifiche e rifinanziamenti	                  0,00	
Fondo  perdite società partecipate	                  62.264,22	
Fondo contenzioso	12.005,08	
Altri accantonamenti	             	
Totale parte accantonata (B)	             147.585,82	
Parte vincolata		
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili	             0,00	
Vincoli derivanti da trasferimenti	                  0,00	
Vincoli derivanti da contrazione di mutui 	                  0,00	
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente	                  0,00	
Altri vincoli da specificare	                  0,00	
Totale parte vincolata (C)	             0,00	
		
Totale parte destinata agli investimenti (D)	              17.616,17	
		
Totale parte disponibile (E)=(A)-(B)-(C)-(D)	            35.092,30	
Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione  come disavanzo da ripianare 		

3)-DI APPROVARE  il conto generale del Patrimonio relativo all'anno 2017 nelle seguenti risultanze finali:

A T T I V I T A’	
  1) Beni demaniali	  €    836.677,42	
  2) Terreni patrimonio indisponibile	€           =====	
  3) Terreni patrimonio disponibile	€             ====	
  4) Fabbricati patrimonio indisponibile	€    518.425,48	
  5) Fabbricati patrimonio disponibile	€ 1.543.733,83	
  6) Macchinari, attrezzature, impianti	€        5.165,47	
  7) Attrezzature e sistemi informatici	€      1.266,39	
  8) Automezzi e motomezzi	€       3.142,51	
  9) Mobili e macchine d'ufficio	€        2.487,18	
10) Universalità di beni (patrimonio indisponibile)	€ 0,00	
11) Universalità di beni (patrimonio disponibile relativo
     al fondo di ammortamento in detrazione)	€ 0,00	
12) Immobilizzazioni in corso	€    599.883,57	
13) Crediti verso altre imprese	€        2.472,28    	
TOTALE  IMMOBILIZZAZIONI	€ 3.513,254,13 	
14) Crediti	€    727.009,66	
15) Fondo di cassa alla fine dell'esercizio	€    187.750,26	
16) Ratei e risconti	€.       ======	
TOTALE ATTIVO	€ 4.428.014,05	
16) Conti d'ordine	€    426.902,94	

P A S S I V I T A'	
A) Patrimonio netto	€  2.741.476,17 	
B) Conferimenti	€     443.558,77	
C) Debiti	€  1.242,979,11	
TOTALE PASSIVO	€  4.428.014,05	
E) Conti d'ordine	€     426.902,94	

4)-  DI DARE ATTO:
     a) che al 31 dicembre 2017 non esistono debiti fuori bilancio riconoscibili ai sensi di legge;
     b) che questo Ente, sulla base della tabella di riscontro dei parametri di deficitarietà strutturale redatta ai sensi del DM Interno del 18/02/2013,  non è  deficitario;
     c) che l’Ente ha rispettato nell’anno 2017 il vincolo sulla spesa del personale previsto dall’articolo 1, comma 557, della legge 296/2006; 
     d) che l’Ente non ha contratti in essere per strumenti finanziari derivati;
     e) che il fondo di cassa al 31.12.2017 è di € 187.750,26;
     f) che il conto del patrimonio ha un patrimonio netto €  2.741.476,17.

5) - DI TRASMETTERE alla competente Sezione regionale di controllo della Corte dei conti, l’elenco delle spese di rappresentanza sostenute dagli organi di governo nell’esercizio 2017,  da pubblicare nel Sito  istituzionale del Comune, ai sensi dell’articolo 16, comma 26, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito con modificazioni dalla legge n. 148/2011 e del D.M. Interno 23 gennaio 2012.

6)- DI PUBBLICARE il Rendiconto 2017 nel Sito Internet  ai sensi del D.P.C.M. 22 settembre 2014.

7)-DI COMUNICARE l’avvenuta approvazione del Rendiconto alla Prefettura – UTG, per quanto di competenza.

8)- DI APPROVARE, con la stessa votazione sopra riportata, l’immediata esecutività della presente deliberazione, a norma dell’articolo 134, comma 4, del d.lgs. 267/2000, considerata l’urgenza di provvedere in merito.

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto :	APPROVAZIONE RENDICONTO DI GESTIONE 2017, AI SENSI DELL'ART.227, 2^ COMMA, DEL DLGS. 18 AGOSTO 2000, N.267

REGOLARITA’ TECNICA

Si esprime parere Favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell'art. 49 del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA , li  24-08-2018	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	F.to  GIUSEPPE DOTTI	
=====================================================================================
REGOLARITA’ CONTABILE

Si esprime parere Favorevole in riguardo alla regolarità contabile di cui sopra, parere espresso ai sensi dell'art. 49, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA, li 24-08-2018	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	F.to  GIUSEPPE DOTTI

Letto, confermato e sottoscritto

IL SINDACO
F.to  GILBERTO CARACENI
	SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE
Si attesta:
che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio sul sito web istituzionale del Comune il 18-09-2018 ed ivi rimarrà per 15 giorni

Massa Fermana,lì 18-09-2018

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

ESEGUIBILITÀ

-Ai sensi dell'art. 134, comma 4°, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 è stata dichiarata immediatamente eseguibile.
Massa Fermana, li   06-09-2018

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

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È copia conforme all’originale.
Lì, 18-09-2018

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	 Pasquale Ercoli