COMUNE DI MASSA FERMANA
Provincia di Fermo

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Copia					N° 21 del 09-06-2019

OGGETTO:	DETERMINAZIONE DELL'IMPORTO DELL'INDENNITA' DI FUNZIONE E DEL GETTONE DI PRESENZA, PER L'INVARIANZA DELL SPESA, AI SENSI DELLARTICOLO 1, COMMA 136, DELLA LEGGE N. 56/2014

L'anno  duemiladiciannove, addì  nove del mese di giugno alle ore 16:00, nella Sala Consigliare del Palazzo Comunale, previo espletamento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, sotto la presidenza del SINDACO  GILBERTO CARACENI si è riunito il Consiglio Comunale. in sessione Ordinaria di Prima convocazione.
Risultano presenti:

Cognome e Nome	Qualifica	Presente Assente	
GIANCAMILLI EROS		Presente	
Forti Michele		Presente	
TESEI LUCA		Presente	
SERGOLINI MANUELE		Presente	
SECCACINI GIADA		Presente	
BELLABARBA VALENTINA		Presente	
VALERI LUCREZIA		Presente	
Tarulli Giampiero		Presente	
SORBATTI ATTILIO		Presente	
TIBURZI MASSIMO		Presente	

PRESENTI:   10                    ASSENTI:    0

Partecipa il SEGRETARIO COMUNALE  Pasquale Ercoli
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Sig.ri: 
SECCACINI GIADA
VALERI LUCREZIA
SORBATTI ATTILIO
ed invita quindi il Consiglio a trattare l'argomento di cui in oggetto.

OGGETTO:	DETERMINAZIONE DELL'IMPORTO DELL'INDENNITA' DI FUNZIONE E DEL GETTONE DI PRESENZA, PER L'INVARIANZA DELL SPESA, AI SENSI DELLARTICOLO 1, COMMA 136, DELLA LEGGE N. 56/2014

          Il Presidente dichiara aperta la discussione sull’argomento in oggetto, regolarmente iscritto all’ordine del giorno, premettendo che sulla proposta della presente deliberazione, ha espresso parere favorevole:
     il Segretario Comunale per quanto riguarda la regolarità tecnica e la legittimità del provvedimento, ai sensi degli articoli 49 e  97, comma 2 e comma 4, lettera a), del d.lgs. 267/2000)

IL CONSIGLIO COMUNALE

      VISTO l’articolo 1, comma 136, della legge 56/2014: “Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni”, il quale fa obbligo ai Comuni di rideterminare con propri atti gli oneri connessi con le attività in materia di status degli Amministratori locali, di cui al Titolo III - Capo IV - Parte Prima del TUEL, al fine di assicurare l’invarianza della relativa spesa in rapporto alla legislazione vigente, previa specifica attestazione del Collegio dei revisori dei conti;
     
     VISTO il D.M. 4 aprile 2000, n. 119:
“Regolamento recante norme per la determinazione della misura dell’indennità di funzione e dei gettoni di presenza per gli amministratori locali, a norma dell’articolo 23 della legge 3 agosto 1999, n. 265.”
         
          CONSIDERATO che,  in aderenza al Regolamento 4 aprile 2000, n. 119
a) l’indennità mensile di funzione dovuta ai Sindaci dei Comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti,  è di  € 1.291,14  (articolo 1 D.M. 119/2000);
b) l’indennità mensile di funzione dovuta al Vicesindaco è di € 193,66 (15 % dell’indennità spettante al Sindaco, a norma dell’articolo 4, Punto 1, del DM 119/2000); 
c) l’indennità  mensile di funzione dovuta agli Assessori è € 129,14  (10  per cento dell’indennità dovuta al Sindaco, ai sensi dell’articolo 4, Punto 6, del DM 119/2000);
d)i gettoni di presenza dovuti ai consiglieri dei Comuni con popolazione compresa fra 1.001 e 3.000 abitanti ammontano a € 17,04  per Seduta; 

                  RILEVATO che, effetto della decurtazione del 10% delle indennità, introdotta dalla legge 23.12.2005 n. 266 - articolo 1, comma 54, (Finanziaria 2006), per esigenze di stabilizzazione della finanza pubblica, gli emolumenti dovuti al Sindaco e ai Consiglieri Comunali sono  rideterminati: 
<indennità di carica al Sindaco:                   € 1.162,00 mensili;
<indennità di carica al Vicesindaco:           €    174, 30 mensili;
<indennità di carica agli Assessori              €   116,20 mensili
<gettone di presenza dovuto a ciascun Consigliere: €  15,34 per seduta

                 VISTO  dall’articolo 82, 1^ comma, ultimo capoverso, del d.lgs. 18.08.2000, n. 267, per il quale le indennità mensili di funzione da corrispondere ai componenti della Giunta Comunale sono soggetti a dimezzamento per i lavoratori dipendenti che non hanno chiesto l’aspettativa per l’esercizio del mandato;

           CONSIDERATO che, ai fini della determinazione della entità demografica della popolazione, occorre fare riferimento alla popolazione residente al 31 dicembre del penultimo anno precedente, dall’articolo 156, 2^ comma, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, come ribadito dalla Corte dei conti, con deliberazione n. 7 – Sezione Autonomie 2010, depositata il 21 gennaio 2010;

          RILEVATO:
1- che il Consiglio del Comune di Massa Fermana, rinnovato nelle consultazioni amministrative del 26 maggio 2019, è composto dal Sindaco e di 10 Consiglieri, mentre la Giunta dal Sindaco + 2 Assessori;
2- che secondo la lettura corretta della norma contenuta nel comma 136 dell’articolo 1 della legge 56.2014, i componenti del Consiglio Comunale dovranno ricevere gli stessi emolumenti parametrati al numero di componenti indicati all’articolo 16, comma 17, del D.L. 13.08.2011, n. 138, convertito con modificazioni dalla legge 14.09.2011, n. 148, di 6 (sei), Sindaco escluso, mentre per quanto riguarda la Giunta Comunale, la Corte dei conti – Sezione delle Autonomie – n. 35/SEZAUT/2016/QMIG, ha affermato che il principio dell’invarianza della spesa dello status di amministratore locale riguarda il gettone di presenza dovuto ai Consiglieri Comunali e non anche gli oneri derivanti il pagamento delle indennità di funzione del Sindaco e degli Assessori, oneri che spettano nella misura prevista dalla Tabella A del D.M. 119/2000, con la riduzione prevista dall’articolo 1, comma 54, della legge 266/2005;

          VISTA la Circolare del Ministero degli Interni – Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali, n. 6508 del 24 aprile 2014 che, fornendo una prima interpretazione inerente ai parametri di riferimento per assicurare l’invarianza di spesa, evidenzia che:
•	gli atti che rideterminano gli oneri connessi con le attività in materia di status degli amministratori locali sono deliberati dal Consiglio Comunale, ai sensi dell’articolo 42, comma 2, lettera i), del TUEL;
•	 l’obbligo può essere assolto anche dai nuovi organi consiliari, nel corso della prima delibera del Consiglio Comunale, fermo restando che l’invarianza di spesa dovrà essere assicurata cominciando dalla proclamazione degli eletti nei singoli Comuni;

             VISTO il decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito con modificazioni dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, con il quale all’articolo 1, comma 136, della legge 56/2014, è stata aggiunta la previsione per la quale “Ai fini del rispetto dell’invarianza della spesa sono esclusi dal computo degli oneri connessi allo status di amministratore locale quelli relativi ai permessi retribuiti, gli oneri previdenziali, assistenziali ed assicurativi di cui agli articoli 80 e 86 del Testo Unico” (articolo 19, comma 01, lettera d);
              QUANTO premesso e considerato;
              
              VISTO il d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

             VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241;  

              VISTA l’attestazione del Revisore dei conti -_dott. Antonio Gitto -che si allega;
         CON voti favorevoli 11,  su n. 11 Consiglieri presenti e votanti, resi per alzata di mano;

DELIBERA

1 –DI DETERMINARE la spesa riconosciuta per il pagamento delle indennità di funzione e i dei gettoni di presenza dovuti ai Consiglieri Comunali, al fine di garantire l’invarianza della spesa rispetto alle disposizioni di cui al decreto legge 13.08.2011, n. 138, convertito con modificazioni dalla legge 14.09.2011, n. 148, nelle seguenti misure:
a)	gettone di presenza ai Consiglieri € 9,20 (diconsi euro nove virgola venti) per seduta (  € 15,34  x  6 consiglieri = € 92,04 - € 92,04 : 10 Consiglieri assegnati) = € 9,20.
b)	indennità di funzione al Sindaco e agli  Assessori Comunali: sarà parametrato all’indennità teorica del Sindaco, 1.162,00 mensili, sommata a quella del Vice Sindaco, di €   174, 30 mensili e a quella dell’Assessore,  € 116,20 mensili, per il totale di € 1.452,50.

2-DI STABILIRE che ai fini dell’individuazione del parametro da prendere come riferimento per il rispetto dell’invarianza della spesa, non devono essere considerati gli oneri per i permessi retribuiti e gli oneri previdenziali, assistenziali e assicurativi di cui agli articoli 80 e 86 del TUOEL, per la loro estrema variabilità collegata all’attività lavorativa dell’Amministratore.

3-DI DEMANDARE  alla Giunta Comunale gli adempimenti conseguenti  la determinazione delle somme dovute per il pagamento delle indennità di funzione ai suoi componenti, in relazione alla condizione lavorativa di essi e  nel limite massimo consentito di € 1.452,50 mensili.

     Inoltre
IL CONSIGLIO COMUNALE

CONSIDERATA  l’urgenza che riveste l’esecuzione dell’atto;
VISTO  l’articolo 134, comma 4, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita:
«4. Nel caso di urgenza le deliberazioni del consiglio o della giunta possono essere dichiarate immediatamente eseguibili con il voto espresso dalla maggioranza dei componenti.»;
Con il seguente risultato della votazione, accertato dagli scrutatori - ricognitori di voti e proclamato dal Sig. Presidente:
Componenti n. 11- Voti  favorevoli  11– Astenuti /Contrari: nessuno 

DELIBERA

DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile.

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto :	DETERMINAZIONE DELL'IMPORTO DELL'INDENNITA' DI FUNZIONE E DEL GETTONE DI PRESENZA, PER L'INVARIANZA DELL SPESA, AI SENSI DELLARTICOLO 1, COMMA 136, DELLA LEGGE N. 56/2014

REGOLARITA’ TECNICA

Si esprime parere Favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell'art. 49 del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA , li  04-06-2019	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	F.to  Pasquale Ercoli	
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REGOLARITA’ CONTABILE

Si esprime parere Favorevole in riguardo alla regolarità contabile di cui sopra, parere espresso ai sensi dell'art. 49, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA, li 04-06-2019	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	F.to  GIUSEPPE DOTTI

Letto, confermato e sottoscritto

IL SINDACO
F.to  GILBERTO CARACENI
	SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE
Si attesta:
che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio sul sito web istituzionale del Comune il 17-06-2019 ed ivi rimarrà per 15 giorni

Massa Fermana,lì 17-06-2019

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

ESEGUIBILITÀ

-Ai sensi dell'art. 134, comma 4°, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 è stata dichiarata immediatamente eseguibile.
Massa Fermana, li   09-06-2019

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

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È copia conforme all’originale.
Lì, 17-06-2019

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	 Pasquale Ercoli