COMUNE DI MASSA FERMANA
Provincia di Fermo

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Copia					N° 5 del 14-07-2017

OGGETTO:	TASSA SUI SERVIZI INDIVISIBILI - TASI - ANNO 2017. CONFERMA ALIQUOTE DI IMPOSTA ANNO 2016

L'anno  duemiladiciassette, addì  quattordici del mese di luglio alle ore 21:00, nella Sala Consigliare del Palazzo Comunale, previo espletamento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, sotto la presidenza del Sindaco  GILBERTO CARACENI si è riunito il Consiglio Comunale. in sessione Ordinaria di Prima convocazione.
Risultano presenti:

Cognome e Nome	Qualifica	Presente Assente	
CARACENI GILBERTO	Sindaco	Presente	
GIANCAMILLI EROS	Consigliere	Presente	
CIUCALONI RAMONA	Consigliere	Assente	
TESEI LUCA	Consigliere	Presente	
FORTI MICHELE	Consigliere	Presente	
MASSARI VERONICA	Consigliere	Assente	
ACHILLI ILARIA	Consigliere	Presente	
BELLABARBA VALENTINA	Consigliere	Presente	
TARULLI GIAMPIERO	Consigliere	Presente	
SANTUCCI ORIETTA	Consigliere	Assente	
CARLACCHIANI STEFANO	Consigliere	Assente	

PRESENTI:    7                    ASSENTI:    4

Partecipa il SEGRETARIO COMUNALE  Pasquale Ercoli
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Sig.ri: 
FORTI MICHELE
ACHILLI ILARIA
TARULLI GIAMPIERO
ed invita quindi il Consiglio a trattare l'argomento di cui in oggetto.

OGGETTO:	TASSA SUI SERVIZI INDIVISIBILI - TASI - ANNO 2017. CONFERMA ALIQUOTE DI IMPOSTA ANNO 2016

        Il Sindaco propone la conferma delle aliquote TASI 2016, dichiarando che anche per il 2017 permane il divieto di aumento dei tributi locali, esclusa la tariffa sui rifiuti.

IL CONSIGLIO COMUNALE

       PREMESSO che:
1 - l'articolo 1, comma 639, della Legge n. 147 del 27/12/2013 (Legge di Stabilità 2014) istituisce, con decorrenza 01/01/2014, l'Imposta Unica Comunale (I.U.C.), precisando che:
«Essa si basa su due presupposti impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l'altro collegato all'erogazione e alla fruizione di servizi comunali. La IUC si compone dell'imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore»;
2 - la I.U.C., nelle componenti Tasi, Tari e IMU, è disciplinata dai commi da 639 a 714 del richiamato articolo 1 della Legge n. 147 del 27/12/2013;
3 - il comma 682, prevede che con Regolamento da adottare ai sensi dell’articolo 52 del d.lgs. n. 446/1997, il Comune disciplina l’applicazione della I.U.C.;

     DATO ATTO che:
< i commi 669 e 671 dell’articolo 1 della Legge di Stabilità 2014, prevedono che il presupposto impositivo della Tasi sia il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati, ivi compresa l'abitazione principale, e di aree edificabili, definiti ai fini IMU, ad eccezione dei terreni agricoli;
< i commi 675 e 676 dell’articolo 1 della richiamata legge, specificano che la base imponibile della Tasi è quella prevista per l'applicazione dell’IMU e che l'aliquota di base è pari all'1 per mille;
< il Comune, con deliberazione del Consiglio Comunale adottata ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, può ridurre l'aliquota fino all'azzeramento;
< secondo il comma 677, il Comune può determinare l'aliquota rispettando in ogni caso il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell'IMU per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all'aliquota massima consentita dalla Legge statale per l'IMU al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e altre minori aliquote, riguardo alle diverse tipologie di immobili;
< il comma 702 salvaguardia la disciplina dell’articolo 52 del d.lgs. n. 446/1997, in materia di potestà regolamentare dei Comuni; 
< il precedente comma 683, prevede che il Consiglio Comunale approva, entro il termine fissato da norme statali per l'approvazione del bilancio di previsione, le aliquote della Tasi, in conformità con i servizi indivisibili individuati, con l'indicazione analitica per ciascuno di tali servizi dei costi alla cui copertura la Tasi è diretta;

        RITENUTO che occorre considerare i concetti generali di servizi pubblici e che, a tale fine, si individuano due tipologie:
1 - servizi indivisibili e non individualizzabili anche detti generali: sono servizi rivolti a tutta la collettività indistintamente e non si può misurare l’utilità per il singolo individuo.
2 - servizi divisibili e individualizzabili, anche detti speciali, che sono quei servizi forniti a chiunque ne faccia richiesta, come ad esempio l'istruzione, il rilascio di certificati e domande;

          RICHIAMATA la propria deliberazione consiliare n. 11 in data 30 aprile 2016, con la quale sono state determinate le seguenti aliquote TASI anno 2016:
1 - aliquota ordinaria: 1,5 per cento;
2 - aliquota per abitazione principale e pertinenze classificata nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9 (non esenti): 1,5 per cento;
3 - aliquota immobili concessi in comodato gratuito (fattispecie non esenti): 1,5 per cento;
4 - aliquota aree fabbricabili: 0,75 per cento;
5 - terreni: esenti;

          CONSIDERATO che secondo le disposizioni contenute nella legge 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge di Stabilità 2016), in materia di finanza locale, è previsto il blocco degli aumenti dei tributi e delle addizionali per l’anno 2016, rispetto ai livelli deliberati per il 2015, confermato anche per il 2017 dalla legge di bilancio 11 dicembre 2016, n. 232; 

         RITENUTO doversi confermare le aliquote TASI dell’anno 2016, 

         RILEVATO che ai sensi dell’articolo 13, comma 13-bis e 15, D.L. 201/2011, le deliberazioni riguardante le aliquote TASI saranno inviate al Ministero dell’Economia e delle Finanze - Dipartimento delle Finanze esclusivamente per via telematica, mediante inserimento nell'apposita sezione del portale del federalismo fiscale, secondo le modalità previste dal Ministero dell’economia e delle finanze con la nota 28 febbraio 2014; la trasmissione deve avvenire entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997 e comunque entro 30 - trenta - giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l’approvazione del bilancio di previsione;

         RILEVATO inoltre  che secondo le disposizioni contenute nell’articolo 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388 (Finanziaria 2001), il termine per deliberare le tariffe, le aliquote d’imposta per i tributi, per i servizi locali e per l’approvazione dei Regolamenti, è stabilito entro la data fissata per l’approvazione dei bilanci di previsione;  inoltre l'articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Finanziaria 2007), prevede che: “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno”;
 
           CONSIDERATO che i termini per la deliberazione dei bilanci di previsione da parte dei Comuni per l’anno 2017, sono prorogati al 31 marzo 2017, rispetto alla scadenza ordinaria del 31 dicembre, prevista dall’articolo 151 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, per effetto dell’articolo 5, comma 11, del decreto legge 30 dicembre 2016, n. 244, convertito in legge 27 febbraio 2017, n. 19; 

          RILEVATO che l’articolo 44, 3^ comma, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, coordinato con la legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229, recante: “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”, prevede che sono sospesi per il periodo di 12 - dodici - mesi, a decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto medesimo, per i Comuni di cui all'Allegato 1 e dalla data di entrata in vigore del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205,  per i Comuni di cui all'Allegato 2, messi tutti i termini, anche scaduti, a carico dei Comuni stessi, relativi ad adempimenti finanziari, contabili e certificativi previsti dal Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e da altre specifiche disposizioni;
          
       CONSIDERATO che Massa Fermana fa parte dell'Allegato 2 al decreto legge 189/2016 e pertanto ha la sospensione dei termini per la deliberazione del bilancio 2017, come confermato dalla Regione Marche - Ufficio Speciale per la Ricostruzione - con nota del 26 aprile 2017, protocollo n. 0369871; 

          VISTI:
-il d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
-la legge 208/2015 – Legge di Stabilità 2016;
-la legge 232/2016 – Legge di Bilancio 2017;
-lo Statuto Comunale;

          VISTI i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile della proposta di deliberazione riguardante, resi dal Responsabile finanziario – Rag. Giuseppe Dotti - ai sensi dell'articolo 49, comma1, e del successivo articolo 147 bis, comma 1, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

        CON 6 voti favorevoli e 1 astenuto (Giampiero Tarulli), su 11 Consiglieri assegnati, 7 presenti e 6 votanti, legalmente espressi; 

DELIBERA

1) DI DETERMINARE per l’anno di imposta 2017, le seguenti aliquote per l’applicazione della Tassa sui servizi indivisibili (TASI):
    a - Aliquota ordinaria: 1,5 per cento;
    b - Aliquota per abitazione principale e pertinenze classificata nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9 (non esenti): 1,5 per cento;
    c - Aliquota immobili concessi in comodato gratuito (fattispecie non esenti): 1,5 per cento;
    d - Aliquota aree fabbricabili: 0,75 per cento;
    e - Terreni: esenti.

     2) DI DARE ATTO che le aliquote hanno effetto dall’ 01/01/2017 e confermano quelle dell’anno precedente.

3) DI DARE ATTO che è stata eliminata la TASI per l’abitazione principale per i proprietari delle unità immobiliari non di lusso, classificate nelle Categorie castali diverse da A1, A8 e A9, e per gli occupanti delle stesse.

4) DI TRASMETTERE copia della presente deliberazione al Ministero dell'Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, come prevede l’articolo 13, comma 15, D.L. 201/2011.

5) DI CONSIDERARE la presente deliberazione quale allegato al bilancio di esercizio 2017, in conformità al disposto dell’art. 172, comma 1, lettera c), del d.lgs. 18/08/2000, n. 267, nel testo sostituito dall’articolo 74 del d.lgs. 126/2014.

6) DI DICHIARARE, con la stessa votazione riportata nelle premesse del dispositivo, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, considerata l’urgenza di provvedere in merito, a norma dell’articolo 134, comma 4, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto :	TASSA SUI SERVIZI INDIVISIBILI - TASI - ANNO 2017. CONFERMA ALIQUOTE DI IMPOSTA ANNO 2016

REGOLARITA’ TECNICA

Si esprime parere Favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell'art. 49 del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA , li  20-06-2017	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	F.to  GIUSEPPE DOTTI	
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REGOLARITA’ CONTABILE

Si esprime parere Favorevole in riguardo alla regolarità contabile di cui sopra, parere espresso ai sensi dell'art. 49, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA, li 20-06-2017	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	F.to  GIUSEPPE DOTTI

Letto, confermato e sottoscritto

IL SINDACO
F.to  GILBERTO CARACENI
	SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE
Si attesta:
che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio sul sito web istituzionale del Comune il 09-08-2017 ed ivi rimarrà per 15 giorni

Massa Fermana,lì 09-08-2017

L’INCARICATO
F.to  Nazario Marini

ESEGUIBILITÀ

-Ai sensi dell'art. 134, comma 4°, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 è stata dichiarata immediatamente eseguibile.
Massa Fermana, li   14-07-2017

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

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È copia conforme all’originale.
Lì, 09-08-2017

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	 Pasquale Ercoli