COMUNE DI MASSA FERMANA
Provincia di Fermo

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Originale					N° 24 del 28-07-2021

OGGETTO:	APPROVAZIONE VARIAZIONE DI ASSESTAMENTO GENERALE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2021/2023, AI SENSI DELL'ART.175, COMMA8, DEL D.LGS. 18/08/2000, N.267, E SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO AI SENSI DELL'ART.193, COMMA 2, DEL D.LGS. 18/08/2000, N.267, MEDESIMO.

L'anno  duemilaventuno, addì  ventotto del mese di luglio alle ore 21:30, nella Sala Consigliare del Palazzo Comunale, previo espletamento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, sotto la presidenza del Sindaco  GILBERTO CARACENI si è riunito il Consiglio Comunale. in sessione Ordinaria di Prima convocazione.
Risultano presenti:

Cognome e Nome	Qualifica	Presente Assente	
CARACENI GILBERTO	Sindaco	Presente	
GIANCAMILLI EROS	Vice Sindaco	Assente	
FORTI MICHELE	Consigliere	Presente	
TESEI LUCA	Consigliere	Presente	
SERGOLINI MANUELE	Consigliere	Presente	
SECCACINI GIADA	Consigliere	Presente	
BELLABARBA VALENTINA	Consigliere	Presente	
VALERI LUCREZIA	Consigliere	Presente	
TARULLI GIAMPIERO	Consigliere	Presente	
SORBATTI ATTILIO	Consigliere	Presente	
TIBURZI MASSIMO	Consigliere	Assente	

PRESENTI:    9                    ASSENTI:    2

Partecipa il SEGRETARIO COMUNALE  Pasquale Ercoli
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Sig.ri: 
ed invita quindi il Consiglio a trattare l'argomento di cui in oggetto.

OGGETTO:	APPROVAZIONE VARIAZIONE DI ASSESTAMENTO GENERALE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2021/2023, AI SENSI DELL'ART.175, COMMA8, DEL D.LGS. 18/08/2000, N.267, E SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO AI SENSI DELL'ART.193, COMMA 2, DEL D.LGS. 18/08/2000, N.267, MEDESIMO.

Il Sindaco - Presidente riferisce al Consiglio i contenuti dell'atto, procedendo alla lettura del seguente documento: "Entro il 31 luglio l’Ente deve provvedere alla verifica del permanere degli equilibri di Bilancio ai sensi dell’art. 175 comma 8 e 193 comma  2 del Decreto Legislativo n. 267/2000. A tale scopo il Responsabile del Servizio Finanziario, sentiti i Responsabili degli altri settori, ha provveduto ad una relazione dalla quale si evince che il Bilancio di Previsione 2021 è in equilibrio, sia nella gestione dei residui che nella gestione di Competenza. Tale situazione è certificata anche dal parere favorevole del Revisore dei Conti allegato all’atto di Consiglio Comunale. Nello stesso atto vengono apportate delle variazioni al Bilancio sia per la parte corrente, che per la parte in  Conto Capitale. 
Per quanto riguarda la parte corrente occorre provvedere al Finanziamento di maggiori spese per €. 22.245,04 riguardanti alcuni capitoli di Bilancio. Tra questi i principali riguardano: il rimborso delle maggiori spese per la Convenzione di Segreteria, € 4.500,00, a seguito dell’applicazione ai Segretari Comunali del nuovo contratto di lavoro dal 2016 e successivi; la spesa per la compartecipazione al Comune di Belmonte Piceno per il progetto Human Foundation (CIS area sisma) € 1.200,00; ed un rimborso spese al Comune di Falerone, di € 607,00 per il riparto della spesa riguardante la terra dei 5 nodi dal 2005 al 2014. Tali maggiori spese sono state finanziate per €. 10.559,04 dall’applicazione dell’avanzo di amministrazione disponibile che, ai sensi di Legge, può essere utilizzato in parte corrente in sede di assestamento; la restante parte è finanziata dalla minore spesa di alcuni capitoli di bilancio.
Per quanto riguarda la parte Capitale è stato applicato al Bilancio l’avanzo di amministrazione disponibile per €. 21.800,04 da utilizzare per €. 15.000,00 per la manutenzione straordinaria del patrimonio necessaria nel corso dell’anno; ed €. 6.800,04 per finanziare la quota parte del Comune di Massa Fermana relativa al Progetto della Pista Ciclabile. 
Inoltre sono state accertate maggiori entrate di €. 15.000,00 relativi alla vendita dei loculi cimiteriali ed €.10.000,00 dai permessi a costruire. Tali maggiori somme sono state allocate nei corrispondenti capitoli di Uscita.
Il Consigliere Tarulli chiede chiarimenti su alcune variazioni al bilancio di esercizio.

IL CONSIGLIO COMUNALE

              VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 28/04/2021, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) relativo al periodo 2021-2023;

             VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 28/04/2021 esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione finanziario per il triennio 2021-2023;

             VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 del 11/06/2021, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Rendiconto della gestione 2020, e accertato un risultato di amministrazione di €. 253.748,75, così composto:
fondi accantonati 			per euro    70.240,92; 
fondi vincolati		           per  euro 109.292,46;
fondi destinati agli investimenti	per euro         778,35;
fondi disponibili 			per euro    73.437,02;

              VISTO l’articolo 175 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, contenente disposizioni in materia di variazioni al bilancio di previsione e al piano esecutivo di gestione il quale, ai commi 1, 2 e 3, prevede:
1. Il bilancio di previsione finanziario può subire variazioni nel corso dell'esercizio di competenza e di cassa sia nella parte prima, relativa alle entrate, che nella parte seconda, relativa alle spese per ciascuno degli esercizi considerati nel documento.
2. Le variazioni al bilancio sono di competenza dell'organo consiliare salvo quelle previste dai commi 5-bis e 5-quater.
3. Le variazioni al bilancio possono essere deliberate non oltre il 30 novembre di ciascun anno fatte salve le seguenti variazioni, che possono essere deliberate sino al 31 dicembre di ciascun anno:
   OMISSIS...

           VISTO l’articolo 193, 2^ comma, del d.lgs.18 agosto 2000, n. 267, per il quale:
 2.  	Con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, ad adottare, contestualmente: 
a) 	le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui;
b) 	i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'art. 194;
c) 	le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui.
La deliberazione è allegata al rendiconto dell'esercizio relativo.

              VISTO il Principio contabile applicato All. 4/2 al d.lgs. 118/2011 e successive modifiche, il quale prevede che in occasione dell’assestamento generale di bilancio, oltre alla verifica di tutte le voci di entrata e di spesa, l’Ente deve procedere, in particolare, a:
•	verificare la congruità dei Fondi Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE) stanziati nel bilancio di previsione (Punto 3.3), ai fini del loro adeguamento in base al livello degli stanziamenti e degli accertamenti delle entrate cui sono riferiti;
•	verificare l’andamento delle coperture finanziarie dei lavori pubblici al fine di accertarne l’effettiva realizzazione, adottando gli eventuali provvedimenti in caso di modifica delle coperture finanziarie previste (Punto 5.3.10); 
•	apportare le variazioni di bilancio necessarie per la regolarizzazione dei pagamenti effettuati dal tesoriere per azioni esecutive (Punto 6.3);

         PRESO ATTO che, a seguito delle operazioni promosse dal Responsabile del Servizio Finanziario in collaborazione con i Responsabili dei vari servizi, è stata avviata la ricognizione della situazione finanziaria dell’Ente, diretta a:
-	una verifica generale di tutte le voci di entrata e di spesa iscritte, in termini di competenza, nel bilancio di previsione 2021.2023, nonché degli stanziamenti di cassa relativi all’anno 2021;
-	una verifica generale della situazione dei residui attivi e passivi;
-	alla segnalazione della esistenza o meno di debiti fuori bilancio;

             CONSIDERATO che, degli esiti della ricognizione, risulta:
-	l’inesistenza di debiti fuori bilancio riconoscibili ai sensi dell’articolo 194 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
-	il mantenimento del pareggio e il permanere degli equilibri di bilancio, sia della gestione di competenza e di cassa, sia della gestione residui, con riferimento altresì all’adeguatezza del fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato;
-	la congruità degli stanziamenti definitivi iscritti nel bilancio di relativi al fondo di riserva di competenza e al fondo di riserva di cassa;
-	la necessità di soddisfare talune richieste di variazione di bilancio;
    
      VISTO che le variazioni di bilancio elencate e riportate negli allegati A) e B), parte integrante e sostanziale al presente atto;

       RITENUTO di provvedere ai conseguenti adempimenti di legge;
   
     VISTO l’articolo 1, comma 821, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, per il quale: “Gli enti di cui al comma 819 si considerano in equilibrio in presenza di un risultato di competenza dell'esercizio non negativo. L'informazione di cui al periodo precedente è desunta, in ciascun anno, dal prospetto della verifica degli equilibri allegato al rendiconto della gestione previsto dall'allegato 10 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118”
      
      VISTA la propria competenza deliberativa per l’approvazione dell’atto, ai sensi dell’articolo 42, comma 2, lettera b) del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che attribuisce alla competenza del Consiglio comunale le deliberazioni in materia di variazioni di bilancio, nonché del successivo articolo 175, commi 1, 2 e 3, del decreto legislativo medesimo, per i quali:
1. Il bilancio di previsione può subire variazioni nel corso dell'esercizio di competenza sia nella parte prima, relativa alle entrate, che nella parte seconda, relativa alle spese. 
2.  Le variazioni al bilancio sono di   competenza   dell'organo consiliare. 
3. Le variazioni al bilancio possono essere deliberate non oltre il 30 novembre di ciascun anno. 

        VISTO il d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;       

       VISTO il DECRETO LEGISLATIVO 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42;”; 

     VISTO il decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126, contenente: “Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”; 

    VISTO lo Statuto Comunale e il Regolamento Comunale di Contabilità;

    VISTO il parere favorevole del Revisore dei conti (Allegato A), reso ai sensi dell’articolo 239, comma 1, lettera b), n. 2, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
   
CON  7 (sette) voti favorevoli e 2 (due) astenuti (Consiglieri Tarulli e Sorbatti), su 11 Consiglieri assegnati, 9 presenti e 7 votanti, legalmente espressi;
                                                                  
D E L I B E R A

1.DI RICHIAMARE ed approvare le premesse alla narrativa, che sono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione.

2. DI APPROVARE, ai sensi dell’articolo 175, comma 8, del d.lgs. n. 267/2000, la variazione di assestamento generale al bilancio di previsione finanziario 2021-2023 nei contenuti riportati negli allegati B) e C) alla presente deliberazione che sono parte integrante e sostanziale di essa;

3. DI SPECIFICARE che la presente variazione prevede l'applicazione di parte dell'avanzo di amministrazione disponibile a rendiconto 2020,  per € 31.539,08 totali, di cui € 10.559,04 per finanziare spese correnti, ed € 21.800,04  per finanziare spese di investimento, come da seguente prospetto:

Descrizione	Avanzo accertato	Avanzo Applicato	Avanzo che si propone di applicare	Avanzo residuo	
1) Fondi Accantonati	70.240,92	0,00	0,00	70.240,92	
2) Fondi Vincolati	109.292,46	41.807,50	0,00	67.484,96	
3) Fondi Destinati investimenti	778,35	   778,35	0,00	0,00	
4)Fondi liberi	73.437,02	0,00	31.539,08	41.897,94	
	253.748,75	42.585,85	31.539,08	179.623,82	

4. DI APPROVARE le conseguenti variazioni al Documento unico di programmazione semplificato 2021.2023.

5. DI DARE ATTO che ai sensi degli artt. lì 175, comma 8, e 193 comma 2, del d. lgs. n. 267/2000 e sulla base della relazione del Responsabile del Servizio Finanziario di cui all’Allegato D), che il bilancio di previsione permane in equilibrio secondo i principi previsti dall'ordinamento finanziario e contabile.

6. DI DARE ATTO inoltre:
-	della non esistenza di debiti fuori bilancio riconoscibili ai sensi dell’art. lo 194 del d.lgs. n. 267/2000;
-	dell’adeguatezza del fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione dell’esercizio 2020 e di quello iscritto nel bilancio di previsione 2021;
-	della congruità degli stanziamenti definitivi iscritti nel bilancio di previsione es. 2021/2023 relativi al fondo di riserva di competenza e al fondo di riserva di cassa;

5. DI CONSIDERARE la presente deliberazione quale allegato al Rendiconto della gestione dell’esercizio 2021, ai sensi dell’articolo 193, comma 2, ultimo capoverso, del d.lgs. n. 267/2000. 

6. DI COMUNICARE alla Prefettura – UTG competente - l’avvenuta verifica degli equilibri generali di bilancio, per gli effetti previsti dall’articolo 193, comma 4, del d.lgs. 267/2000.

7. DI DICHIARARE, con la stessa votazione riportata in premessa, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000, considerata l’urgenza di provvedere in merito. 

                                                                ******************* 

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto :	APPROVAZIONE VARIAZIONE DI ASSESTAMENTO GENERALE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2021/2023, AI SENSI DELL'ART.175, COMMA8, DEL D.LGS. 18/08/2000, N.267, E SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO AI SENSI DELL'ART.193, COMMA 2, DEL D.LGS. 18/08/2000, N.267, MEDESIMO.

REGOLARITA’ TECNICA

Si esprime parere Favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell'art. 49 del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA , li  21-07-2021	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	 GILBERTO CARACENI	
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REGOLARITA’ CONTABILE

Si esprime parere Favorevole in riguardo alla regolarità contabile di cui sopra, parere espresso ai sensi dell'art. 49, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA, li 21-07-2021	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	 GILBERTO CARACENI

Letto, confermato e sottoscritto

IL SINDACO
 GILBERTO CARACENI
	SEGRETARIO COMUNALE
 Pasquale Ercoli

ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE
Si attesta:
che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio sul sito web istituzionale del Comune il 09-08-2021 ed ivi rimarrà per 15 giorni

Massa Fermana,lì 09-08-2021

IL SEGRETARIO COMUNALE
 Pasquale Ercoli

ESEGUIBILITÀ

-Ai sensi dell'art. 134, comma 4°, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 è stata dichiarata immediatamente eseguibile.
Massa Fermana, li   28-07-2021

IL SEGRETARIO COMUNALE
 Pasquale Ercoli

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