COMUNE DI MASSA FERMANA
Provincia di Fermo

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Copia	N° 28 del 30-04-2019	

OGGETTO:	RIACCERTAMENTO ORDINARIO RESIDUI ATTIVI E PASSIVI 2018 E PRECEDENTI, AI SENSI DELL'ARTICOLO 3. COMMA 4, DEL D.LGS. 118/2011.

L'anno  duemiladiciannove, addì  trenta del mese di aprile alle ore 10:00, nella sede comunale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunita sotto la presidenza del SINDACO  GILBERTO CARACENI la Giunta Comunale. Partecipa all’adunanza ed è incaricato della redazione del presente verbale il SEGRETARIO COMUNALE  Pasquale Ercoli.
Intervengono i Signori:

Cognome e Nome	Firma presenti	Qualifica	
CARACENI GILBERTO	Presente	SINDACO	
GIANCAMILLI EROS	Presente	VICESINDACO	
TESEI LUCA	Presente	ASSESSORE	

PRESENTI:    3                    ASSENTI:    0

Il Presidente, riconosciuta legale l' adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare il seguente argomento :

OGGETTO:	RIACCERTAMENTO ORDINARIO RESIDUI ATTIVI E PASSIVI 2018 E PRECEDENTI, AI SENSI DELL'ARTICOLO 3. COMMA 4, DEL D.LGS. 118/2011.

LA GIUNTA COMUNALE

VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal responsabile del servizio;

RITENUTO di dover deliberare in merito;

VISTO l’articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l’adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Acquisito, inoltre, l’allegato parere favorevole dell’organo di revisione;

Con voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese;

D E L I B E R A

-il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.);

1) di approvare, ai sensi dell’articolo 3, comma 4, del d.Lgs. n. 118/2011 ed in ossequio al principio contabile all. 4/2 al citato decreto, punto 9.1, i seguenti elenchi dei residui attivi e passivi cancellati, reimputati e mantenuti alla data del 31 dicembre 2018, risultanti dall’operazione di riaccertamento ordinario:

All.	ELENCO	IMPORTO	
A	Residui attivi cancellati definitivamente	52.793,77	
B	Residui passivi cancellati definitivamente	82.618,08	
C	Residui attivi reimputati	42.000,00	
	Residui passivi reimputati	42.000,00	
	Residui passivi reimputati e finanziati da FPV	192.608,20	
D.1	Residui attivi conservati al 31 dicembre 2018 provenienti dalla gestione dei residui	328.452,14	
D.2	Residui attivi conservati al 31 dicembre 2018 provenienti dalla gestione di competenza	446.464,88	
E.1	Residui passivi conservati al 31 dicembre 2018 provenienti dalla gestione dei residui	231.668,07	
E.2	Residui passivi conservati al 31 dicembre 2018 provenienti dalla gestione di competenza	433.513,01	
F	Maggiori residui attivi riaccertati	=====	

che si allegano al presente provvedimento sotto le lettere da A) a F) quale parte integrante  e sostanziale;

2) di apportare al bilancio dell’esercizio 2018 (esercizio a cui si riferisce il rendiconto) le variazioni funzionali all’incremento/costituzione del fondo pluriennale vincolato a copertura degli impegni reimputati, come risultano dal prospetto allegato G) al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale di cui si riportano le risultanze finali:

SPESA	Var +	Var -	
Variazioni capitoli ordinari di spesa corrente		-	€. 5.046,56	
Variazioni capitoli ordinari di spesa capitale		-	€.187.561,64	
FPV di spesa parte corrente	€. 5.046,56		
FPV di spesa parte capitale	€. 187.561,64		
TOTALE A PAREGGIO	€. 192.608,20	-	€.192.608,20 	

3) di apportare al bilancio di previsione  dell’esercizio 2019/2021, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 10 del 28/03/2019 le variazioni  necessarie alla reimputazione degli accertamenti e degli impegni non esigibili, come risultano dal prospetto allegato G) di cui si riportano le risultanze finali:

DESCRIZIONE	ENTRATA	SPESA	
FPV di entrata di parte corrente	€. 5.046.56		
FPV di entrata di parte capitale	€. 187.561,64		
Variazioni di entrata di parte corrente	€. 0,00		
Variazioni di entrata di parte capitale	€. 42.000,00		
Variazioni capitoli ordinari di spesa corrente		€.5.046,56	
Variazioni capitoli ordinari di spesa capitale		€. 229.561,64	
TOTALE A PAREGGIO	€.234.608,20	€. 234.608,20	

4) di quantificare in via definitiva il FPV di spesa al termine dell’esercizio 2018 (corrispondente al FPV di entrata dell’esercizio successivo), pari a €. 192.608,20 di cui:
FPV di spesa parte corrente:		  €.     5.046,56,
FPV di spesa parte capitale		  €. 187.561,64;

5) di riaccertare e reimpegnare, a valere sull’esercizio 2019 e successivi, gli accertamenti e gli impegni reimputati in quanto non esigibili al 31 dicembre 2018;

6) di trasmettere il presente provvedimento, in ottemperanza a quanto previsto dal Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (punto 9.3) al Tesoriere Comunale, unitamente al prospetto concernente le variazioni di bilancio e l’elenco aggiornato dei residui attivi e passivi iniziali;

Il responsabile del servizio provvederà all’attuazione del presente provvedimento.

Di trasmettere, inoltre, il presente provvedimento in elenco ai capigruppo consiliari, ai sensi dell'articolo 125 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali".
Infine la Giunta Comunale, stante l’urgenza di provvedere, con separati voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese,
DELIBERA
di dichiarare il presente atto, immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO

Articolo 228del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267;
D.Lgs. 23/06/2011, n. 118.

MOTIVAZIONE

L’articolo 228, comma 3, del d.Lgs. n. 267/2000, prevede che “Prima dell'inserimento nel conto del bilancio dei residui attivi e passivi l'ente locale provvede all'operazione di riaccertamento degli stessi, consistente nella revisione delle ragioni del mantenimento in tutto od in parte dei residui e della corretta imputazione in bilancio, secondo le modalità di cui all'art. 3, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”.

L’articolo 3, comma 4, del d.Lgs. n. 118/2011, prevede che “Possono essere conservati tra i residui attivi le entrate accertate esigibili nell’esercizio di riferimento, ma non incassate. Possono essere conservate tra i residui passivi le spese impegnate, liquidate o liquidabili nel corso di tale esercizio, ma non pagate. Le entrate e le spese accertate e impegnate non esigibili nell’esercizio considerato, sono immediatamente re-imputate all’esercizio in cui sono esigibili. La reimputazione degli impegni è effettuata incrementando, di pari importo, il fondo pluriennale di spesa, al fine di consentire, nell'entrata degli esercizi successivi, l'iscrizione del fondo pluriennale vincolato a copertura delle spese reimputate. La costituzione del fondo pluriennale vincolato non è effettuata in caso di reimputazione contestuale di entrate e di spese. Le variazioni agli stanziamenti del fondo pluriennale vincolato e agli stanziamenti correlati, dell'esercizio in corso e dell'esercizio precedente, necessarie alla reimputazione delle entrate e delle spese riaccertate, sono effettuate con provvedimento amministrativo della giunta entro i termini previsti per l'approvazione del rendiconto dell'esercizio precedente. Il riaccertamento ordinario dei residui è effettuato anche nel corso dell'esercizio provvisorio o della gestione provvisoria. Al termine delle procedure di riaccertamento non sono conservati residui cui non corrispondono obbligazioni giuridicamente perfezionate”;

In attuazione della normativa sopra richiamata, tramite deliberazione della Giunta comunale in vista dell’approvazione del rendiconto di gestione, viene disposto il riaccertamento ordinario dei residui, attraverso il quale si procede alla cancellazione dei residui attivi e passivi non assistiti da obbligazioni giuridicamente perfezionate nonché alla reimputazione dei residui attivi e passivi le cui obbligazioni non sono esigibili alla data del 31 dicembre dell’esercizio a cui si riferisce il rendiconto.

La reimputazione dei residui passivi non esigibili nell’esercizio a cui è riferito il rendiconto comporta:
a)	la creazione, sul bilancio dell’esercizio a cui è riferito il rendiconto, dei fondi pluriennali vincolati connessi alle spese reimputate per le quali la copertura è data dal fondo medesimo;
b)	una variazione del bilancio di previsione in corso di gestione, al fine di istituire o incrementare gli stanziamenti di entrate e spese su cui devono essere imputate le relative obbligazioni; 
c)	il trasferimento all’esercizio di re-imputazione anche della “copertura”, che l’impegno aveva nell’esercizio cui era stato inizialmente imputato, attraverso il fondo pluriennale vincolato di entrata. La costituzione o l’incremento di tale fondo è escluso solo in caso di contestuale reimputazione di entrate e spese correlate; 

Con determinazione del Responsabile del Servizio finanziario n.10 del 26/03/2019 sono stati determinati l’elenco dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2018 per il successivo riaccertamento;

Visto il bilancio di previsione 2019/2021 approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 del 28/03/2019;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Tutto ciò premesso;

Ritenuto di provvedere in merito;

Richiamato il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (all. n. 4/2 al il d.Lgs. n. 118/2011 e s.m. e i.) ed in particolare il punto 9.1 inerente il riaccertamento ordinario dei residui.

Visto il bilancio provvisorio e quello previsionale in fase di approvazione;

Visti:
a)	l’elenco dei residui attivi e passivi da iscrivere nel conto del bilancio dell’esercizio 2016 (all. D ed E);
b)	la variazione al bilancio dell’esercizio 2018 (esercizio a cui si riferisce il rendiconto), funzionale all’incremento o costituzione del fondo pluriennale vincolato relativo agli impegni reimputati (all. G);

VISTO il D.lgs. n. 267 del 18.08.2000;

Visto il D.lgs. n. 118 del 23.06.2011;

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità;

Richiamati:

i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;

l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE  DI DELIBERARE QUANTO SEGUE.

- Il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.);

1) di approvare, ai sensi dell’articolo 3, comma 4, del d.Lgs. n. 118/2011 ed in ossequio al principio contabile all. 4/2 al citato decreto, punto 9.1, i seguenti elenchi dei residui attivi e passivi cancellati, reimputati e mantenuti alla data del 31 dicembre 2018, risultanti dall’operazione di riaccertamento ordinario:
All.	ELENCO	IMPORTO	
A	Residui attivi cancellati definitivamente	52.793,77	
B	Residui passivi cancellati definitivamente	82.618,08	
C	Residui attivi reimputati	42.000,00	
	Residui passivi reimputati	42.000,00	
	Residui passivi reimputati e finanziati da FPV	192.608,20	
D.1	Residui attivi conservati al 31 dicembre 2018 provenienti dalla gestione dei residui	328.452,14	
D.2	Residui attivi conservati al 31 dicembre 2018 provenienti dalla gestione di competenza	446.464,88	
E.1	Residui passivi conservati al 31 dicembre 2018 provenienti dalla gestione dei residui	231.668,07	
E.2	Residui passivi conservati al 31 dicembre 2018 provenienti dalla gestione di competenza	433.513,01	
F	Maggiori residui attivi riaccertati	=====	

che si allegano al presente provvedimento sotto le lettere da A) a E) quale parte integrante  e sostanziale;

2) di apportare al bilancio dell’esercizio 2018 (esercizio a cui si riferisce il rendiconto) le variazioni funzionali all’incremento/costituzione del fondo pluriennale vincolato a copertura degli impegni reimputati, come risultano dal prospetto allegato G) al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale di cui si riportano le risultanze finali:

SPESA	Var +	Var -	
Variazioni capitoli ordinari di spesa corrente		-	€. 5.046,56	
Variazioni capitoli ordinari di spesa capitale		-	€.187.561,64	
FPV di spesa parte corrente	€. 5.046,56		
FPV di spesa parte capitale	€. 187.561,64		
TOTALE A PAREGGIO	€. 192.608,20	-	€.192.608,20 	

3) di apportare al bilancio di previsione  dell’esercizio 2019/2021, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 10 del 28/03/2019 le variazioni  necessarie alla reimputazione degli accertamenti e degli impegni non esigibili, come risultano dal prospetto allegato G) di cui si riportano le risultanze finali:

DESCRIZIONE	ENTRATA	SPESA	
FPV di entrata di parte corrente	€. 5.046.56		
FPV di entrata di parte capitale	€. 187.561,64		
Variazioni di entrata di parte corrente	€. 0,00		
Variazioni di entrata di parte capitale	€. 42.000,00		
Variazioni capitoli ordinari di spesa corrente		€.5.046,56	
Variazioni capitoli ordinari di spesa capitale		€. 229.561,64	
TOTALE A PAREGGIO	€.234.608,20	€. 234.608,20	

4) di quantificare in via definitiva il FPV di spesa al termine dell’esercizio 2018 (corrispondente al FPV di entrata dell’esercizio successivo), pari a €. 192.608,20 di cui:
FPV di spesa parte corrente:		  €.     5.046,56,
FPV di spesa parte capitale		  €. 187.561,64;

5) di riaccertare e reimpegnare, a valere sull’esercizio 2019 e successivi, gli accertamenti e gli impegni reimputati in quanto non esigibili al 31 dicembre 2018;

6) di trasmettere il presente provvedimento, in ottemperanza a quanto previsto dal Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (punto 9.3) al Tesoriere Comunale, unitamente al prospetto concernente le variazioni di bilancio e l’elenco aggiornato dei residui attivi e passivi iniziali;

Il responsabile del servizio provvederà all’attuazione del presente provvedimento.

Di trasmettere il presente provvedimento in elenco ai capigruppo consiliari, ai sensi dell'articolo 125 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali".
Di dichiarare il presente atto, immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000.

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto :	RIACCERTAMENTO ORDINARIO RESIDUI ATTIVI E PASSIVI 2018 E PRECEDENTI, AI SENSI DELL'ARTICOLO 3. COMMA 4, DEL D.LGS. 118/2011.

REGOLARITA’ TECNICA

Si esprime parere  di regolarità tecnica espresso ai sensi dell'art. 49 del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.
COMUNE DI MASSA FERMANA , li            	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	F.to  GIUSEPPE DOTTI	
=====================================================================================
REGOLARITA’ CONTABILE

Si esprime parere  in riguardo alla regolarità contabile di cui sopra, parere espresso ai sensi dell'art. 49, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA, li           	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	F.to  GIUSEPPE DOTTI

Letto, confermato e sottoscritto

IL SINDACO
F.to  GILBERTO CARACENI
	SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE
Si attesta:
che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio sul sito web istituzionale del Comune il 07-06-2019 ed ivi rimarrà per 15 giorni

Massa Fermana,lì 07-06-2019

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

ESEGUIBILITÀ

-Ai sensi dell'art. 134, comma 4°, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 è stata dichiarata immediatamente eseguibile.
Massa Fermana, li   30-04-2019

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

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È copia conforme all’originale.
Lì, 07-06-2019

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	 Pasquale Ercoli