COMUNE DI MASSA FERMANA
Provincia di Fermo

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Copia	N° 5 del 16-01-2018	

OGGETTO:	APPROVAZIONE PROGRAMMA DI FABBISOGNO DI PERSONALE PER IL TRIENNIO 2018/2020.

L'anno  duemiladiciotto, addì  sedici del mese di gennaio alle ore 10:40, nella sede comunale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunita sotto la presidenza del SINDACO  GILBERTO CARACENI la Giunta Comunale. Partecipa all’adunanza ed è incaricato della redazione del presente verbale il SEGRETARIO COMUNALE  Pasquale Ercoli.
Intervengono i Signori:

Cognome e Nome	Firma presenti	Qualifica	
CARACENI GILBERTO	Presente	SINDACO	
GIANCAMILLI EROS	Presente	VICESINDACO	
TESEI LUCA	Presente	ASSESSORE	

PRESENTI:    3                    ASSENTI:    0

Il Presidente, riconosciuta legale l' adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare il seguente argomento :

OGGETTO:	APPROVAZIONE PROGRAMMA DI FABBISOGNO DI PERSONALE PER IL TRIENNIO 2018/2020.

                                                           LA GIUNTA COMUNALE 

      VISTO l’articolo 91, 1^ comma, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, per il quale gli Organi di vertice delle Amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensiva delle unità di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, finalizzata alla riduzione programmatica della spesa;

      VISTO l’articolo 39, 1^ comma, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 (Finanziaria 2008), per il quale le Amministrazioni pubbliche al fine di assicurare il funzionamento e l’ottimizzazione delle risor
se per il migliore funzionamento dei servizi, riguardo alle disponibilità finanziarie e di bilancio, provvedono alla programmazione del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 68/1999;
        
     VISTO l’articolo 6 del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, nel testo modificato dal d.lgs. 25 maggio 2017, n. 75, il quale ai commi 2, 3 e 6, prevede:
 “2. Allo scopo di ottimizzare l'impiego delle risorse pubbliche disponibili e perseguire obiettivi di performance organizzativa, efficienza, economicità e qualità dei servizi ai cittadini, le amministrazioni pubbliche adottano il piano triennale dei fabbisogni di personale, in coerenza con la pianificazione pluriennale delle attività e della performance, nonché con le linee di indirizzo emanate ai sensi dell'articolo 6-ter. Qualora siano individuate eccedenze di personale, si applica l'articolo 33. Nell'ambito del piano, le amministrazioni pubbliche curano l'ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del personale, anche con riferimento alle unità di cui all'articolo 35, comma 2. Il piano triennale indica le risorse finanziarie destinate all'attuazione del piano, nei limiti delle risorse quantificate sulla base della spesa per il personale in servizio e di quelle connesse alle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente. 
3. In sede di definizione del piano di cui al comma 2, ciascuna amministrazione indica la consistenza della dotazione organica e la sua eventuale rimodulazione in base ai fabbisogni programmati e secondo le linee di indirizzo di cui all'articolo 6-ter, nell'ambito del potenziale limite finanziario massimo della medesima e di quanto previsto dall'articolo 2, comma 10-bis, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, garantendo la neutralità finanziaria della rimodulazione. Resta fermo che la copertura dei posti vacanti avviene nei limiti delle assunzioni consentite a legislazione vigente. 
6. Le amministrazioni pubbliche che non provvedono agli adempimenti di cui al presente articolo non possono assumere nuovo personale”. 

       VISTO l’articolo 35, comma 4, del decreto legislativo 165/2001, modificato con d.lgs. 25 maggio 2017, n. 75, per il quale:
 “4.  Le determinazioni relative all'avvio di procedure di reclutamento sono adottate da ciascuna amministrazione o ente sulla base del piano triennale dei fabbisogni approvato ai sensi dell'articolo 6, comma 4. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono autorizzati l'avvio delle procedure concorsuali e le relative assunzioni del personale delle amministrazioni dello Stato, anche a ordinamento autonomo, delle agenzie e degli enti pubblici non economici”. 

          VISTO l'articolo 19, comma 8, della legge 448/2001, per il quale:
 “A decorrere dall'anno 2002 gli organi di revisione contabile degli enti locali di cui all'articolo 2 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267, accertano che i documenti di programmazione del fabbisogno di personale siano improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa di cui all'articolo 39, comma 3 bis, della legge 27 dicembre 1997 n.449, e successive modificazioni, e che eventuali deroghe a tale principio siano analiticamente motivate”; 

          RICHIAMATA la propria deliberazione Giunta Comunale n. 6 del 31 gennaio 2017, con la quale è stato approvato il programma del fabbisogno del personale per il triennio 2017/2019;

         VISTA la deliberazione Giunta Comunale n. 12 del 14 marzo 2017, con la quale sono stati approvati provvedimenti per il potenziamento degli uffici per il sisma 2016, attuativi dell'unità di lavoro assegnata al Comune di Massa Fermana dalla Regione Marche, prevedendo la costituzione di due distinti rapporti di lavoro a tempo determinato di 1 (uno) anno, prorogabile di altri 2(due),  nei seguenti profili: 
a- Istruttore amministrativo-contabile Categoria C – Posizione Economica C1, per 18 ore settimanali;
b- Istruttore tecnico Categoria C – Posizione Economica C1, per 18 ore settimanali;

        CONSIDERATO che in applicazione dei richiamati indirizzi, sono state assunte due unità di personale utilmente collocate nelle graduatorie;

         VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 21 del 30 novembre 2017, con la quale è stata approvata la convenzione fra i Comuni di Falerone, Sant'Angelo in Pontano e Massa Fermana per la gestione associata dei servizi finanziari, ai sensi dell'articolo 30 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267,  con la quale è stata prevista la presenza in servizio nel Comune di Massa Fermana  del  Rag. Giuseppe Dotti, per 3 ore settimanali, dal 1° gennaio 2018 al 30 settembre 2019;          

         VISTA la determinazione dell'Area Contabile n. 12  del 19 dicembre 2017, con la quale il dipendente Nazario Marini - Istruttore Amministrativo ai Servizi demografici - Categoria C - Posizione Economica C5-  viene collocato in pensione per raggiunti i limiti di età  dal 1° agosto 2018;

          RITENUTA la necessità di approvare il programma del fabbisogno di personale per il triennio 2018/2020, nel rispetto delle disposizioni di legge e dei vincoli di finanza pubblica, prevedendo:
1) la copertura del posto vacante di Istruttore contabile con l'impiego di un dipendente in convenzione per 3 (tre) ore settimanali e, al di fuori dell’orario d'obbligo, nel limite consentito di 12 ore settimanali;
2) la copertura del posto vacante di Istruttore di vigilanza con personale di altro Comune, al di fuori dell'orario di lavoro, secondo la previsione dell'articolo 1, comma 557, della legge 311/2004,  per un fabbisogno  di 10(dieci) ore settimanali;
3) trasformazione del rapporto di lavoro di istruttore amministrativo /contabile, assunto per il sisma 2016, da tempo parziale a tempo pieno, per le necessità legate al pensionamento dell’istruttore amministrativo ai servizi demografici Nazario Marini, dall'1 agosto 2018;
4) la conferma del restante personale in servizio;

         CONSIDERATO che la spesa per la trasformazione del rapporto di lavoro da tempo parziale a tempo pieno, sarà assunta a carico del bilancio comunale, dal 1° marzo 2018 al 31 marzo 2020 (1 anno + 2 di proroga/rinnovo del contratto di lavoro dell'unità assegnata al Comune di Massa Fermana per il sisma 2016);  

         OSSERVATO che l'incremento della spesa per la trasformazione del rapporto di lavoro da tempo parziale a tempo pieno, è in linea con l'obiettivo  della riduzione programmata della spesa del personale, considerati i risparmi dal collocamento in pensione dell'Istruttore Amministrativo di Segreteria, a cominciare dall'anno 2018 e a crescere dal 2019; 
 
         RILEVATO che il programma del fabbisogno sarà previsto nella Sezione operativa del Documento unico di programmazione (DUP) 2018/2020, di cui all’articolo 170 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267; 

        RITENUTO di approvare il programma del fabbisogno di personale per il triennio 2018/2020; 

        VISTI: 
-il d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
-il d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165; 
-la legge 7 agosto 1990, n. 241,
 -lo Statuto Comunale;
- il Regolamento sull’Ordinamento degli uffici e dei servizi;
 -i corrispondenti pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile del provvedimento, rispettivamente resi dal segretario comunale e dal responsabile finanziario, a termini dell’articolo 49, 1^ comma e del successivo articolo 147 bis, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

       CON voti unanimi favorevoli legalmente espressi;

                                                                 DELIBERA

1) DI APPROVARE il programma del fabbisogno di personale del Comune di Massa Fermana, per il triennio 2018- 2019 - 2020, il quale prevede:
a- la copertura del posto vacante di Istruttore contabile con l'impiego di un dipendente  in convenzione, per 3 (tre) ore settimanali e, al di fuori dell’orario d'obbligo, nei limiti delle 12 ore settimanali consentite;
b- la copertura del posto vacante di Istruttore di vigilanza con personale di altro Comune, secondo la previsione contenuta nell'articolo 1, comma 557, della legge 311/2004,  per un fabbisogno  di 10(dieci) ore settimanali;
c-la trasformazione del rapporto di lavoro di istruttore amministrativo /contabile, assunto per il sisma 2016, da tempo parziale a tempo pieno, per coprire alle necessità conseguenti al pensionamento dell’istruttore amministrativo ai servizi demografici, con efficacia limitata al periodo 1 marzo 2018-31 marzo 2020;
d-  la conferma del restante personale in servizio.

2) DI DARE ATTO che la programmazione è in linea con l’obiettivo della riduzione della spesa per il personale, secondo quanto prevede l’articolo 1, comma 557, della legge 296/2006.

3) DI CONFERMARE la dotazione organica del personale dipendente, dando atto che per i fini previsti dall’articolo 33 del d.lgs. 165/2001, nel testo modificato dall’articolo 16 della legge n. 183/2011 (Legge di Stabilità 2012), il Comune non ha esubero di personale per eccedenze o soprannumero.

4) DI RISERVARSI la modifica della programmazione in presenza di nuove esigenze.

5) DI DARE ATTO che la spesa conseguente sarà prevista nel bilancio di previsione 2018-2020.

6) DI TRASMETTRE copia della presente deliberazione al Revisore dei conti, per l’acquisizione del parere previsto dall’articolo 19, comma 8, della legge 448/2001.  
 
7) DI DEMANDARE al Segretario Comunale di porre in atto i provvedimenti necessari per dare esecuzione alla presente deliberazione.

8) DI CONSIDERARE il presente atto parte integrante del Documento unico di programmazione per il triennio 2018-2020.

9) DI DARE COMUNICAZIONE della presente deliberazione ai Capigruppo consiliari ai sensi dell’articolo 125 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

10) DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, a norma dell’articolo 134, comma 4, del d.lgs. 18.08.2000, n. 267, considerata l’urgenza di provvedere.

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PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto :	APPROVAZIONE PROGRAMMA DI FABBISOGNO DI PERSONALE PER IL TRIENNIO 2018/2020.

REGOLARITA’ TECNICA

Si esprime parere Favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell'art. 49 del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA , li  16-01-2018	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	F.to  Pasquale Ercoli	
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REGOLARITA’ CONTABILE

Si esprime parere Favorevole in riguardo alla regolarità contabile di cui sopra, parere espresso ai sensi dell'art. 49, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA, li 16-01-2018	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	F.to  GIUSEPPE DOTTI

Letto, confermato e sottoscritto

IL SINDACO
F.to  GILBERTO CARACENI
	SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE
Si attesta:
che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio sul sito web istituzionale del Comune il            ed ivi rimarrà per 15 giorni

Massa Fermana,lì           

L’INCARICATO
F.to  Nazario Marini

ESEGUIBILITÀ

-Ai sensi dell'art. 134, comma 4°, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 è stata dichiarata immediatamente eseguibile.
Massa Fermana, li   16-01-2018

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

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È copia conforme all’originale.
Lì,           

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	 Pasquale Ercoli