NOTA INTEGRATIVA

AL

BILANCIO DI PREVISIONE

2020 - 2022

Comune di Massa Fermana

INDICE GENERALE

1) Premessa
2) Strumenti della programmazione e pareggio di bilancio
2.1) Quadro generale riassuntivo
2.2) Equilibri di bilancio
3) Criteri valutazione per formulazione previsioni entrate
3.1) Le entrate tributarie
3.2) Le entrate per trasferimenti correnti
3.3) Le entrate extratributarie
3.4) Le entrate conto capitale
3.5) Le entrate per riduzione di attivita' finanziarie
3.6) Le entrate per accensione di prestiti
3.7) Le entrate per anticipazioni da istituto tesoriere
3.8) Le entrate per conto terzi e partite di giro
3.9) Fondo pluriennale vincolato iscritto nelle entrate
4) Criteri valutazione per formulazione previsioni delle spese
4.1) Le spese correnti
4.1.1) Fondo crediti dubbia esigibilita' corrente
4.2) Le spese conto capitale
4.3) Le spese per incremento attivita' finanziarie
4.4) Le spese per rimborso prestiti
4.5) Le spese per chiusura anticipazioni istituto tesoriere/cassiere
4.6) Le spese per conto terzi e partite di giro
5) Entrate e spese non ricorrenti
6) Garanzie prestate a favore di enti o altri soggetti
7) Oneri e impegni finanziari da strumenti finanziari derivati
9) Societa` Partecipate
10) Risultato amministrazione presunto ed elenco delle quote vincolate e accantonate
10.1) Risultato di amministrazione presunto
 - Allegato a/1) Risultato di amministrazione presunto
 - Allegato a/2) Risultato di amministrazione presunto
 - Allegato a/3) Risultato di amministrazione presunto
11) Altre informazioni riguardanti le previsioni di bilancio
12) Conclusioni

1) PREMESSA

Dall’anno 2015 l’ente ha applicato sia i principi contabili, sia gli schemi di bilancio armonizzati, previsti dal Dlgs 118/2011.

Numerose sono state le modifiche apportate dal nuovo sistema contabile armonizzato, sia sotto il profilo finanziario - contabile, sia sotto per quanto attiene agli aspetti programmatori che gestionali.

Tra le innovazioni apportate, si richiamano quelle maggiormente significative:
•	il Documento Unico di Programmazione DUP che ha sostituito la Relazione Previsionale e Programmatica, ampliandone inoltre le finalità;
•	schemi di bilancio strutturati diversamente, in coerenza con gli schemi di bilancio previsti per le amministrazioni dello Stato, con una diversa struttura di entrate e spese;
•	reintroduzione della previsione cassa per il primo esercizio del bilancio di previsione;
•	diversa disciplina delle variazioni di bilancio: aumentano le casistiche e si modificano le competenze: ad esempio, vengono introdotte le variazioni compensative all’interno di categorie di entrata e macroaggregati di spesa, di competenza dei dirigenti, viene attribuita la competenza per le variazioni relative agli stanziamenti di cassa in capo alla giunta comunale;
•	sono adottati nuovi principi contabili, tra cui quello di sicuro maggior impatto è quello della competenza finanziaria potenziata, è prevista la disciplina del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE) e del Fondo Pluriennale Vincolato (FPV), secondo regole precise;
•	è introdotto il piano dei conti integrati sia a livello finanziario che a livello economico/patrimoniale;
•	la struttura del bilancio armonizzato risulta più sintetica rispetto allo schema previgente, l’unità elementare di voto sale di un livello, le entrate sono classificate in titoli e tipologie, anziché in titoli, categorie e risorse, mentre le spese sono classificate in missioni, programmi e titoli, sostituendo la precedente struttura per titoli, funzioni, servizi e interventi.

Il bilancio di previsione finanziario è il documento nel quale vengono rappresentate contabilmente le previsioni di natura finanziaria riferite a ciascun esercizio compreso nell’arco temporale considerato nei Documenti di programmazione dell’ente (DUP), attraverso il quale gli organi di governo di un ente, nell’ambito dell’esercizio della propria funzione di indirizzo e di programmazione, definiscono la distribuzione delle risorse finanziarie tra i programmi e le attività che l’amministrazione deve realizzare, in coerenza con quanto previsto nel documento di programmazione.

Il bilancio di previsione finanziario è triennale. Le previsioni riguardanti il primo esercizio costituiscono il bilancio di previsione finanziario annuale.

Il bilancio di previsione finanziario svolge le seguenti finalità:
•	politico-amministrative in quanto consente l’esercizio delle prerogative di indirizzo e di controllo che gli organi di “governo” esercitano sull’organo esecutivo ed è lo strumento fondamentale per la gestione amministrativa nel corso dell’esercizio;
•	di programmazione finanziaria poiché descrive finanziariamente le informazioni necessarie a sostenere le amministrazioni pubbliche nel processo di decisione politica, sociale ed economica;
•	di destinazione delle risorse a preventivo attraverso la funzione autorizzatoria, connessa alla natura finanziaria del bilancio;
•	di verifica degli equilibri finanziari nel tempo e, in particolare, della copertura delle spese di funzionamento e di investimento programmate; 
•	informative in quanto fornisce informazioni agli utilizzatori interni (consiglieri ed amministratori, dirigenti, dipendenti, organi di revisione, ecc.) ed esterni (organi di controllo, altri organi pubblici, fornitori e creditori, finanziatori, cittadini, ecc.) in merito ai programmi in corso di realizzazione, nonché in merito all’andamento finanziario dell'amministrazione.

Stante il livello di estrema sintesi del bilancio armonizzato, come sopra indicato, la relazione è integrata con una serie di tabelle, con l’obiettivo di ampliarne la capacità informativa 

Con la “nota integrativa”, quindi, si completano ed arricchiscono le informazioni del bilancio.

La nota integrativa integra i dati quantitativi esposti negli schemi di bilancio al fine di rendere più chiara e significativa la lettura dello stesso e svolge le seguenti funzioni:
•	descrittiva: illustra i dati che per la loro sinteticità non possono essere pienamente compresi;
•	informativa, apporta ulteriori dati non inseriti nei documenti di bilancio, che hanno una struttura fissa e non integrabile;
•	esplicativa, indica le motivazioni delle ipotesi assunte e dei criteri di valutazione adottati per la determinazione dei valori di bilancio.

2) GLI STRUMENTI DELLA PROGRAMMAZIONE ED IL PAREGGIO DI BILANCIO

Gli Strumenti della programmazione.
la Giunta Comunale predispone e presenta all’esame ed approvazione del Consiglio Comunale il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario e annessi allegati.
Lo schema di bilancio ed annessi allegati è stato redatto in collaborazione con i Dirigenti ed i Responsabili dei Servizi sulla base delle indicazioni fornite da questa Amministrazione coordinate in particolare dall’attività dell’Assessore alle Finanze, in linea con gli impegni assunti con l’approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP).
Il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione.
Il DUP è lo strumento che permette l’attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative.
Il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione.
Il DUP si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operativa (SeO).
Il bilancio di previsione è stato predisposto nel pieno rispetto di tutti i principi contabili generali contenuti nel succitato D.lgs. 118/2011 che garantiscono il consolidamento e la trasparenza dei conti pubblici secondo le direttive dell’Unione Europea e l’adozione di sistemi informativi omogenei e interoperabili, qui di seguito elencati:
1.	principio dell’annualità: i documenti del sistema di bilancio, sia di previsione sia di rendicontazione, sono predisposti con cadenza annuale e si riferiscono a distinti periodi di gestione coincidenti con l'anno solare. Nella predisposizione dei documenti di bilancio, le previsioni di ciascun esercizio sono elaborate sulla base di una programmazione di medio periodo, con un orizzonte temporale almeno triennale;
2.	principio dell’unità: é il complesso unitario delle entrate che finanzia l'amministrazione pubblica e quindi sostiene così la totalità delle sue spese durante la gestione. Le entrate in conto capitale sono destinate esclusivamente al finanziamento di spese di investimento;
3.	principio dell’universalità: il sistema di bilancio ricomprende tutte le finalità e gli obiettivi di gestione, nonché i relativi valori finanziari, economici e patrimoniali riconducibili alla singola amministrazione pubblica, al fine di fornire una rappresentazione veritiera e corretta della complessa attività amministrativa svolta;
4.	principio dell’integrità: nel bilancio di previsione e nei documenti di rendicontazione le entrate devono essere iscritte al lordo delle spese sostenute per la riscossione e di altre eventuali spese a esse connesse e, parimenti, le spese devono essere iscritte al lordo delle correlate entrate, senza compensazioni di partite;
5.	principio della veridicità, attendibilità, correttezza e comprensibilità: 
a.	veridicità significa rappresentazione delle reali condizioni delle operazioni di gestione di natura economica, patrimoniale e finanziaria di esercizio; 
b.	attendibilità significa che le previsioni di bilancio sono sostenute da accurate analisi di tipo storico e programmatico o, in mancanza, da altri idonei ed obiettivi parametri di riferimento: un'informazione contabile e' attendibile se e' scevra da errori e distorsioni rilevanti e se gli utilizzatori possono fare affidamento su di essa; 
c.	correttezza significa il rispetto formale e sostanziale delle norme che disciplinano la redazione dei documenti contabili di programmazione e previsione, di gestione e controllo e di rendicontazione;
d.	comprensibilità richiede che le registrazioni contabili ed i documenti di bilancio adottino il sistema di classificazione previsto dall'ordinamento contabile e finanziario, uniformandosi alle istruzioni dei relativi glossari;
6.	principio della significatività e rilevanza: nella formazione delle previsioni gli errori, le semplificazioni e gli arrotondamenti, tecnicamente inevitabili, trovano il loro limite nel concetto di rilevanza: essi cioè non devono essere di portata tale da avere un effetto rilevante sui dati del sistema di bilancio e sul loro significato per i destinatari;
7.	principio della flessibilità: possibilità di fronteggiare gli effetti derivanti dalle circostanze imprevedibili e straordinarie che si possono manifestare durante la gestione, modificando i valori a suo tempo approvati dagli organi di governo;
8.	principio della congruità: verifica dell'adeguatezza dei mezzi disponibili rispetto ai fini stabiliti;
9.	principio della prudenza: devono essere iscritte solo le componenti positive che ragionevolmente saranno disponibili nel periodo amministrativo considerato, mentre le componenti negative saranno limitate alle sole voci degli impegni sostenibili e direttamente collegate alle risorse previste;
10.	principio della coerenza: occorre assicurare un nesso logico e conseguente fra la programmazione, la previsione, gli atti di gestione e la rendicontazione generale. La coerenza implica che queste stesse funzioni ed i documenti contabili e non, ad esse collegati, siano strumentali al perseguimento dei medesimi obiettivi. Il nesso logico infatti deve collegare tutti gli atti contabili preventivi, gestionali e consuntivi, siano essi di carattere strettamente finanziario, o anche economico e patrimoniale, siano essi descrittivi e quantitativi, di indirizzo politico ed amministrativo, di breve o di lungo termine;
11.	principio della continuità e costanza: continuità significa che le valutazioni contabili finanziarie, economiche e patrimoniali del sistema di bilancio devono rispondere al requisito di essere fondate su criteri tecnici e di stima che abbiano la possibilità' di continuare ad essere validi nel tempo, se le condizioni gestionali non saranno tali da evidenziare chiari e significativi cambiamenti; costanza significa il mantenimento dei medesimi criteri di valutazione nel tempo, in modo che l'eventuale cambiamento dei criteri particolari di valutazione adottati, rappresenti un'eccezione nel tempo che risulti opportunamente descritta e documentata in apposite relazioni nel contesto del sistema di bilancio.
12.	principio della comparabilità e della verificabilità: comparabilità significa possibilità di confrontare nel tempo le informazioni, analitiche e sintetiche di singole o complessive poste economiche, finanziarie e patrimoniali del sistema di bilancio, al fine di identificarne gli andamenti tendenziali; verificabilità significa che le informazioni patrimoniali, economiche e finanziarie, e tutte le altre fornite dal sistema di bilancio di ogni amministrazione pubblica, siano verificabili attraverso la ricostruzione del procedimento valutativo seguito. A tale scopo le amministrazioni pubbliche devono conservare la necessaria documentazione probatoria;
13.	principio della neutralità o imparzialità: neutralità significa che la redazione dei documenti contabili deve fondarsi su principi contabili indipendenti ed imparziali verso tutti i destinatari, senza servire o favorire gli interessi o le esigenze di particolari gruppi; imparzialità va intesa come l'applicazione competente e tecnicamente corretta del processo di formazione dei documenti contabili, del bilancio di previsione, del rendiconto e del bilancio d'esercizio, che richiede discernimento, oculatezza e giudizio per quanto concerne gli elementi soggettivi;
14.	principio della pubblicità: assicurare ai cittadini ed ai diversi organismi sociali e di partecipazione la conoscenza dei contenuti significativi e caratteristici del bilancio di previsione, del rendiconto e del bilancio d'esercizio, comprensivi dei rispettivi allegati, anche integrando le pubblicazioni obbligatorie;
15.	principio dell’equilibrio di bilancio: riguarda il pareggio complessivo di competenza e di cassa attraverso una rigorosa valutazione di tutti i flussi di entrata e di spesa: deve essere inteso in una versione complessiva ed analitica del pareggio economico, finanziario e patrimoniale che ogni amministrazione pubblica strategicamente deve realizzare nel suo continuo operare nella comunità amministrata;
16.	principio della competenza finanziaria: tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate attive e passive, che danno luogo a entrate e spese per l'ente, devono essere registrate nelle scritture contabili quando l'obbligazione è perfezionata, con imputazione all'esercizio in cui l'obbligazione viene a scadenza. E', in ogni caso, fatta salva la piena copertura finanziaria degli impegni di spesa giuridicamente assunti a prescindere dall'esercizio finanziario in cui gli stessi sono imputati;
17.	principio della competenza economica: l'effetto delle operazioni e degli altri eventi deve essere rilevato contabilmente ed attribuito all'esercizio al quale tali operazioni ed eventi si riferiscono e non a quello in cui si concretizzano i relativi movimenti finanziari;
18.	principio della prevalenza della sostanza sulla forma: la sostanza economica, finanziaria e patrimoniale delle operazioni pubbliche della gestione di ogni amministrazione rappresenta l'elemento prevalente per la contabilizzazione, valutazione ed esposizione nella rappresentazione dei fatti amministrativi nei documenti del sistema di bilancio.

Il Pareggio di bilancio.
Il Bilancio di Previsione per gli esercizi finanziari 2020-2022 si  chiude con  il pareggio, a legislazione vigente, è stato quindi raggiunto adottando la seguente manovra finanziaria, tributaria, tariffaria e regolamentare che prevede:
1.	politica tariffaria: riconferma delle aliquote e tariffe dell’anno precedente.
2.	politica relativa alle previsioni di spesa:In linea con l’anno precedente.
3.	la spesa di personale: Entro i limiti di Legge.
4.	l’entrata relativa ai proventi per permessi di costruire: Utilizzata interamente al finanziamento di spese in conto capitale
5.	politica di indebitamento: Accensione di prestiti con relativo contributo.

Gli equilibri di bilancio.
I principali equilibri di bilancio da rispettare in sede di programmazione e di gestione sono i seguenti:
1.	pareggio complessivo di bilancio, secondo il quale il bilancio di previsione deve essere deliberato in pareggio finanziario, ovvero la previsione del totale delle entrate deve essere uguale al totale delle spese;
2.	equilibrio di parte corrente;
3.	equilibrio di parte capitale;

2.1) Quadro generale riassuntivo

QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO* 2020 - 2021 - 2022

ENTRATE	CASSA
ANNO 2020	COMPETENZA ANNO 2020	COMPETENZA ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2022	SPESE	CASSA
ANNO 2020	COMPETENZA ANNO 2020	COMPETENZA ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2022	
										
Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio	126.431,20									
Utilizzo avanzo di amministrazione		38.527,00	0,00	0,00	Disavanzo di amministrazione		0,00	0,00	0,00	
di cui Utilizzo Fondo anticipazioni di liquidità (DL 35/2013 e successive modifiche e rifinanziamenti) - solo regioni		0,00								
Fondo pluriennale vincolato		0,00	0,00	0,00						
Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa	756.017,56	573.807,51	573.307,51	570.907,51	Titolo 1 - Spese correnti	1.250.828,95	956.229,88	795.111,63	767.368,84	
					- di cui fondo pluriennale vincolato		0,00	0,00	0,00	
Titolo 2 - Trasferimenti correnti	427.957,21	344.347,27	190.487,71	168.041,73						
Titolo 3 - Entrate extratributarie	111.107,69	90.483,00	66.273,00	66.273,00						
Titolo 4 - Entrate in conto capitale	770.922,69	496.687,12	165.000,00	515.000,00	Titolo 2 - Spese in conto capitale	849.253,51	587.622,02	165.000,00	515.000,00	
					- di cui fondo pluriennale vincolato		0,00	0,00	0,00	
Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie	49.690,16	0,00	0,00	0,00	Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziarie	49.690,16	0,00	0,00	0,00	
					- di cui fondo pluriennale vincolato		0,00	0,00	0,00	
Totale entrate finali.............................	2.115.695,31	1.505.324,90	995.068,22	1.320.222,24	Totale spese  finali.............................	2.149.772,62	1.543.851,90	960.111,63	1.282.368,84	
Titolo 6 - Accensione di prestiti	603,38	0,00	0,00	0,00	Titolo 4 - Rimborso di prestiti	0,00	0,00	34.956,59	37.853,40	
					- di cui Fondo anticipazioni di liquidità (DL 35/2013 e succesive modifiche e rifinanziamenti)		0,00	0,00	0,00	
Titolo 7 - Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	250.000,00	250.000,00	250.000,00	250.000,00	Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	250.000,00	250.000,00	250.000,00	250.000,00	
Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partite di giro	295.406,33	266.000,00	266.000,00	266.000,00	Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di giro	295.334,07	266.000,00	266.000,00	266.000,00	
Totale titoli	2.661.705,02	2.021.324,90	1.511.068,22	1.836.222,24	Totale titoli	2.695.106,69	2.059.851,90	1.511.068,22	1.836.222,24	

TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE	2.788.136,22	2.059.851,90	1.511.068,22	1.836.222,24	TOTALE COMPLESSIVO SPESE	2.695.106,69	2.059.851,90	1.511.068,22	1.836.222,24	
										
Fondo di cassa finale presunto	93.029,53									
* Indicare gli anni di riferimento

2.2) Equilibri di bilancio

BILANCIO DI PREVISIONE
EQUILIBRI DI BILANCIO
(solo per gli Enti locali) (1)
2020 - 2021 - 2022
EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO			COMPETENZA ANNO 2020	COMPETENZA ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2022	

Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio		
126.431,20				
						
A) Fondo pluriennale vincolato per spese correnti iscritto in entrata	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
B) Entrate titoli 1.00 - 2.00 - 3.00	(+)		1.008.637,78	830.068,22	805.222,24	
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			0,00	0,00	0,00	
						
C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche	(+)					
						
D) Spese Titolo 1.00 - Spese correnti	(-)		956.229,88	795.111,63	767.368,84	
     di cui						
     - fondo pluriennale vincolato			0,00	0,00	0,00	
     - fondo crediti di dubbia esigibilità			32.640,00	34.400,00	34.400,00	
						
E) Spese Titolo 2.04 - Trasferimenti in conto capitale	(-)					
						
F) Spese Titolo 4.00 - Quote di capitale amm.to mutui e prestiti obbligazionari	(-)		0,00	34.956,59	37.853,40	
-	di cui per estinzione anticipata di prestiti			0,00	0,00	0,00	
-	di cui Fondo anticipazioni di liquidità (DL 35/2013 e successive modifiche e rifinanziamenti) 			0,00	0,00	0,00	
						
G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F)			52.407,90	0,00	0,00	
						
ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE, CHE HANNO EFFETTO SULL'EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL'ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI	
						
H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti (2)	(+)		0,00			
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			0,00			
						
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(+)		0,00	0,00	0,00	
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			0,00	0,00	0,00	
						
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(-)		52.407,90	0,00	0,00	
						
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (3)						
O=G+H+I-L+M			0,00	0,00	0,00	

EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO			COMPETENZA ANNO 2020	COMPETENZA ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2022	
						
P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di investimento (2)	(+)		38.527,00			
						
Q) Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale iscritto in entrata	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
R) Entrate Titoli 4.00 - 5.00 - 6.00	(+)		496.687,12	165.000,00	515.000,00	
						
C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche	(-)					
						
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine	(-)					
						
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di medio-lungo termine	(-)					
						
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(+)		52.407,90	0,00	0,00	
						
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
U) Spese Titolo 2.00 - Spese in conto capitale	(-)		587.622,02	165.000,00	515.000,00	
     di cui fondo pluriennale vincolato di spesa			0,00	0,00	0,00	
						
V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
E) Spese Titolo 2.04 - Trasferimenti in conto capitale	(+)					
						
EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE						
						
Z=P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-V+E			0,00	0,00	0,00	

EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO			COMPETENZA ANNO 2020	COMPETENZA ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2022	
						
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine	(+)					
						
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di medio-lungo termine	(+)					
						
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
X1) Spese Titolo 3.02 per Concessioni crediti di breve termine	(-)					
						
X2) Spese Titolo 3.03 per Concessioni crediti di medio-lungo termine	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizioni di attività finanziarie	(-)					
						
EQUILIBRIO FINALE						
						
W=O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y			0,00	0,00	0,00	

Saldo  corrente  ai fini della copertura degli investimenti pluriennali (4):			
 Equilibrio di parte corrente (O)			0,00	0,00	0,00	
Utilizzo risultato di amministrazione per il finanziamento di spese correnti (H)	(-)		0,00			
Equilibrio di parte corrente ai fini della copertura degli investimenti pluriennali			0,00	0,00	0,00	

C) Si tratta delle entrate in conto capitale relative ai soli contributi agli investimenti destinati al rimborso prestiti corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.4.02.06.00.000.	
E) Si tratta delle spese del titolo 2 per trasferimenti in conto capitale corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.2.04.00.00.000.	
S1) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.02.00.00.000.	
S2) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.03.00.00.000.	
T) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle altre entrate per riduzione di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.04.00.00.000.	
X1) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.02.00.00.000.	
X2) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.03.00.00.000.	
Y) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle altre spese per incremento di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.04.00.00.000.	
(1) Indicare gli anni di riferimento.	
(2) In sede di approvazione del bilancio di previsione è consentito l'utilizzo della sola quota vincolata del risultato di amministrazione presunto. Nel corso dell'esercizio è consentito l'utilizzo anche della quota accantonata se il bilancio è deliberato a seguito dell'approvazione del prospetto concernente il risultato di amministrazione presunto dell'anno precedente aggiornato sulla base di un pre-consuntivo dell'esercizio precedente.  E' consentito l'utilizzo anche della quota destinata agli investimenti e della quota libera del risultato di amministrazione dell'anno precedente  se il bilancio (o la variazione di bilancio) è deliberato a seguito dell'approvazione del rendiconto dell'anno precedente.	
(3) La somma algebrica finale non può essere inferiore a zero per il rispetto della disposizione di cui all’articolo 162 del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali. 	
(4) Con riferimento a ciascun esercizio, il  saldo positivo dell’equilibrio di parte corrente  in termini di competenza finanziaria può costituire copertura agli investimenti imputati agli esercizi successivi  per un importo non superiore  al minore valore tra la media dei saldi di parte corrente in termini di competenza e la media dei saldi di parte corrente in termini di cassa registrati negli ultimi tre esercizi rendicontati, se sempre positivi, determinati al netto dell’utilizzo dell’avanzo di amministrazione, del fondo di cassa, e delle entrate non ricorrenti che non hanno dato copertura a impegni, o pagamenti. 	

3) CRITERI DI VALUTAZIONE ADOTTATI PER LA FORMULAZIONE DELLE PREVISIONI DELLE ENTRATE

Di seguito sono analizzate le principali voci d'entrata, al fine di illustrare i dati di bilancio, riportare ulteriori dati che non possono essere inseriti nei documenti quantitativo-contabili ed evidenziare le motivazioni assunte ed i criteri di valutazione adottati dei singoli cespiti.

Trend storico delle entrate

ENTRATE
	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Utilizzo avanzo di amministrazione	32.803,54	50.000,00	45.325,97	38.527,00			-15,000 %	
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti	2.000,00	15.366,35	5.046,56	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
Fondo pluriennale vincolato per spese conto capitale	7.000,00	82.093,54	187.561,64	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 	501.688,70	504.673,75	562.183,08	573.807,51	573.307,51	570.907,51	2,067 %	
Titolo 2 - Trasferimenti correnti	272.333,55	256.916,39	371.780,29	344.347,27	190.487,71	168.041,73	-7,378 %	
Titolo 3 - Entrate extratributarie	37.409,32	142.986,74	110.039,68	90.483,00	66.273,00	66.273,00	-17,772 %	
Titolo 4 - Entrate in conto capitale	148.436,10	152.185,45	289.090,00	496.687,12	165.000,00	515.000,00	71,810 %	
Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie		49.690,16	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Titolo 6 - Accensione di prestiti	29.972,42	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Titolo 7 - Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	0,00	0,00	250.000,00	250.000,00	250.000,00	250.000,00	0,000 %	
Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partite di giro	80.165,65	124.500,82	316.000,00	266.000,00	266.000,00	266.000,00	-15,822 %	
TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE	1.111.809,28	1.378.413,20	2.137.027,22	2.059.851,90	1.511.068,22	1.836.222,24	-3,611 %	

3.1) Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa:
IMPOSTA MUNICIPALE UNICA

Tipologia	Aliquota	
Aliquota ordinaria 	8,60 per mille	
Aliquota abitazione principale e pertinenze
(classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9)	5,50 per mille	
Immobili di categoria C e D posseduti ed utilizzati da imprese artigiane e industriali iscritte al relativo Albo della Camera di Commercio	8,60 per mille	
Immobili C1 (negozi) posseduti ed utilizzati da imprese che vi esercitano l’attività di commercio	8,60 per mille	
Aree fabbricabili	8,60 per mille	
Immobili adibiti ad abitazione principale (comprese le pertinenze) concessi in uso gratuito a parenti in linea retta fino al secondo grado, purché residenti con un autonomo nucleo familiare	5,50 per mille	
Terreni	7,60 per mille	

Con la Legge Finanziaria 2020 il governo ha unificato i tributi Tasi e I.M.U., allo scopo, sia di semplificare l’applicazione del tributo - superando quindi l’attuale doppia imposizione - sia per prevedere nuovi strumenti anti evasione. La riforma, introdotta ai commi 738-783 della Legge finanziaria per il 2020, n. 160 del 27/12/2019, ha introdotto le seguenti novità più significative: 
- la previsione di aliquote definite sommando le attuali aliquote IMU e le aliquote TASI, con invarianza della leva fiscale per i Comuni. Viene meno  la possibilità di ripartire l’imposizione tra il soggetto possessore ed il soggetto occupante, prevista dall’art. 1 co. 681 della L n. 147/2013. In virtù di questa norma infatti i Comuni potevano ripartire la TASI tra i due soggetti coinvolti, riducendo quindi la pressione fiscale in capo al proprietario. Ora, questa possibilità è venuta meno e di fatto i proprietari si troveranno a dover corrispondere un’imposta maggiore a parità di aliquota; 
- è confermato il potere dei Comuni di differenziare le aliquote applicabili ma con maggiori limiti alla discrezionalità fino ad oggi riconosciuta. La manovrabilità totale delle aliquote infatti rimarrà valida ancora per il 2020 ma dall’anno successivo, i Comuni potranno scegliere esclusivamente tra le aliquote individuate con apposito decreto ministeriale; 
- è data la possibilità di azzerare le aliquote per quelle particolari fattispecie nelle quali era prevista la tassazione TASI e l’esenzione IMU; 
- sempre in tema di aliquote, verrà previsto un meccanismo telematico per la scelta delle stesse da parte dei Comuni e la redazione del prospetto da allegare alla delibera di approvazione; 
- nella ridefinizione di alcune fattispecie, si rileva come il Legislatore abbia innovato la norma giungendo a definire alcune particolari situazioni incerte (ad es. nel caso dei fabbricati collabenti);
- viene precisato che le condizioni oggettive e soggettive che giustificano un’agevolazione valgono esclusivamente per il soggetto cui si riferiscono, con la conseguenza che l’eventuale comproprietario sconterà IMU piena se a sua volta non soddisfa tali condizioni (si pensi al caso di area fabbricabile in comproprietà, condotta da agricoltore diretto); 
- si assiste inoltre ad un dietrofront rispetto ad alcune previsioni introdotte dal recente D.L. Crescita (D.L. n. 34/2019, su cui è stata pubblicata la scheda informativa n. 15/2019), quali il termine di presentazione della dichiarazione che torna ad essere fissato per il 30 giugno dell’anno successivo, come da normativa precedente. 
Preso atto che, in attesa degli indispensabili chiarimenti sulla decorrenza dell’applicazione delle aliquote, la deliberazione di Consiglio Comunale relativa all’approvazione delle aliquote e delle detrazioni dell’IMU di cui all’articolo 1, cc. 738-783 L. n. 160/2019, per il 2020 è sospesa e sarà approvata comunque entro il 30 giugno 2020, con decorrenza 1° gennaio 2020, ai sensi dell’art. 1, c. 779, L. n. 160/2019 che recita: “779. Per l’anno 2020, i comuni, in deroga all’articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, all’articolo 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e all’articolo 172, comma 1, lettera c), del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, possono approvare le delibere concernenti le aliquote e il regolamento dell’imposta oltre il termine di approvazione del bilancio di previsione per gli anni 2020-2022 e comunque non oltre il 30 giugno 2020. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio dell’esercizio, purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno 2020”.
Il gettito è stato quantificato, applicando le aliquote dell’anno precedente ed ammonta ad euro 120.000,00, al netto della somma di €. 31.893,79 quota incassata dallo stato.
TRIBUTO COMUNALE SUI SERVIZI INDIVISIBILI (TASI)

Principali norme di riferimento	Art. 1, commi 639-731, legge n. 147/2013	
Gettito conseguito nel penultimo esercizio precedente	Euro 24.305,02	
Gettito previsto nell’anno precedente a quello di riferimento	Euro 28.000,00	

Gettito previsto nel triennio
	2020	2021	2022	
	Euro 28.000,00	Euro 28.000,00	Euro 28.000,00	
Effetti connessi a modifiche legislative previste sugli anni della previsione	•	Gli effetti sul gettito delle disposizioni in materia di TASI contenute nella legge n. 160 del 27/12/2020 (finanziaria 2020) la quale ha previsto l’accorpamento della Tasi con il tributo I.M.U., prevedendo un unico capitolo di Entrata e la possibilità di deliberare le aliquote entro il 30 giugno 2020. Per il triennio, quindi, non vi è nessuna previsione di entrata.	
Effetti connessi alla modifica delle aliquote	Aliquote da Deliberare entro il 30 giugno 2020.	
Effetti connessi a disposizioni recanti esenzioni e riduzioni previsti dalla legge	Valgono le considerazioni sopra	
Effetti connessi a disposizioni recanti esenzioni e riduzioni previsti dal regolamento	Valgono le considerazioni sopra	
CONSIDERAZIONI		

RECUPERO EVASIONE IMU: Euro 5.000,00 nel triennio 2020/2022

TASSA SUI RIFIUTI (TARI)

Principali norme di riferimento	Art. 1, commi 639-731, legge n. 147/2013
	
Gettito conseguito nel penultimo esercizio precedente	Euro 117.491,00	
Gettito previsto nell’anno precedente a quello di riferimento	Euro 118.000,00

Gettito previsto nel triennio
	2020	2021	2022	
	Euro 118.000,00	Euro 118.000,00	Euro 118.000,00	
Effetti connessi a modifiche legislative previste sugli anni della previsione	Vengono confermate le tariffe dell’anno 2019 in attesa di essere definitivamente deliberate e certificate dall’Arera entro il 31 Dicembre 2020.	
Effetti connessi alla modifica delle tariffe	Le tariffe vengono determinate in base al piano finanziario	
Effetti connessi a disposizioni recanti esenzioni e riduzioni previsti dalla legge	Si conferma il vigente apparato impositivo	
Effetti connessi a disposizioni recanti esenzioni e riduzioni previsti dal regolamento	Si conferma il vigente apparato impositivo	

RECUPERO EVASIONE TARI: Euro 4.000,00 ANNO 2020,€. 4.500,00 anno 2021 ed €. 5.000,00 anno 2022.

ADDIZIONALE COMUNALE ALL’IRPEF

Principali norme di riferimento	Decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360 	
Gettito conseguito nel penultimo esercizio precedente	L’importo effettivamente incassato per l’anno 2018 ammonta ad Euro79.073,32	
Gettito previsto nell’anno precedente a quello di riferimento	L’importo effettivamente incassato nell’anno 2019, alla data del 28.02.2020, ammonta ad Euro 47.510,61. 	

Gettito previsto nel triennio
	2020	2021	2022	
	Euro 70.000,00	Euro 68.000,00	Euro 65.000,00	
Effetti connessi a modifiche legislative previste sugli anni della previsione	Nessuno	
Effetti connessi alla modifica delle aliquote	Anche se la Legge di Stabilità per l'anno 2019, ha tolto il blocco degli aumenti dei tributi locali, l'Ente ha deciso di riconfermare le aliquote dell'anno precedente.	
Effetti connessi a disposizioni recanti esenzioni e riduzioni previsti dalla legge	Il gettito che emerge dalle stime reperibili sul sito dell’Agenzia oscilla tra i 75.000,00 e 95.000,00, con un gettito atteso medio di circa Euro 85.000,00 	
Effetti connessi a disposizioni recanti esenzioni e riduzioni previsti dal regolamento	Sistema ad aliquota fissa	
CONSIDERAZIONI	La previsione di bilancio inferiore rispetto al gettito atteso tiene conto delle effettive riscossioni mensili. Il gettito stimato si consegue con ritardo e solo a seguito dell’iscrizione coattiva a mezzo di Equitalia da parte dell’Agenzia delle Entrate, almeno dall’anno 2014.	

TASSA OCCUPAZIONE SPAZI ED AREE PUBBLICHE (TOSAP)

Principali norme di riferimento	Capo II del d.Lgs. n. 507/1993	
Gettito conseguito nel penultimo esercizio precedente	Euro 1.600,49	
Gettito previsto nell’anno precedente a quello di riferimento	Euro 2,400,00

Gettito previsto nel triennio
	2020	2021	2022	
	Euro 2.500,00	Euro 2.450,00	Euro 2.500,00	
Effetti connessi a modifiche legislative previste sugli anni della previsione		
Effetti connessi alla modifica delle tariffe	Anche se la Legge di Stabilità per l'anno 2019, ha tolto il blocco degli aumenti dei tributi locali, l'Ente ha deciso di riconfermare le aliquote dell'anno precedente.	
Effetti connessi a disposizioni recanti esenzioni e riduzioni previsti dalla legge	Si veda sopra	
Effetti connessi a disposizioni recanti esenzioni e riduzioni previsti dal regolamento	Si confermano le aliquote e agevolazioni la cui ultima modifica risale a oltre 10 anni fa	
CONSIDERAZIONI	Il gettito tiene conto dei dati storici a disposizione dell’Ente come sopra riportati	

IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA’ (ICP)

Principali norme di riferimento	Capo I del d.Lgs. n. 507/1993	
Gettito conseguito nel penultimo esercizio precedente	 Euro 168,61	
Gettito previsto nell’anno precedente a quello di riferimento	 Euro 346,50	

Gettito previsto nel triennio
	2020	2021	2022	
	Euro 300,00	Euro 300,00	Euro 300,00	
Effetti connessi a modifiche legislative previste sugli anni della previsione		
Effetti connessi alla modifica delle tariffe	Anche se la Legge di Stabilità per l'anno 2019, ha tolto il blocco degli aumenti dei tributi locali, l'Ente ha deciso di riconfermare le aliquote dell'anno precedente.	
Effetti connessi a disposizioni recanti esenzioni e riduzioni previsti dalla legge	-	
Effetti connessi a disposizioni recanti esenzioni e riduzioni previsti dal regolamento	-	
CONSIDERAZIONI	La previsione tiene conto degli incassi degli anni precedenti.	

FONDO DI SOLIDARIETA’ COMUNALE:  

Il fondo è stato quantificato in Euro 194.013,72 come da  comunicazione del Ministero.
Il fondo sperimentale di riequilibrio previsto dall’art.2 del D.Lgs 23/2011 per realizzare in forma progressiva e territorialmente equilibrata la devoluzione ai comuni della fiscalità immobiliare enunciata dal medesimo decreto, risulta di fatto assegnato con modalità analoghe ad un trasferimento erariale. Esso è stato sostituito con il FONDO DI SOLIDARIETA' COMUNALE di cui all'art. 1 c. 380 lett. b) della L. 228/2012 (legge di Stabilità 2013) e può assumere anche valore negativo, essendo alimentato per la maggior parte da risorse di altri Enti e solo da una piccola quota dallo Stato. 
La previsione è in linea con le spettanze dello scorso anno.
Per quanto riguarda il ristoro da parte dello stato per il mancato gettito imu, tari e dall’anno corrente Tosap e imposta di pubblicità non si conosce l’entità e le previsioni di bilancio verranno aggiornate non appena vengono comunicate le assegnazioni.

Le entrate tributarie

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Imposte, tasse e proventi assimilati	313.092,37	315.491,28	372.993,79	379.793,79	379.293,79	376.893,79	1,823 %	
Compartecipazioni di tributi	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Fondi perequativi da Amministrazioni Centrali	188.596,33	189.182,47	189.189,29	194.013,72	194.013,72	194.013,72	2,550 %	
TOTALE ENTRATE TRIBUTARIE	501.688,70	504.673,75	562.183,08	573.807,51	573.307,51	570.907,51	2,067 %	

3.2) Entrate per trasferimenti correnti:
TRASFERIMENTI DALLO STATO: I trasferimenti dello stato sono stati previsti nell’importo di €. 74.766, 86.

TRASFERIMENTI DALLA REGIONE: I trasferimenti della Regione ammontano ad €. 250.085,97. La maggior parte della somma è relativa a contributi legati al sisma.

TRASFERIMENTI DA ALTRI SOGGETTI: I trasferimenti da altri soggetti ammontano ad €. 39.494,44.

Le entrate per trasferimenti correnti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Trasferimenti correnti da Amministrazioni pubbliche	272.333,55	256.916,39	371.780,29	344.347,27	190.487,71	168.041,73	-7,378 %	
Trasferimenti correnti da Imprese	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
TOTALE ENTRATE PER TRASFERIMENTI CORRENTI	272.333,55	256.916,39	371.780,29	344.347,27	190.487,71	168.041,73	-7,378 %	

3.3) Entrate extratributarie:

VENDITA DI BENI E SERVIZI: Proventi dalla vendita di beni  gestione dei beni €.  46.560,00

PROVENTI DERIVANTI DALL’ATTIVITÀ DI CONTROLLO DEGLI ILLECITI: Previsione €. 1.200,00

RIMBORSI E ALTRE ENTRATE EXTRATRIBUTARIE: Previsione €. 42.623,00.

Le entrate extratributarie

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione dei beni	17.665,62	128.871,74	67.780,00	46.460,00	22.750,00	22.750,00	-31,454 %	
Proventi derivanti dall'attività di controllo e repressione delle irregolarità e degli illeciti	811,60	170,40	1.476,68	1.200,00	1.200,00	1.200,00	-18,736 %	
Interessi attivi	6,34	0,00	200,00	100,00	100,00	100,00	-50,000 %	
Rimborsi e altre entrate correnti	18.925,76	13.944,60	40.583,00	42.723,00	42.223,00	42.223,00	5,273 %	
TOTALE ENTRATE EXTRATRIBUTARIE	37.409,32	142.986,74	110.039,68	90.483,00	66.273,00	66.273,00	-17,772 %	

3.4) Entrate in conto capitale
CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI: Previsione di Entrata anno 2020 €. 496.687,12 di cui 100.000,00 relativi ad interventi di legati al sisma, 280.000,00 di contributo dello stato e 116.687,12 di contributi da parte della Regione.

ENTRATE DA ALIENAZIONE DI BENI MATERIALI E IMMATERIALI: Non si prevedono entrate

ALTRE ENTRATE IN CONTO CAPITALE : Non si prevedono entrate

ENTRATE DA PERMESSI DI COSTRUIRE: Previsione anno 2020 €. 15.000,00
Le entrate conto capitale

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Contributi agli investimenti	89.726,10	90.570,09	274.090,00	481.687,12	150.000,00	500.000,00	75,740 %	
Altri trasferimenti in conto capitale	27.337,78	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Entrate da alienazione di beni materiali e immateriali	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Altre entrate in conto capitale	31.372,22	61.615,36	15.000,00	15.000,00	15.000,00	15.000,00	0,000 %	
TOTALE ENTRATE CONTO CAPITALE	148.436,10	152.185,45	289.090,00	496.687,12	165.000,00	515.000,00	71,810 %	

3.5) Entrate per riduzione attività finanziarie
Nel triennio non sono previste entrate di questa tipologia.

Le entrate per riduzione di attivita' finanziarie

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Altre entrate per riduzione di attività finanziarie	0,00	49.690,16	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
TOTALE ENTRATE PER RIDUZIONE DI ATTIVITA' FINANZIARIE	0,00	49.690,16	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	

3.6) Entrate per accensione di prestiti
Nel triennio non sono previste entrate da Prestiti.
Le entrate per accensione di prestiti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Accensione mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine	29.972,42	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
TOTALE ENTRATE PER ACCENSIONE DI PRESTITI	29.972,42	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	

3.7) Entrate per anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere
Le anticipazioni di cassa erogate dal tesoriere dell’ente ai sensi dell’articolo all’art. 3, comma 17, della legge 350/2003, non costituiscono debito dell’ente, in quanto destinate a fronteggiare temporanee esigenze di liquidità dell’ente e destinate ad essere chiuse entro l’esercizio.
Pertanto, alla data del 31 dicembre di ciascun esercizio, l’ammontare delle entrate accertate e riscosse derivanti da anticipazioni deve corrispondere all’ammontare delle spese impegnate e pagate per la chiusura delle stesse.
Per l’anno 2020 vi è una previsione di €. 250.000,00. L'anticipazione di tesoreria sarà attivata solo in caso d'uso.
Le entrate per anticipazioni da istituto tesoriere

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	0,00	0,00	250.000,00	250.000,00	250.000,00	250.000,00	0,000 %	
TOTALE ENTRATE PER ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE	0,00	0,00	250.000,00	250.000,00	250.000,00	250.000,00	0,000 %	

3.8) Entrate per conto terzi e partite di giro
I servizi per conto di terzi e le partite di giro comprendono le transazioni poste in essere per conto di altri soggetti in assenza di qualsiasi discrezionalità ed autonomia decisionale da parte dell’ente, quali quelle effettuate come sostituto di imposta. 
Non comportando discrezionalità ed autonomia decisionale, le operazioni per conto di terzi non hanno natura autorizzatoria.
In deroga alla definizione di “Servizi per conto terzi”, sono classificate tra tali operazioni le transazioni riguardanti i depositi dell’ente presso terzi, i depositi di terzi presso l’ente, la cassa economale, le anticipazioni erogate dalla tesoreria statale alle regioni per il finanziamento della sanità ed i relativi rimborsi.
Ai fini dell’individuazione delle “operazioni per conto di terzi”, l’autonomia decisionale sussiste quando l’ente concorre alla definizione di almeno uno dei seguenti elementi della transazione: ammontare, tempi e destinatari della spesa. 
Le entrate per conto di terzi e partite di giro sono state previste a pareggio con le relative spese, stimando gli importi sulla base dell’osservazione storica degli aggregati corrispondenti.

Le entrate per conto terzi e partite di giro

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
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	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Entrate per partite di giro	75.165,65	116.106,38	251.000,00	201.000,00	201.000,00	201.000,00	-19,920 %	
Entrate per conto terzi	5.000,00	8.394,44	65.000,00	65.000,00	65.000,00	65.000,00	0,000 %	
TOTALE ENTRATE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO	80.165,65	124.500,82	316.000,00	266.000,00	266.000,00	266.000,00	-15,822 %	

3.9) Fondo pluriennale vincolato iscritto nelle entrate
Il fondo pluriennale vincolato è un saldo finanziario, costituito da risorse già accertate destinate al finanziamento di obbligazioni passive dell’ente già impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a quello in cui è accertata l’entrata.
Trattasi di un saldo finanziario che garantisce la copertura di spese imputate agli esercizi successivi a quello in corso, che nasce dall’esigenza di applicare il principio della competenza finanziaria, e rendere evidente la distanza temporale intercorrente tra l’acquisizione dei finanziamenti e l’effettivo impiego di tali risorse.
Il fondo pluriennale vincolato è formato solo da entrate correnti vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e imputate agli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese. 
Prescinde dalla natura vincolata o destinata delle entrate che lo alimentano, il fondo pluriennale vincolato costituito:
•	in occasione del riaccertamento ordinario dei residui al fine di consentire la reimputazione di un impegno che, a seguito di eventi verificatisi successivamente alla registrazione, risulta non più esigibile nell’esercizio cui il rendiconto si riferisce
•	in occasione del riaccertamento straordinario dei residui, effettuata per adeguare lo stock dei residui attivi e passivi degli esercizi precedenti alla nuova configurazione del principio contabile generale della competenza finanziaria.
Il fondo riguarda prevalentemente le spese in conto capitale ma può essere destinato a garantire la copertura di spese correnti, ad esempio per quelle impegnate a fronte di entrate derivanti da trasferimenti correnti vincolati, esigibili in esercizi precedenti a quelli in cui è esigibile la corrispondente spesa, ovvero alle spese per il compenso accessorio del personale.
L’ammontare complessivo del fondo iscritto in entrata, distinto in parte corrente e in c/capitale, è pari alla sommatoria degli accantonamenti riguardanti il fondo stanziati nella spesa del bilancio dell’esercizio precedente, nei singoli programmi di bilancio cui si riferiscono le spese, dell’esercizio precedente. 
Solo con riferimento al primo esercizio, l’importo complessivo del fondo pluriennale, iscritto tra le entrate, può risultare inferiore all’importo dei fondi pluriennali di spesa dell’esercizio precedente, nel caso in cui sia possibile stimare o far riferimento, sulla base di dati di preconsuntivo all’importo, riferito al 31 dicembre dell’anno precedente al periodo di riferimento del bilancio di previsione, degli impegni imputati agli esercizi precedenti finanziati dal fondo pluriennale vincolato.
Al momento della redazione del bilancio non era stata ancora redatta la delibera relativa all'iscrizione in entrata del Fondo Pluriennale Vincolato.

Fondo Pluriennale Vincolato iscritto nelle entrate

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
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	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PARTE CORRENTE	2.000,00	15.366,35	5.046,56	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO C/CAPITALE	7.000,00	82.093,54	187.561,64	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
TOTALE FONDO PLURIENNALE VINCOLATO ISCRITTO NELLE ENTRATE	9.000,00	97.459,89	192.608,20	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	

4) CRITERI DI VALUTAZIONE ADOTTATI PER LA FORMULAZIONE DELLE PREVISIONI,CON PARTICOLARE RIFERIMENTO AGLI STANZIAMENTI RIGUARDANTI GLI ACCANTONAMENTI PER LE SPESE POTENZIALI E AL FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITÀ, DANDO ILLUSTRAZIONE DEI CREDITI PER I QUALI NON È PREVISTO L’ACCANTONAMENTO A TALE FONDO

Di seguito sono analizzate le principali voci di spesa, riepilogate per macroaggregato, al fine di illustrare i dati di bilancio, riportare ulteriori dati che non possono essere inseriti nei documenti quantitativo-contabili ed evidenziare le motivazioni assunte ed i criteri di valutazione adottati delle stesse.

Trend storico delle spese

SPESE
	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
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	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Disavanzo di amministrazione	8.599,21	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Titolo 1 - Spese correnti	662.403,50	678.538,41	1.002.560,12	956.229,88	795.111,63	767.368,84	-4,621 %	
Titolo 2 - Spese in conto capitale	109.073,19	335.639,42	568.467,10	587.622,02	165.000,00	515.000,00	3,369 %	
Titolo 3 - Spese per aumento di attività finanziarie 		49.690,16	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Titolo 4 - Rimborso di prestiti	0,00	0,00	0,00	0,00	34.956,59	37.853,40	0,000 %	
Titolo 5 - Chiusura di anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	0,00	0,00	250.000,00	250.000,00	250.000,00	250.000,00	0,000 %	
Titolo 7 - Spese per conto di terzi e partite di giro	80.165,65	124.500,82	316.000,00	266.000,00	266.000,00	266.000,00	-15,822 %	
TOTALE GENERALE DELLE SPESE	860.241,55	1.188.368,81	2.137.027,22	2.059.851,90	1.511.068,22	1.836.222,24	-3,611 %	

FASE	ENTI	ANNO DI PREVISIONE DEL BILANCIO	
		2019	2020	2021	2021	
PREVISIONE	Sperimentatori	85%	95%	100,00%	100,00%	
	Non sperimentatori	   85%	   95%	100,00%	100,00%	
RENDICONTO	Tutti gli enti	85,00%	95%	100,00%	100,00%	

In merito alle entrate per le quali calcolare il Fondo, il principio contabile demanda al responsabile finanziario sia l’individuazione che il livello di analisi, il quale può coincidere con la categoria ovvero scendere a livello di risorsa o di capitoli. Le entrate per le quali si è ritenuto di procedere o di non procedere all’accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità sono le seguenti:

DESCRIZIONE	FCDE	Motivazione	
Tassa rifiuti	SI		
Proventi recupero evasione tributaria	SI		
Proventi sanzioni codice della strada	NO		
Fitti attivi	NO		
Lampade Votive	SI		

Per quanto riguarda il metodo di calcolo del fondo, è stato assunto:
•	metodo A: media semplice. 
Si precisa che per alcune entrate per le quali si è provveduto negli anni ad accertare con il principio di cassa il calcolo del fondo si è determinato principalmente sui dati contabili delle ultime annualità accertate con il nuovo principio e subordinatamente sui dati extracontabili.

4.1) Spese correnti:

REDDITI DA LAVORO DIPENDENTE: La spesa per redditi da lavoro dipendenti è in linea con qualla dell'anno precedente. Nel corso dell'anno 2019 la REgione Marche ha aumentato di una unità il Personale da adibire all'Ufficio Sisma. Si è provveduto all'Assunzione part-time di una dipendente da adibire all'Ufficio SEgreteria ed Anagrafe, attingendo dalla graduatoria di altro Comune. 

IMPOSTE E TASSE A CARICO DELL'ENTE: Anche per quasta tipologia la spesa è in linea con quella dell'anno precedente, in quanto tale spesa è agganciata a quella del personale. 

ACQUISTO DI BENI E SERVIZI: L’importo previsto nell’anno 2019 è sostanzialmente il linea con l'anno precedenteleggermente inferiore a quella dell'anno precedente.

TRASFERIMENTI CORRENTI : La previsione di spesa è in linea con l'anno 2019.

INTERESSI PASSIVI: La previsione di spesa tiene conto delle rate dei mutui in scadenza. La previsione 2020 è determinata dall'utilizzo delle somme dovute alla Cassa Depositi e Prestiti delle rate di  ammortamento dei mutui contratti negli anni precedenti. Tale Rate sono state sospese per l'anno 2020 e sono state utilizzate in parte in parte corrente, per il finanziamento di parte dei debiti fuori bilancio ripianati nell'anno 2019 e per la restituzione delle somme erogate  dal Ministero quale ristoro alle minori entrate relative alla Tasi a causa del Sisma del 2016. La differenza è stata utilizzata per il finanziamento di spese in Conto Capitale.

RIMBORSI E POSTE CORRETTIVE DELLE ENTRATE: La spesa prevista per l’anno 2019 è in linea con quella degli anni precedenti

ALTRE SPESE CORRENTI: La spesa prevista per l’anno 2019 è in linea con quella degli anni precedenti

FONDO DI RISERVA Il fondo di riserva ordinario è stato determinato nella percentuale di legge.

FONDO DI RISERVA DI CASSA:  Il Fondo di riserva di cassa è previsto entro i limiti di  legge.

Le spese correnti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Redditi da lavoro dipendente	136.112,95	141.805,73	139.861,45	153.490,49	149.390,49	145.686,11	9,744 %	
Imposte e tasse a carico dell'ente	14.232,77	13.502,17	22.529,90	17.388,21	14.923,21	14.685,21	-22,821 %	
Acquisto di beni e servizi	355.792,24	387.537,35	547.541,37	482.480,60	404.882,20	392.617,20	-11,882 %	
Trasferimenti correnti	124.761,91	98.815,50	204.868,23	206.814,32	105.218,23	105.118,23	0,949 %	
Interessi passivi	0,00	0,00	1.486,99	6.258,48	41.750,86	30.185,63	320,882 %	
Rimborsi e poste correttive delle entrate	23.693,35	27.984,66	41.571,00	40.017,00	27.017,00	27.017,00	-3,738 %	
Altre spese correnti	7.810,28	8.893,00	44.701,18	49.780,78	51.929,64	52.059,46	11,363 %	
TOTALE SPESE CORRENTI	662.403,50	678.538,41	1.002.560,12	956.229,88	795.111,63	767.368,84	-4,621 %	

4.1.1) Fondo crediti dubbia esigibilita' corrente

ACCANTONAMENTI AL FONDO CREDITI DI DUBBIA E DIFFICILE ESAZIONE PARTE CORRENTE

Codice
Bilancio	Descrizione
	Anno	Stanziamento	Accantonamento minimo dell'ente	Accantonamento effettivo del'ente	Metodo	
		2020		100,00%	100,00%		
		2021		100,00%	100,00%		
		2022		100,00%	100,00%		
1.01.01.06.001	IMU SFORZO FISCALE	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.06.001	RECUPERO EVASIONE IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA	2020	5.000,00	4.958,59	4.960,20	Manuale	
		2021	5.000,00	5.219,57	5.263,37		
		2022	5.000,00	5.219,57	5.263,37		
1.01.01.51.001	TASSA SNALTIMENTO RIFIUTI SOLIDI URBANI	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.61.001	TARI/TARES	2020	118.000,00	26.973,40	26.973,40	Manuale	
		2021	118.000,00	28.393,05	28.393,05		
		2022	118.000,00	28.393,05	28.393,05		
3.02.02.99.001	PROVENTI SANZIONI AMMINISTRATIVE NOREM EREGIONALI E STATALI	2020	200,00	0,00	0,00	Manuale	
		2021	200,00	0,00	0,00		
		2022	200,00	0,00	0,00		
3.01.02.01.035	DIRITTI DI SEGRETERIA  UFFICIO TECNICO	2020	1.800,00	0,00	0,00		
		2021	1.300,00	0,00	0,00		
		2022	1.300,00	0,00	0,00		
3.01.02.01.014	PROVENTI ILLUMINAZIONE PRIVATA SEPOLTURE	2020	6.800,00	706,40	706,40	Manuale	
		2021	6.800,00	743,58	743,58		
		2022	6.800,00	743,58	743,58		
3.03.03.03.001	INTERESSI ATTIVI SU CREDITI E DEPOSITI BANCARI	2020	50,00	0,00	0,00	A	
		2021	50,00	0,00	0,00		
		2022	50,00	0,00	0,00		
3.03.03.04.001	INTERESSI ATTIVI SU CONTI CORRENTI BANCARI E POSTALI.	2020	50,00	0,00	0,00	A	
		2021	50,00	0,00	0,00		
		2022	50,00	0,00	0,00		
3.05.02.03.005	SERVIZIO IDRICO-CANONE GESTORE UNICO	2020	5.000,00	0,00	0,00	A	
		2021	5.000,00	0,00	0,00		
		2022	5.000,00	0,00	0,00		
1.01.01.06.001	RECUPERO EVASIONE IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA (I.M.U.)	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.08.001	IMPOSTA COMUNALE IMMOBILI (I.C.I.)	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.16.002	IMPOSTA COMUNALE SUGLI IMMOBILI (I.C.I.) ANNI ARRETRATI	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.76.001	TRIBUTO SUI SERVIZI INDIVISIBILI (TASI) - ART.1 C.639 L.147/13	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.53.001	IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLIC ITA'	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.99.001	ADDIZIONALE COMUNALE SUL CONSU MO DELL'ENERGIA ELETTRICA	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.16.001	ADDIZIONALE IRPEF	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.52.001	TASSA PER L'OCCUPAZIONE SPAZI ED AREE PUBBLICHE	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.51.001	TASSA PER LO SMALTIMENTO DEI R IFIUTI SOLIDI URBANI	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.61.001	TASSA SUI RIFIUTI (TARI)  - ART. 1 C. 639 L 147/13	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.51.002	ENTRATE TARSU DERIVANTI DA NUOVI ACCERTAMENTI	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.51.001	ADDIZIONALI E MAGGIORAZIONI ECA	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
1.01.01.53.001	DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISS IONI	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.01.02.01.035	DIRITTI  ART. 9 COMMA 10 D.L. 382/92	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.02.03.01.001	PROVENTI DA SANZIONI AMMINISTR ATIVE PER VIOLAZIONE NORME REG	2020	0,00	0,00	0,00	Manuale	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.02.02.01.001	PROVENTI CONTRAVVENZIONALI IN MATERIA DI CIRCOLAZIONE STRADA LE	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.01.02.01.008	PROVENTI REFEZIONE SCOLASTICA	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.01.02.01.004	PROVENTI CORSO NUOTO	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.01.02.01.003	PROVENTI SERVIZI ASSISTENZA ESTIVA RAGAZZI	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.01.02.01.016	CONCORSO FAMIGLIE SPESE TRASPO RTI SCOLASTICI	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.01.02.01.006	PROVENTI DA IMPIANTI E DAI CENTRI SPORTIVI COMUNALI	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.01.02.01.011	COMPARTECIPAZIONE REALIZZAZIONE PROGETTO COPERTURA WIFI	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.05.99.99.999	SERVIZIO IDRICO - CANONE GESTORE UNICO	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.01.02.01.003	PROVENTI PARTECIPAZIONE CURE TERMALI	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.01.02.01.003	CONCORSO DELLE FAMIGLIE NELLE SPESE PER SOGGIORNO VACANZA DE GLI ANZIANI	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.01.02.01.014	PROVENTI ILLUMINAZIONE PRIVATA SEPOLTURE	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.01.02.01.014	PROVENTI TUMULAZIONE LOCULI	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.03.03.03.001	INTERESSI SULLE GIACENZE DI CASSA	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.03.03.99.999	INTERESSI SU SOMME NON EROGATE	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.05.99.99.999	RITENUTE ART. 71 D.L. 112/2008 AL PERSONALE DIPENDENTE	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.05.02.03.004	RECUPERI E RIMBORSI DIVERSI	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
3.05.99.99.999	RECUPERO ASSEGNI AL PERSONALE PER SCIOPERI	2020	0,00	0,00	0,00	A	
		2021	0,00	0,00	0,00		
		2022	0,00	0,00	0,00		
TOTALE  GENERALE FONDO CREDITI DI DUBBIA E DIFFCILE ESAZIONE PARTE CORRENTE 	2020	136.900,00	32.638,39	32.640,00		
	2021	136.400,00	34.356,20	34.400,00		
	2022	136.400,00	34.356,20	34.400,00		

4.2) Spese in conto capitale

Si riporta di seguito la distribuzione delle spese in conto capitale suddivisa per macroaggregati:

Le spese conto capitale

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni	109.073,19	335.639,42	568.467,10	587.622,02	165.000,00	515.000,00	3,369 %	
Contributi agli investimenti	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Altri trasferimenti in conto capitale	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Altre spese in conto capitale	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
TOTALE SPESE CONTO CAPITALE	109.073,19	335.639,42	568.467,10	587.622,02	165.000,00	515.000,00	3,369 %	

La totalità delle spese in conto capitale  è finanziata con Contributi e fondi propri di bilancio. Non risultano previste spese finanziate con indebitamento.
4.3) Spese per incremento delle attività finanziarie

Le spese per incremento attivita' finanziarie

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Concessione crediti di medio-lungo termine	0,00	49.690,16	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
TOTALE SPESE PER INCREMENTO ATTIVITA' FINANZIARIE	0,00	49.690,16	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	

Nel triennio non  sono previste spese di questa tipologia.
4.4) Spese per rimborso di prestiti

Il  residuo debito dei mutui risulta essere pari a € 829,276,19.
Nell’anno 2020 non sono previsti oneri di ammortamento relativi alla quota capitale dei mutui in quanto il Comune si è avvalso dell’opzione di rinvio delle rate di ammortamento dei mutui con la Cassa Depositi e Previsti per quegli Enti colpiti dal sisma del 2016. 

Le spese per rimborso prestiti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Rimborso mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine	0,00	0,00	0,00	0,00	34.956,59	37.853,40	0,000 %	
TOTALE SPESE PER RIMBORSO PRESTITI	0,00	0,00	0,00	0,00	34.956,59	37.853,40	0,000 %	

4.5) Le spese per chiusura anticipazioni istituto tesoriere/cassiere

E’ prevista la spesa relativa all’utilizzo dell’anticipazione di cassa. Come per l'anno precedente non si prevede l'utilizzo della stessa.

Le spese per chiusura anticipazioni istituto tesoriere/cassiere

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto tesoriere/cassiere	0,00	0,00	250.000,00	250.000,00	250.000,00	250.000,00	0,000 %	
TOTALE SPESE PER CHIUSURA ANTICIPAZIONI ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE	0,00	0,00	250.000,00	250.000,00	250.000,00	250.000,00	0,000 %	

4.6) Spese per conto di terzi e partite di giro

Le spese per conto di terzi e partite di giro, come indicato nella parte entrata, sono state previste a pareggio con le relative entrate.

Le spese per conto terzi e partite di giro

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2017
Rendiconto	2018
Rendiconto	2019
Stanziamento	2020
Previsioni	2021
Previsioni	2022
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Uscite per partite di giro	75.165,65	116.106,38	251.000,00	201.000,00	201.000,00	201.000,00	-19,920 %	
Uscite per conto terzi	5.000,00	8.394,44	65.000,00	65.000,00	65.000,00	65.000,00	0,000 %	
TOTALE SPESE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO	80.165,65	124.500,82	316.000,00	266.000,00	266.000,00	266.000,00	-15,822 %	

5) ENTRATE E SPESE NON RICORRENTI

Si analizza altresì l’articolazione e la relazione tra le entrate e le spese ricorrenti e quelle non ricorrenti.
Al riguardo si ricorda che le entrate sono distinte in ricorrenti e non ricorrenti a seconda se l’acquisizione dell’entrata sia prevista a regime, ovvero limitata ad uno o più esercizi, e le spese sono distinte in ricorrente e non ricorrente, a seconda se la spesa sia prevista a regime o limitata ad uno o più esercizi.

Sono, in ogni caso, da considerarsi non ricorrenti le entrate riguardanti:
6.	donazioni, sanatorie, abusi edilizi e sanzioni condoni;
7.	gettiti derivanti dalla lotta all’evasione tributaria;
8.	entrate per eventi calamitosi;
9.	alienazione di immobilizzazioni;
10.	le accensioni di prestiti;
11.	i contributi agli investimenti, a meno che non siano espressamente definitivi “continuativi” dal provvedimento o dalla norma che ne autorizza l’erogazione, sono totalmente destinati al finanziamento della spesa d'investimento.

Tra le spese non ricorrenti occorre inoltre segnalare: le spese per il recupero dell'evasione tributaria e molte altre spese che, per loro natura, sono non indispensabili e comunque rinunciabili

SPESE non ricorrenti

Codice di bilancio	Descrizione	PREVISIONI DI BILANCIO	
		Anno  2020	Anno  2021	Anno  2022	
1.3.2.99.004	SPESA PER ELEZIONI	7.100,00	3.050,00	3.050,003.	
1.4.1.01.001	RESTITUZIONE MAGGIORE SOMMA EX ART.48 COMMA 16 D.L. 189/2016	23.672,68			
1.3.2.11.006	PAGAMENTO SPESE LEGALI 	25.897,00	0,00	0,00	
TOTALE SPESE NON RICORRENTI	56.669,68	3.050,00	3.050,00,00	

6) GARANZIE PRINCIPALI O SUSSIDIARIE PRESTATE DALL’ENTE A FAVORE DI ENTI E DI ALTRI SOGGETTI AI SENSI DELLE LEGGI VIGENTI

I comuni, le province e le città metropolitane possono rilasciare a mezzo di deliberazione consiliare garanzia fideiussoria per l'assunzione di mutui destinati ad investimenti e per altre operazioni di indebitamento da parte di aziende da essi dipendenti, da consorzi cui partecipano nonché dalle comunità montane di cui fanno parte che possono essere destinatari di contributi agli investimenti finanziati da debito, come definiti dall'art. 3, comma 18, lettere g) ed h), della legge 24 dicembre 2003, n. 350.
La garanzia fideiussoria può essere inoltre rilasciata a favore della società di capitali, costituite ai sensi dell'articolo 113, comma 1, lettera e), per l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione delle opere di cui all'articolo 116, comma 1. In tali casi i comuni, le province e le città metropolitane rilasciano la fideiussione limitatamente alle rate di ammortamento da corrispondersi da parte della società sino al secondo esercizio finanziario successivo a quello dell'entrata in funzione dell'opera ed in misura non superiore alla propria quota percentuale di partecipazione alla società.
La garanzia fideiussoria può essere rilasciata anche a favore di terzi che possono essere destinatari di contributi agli investimenti finanziati da debito, come definiti dall'art. 3, comma 18, lettere g) ed h), della legge 24 dicembre 2003, n. 350, per l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione o alla ristrutturazione di opere a fini culturali, sociali o sportivi, su terreni di proprietà dell'ente locale,purché' siano sussistenti le seguenti condizioni: 
•	il progetto sia stato approvato dall'ente locale e sia stata stipulata una convenzione con il soggetto mutuatario che regoli la possibilità' di utilizzo delle strutture in funzione delle esigenze della collettività locale;
•	la struttura realizzata sia acquisita al patrimonio dell'ente al termine della concessione;
•	la convenzione regoli i rapporti tra ente locale e mutuatario nel caso di rinuncia di questi alla realizzazione o ristrutturatone dell'opera.

Non è prevista in bilancio tale tipologia di spesa.

7) ONERI E IMPEGNI FINANZIARI STIMATI E STANZIATI IN BILANCIO, DERIVANTI DA CONTRATTI RELATIVI A STRUMENTI FINANZIARI DERIVATI O DA CONTRATTI DI FINANZIAMENTO CHE INCLUDONO UNA COMPONENTE DERIVATA.

La nota integrativa, con riferimento ai contratti relativi a strumenti finanziari, derivati o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata, deve indicare gli oneri e gli impegni finanziari stimati e stanziati in bilancio per ciascuna operazione in derivati.

l Comune non ha in essere contratti relativi a strumenti finanziari derivati.

9) ELENCO DELLE PARTECIPAZIONI POSSEDUTE CON L’INDICAZIONE DELLA RELATIVA QUOTA PERCENTUALE
Società partecipate

NOME PARTECIPATA 	QUOTA DI PARTECIPAZIONE	OGGETTO SOCIALE	ESITO RICOGNIZIONE STRAORDINARIA 	
TANNACOLA S.P.A.	2,63	Il Tennacola spa è una società per azioni a totale partecipazione pubblica ed è gestore unico del servizio idrico integrato dell'ATO n. 4 Macerata e Fermo con un affidamento nella forma dell'in house providing dal 2007. Il servizio idrico integrato è un servizio a rete e a rilevanza industriale che opera in un mercato regolato dall'AEEGSI. La convenzione tra ATO e gestore Tennacola spa, prevede al suo interno strumenti di riequilibrio economico finanziario tali che mettono al riparo ciascun socio pubblico dal rischio di dover intervenire con proprie risorse finanziarie nel caso di eventuali situazioni critiche	
MANTENIMENTO	
FERMANO LEADER S.C.A.R.L.	1,00	Attuazione Asse “Leader” del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale, presentato dal GAL (Gruppo Azione Locale) programmazione 2014-2020. Animazione e promozione dello sviluppo rurale. Formazione ed aiuti all'occupazione. Promozione sviluppo turistico ed agrituristico delle zone rurali. Promozione storico-culturale del territorio. Sostegno piccole e medie imprese, sviluppo ed innovazione del sistema agricolo locale. 	MANTENIMENTO	
SERVIZI INTEGRATI MEDIA VALLE DEL TENNA S.R.L.	4,35	Programmazione, progettazione, indirizzo, coordinamento manutenzione, revisione, trasformazione e completamento della rete distributiva del gas metano. Acquisto, vendita, produzione e gestione energia elettrica, gestione servizio calore.	MANTENIMENTO	
STEAT S.P.A.	0,076	Esercizio pubblico di trasporto di persone con qualsiasi mezzo. Esercizio attività di noleggio da rimessa con o senza conducente. Gestione agenzie di viaggio. Gestione strutture attrezzate per arrivo e partenza passeggeri. Gestione dei posteggi per veicoli, scale mobili ed ascensori e tutto quanto inerente il trasporto e la mobilità delle persone.	MANTENIMENTO	

10) RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE ED ELENCO ANALITICO DELLE QUOTE VINCOLATE E ACCANTONATE DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO AL 31 DICEMBRE DELL’ESERCIZIO PRECEDENTE, DISTINGUENDO I VINCOLI DERIVANTI DALLA LEGGE E DAI PRINCIPI CONTABILI, DAI TRASFERIMENTI, DA MUTUI E ALTRI FINANZIAMENTI, VINCOLI FORMALMENTE ATTRIBUITI DALL’ENTE.

Nel caso in cui il bilancio di previsione preveda l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione, l’elenco analitico riguardante le quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre dell’esercizio precedente e i relativi utilizzi è costituito dalla tabella più sotto riportata.
Al riguardo si ricorda che l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione è sempre consentito, secondo le modalità di cui al principio applicato 9.2, anche nelle more dell’approvazione del rendiconto della gestione, mentre l’utilizzo delle quote accantonate è ammesso solo a seguito dell’approvazione del rendiconto o sulla base dell’approvazione del prospetto concernente il risultato di amministrazione presunto aggiornato sulla base dei dati di preconsuntivo.
Per vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili si intendono i vincoli previsti dalle legge statali e regionali nei confronti degli enti locali e quelli previsti dalla legge statale nei confronti delle regioni, esclusi i casi in cui la legge dispone un vincolo di destinazione su propri trasferimenti di risorse a favore di terzi, che si configurano come vincoli derivanti da trasferimenti. 
Esemplificazioni di vincoli derivanti dai principi contabili sono indicati nel principio applicato della contabilità finanziaria 9.2.
Con riferimento ai vincoli di destinazione delle entrate derivanti dalle sanzioni per violazioni del codice della strada, nella colonna b) è indicato il totale degli accertamenti delle entrate da sanzioni, dedotto lo stanziamento definitivo al fondo crediti di dubbia esigibilità/fondo svalutazione crediti riguardante tale entrate e gli impegni assunti per il compenso al concessionario.
Per vincoli derivanti dai trasferimenti si intendono gli specifici vincoli di utilizzo di risorse trasferite per la realizzazione di una determinata spesa. 
E’ necessario distinguere le entrate vincolate alla realizzazione di una specifica spesa, dalle entrate destinate al finanziamento di una generale categoria di spese, quali la spesa sanitaria o la spesa UE. La natura vincolata dei trasferimenti UE si estende alle risorse destinate al cofinanziamento nazionale. 
Pertanto, tali risorse devono essere considerate come “vincolate da trasferimenti” ancorché derivanti da entrate proprie dell’ente. 
Per gli enti locali, la natura vincolata di tali risorse non rileva ai fini della disciplina dei vincoli cassa.”;
Fermo restando l’obbligo di rispettare sia i vincoli specifici che la destinazione generica delle risorse acquisite, si sottolinea che la disciplina prevista per l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione non riguarda le cd. risorse destinate.
Per vincoli derivanti da mutui e altri finanziamenti si intendono tutti i debiti contratti dall’ente, vincolati alla realizzazione di specifici investimenti, salvo i mutui contratti dalle regioni a fronte di disavanzo da indebitamento autorizzato con legge non ancora accertato;
Per vincoli formalmente attribuiti dall’ente si intendono quelli previsti dal principio applicato 9.2, derivanti da “entrate straordinarie, non aventi natura ricorrente, accertate e riscosse cui l’amministrazione ha formalmente attribuito una specifica destinazione. 
E’ possibile attribuire un vincolo di destinazione alle entrate straordinarie non aventi natura ricorrente solo se l’ente non ha rinviato la copertura del disavanzo di amministrazione negli esercizi successivi, ha provveduto nel corso dell’esercizio alla copertura di tutti gli eventuali debiti fuori bilancio (per gli enti locali compresi
quelli ai sensi dell’articolo 193 del TUEL, nel caso in cui sia stata accertata, nell’anno in corso e nei due anni precedenti l’assenza dell’ equilibrio generale di bilancio)”.

10.1) Risultato di amministrazione presunto
TABELLA DIMOSTRATIVA DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO
	(ALL'INIZIO DELL'ESERCIZIO 2020 DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO DI PREVISIONE)*

1) Determinazione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2019	
(+)	Risultato di amministrazione iniziale dell'esercizio 2019	177.554,79	
(+)	Fondo pluriennale vincolato iniziale dell'esercizio 2019	192.608,20	
(+)	Entrate già accertate nell'esercizio 2019	1.101.581,20	
(-)	Uscite già impegnate nell'esercizio 2019	1.339.870,97	
(-)	Riduzione dei residui attivi già verificatasi nell'esercizio 2019	8.798,23	
(+)	Incremento dei residui attivi già verificatasi nell'esercizio 2019	0,00	
(+)	Riduzione dei residui passivi già verificatasi nell'esercizio 2019	856,71	
=	Risultato di amministrazione dell'esercizio 2019 e alla data di redazione del bilancio dell'anno 2020	123.931,70	
			
+	Entrate che prevedo di accertare per il restante periodo dell'esercizio 2019	0,00	
-	Spese che prevedo di impegnare per il restante periodo dell'esercizio 2019	0,00	
-	Riduzione dei residui attivi presunta per il restante periodo dell'esercizio 2019	0,00	
+	Incremento dei residui attivi presunto per il restante periodo dell'esercizio 2019	0,00	
+	Riduzione dei residui passivi presunta per il restante periodo dell'esercizio 2019	0,00	
-	Fondo pluriennale vincolato finale presunto dell'esercizio 2019 (1)	0,00	
=	A) Risultato di amministrazione presunto al 31/12/2019 (2)	123.931,70	
			
2) Composizione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2019		
		
Parte accantonata (3)		
Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12/2019 (4)	0,00	
Accantonamento residui perenti al 31/12/2019 (solo per le regioni) (5)	0,00	
Fondo anticipazioni liquidità DL 35 del 2013 e successive modifiche e rifinanziamenti (5)	0,00	
Fondo  perdite società partecipate (5)	0,00	
Fondo contenzioso (5)	0,00	
Altri accantonamenti (5)	0,00	
B) Totale parte accantonata	0,00	
Parte vincolata		
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili	0,00	
Vincoli derivanti da trasferimenti	0,00	
Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui	0,00	
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente	38.527,00	
Altri vincoli	0,00	
C) Totale parte vincolata	38.527,00	
Parte destinata agli investimenti		
D) Totale destinata a investimenti	0,00	
E) Totale parte disponibile (E=A-B-C-D)	85.404,70	
Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare (6)	
3) Utilizzo quote vincolate del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2019		
Utilizzo quota vincolata		
Utilizzo vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili 	0,00	
Utilizzo vincoli derivanti da trasferimenti	0,00	
Utilizzo vincoli derivanti dalla contrazione di mutui	0,00	
Utilizzo vincoli formalmente attribuiti dall'ente 	38.527,00	
Utilizzo altri vincoli 	0,00	
Totale utilizzo avanzo di amministrazione presunto	38.527,00	

(*) Indicare gli anni di riferimento.
(1) Indicare l'importo del fondo pluriennale vincolato totale stanziato in entrata del bilancio di previsione per l'esercizio 2020.
(2) Se negativo, le regioni indicano in nota la quota del disavanzo corrispondente al debito autorizzato e non contratto, distintamente da quella derivante dalla gestione ordinaria.
(3) Non comprende il fondo pluriennale vincolato.
(4) Indicare l'importo del fondo crediti di dubbia esigibilità risultante nel prospetto del risultato di amministrazione allegato al consuntivo dell'esercizio 2018, incrementato dell'accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità stanziato nel bilancio di previsione 2019 (importo aggiornato), al netto degli eventuali utilizzi del fondo successivi all'approvazione del consuntivo 2018. Se il bilancio di previsione dell'esercizio 2019 è approvato nel corso dell'esercizio 2020, indicare, sulla base dei dati di preconsuntivo o di consuntivo, l'importo del fondo crediti di dubbia esigibilità del prospetto del risultato di amministrazione del rendiconto dell'esercizio 2019.
(5) Indicare l'importo del fondo 2019 risultante nel prospetto del risultato di amministrazione allegato al consuntivo dell'esercizio 2018, incrementato dell'importo relativo al fondo 2019 stanziato nel bilancio di previsione 2019 (importo aggiornato), al netto degli eventuali utilizzi del fondo successivi all'approvazione del consuntivo 2018. Se il bilancio di previsione dell'esercizio 2020 è approvato nel corso dell'esercizio 2020, indicare, sulla base dei dati di preconsuntivo o di consuntivo, l'importo del fondo 2019 indicato nel prospetto del risultato di amministrazione del rendiconto dell'esercizio 2020.
(6) In caso di risultato negativo, le regioni indicano in nota la quota del disavanzo corrispondente al debito autorizzato e non contratto, distintamente da quella derivante dalla gestione ordinaria e iscrivono nel passivo del bilancio di previsione 2020 l'importo di cui alla lettera E, distinguendo le due componenti del disavanzo. A decorrere dal 2016 si fa riferimento all'ammontare del debito autorizzato alla data del 31 dicembre 2015.

La somma di €. 38.527,00 applicata al bilancio di previsione 2020 finanzia i lavori relativi al civico cimitero.
Allegato a/1)  Risultato di amministrazione - quote accantonate

ELENCO ANALITICO DELLE RISORSE ACCANTONATE NEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO (*)
2020 - 2021 - 2022

Capitolo di spesa 	Descrizione	Risorse accantonate  al 1/1/2019	Risorse accantonate applicate al bilancio dell'esercizio 2019 (con segno -1)	Risorse accantonate stanziate nella spesa del bilancio dell'esercizio 2019	Variazione degli accantonamenti che si prevede di effettuare in sede di rendiconto 2019
(con segno +/-) (2)	Risorse accantonate nel risultato di amministrazione presunto al 31/12/2019	Risorse accantonate presunte al 31/12/2019 applicate al primo esercizio del bilancio di previsione	
		(a)	(b)	(c)	(d)	(e)=(a)+(b)+(c)+(d)	(f)	

Fondo anticipazioni liquidità	
Totale Fondo anticipazioni liquidità	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Fondo perdite società partecipate	
Totale Fondo perdite società partecipate	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Fondo contenzioso	
Totale Fondo contenzioso	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Fondo crediti di dubbia esigibilità	
Totale Fondo crediti di dubbia esigibilità	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Accantonamento residui perenti (solo per le regioni)	
Totale Accantonamento residui perenti (solo per le regioni)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Altri accantonamenti(4)	
Totale Altri accantonamenti	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

TOTALE	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

(*) Allegato obbligatorio nel caso in cui il bilancio di previsione approvato nel corso dell'esercizio 2020 preveda l’utilizzo delle quote accantonate del risultato di amministrazione presunto.
(1) Indicare, con il segno (-), l’utilizzo dei fondi accantonati attraverso l'applicazione in bilancio della corrispondente quota del risultato di amministrazione.
(2) Indicare con il segno (+) i maggiori accantonamenti nel risultato di amministrazione effettuati in sede di predisposizione del rendiconto, e con il segno (-), le riduzioni degli accantonamenti effettuati in sede di predisposizione del rendiconto.
(4) I fondi di riserva e i fondi speciali non confluiscono nella quota accantonata del risultato di amministrazione.

Allegato a/2)  Risultato di amministrazione - quote vincolate

ELENCO ANALITICO DELLE RISORSE VINCOLATE NEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO (*)
2020 - 2021 - 2022

Capitolo di entrata	Descrizione	Capitolo di spesa	Descrizione	Risorse vincolate al 1/1/2019	Entrate vincolate accertate nell'esercizio 2019 (dati presunti)	Impegni presunti esercizio 2019 finanziati da entrate vincolate accertate nell'esercizio o da quote vincolate del risultato di amministrazione (dati presunti)	Fondo pluriennale vincolato al 31/12/2019 finanziato da entrate vincolate accertate nell'esercizio o da quote vincolate del risultato di amministrazione (dati presunti)	Cancellazione nell'esercizio 2019 di residui attivi vincolati o eliminazione del vincolo su quote del risultato di amministrazione (+) e cancellazione nell'esercizio 2019 di residui passivi finanziati da risorse vincolate (-) (gestione dei residui) : (dati presunti) 	Cancellazione nell'esercizio 2019 di impegni finanziati dal fondo pluriennale vincolato dopo l'approvazione del rendiconto dell'esercizio 2018 se non reimpegnati nell'esercizio 2019 (+)	Risorse vincolate nel risultato di amministrazione presunto al 31/12/2019	Risorse vincolate presunte al 31/12/2019 applicate al primo esercizio del bilancio di previsione	
				(a)	(b)	(c)	(d)	(e)	(f)	(g)=(a)+(b)
-(c)-(d)-(e)-(f)	(i)	

Vincoli derivanti dalla legge	
Totale vincoli derivanti dalla legge (h/1)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Vincoli derivanti da Trasferimenti	
Totale vincoli derivanti da trasferimenti (h/2)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Vincoli derivanti da finanziamenti	
Totale vincoli derivanti da finanziamenti (h/3)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Vincili formalmente attribuiti dall'ente	
Totale vincoli formalmente attribuiti dall'ente (h/4)	0,00	38.527,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	38.527,00	

Altri vincoli	
Totale altri vincoli (h/5)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

TOTALE RISORSE VINCOLATE  (h+(h/1)+(h/2)+(h/3)+(h/4)+(h/5))	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da legge  (i/1)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da trasferimenti  (i/2)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da finanziamenti  (i/3)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate dall'ente  (i/4)	38.527,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da altro  (i/5)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate  (i=i/1+i/2+i/3+i/4+i/5)	0,00		
			Totale risorse vincolate da legge al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/1=h/1-i/1)	0,00		
			Totale risorse vincolate da trasferimenti al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/2=h/2-i/2)	0,00		
			Totale risorse vincolate da finanziamenti al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/3=h/3-i/3)	0,00		
			Totale risorse vincolate dall'Ente al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/4=h/4-i/4)	0,00		
			Totale risorse vincolate da altro al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/5=h/5-i/5)	0,00		
			Totale risorse vincolate al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l=h-i) (1)	0,00		

(*) Allegato obbligatorio nel caso in cui il bilancio di previsione preveda l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione presunto.
(1) Importo immediatamente utilizzabile nelle more dell'approvazione del rendiconto. Nel corso dell'esercizio provvisorio è utilizzabile nei limiti di quanto previsto nel principio applicato della contabilità finanziaria.

Allegato a/3)  Risultato di amministrazione - quote destinate

ELENCO ANALITICO DELLE RISORSE DESTINATE AGLI INVESTIMENTI NEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO (*)
2020 - 2021 - 2022

Capitolo di entrata	Descrizione	Capitolo di spesa 	Descrizione	Risorse destinate agli investimenti 
al 1/1/2019	Entrate destinate agli investimenti accertate nell'esercizio 2019 (dato presunto)	Impegni esercizio 2019 finanziati da entrate destinate accertate nell'esercizio o da quote destinate del risultato di amministrazione (dati presunti)	Fondo pluriennale vincolato al 31/12/2019 finanziato da entrate destinate accertate nell'esercizio o da quote destinate del risultato di amministrazione	Cancellazione di residui attivi costituiti da risorse destinate agli investimenti o eliminazione della destinazione su quote del risultato di amministrazione (+) e cancellazione di residui passivi finanziati da risorse destinate agli investimenti (-) (gestione dei residui)	Risorse destinate agli investimenti nel risultato di amministrazione presunto al 31/12/2019	Risorse destinate agli investimenti nel risultato presunte al 31/12/2019 applicate al primo esercizio del bilancio di previsione	
				(a)	(b)	(c)	(d)	(e)	(f)=(a)+(b)-(c)-(d)-(e)	(g)	

TOTALE	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
			Totale quote accantonate nel risultato di amministrazione presunto riguardanti le risorse destinate agli investimenti	0,00		
			Totale risorse destinate nel risultato di amministrazione presunto al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti (1)	0,00		

(*) Allegato obbligatorio nel caso in cui il bilancio di previsione approvato dopo l'approvazione del rendiconto dell'esercizio 2019 preveda l’utilizzo delle quote del risultato di amministrazione destinate agli investimenti.
(1) Le risorse destinate agli investimenti costituiscono una componente del risultato di amministrazione utilizzabile solo a seguito dell'approvazione del rendiconto dell'esercizio precedente.

11) ALTRE INFORMAZIONI RIGUARDANTI LE PREVISIONI, RICHIESTE DALLA LEGGE O NECESSARIE PER L’INTERPRETAZIONE DEL BILANCIO

Non vi sono altre informazioni, richieste dalla Legge per l’interpretazione del Bilancio.

12) CONCLUSIONI

La Programmazione del triennio 2020-2022, rappresenta  praticamente il primo anno  dell’effettiva ricostruzione  dopo il sisma del 2016. Infatti, il Comune – oltre agli altri interventi pure programmati - concentrerà molte delle attività economiche ed organizzative nelle opere di ripristino. Il Comune di Massa Fermana, come la maggior parte dei Comuni d’Italia dovrà finanziare le spese relative alla pandemia, denominata COVID 16, onde garantire la massima sicurezza per tutti i cittadini ed il Personale Comunale. 
Anche nella gestione sul piano della spesa corrente, l’Ente dovrà gestire una prevedibile riduzioni delle Entrate Correnti, soprattutto quelle relative ai Tributi a causa della pandemia COVID 19. 
Comunque l’Amministrazione comunale ha scelto la politica di non aumentare la pressione fiscale già pesante per le famiglie e di continuare a rendere i Servizi ed accrescerne anche la qualità. Obiettivi che si intende perseguire con sempre maggiore attenzione sulle spese sociali, sull’educativa scolastica e domiciliare. 
Non mancherà il sostegno alla animazione culturale per la Comunità attraverso il mantenimento delle feste ed iniziative ricreative, nella speranza che si possano organizzare.
Si è cercato, pertanto, di operare in modo equilibrato e trasversale per non eliminare servizi ai cittadini, ma certo lasciando margini più risicati all’Ente, per far fronte alle numerose esigenze del territorio. Il bilancio appare come uno strumento coerente e ben armonizzato. Stante le incertezze contabili, onde assicurare sempre coerenza e legittimità al bilancio, si dovrà inevitabilmente ricorrere ad interventi di assestamento durante l’anno, a partire dal rendiconto 2019.