COMUNE DI MASSA FERMANA
Provincia di Fermo

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Copia					N° 10 del 28-03-2019

OGGETTO:	APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2019.2020.2021-

L'anno  duemiladiciannove, addì  ventotto del mese di marzo alle ore 19:30, nella Sala Consigliare del Palazzo Comunale, previo espletamento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, sotto la presidenza del Sindaco  GILBERTO CARACENI si è riunito il Consiglio Comunale. in sessione Ordinaria di Prima convocazione.
Risultano presenti:

Cognome e Nome	Qualifica	Presente Assente	
CARACENI GILBERTO	Sindaco	Presente	
GIANCAMILLI EROS	Consigliere	Presente	
CIUCALONI RAMONA	Consigliere	Presente	
TESEI LUCA	Consigliere	Presente	
FORTI MICHELE	Consigliere	Presente	
ACHILLI ILARIA	Consigliere	Assente	
BELLABARBA VALENTINA	Consigliere	Presente	
ZUCCONI ALESSANDRO	Consigliere	Presente	
TARULLI GIAMPIERO	Consigliere	Presente	
SANTUCCI ORIETTA	Consigliere	Assente	
CARLACCHIANI STEFANO	Consigliere	Presente	

PRESENTI:    9                    ASSENTI:    2

Partecipa il SEGRETARIO COMUNALE  Pasquale Ercoli
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Sig.ri: 
ed invita quindi il Consiglio a trattare l'argomento di cui in oggetto.

OGGETTO:	APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2019.2020.2021-

           Il Vice Sindaco - Eros Giancamilli - fa il resoconto del bilancio di previsione del 2019 nei dati più significativi, facendo presente che il documento di programmazione è stato predisposto lasciando invariati i tributi locali e che sulla proposta della deliberazione di approvazione del bilancio è stato acquisito il parere favorevole del Revisore dei conti e del Responsabile finanziario. Al termine della relazione al bilancio, il Sindaco apre la discussione. Il Consigliere Giampiero Tarulli chiede chiarimenti riguardo alla spesa di euro 10.000,00 riguaradante la sistemazione della biblioteca comunale. Il Vice Sindaco fa presente che il contributo regionale di euro 10.000 è stato concesso per la pinacoteca comunale e non per la biblioteca, come erroneamente riportato nel bilancio.
          Il Sindaco procede alla lettura dell'emendamento al bilancio di previsione, da lui presentato, con i pareri favorevoli del Revisore dei conti e del Responsabile finanziario. L'emendamento, messo a votazione, viene approvato dal Consiglio Comunale con 7 voti favorevoli e 2 contrari (Consiglieri Giampiero Tarulli e Stefano Carlacchiani). Il Sindaco pone a votazione l'approvazione del bilancio di previsione 2019/2021, nel testo emendato dal Consiglio. Il Consigliere Giampiero Tarulli dichiara voto contrario all'approvazione del bilancio.

   IL CONSIGLIO COMUNALE

        VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126, emanato in attuazione degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, con cui è stata approvata la riforma della contabilità degli Enti territoriali;

        RILEVATO che il principio fondamentale della contabilità armonizzata è quello della programmazione alla quale gli Enti devono ispirare la loro gestione, che assume ruolo fondamentale nel Documento Unico di Programmazione previsto dall’articolo 170 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

        CONSIDERATO che ai sensi dell’articolo 170 del d.lgs. 267/2000, modificato ed integrato dal d.lgs. n. 126/2014, la Giunta Comunale presenta al Consiglio, entro il 31 luglio di ogni anno, il Documento unico di programmazione per le conseguenti deliberazioni e che il suddetto documento costituisce presupposto indispensabile per l'approvazione del bilancio di previsione;

        VISTO l’articolo 151, 1°comma, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, per il quale gli Enti Locali ispirano la loro gestione al principio della programmazione, la quale si fonda sul Documento unico di programmazione e sul bilancio di previsione, che deve essere deliberato entro il 31 dicembre di ogni anno, fatti salvi differimenti del termine, disposti con decreto del Ministero dell’Interno, d’intesa con il Ministero dell’Economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-Città Autonomie Locali, in presenza di motivate esigenze;

        VISTO l’articolo 162, comma 1, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, per il quale Gli enti locali deliberano annualmente il bilancio di previsione finanziario riferito ad almeno un triennio, comprendente le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi, osservando i principi contabili generali e applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni;

        VISTO l’articolo 174 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, contenente disposizioni in materia di predisposizione del bilancio di previsione e dei suoi allegati, per il quale:
a- lo schema di bilancio di previsione finanziario e il Documento unico di programmazione sono predisposti dall'organo esecutivo e da questo presentati all'organo consiliare unitamente agli allegati entro il 15 novembre di ogni anno secondo quanto stabilito dal Regolamento di contabilità (comma 1);
b- il Regolamento di contabilità dell’Ente prevede per tali adempimenti in congruo termine, nonché i termini entro i quali possono essere presentati emendamenti da parte dei membri dell’organo consiliare agli schemi di bilancio predisposti dalla Giunta Comunale (comma 2);
      
         RILEVATO che in attuazione delle richiamate disposizioni, con deliberazione  Giunta Comunale n. 13 in data  2 marzo 2019, è stato approvato il Documento unico di programmazione (DUP) 2019/2021 e predisposto lo Schema del bilancio di previsione finanziario 2019/2021;

  RICORDATO che ai sensi dell’articolo 172, comma 1, lettera c), del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, formano allegati al bilancio di previsione del d.lgs. n. 267/2000, le deliberazioni con le quali sono determinate le tariffe e le aliquote di imposta per i tributi e per i servizi locali;

   VISTI i seguenti atti deliberativi in materia di fiscalità locale:
1-deliberazione del Consiglio Comunale n. 2  in data odierna, con la quale è  stata confermata per l’anno 2019, l'aliquota dell’addizionale comunale IRPEF dell’anno 2018;
2-deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 in data odierna, con la quale sono state confermate per l’anno 2019, le aliquote e le detrazioni dell’Imposta Municipale Propria (IMU) dell’anno 2018;
3-deliberazione del Consiglio Comunale n. 4  in data odierna, con la quale sono state confermate per il 2018, le aliquote TASI - Tributo sui servizi indivisibili dell’anno 2018;
4-deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 in data odierna, con la quale è stato approvato il piano finanziario e le tariffe della tassa sul servizio rifiuti – TARI- per l’esercizio 2019, confermative die quelle dell’anno precedente;
5-deliberazione Giunta Comunale n. 8 in data 2 marzo 2019, con la quale sono state determinate le tariffe per i servizi pubblici a domanda individuale e per altri servizi pubblici locali, per l’anno 2019, confermando quelle dell’anno 2018;

         VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 47 dell' 11 settembre 2018, con la quale è stato adottato il programma delle opere pubbliche per il triennio 2019/2021, definitivamente approvato con deliberazione consiliare n. 6 in data odierna;

         VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 57 del 4 ottobre 2018, con la quale è stato approvato il programma del fabbisogno del personale per il triennio 2019/2021;

         VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 9 del 2 marzo 2019, con la quale sono stati destinati i proventi delle sanzioni per le violazioni del Codice della Strada;

         VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 11 del 2 marzo 2019, con la quale è stato approvato il piano delle alienazioni e delle valorizzazioni del patrimonio comunale disponibile per il triennio 2018/2020, a sua volta deliberato dal Consiglio Comunale con proprio atto n.7 in data odierna;

        VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 12 del 2 marzo 2019,  con la quale è stato approvato il piano di razionalizzazione delle spese di funzionamento degli uffici e dei servizi;

        VISTA la propria deliberazione Consiglio Comunale n. 8 in data odierna, con la quale si è dato atto dell'inesistenza di aree e fabbricati da destinare a residenza, attività produttive e terziarie per l'anno 2019

        VISTA la propria deliberazione Consiglio Comunale n. 9 in data odierna,  con la quale è stato approvato il DUP 2018/2020;

       VISTO il bilancio di previsione finanziario 2019/2021, predisposto ai sensi dell’articolo 174 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e redatto secondo lo Schema Allegato 9 al d.lgs. n. 118/2011;

      CONSIDERATO che lo schema del bilancio di previsione 2019/2021, è stato messo a disposizione dei Consiglieri come da Regolamento di contabilità e che nei termini previsti dal Regolamento stesso, è stato presentato un emendamento in data 23 marzo 2019, a firma del Sindaco;

      VISTO l'articolo 1, commi 819 e seguenti della legge 145/2018 (legge di bilancio 2019), la quale, ai commi 819 e seguenti,  ha abolito l'obbligo del pareggio di bilancio previsto in attuazione della legge 243/2012, facendo venir meno l'apparato sanzionatorio in essa contenuto;

      VISTO il decreto del Ministero dell’Interno del 25 gennaio 2019 "Ulteriore differimento del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2019/2021 degli enti locali dal 28 febbraio al 31 marzo 2019" - (GU Serie Generale n.28 del 02-02-2019);

        RITENUTO di approvare il bilancio di previsione finanziario 2019/2021;
      
        CONSIDERATO che sulla proposta di deliberazione di approvazione del bilancio di previsione è stato acquisito il parere favorevole del Revisore dei conti, a norma dell’articolo 239, lettera b), n. 2 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267; 

       VISTI:
-il d.lgs. 18 agosto 2000, n 267;
-il d.lgs. 118/2011 e successive modifiche;
-la legge di bilancio 2018 (legge 27 dicembre 2017, n. 205);
- la legge di bilancio 2019 (legge 30 dicembre 2018, n. 145);
-lo Statuto Comunale;
-il Regolamento di contabilità;
-il parere favorevole del Responsabile del servizio finanziario, riguardo alla verifica della veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa, ai sensi dell’art. 153, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000;
- il parere favorevole dell’organo di revisione, ai sensi dell’articolo 239, comma 1, lettera b), del d.lgs. n. 267/2000;

      CON 7 voti favorevoli e 2 contrari (Consiglieri Giampiero Tarulli e Stefano Carlacchiani), su 11 Consiglieri assegnati, 9  presenti e votanti, legalmente espressi;

                                                               DELIBERA
             
1) DI APPROVARE ai sensi dell’articolo 174, comma 3, del d.lgs. n. 267/2000 e degli articoli 10 e 11 del d.lgs. n. 118/2011, il bilancio di previsione 2019/2021, redatto secondo lo Schema Allegato 9 al d.lgs. n. 118/1011, di cui si allegano:
   A-quadro riassuntivo della gestione finanziaria 
   B- prospetto equilibri finali

2) DI DARE ATTO che il bilancio di previsione 2019-2021, osserva gli equilibri finanziari previsti dall’articolo 162, comma 6, del d.lgs. n. 267/2000. 

3) DI DARE ATTO che non sono previste per l'anno 2019, collaborazioni autonome soggette alla programmazione del Consiglio Comunale, ai sensi dell'articolo 46, comma 2, della legge 133 del 2008;
4) DI TRASMETTERE la presente deliberazione al Tesoriere Comunale, ai sensi dell’articolo 216, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000 e di assicurarne la pubblicazione nell'apposita Sezione dell'Amministrazione Trasparente, ai sensi dell'articolo 29 del d.lgs. 33/2013.
5) DI DARE ATTO che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 del 06 settembre 2018, è stato approvato il Rendiconto della gestione finanziaria 2017.

6) DI COMUNICARE l’avvenuta approvazione del bilancio di esercizio alla Prefettura di Fermo.

7) DI DICHIARARE, con la stessa votazione riportata in premessa, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, a norma dell’articolo 134, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000, considerata l’urgenza di provvedere in merito.

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PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto :	APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2019.2020.2021-

REGOLARITA’ TECNICA

Si esprime parere Favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell'art. 49 del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA , li  19-03-2019	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	F.to  GIUSEPPE DOTTI	
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REGOLARITA’ CONTABILE

Si esprime parere Favorevole in riguardo alla regolarità contabile di cui sopra, parere espresso ai sensi dell'art. 49, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA, li 19-03-2019	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	F.to  GIUSEPPE DOTTI

Letto, confermato e sottoscritto

IL SINDACO
F.to  GILBERTO CARACENI
	SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE
Si attesta:
che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio sul sito web istituzionale del Comune il 11-04-2019 ed ivi rimarrà per 15 giorni

Massa Fermana,lì 11-04-2019

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

ESEGUIBILITÀ

-Ai sensi dell'art. 134, comma 4°, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 è stata dichiarata immediatamente eseguibile.
Massa Fermana, li   28-03-2019

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  Pasquale Ercoli

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È copia conforme all’originale.
Lì, 11-04-2019

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	 Pasquale Ercoli