COMUNE DI MASSA FERMANA
Provincia di Fermo

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Originale	N° 42 del 13-07-2021	

OGGETTO:	CONTRATTO ISTITUZIONALE DI SVILUPPO (CIS)  PNRR - PIANI DI SVILUPPO E COESIONE NEGLI AMBITI DEL CRATERE CENTRO ITALIA  INTERVENTO IN FORMA AGGREGATA DENOMINATO PROGETTO DI FILIERA "TURISMO IN COMUNE". INDIVIDUAZIONE INTERVENTO ED ALTRI PROVVEDIMENTI.

L'anno  duemilaventuno, addì  tredici del mese di luglio alle ore 12:00, nella sede comunale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunita sotto la presidenza del  SINDACO  GILBERTO CARACENI la Giunta Comunale. Partecipa all’adunanza ed è incaricato della redazione del presente verbale il SEGRETARIO COMUNALE  Pasquale Ercoli.
Intervengono i Signori:

Cognome e Nome	Firma presenti	Qualifica	
CARACENI GILBERTO	Presente	SINDACO	
GIANCAMILLI EROS	Presente	VICESINDACO	
TESEI LUCA	Presente	ASSESSORE	

PRESENTI:    3                    ASSENTI:    0

Il Presidente, riconosciuta legale l' adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare il seguente argomento :

OGGETTO:	CONTRATTO ISTITUZIONALE DI SVILUPPO (CIS)  PNRR - PIANI DI SVILUPPO E COESIONE NEGLI AMBITI DEL CRATERE CENTRO ITALIA  INTERVENTO IN FORMA AGGREGATA DENOMINATO PROGETTO DI FILIERA "TURISMO IN COMUNE". INDIVIDUAZIONE INTERVENTO ED ALTRI PROVVEDIMENTI.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal Responsabile del Servizio;

Ritenuto di dover deliberare in merito;

Visto l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in ordine alla competenza deliberativa della Giunta Comunale per l’adozione del presente atto;

Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica, espresso dal responsabile del servizio interessato, secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147 bis del D. Lgs. 267/2000;

Dato atto che non si rende necessario il parere favorevole del Funzionario responsabile del Servizio Finanziario ai sensi degli articoli 49, comma 1, e 147-bis, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000, in quanto trattasi di un mero atto di indirizzo; 
 
Con voti unanimi  favorevoli  resi in forma palese;

D E L I B E R A 

1.	IL DOCUMENTO ISTRUTTORIO costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

2.	DI ESPRIMERE la volontà del Comune di Massa Fermana (FM) di aderire al Contratto Istituzionale di Sviluppo per i territori del cratere sismico del Centro Italia, predisponendo un progetto che abbia fra le finalità la produzione di una offerta turistica territoriale chiara, semplice ed efficace, dotando il territorio degli strumenti necessari per rispondere ad interessi ed esigenze sempre più differenziate da parte dei prospect.
 
3.	DI DARE ATTO che, a tal fine, sono state acquisite le adesioni dei Comuni di Belmonte Piceno, Falerone, Montefalcone Appennino, Montappone, Monte Rinaldo, Montedinove, Monteleone di Fermo, Montelparo, Monte Vidon Corrado, Monte San Martino, Ortezzano, Santa Vittoria in Matenano, Servigliano, Smerillo e Massa Fermana, Enti che condividono l’intento di presentare in forma aggregata la candidatura per la realizzazione del progetto dal titolo “Turismo in Comune”, avvalendosi, per la predisposizione e redazione della “scheda di rilevazione interventi”  delle attività e dei servizi di Human Foundation Do & Think Tank, non avendo figure professionali adeguate all’interno della propria struttura.

4.	DI COSTITUIRE, ai fini della predisposizione e redazione della "scheda di rilevazione interventi" di cui al Punto 3 del presente dispositivo, il fondo spese di € 1.220,00 - iva compresa, da versare al Comune capofila di Belmonte Piceno e da imputare al Capitolo 1043 del bilancio di previsione finanziario 2021.2023.
	
5.	DI DELEGARE al Comune di Belmonte Piceno il ruolo di Ente capofila dell’aggregazione di Comuni di cui sopra ai fini della presentazione della candidatura del progetto “Turismo in Comune” a valere sul CIS.

6.	DI AVVALERSI dei servizi di Human Foundation Do & Think Tank, per l’espletamento delle attività inerenti alla predisposizione e redazione della “scheda di rilevazione interventi” ai fini della presentazione della candidatura del progetto “Turismo in Comune” a valere sul CIS.

7.	DI APPROVARE l'allegata scheda di intervento recante "TURISMO IN COMUNE" - sottotitolo "Valorizzazione del Museo degli Antichi Mestieri di Strada e restauro facciata di antico palazzo situato nel centro storico",  la quale prevede il costo complessivo di € 400.000,00.

8.	DI DARE ATTO che l'investimento non prevede oneri a carico del bilancio.

9.	DI TRASMETTERE il presente provvedimento in elenco ai capigruppo consiliari, ai sensi dell'articolo 125 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, "Testo unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti locali".

10.	DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4^, del d.lgs. 18/08/200, n. 267, al fine di attivare quanto prima il CIS.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO
Legge n. 178/2020;
D.Lgs. n. 50/2016;
D.Lgs. n. 267/2000.

MOTIVAZIONE

L’articolo 1, commi 191-193, della Legge 178/2020 ha previsto che con delibera CIPE siano destinati 100 milioni di euro per uno specifico Contratto Istituzionale di Sviluppo (CIS) nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi dal 24 agosto 2016, a valere per il 2021 sul Fondo per lo Sviluppo e la Coesione, programmazione 2021-2027.

La norma sopracitata ha previsto l’istituzione del CIS per il coordinamento strategico e l’attuazione integrata degli interventi per lo sviluppo socio-economico dei territori colpiti dal sisma. 
 
Il Contratto Istituzionale di Sviluppo è destinato a sostenere progetti ed investimenti integrativi e complementari rispetto alla ricostruzione materiale degli edifici, per assicurare la ripresa e lo sviluppo dell’economia delle aree colpite dal sisma del 2016.

Il valore aggiunto del CIS è, dunque, quello di assicurare un coordinamento strategico per l’attuazione rapida e integrata degli interventi, con la regia data in questo caso al Ministero per il Sud, la gestione dell’Agenzia per la Coesione e l’apporto di Invitalia come soggetto attuatore degli interventi.
 
Per quanto riguarda i territori interessati dal sisma del 2016 e in relazione a quanto previsto dal PNRR, dalle aree tematiche stabilite dai Piani di Sviluppo e Coesione e dalle misure già finanziate negli stessi territori, gli ambiti di intervento del CIS Cratere Centro Italia sono prioritariamente i seguenti: 
•	Ambiente e risorse naturali; 
•	Cultura e turismo; 
•	Trasporti e mobilità; 
•	Riqualificazione urbana; 
•	Infrastrutture sociali.
 
L’ammissibilità delle proposte di intervento sarà valutata tenendo conto anche delle seguenti priorità: 
•	complementarietà ed integrazione rispetto ad altri investimenti già finanziati, in corso di realizzazione o già realizzati; 
•	cantierabilità, da intendersi come tempi brevi stimati per l’effettivo avvio dei lavori.
 
Particolare attenzione verrà data ai progetti di filiera che prevedono un’aggregazione di intenti ed una ricaduta territoriale diffusa ed integrata.

Il CIS ed i suoi meccanismi, peraltro, faranno da apripista alla definizione di una strategia più vasta di rilancio del Centro Italia con l’attivazione delle ingenti risorse previste nel Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, ora confluite nel Fondo complementare da 30 miliardi che affiancherà il Recovery Fund.
 
Come disposto dall’Agenzia per la Coesione Territoriale con nota del 19 maggio 2021, le Amministrazioni interessate devono presentare, per il tramite della Regioni di competenza, alla medesima Agenzia e ad Invitalia le schede progetto necessarie per formalizzare la propria candidatura a valere sui fondi stanziati. 
 
È strategico provvedere, al fine di accedere alle fonti di finanziamento come sopra richiamate, alla predisposizione di un progetto di filiera, nello specifico con 15 Comuni della Provincia di Fermo afferenti alla zona del cratere, che abbia, tra le finalità, la produzione di una proposta turistica territoriale chiara, semplice ed efficace dotando il territorio degli strumenti necessari per rispondere ad interessi ed esigenze sempre più differenziate da parte dei prospect.
 
Ai fini della partecipazione a valere sul CIS, sono state acquisite le adesioni dei Comuni di Belmonte Piceno, Falerone, Massa Fermana, Montappone, Monte Rinaldo, Montedinove, Montefalcone Appennino, Monteleone di Fermo, Montelparo, Monte Vidon Corrado, Monte San Martino, Ortezzano, Santa Vittoria in Matenano, Servigliano e Smerillo, enti che condividono unitamente a questa Amministrazione l’intento di presentare in forma aggregata la candidatura per la realizzazione del progetto “Turismo in Comune”, progetto che verrà sviluppato in singole progettualità gestite da ogni Comune, affidando al Comune di Belmonte Piceno il ruolo di capofila.
 
A carico di ciascuna Amministrazione Comunale, individuata al punto precedente, al fine della predisposizione della documentazione necessaria richiesta per la presentazione della candidatura del progetto complessivo, vi è anche l’impegno a fornire progetti definitivi già approvati al fine del loro inserimento nei programmi triennale ed annuale delle Opere Pubbliche.

Le predette Amministrazioni Comunali condividono l’intento di avvalersi, per la predisposizione e redazione della “scheda di rilevazione interventi” riguardanti il progetto di filiera “Turismo in Comune”, delle attività e dei servizi di Human Foundation Do & Think Tank, non avendo figure professionali adeguatamente formate all’interno delle proprie strutture organizzative. 
 
Il Comune di Massa Fermana intende presentare la ‘Scheda rilevazione interventi’ prevista dal Contratto Istituzionale di Sviluppo (CIS) – Aree Sisma e del relativo “Allegato 2” individuando, all’interno del progetto aggregato “Turismo in Comune”, l’intervento "Valorizzazione del Museo degli Antichi Mestieri di Strada e restauro facciata di antico palazzo situato nel centro storico", per il quale è stata redatta la scheda intervento allegata al documento istruttorio, la quale prevede il costo complessivo di € 400.000,00.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

TUTTO ciò premesso;

VISTO il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267;

VISTO lo Statuto Comunale;

VISTO il Regolamento Comunale di Contabilità;

RICHIAMATI:

- i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;

- l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE.

1.	IL DOCUMENTO istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo3, comma 1, della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

2.	DI ESPRIMERE la volontà del Comune di Massa Fermana (FM) aderire, al Contratto Istituzionale di Sviluppo per i territori del cratere sismico del Centro Italia, predisponendo un progetto che abbia  tra le finalità la produzione di un’offerta turistica territoriale chiara, semplice ed efficace, dotando il territorio degli strumenti necessari per rispondere ad interessi ed esigenze sempre più differenziate da parte dei prospect.

3.	DI DARE ATTO che sono state acquisite le adesioni dei Comuni di Belmonte Piceno, Falerone, Montefalcone Appennino, Montappone, Monte Rinaldo, Montedinove, Monteleone di Fermo, Montelparo, Monte Vidon Corrado, Monte San Martino, Ortezzano, Santa Vittoria in Matenano, Servigliano, Smerillo e Massa Fermana, Enti che condividono l’intento di presentare in forma aggregata la candidatura per la realizzazione del progetto “Turismo in Comune”, affidando al Comune di Belmonte Piceno il ruolo di capofila, e avvalendosi per la predisposizione e redazione della “scheda di rilevazione interventi” delle attività e dei servizi di Human Foundation Do & Think Tank, non avendo figure professionali adeguatamente formate all’interno delle proprie strutture organizzative.

4.DI COSTITUIRE, ai fini della predisposizione e redazione della scheda di rilevazione intervento di cui al punto 3 del presente dispositivo, il fondo spese di € 1.220,00 - iva compresa, da versare al Comune capofila di Belmonte Piceno, da imputare al capitolo 1043 del bilancio di previsione finanziario 2021.2023. 

5.DI DELEGARE al Comune di Belmonte Piceno il ruolo di Ente capofila dell’aggregazione di Comuni di cui sopra ai fini della presentazione della candidatura del progetto “Turismo in Comune” a valere sul CIS.

6.  DI APPROVARE l'allegata scheda di intervento recante "TURISMO IN COMUNE" - sottotitolo "Valorizzazione del Museo degli Antichi Mestieri di Strada e restauro facciata di antico palazzo situato nel centro storico" .

7.   DI DARE ATTO che l'investimento non prevede oneri a carico del bilancio.

9. DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto :	CONTRATTO ISTITUZIONALE DI SVILUPPO (CIS)  PNRR - PIANI DI SVILUPPO E COESIONE NEGLI AMBITI DEL CRATERE CENTRO ITALIA  INTERVENTO IN FORMA AGGREGATA DENOMINATO PROGETTO DI FILIERA "TURISMO IN COMUNE". INDIVIDUAZIONE INTERVENTO ED ALTRI PROVVEDIMENTI.

REGOLARITA’ TECNICA

Si esprime parere Favorevole di regolarità tecnica espresso ai sensi dell'art. 49 del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA , li  13-07-2021	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	 Simone Perroni	
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REGOLARITA’ CONTABILE

Si esprime parere Favorevole in riguardo alla regolarità contabile di cui sopra, parere espresso ai sensi dell'art. 49, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267.

COMUNE DI MASSA FERMANA, li 13-07-2021	IL RESPONSABILE DELL'AREA	
	 GILBERTO CARACENI

Letto, confermato e sottoscritto

IL SINDACO
 GILBERTO CARACENI
	SEGRETARIO COMUNALE
 Pasquale Ercoli

ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE
Si attesta:
che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio sul sito web istituzionale del Comune il 07-09-2021 ed ivi rimarrà per 15 giorni

Massa Fermana,lì 07-09-2021

IL SEGRETARIO COMUNALE
 Pasquale Ercoli

ESEGUIBILITÀ

-Ai sensi dell'art. 134, comma 4°, del T.U. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 è stata dichiarata immediatamente eseguibile.
Massa Fermana, li   13-07-2021

IL SEGRETARIO COMUNALE
 Pasquale Ercoli

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