COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
 				      Provincia di Fermo

COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N. 25 del Reg.   Data 23-07-18

Oggetto:	DEBITI FUORI BILANCIO DELL'IMPORTO DI EURO 49.688,98 RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITA E PROVVEDIMENTO DI RIPIANO AI SENSI DEGLI ARTICOLI 193 E 194 DEL D.LGS. N. 267/2000	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  ventitre del mese di luglio alle ore 18:30, nella solita sala delle adunanze del Comune suddetto.
Alla Prima convocazione, in sessione Ordinaria, che é stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:

   VERGARI FABRIZIO	P	DI CINTIO GIORGIO	P	
SENZACQUA NAZZARENO	P	PATERNESI MELONI FRANCO	P	
TEMPESTILLI AGOSTINO-ANTONIO	P	DI FLAVIO FABIOLA	A	
CICCONI FRANCESCO GIOVANNI	P	DEL GATTO RICCARDO	A	
AGOSTINI FRANCESCO	P	DILETTI REMO	P	
PANAIOLI MARIA CRISTINA	P			

  

Assegnati    n.11         Presenti              n.             9
In carica      n.11        Assenti               n.             2

Risultato che gli intervenuti sono in numero legale:
-Presiede   il  Sig.  VERGARI FABRIZIO  nella  sua  qualità  di  Sindaco        
-Partecipa  il Segretario comunale 
Sig.ra Dott.ssa Minardi Raffaella 
-La seduta é pubblica
-Nominati  scrutatori  i  signori:
     
il Presidente dichiara aperta la discussione sull'argomento in oggetto regolarmente iscritto all'ordine del giorno, premettendo che, la presente proposta é stata adottata in conformità alla L.267/00.

Il Presidente, quindi, dichiara aperta la discussione sull’argomento inserito all’ordine del giorno, premettendo che sulla proposta della presente deliberazione da parte:
	 del Responsabile del servizio interessato, in ordine alla regolarità tecnica;
	 del Responsabile di ragioneria, in ordine alla regolarità contabile,
è stato espresso parere favorevole ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 in data 07/04/2018, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il bilancio di previsione dell’esercizio 2018, la relazione previsionale e programmatica ed il bilancio pluriennale per il triennio 2018/2020;

Visto l’art. 194 del d.Lgs. n. 267/2000, il quale dispone che l’organo consiliare, con deliberazione relativa alla ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi e alla salvaguardia degli equilibri di bilancio ovvero con diversa periodicità stabilita nel regolamento dell’ente, riconosce la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da:
a)	sentenze esecutive;
b)	copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali, di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, a condizione che sia stato rispettato il pareggio di bilancio ed il disavanzo derivi da fatti di gestione;
c)	ricapitalizzazione di società di capitali costituite per lo svolgimento dei servizi pubblici locali;
d)	procedure espropriative o di occupazione d’urgenza per opere di pubblica utilità;
e)	acquisizione di beni e servizi in violazione degli obblighi previsti dall’art. 191, commi 1, 2  e 3, nei limiti dell’utilità ed arricchimento dell’ente relativamente a servizi e funzioni di propria competenza;

Considerato che sono pervenute comunicazioni indicanti situazioni debitorie fuori bilancio da riconoscere ai sensi dell’art. 194 del d.Lgs. n. 267/2000, con documentazione istruttoria collazionata nei n. 1 fascicoli allegati alla presente quali parti integranti e sostanziali ed elencati dalla lettera A) alla lettera A);

Visto che i suddetti debiti fuori bilancio sono riepilogati in elenco nel Prospetto di riepilogo dei debiti fuori bilancio, allegato alla presente sotto la lettera B) quale parte integrante e sostanziale, nel quale sono indicati i responsabili dei procedimenti relativi al riconoscimento di legittimità di ciascuno dei debiti;

Ritenuto necessario provvedere al riconoscimento di legittimità dei suddetti debiti fuori bilancio, ai sensi dell’art. 194 del d.Lgs. n. 267/2000, in considerazione degli elementi costitutivi indicati nella documentazione allegata, per un importo complessivo di €. 49.688,98 così distinto:

Descrizione del debito	Importo riferito a spese di investimento	Importo
 riferito a spese correnti	
A	Sentenze esecutive	49.688,98	49.688,98	
B	Copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l’obbligo di pareggio del bilancio di cui all’articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione			
C	Ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l’esercizio di servizi pubblici locali			
D	Procedure espropriative o di occupazione d’urgenza per opere di pubblica utilità			
E	Acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell’articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l’ente, nell’ambito dell’espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza			
	TOTALE	49.688,98	49.688,98	

e di adottare, conseguentemente, le misure necessarie al loro ripiano;

Dato atto che per le “sentenze esecutive” (fattispecie di cui all’art. 194, comma 1, lett. a), del d.Lgs. n. 267/2000)  il riconoscimento avviene fatto salvo ed impregiudicato il diritto di impugnare le sentenze stesse;

Ritenuto di provvedere in merito;

Tenuto conto che le apposite dotazioni sono previste  al cap. 2497 denominato “pagamento debiti fuori bilancio per sentenze”, e che la spesa viene finanziata con mezzi ordinari di bilancio;

Acquisito agli atti il parere favorevole dell’organo di revisione economico-finanziaria rilasciato ai sensi dell’articolo 239, comma 1, lett. b), n. 9, del d.Lgs. n. 267/2000;

Interviene il Consigliere Diletti Remo ed evidenzia che a causa dei contenziosi pendenti in capo all’Amministrazione si sottraggono risorse da destinare ai servizi alla collettività.  In merito alla sentenza evidenzia che si trattava di un vecchio contenzioso partito da un importo molto più basso.

Il Sindaco risponde che si tratta di vecchi contesti precedenti al proprio mandato. Pur condividendo la posizione del Consigliere Diletti in merito allo dispendio di risorse economiche in cause giudiziarie anziché in servizi, rammenta che, prima di prima di progettare per il futuro, occorre sistemare queste situazioni pregresse.

Il Consigliere Diletti Remo allega dichiarazione al presente atto.

Il Consigliere Diletti Remo esce dall’aula e non partecipa alla votazione della presente atto.

Visto il d.Lgs. n. 267/2000;

Visto lo Statuto comunale;

Visto il vigente Regolamento di contabilità;

Con votazione palese resa per alzata di mano avente il seguente esito:
Consiglieri presenti n. 9;
Consiglieri votanti n. 8;
Favorevoli n. 8;
Astenuti n. /;
Contrari n. /;
DELIBERA

1.	di riconoscere, ai sensi dell’art. 194 del d.Lgs. n. 267/2000 e per le motivazioni espresse in premessa, la legittimità dei debiti fuori bilancio per un importo complessivo di €. 48.816,98 analiticamente descritti nei fascicoli allegati dalla lettera A) alla lettera A), che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e sinteticamente riassunti nel seguente prospetto:

Descrizione del debito	Importo riferito a spese di investimento	Importo
 riferito a spese correnti	
A	Sentenze esecutive	49.688,98	49.688,98	
B	Copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l’obbligo di pareggio del bilancio di cui all’articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione			
C	Ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l’esercizio di servizi pubblici locali			
D	Procedure espropriative o di occupazione d’urgenza per opere di pubblica utilità			
E	Acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell’articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l’ente, nell’ambito dell’espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza			
	
TOTALE	49.688,98	49.688,98	

2.	di dare atto che il riconoscimento dei debiti fuori bilancio avviene fatta salva la verifica delle eventuali responsabilità e fatte salve le azioni di rivalsa; 
3.	di dare atto che, trattandosi di debiti derivanti da sentenze, il riconoscimento avviene restando impregiudicato il diritto ad impugnare l’esito del giudizio (se ricorre il caso);
4.	di impegnare la somma di €. 49.688,98 per il pagamento del debito in oggetto le cui risorse sono allocate al cap. 2497, finanziato con mezzi ordinari di bilancio;
5.	di dare atto che sono rigorosamente rispettati il pareggio finanziario e tutti gli equilibri di bilancio e di patto per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti;
6.	di trasmettere il presente provvedimento ai responsabili del procedimento per l’immediata liquidazione delle spese;
7.	di trasmettere il presente provvedimento alla Procura della Corte dei conti, ai sensi dell’articolo 23, comma 5, della legge n. 289/2002.

Inoltre, con separata votazione, resa per alzata di mano avente il seguente esito:
Consiglieri presenti n. 9;
Consiglieri votanti n. 8;
Favorevoli n. 8;
Astenuti n. /;
Contrari n. /;

DELIBERA

Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del TUEL.

              Allegato A) alla deliberazione di Consiglio Comunale n. ….. in data …………….

COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
PROVINCIA DI FERMO

RELAZIONE SU PARTITA DEBITORIA FUORI BILANCIO

GENERALITA’ DEL CREDITORE: 
DIOGUARDI TIZIANA in proprio e in qualità di erede del Sig. Pennesi Vincenzo / PENNESI TOMMASO in qualità di erede del sig. Pennesi Vincenzo
OGGETTO DELLA SPESA: 
SENTENZA CORTE APPELLO ANCONA N. 916/2018 DEL 14/06/2018
IMPORTO DEL DEBITO:
A)	INDENNIZZO LIQUIDATO Corte Appello Ancona   				€.   21.830,61
B)	Interessi e rivalutazione dal 26/7/2018 al 31/05/2018                                            €      7.233.08
C)	Costo CTU liquidati in 1^ e 2^ grado                                                                      €      7.707,12
D)	Diritti e onorari 1^ grado (liquidati Corte Appello)                                                  €       3.550,00
E)	Rimb. Forfettario 15%                                                                                            €          532,50
F)	Spese doc.te 1^ grado                                                                                           €          349,67
G)	Compensi professionali 2^ grado                                                                           €      3.777,00
H)	Rimb. Fofettario 15%                                                                                             €         565,55
I)	Spese documentate 2^ grado                                                                                €         998,00 
J)	CAP  +  IVA                                                                                                            €     1.936,45
									TOTALE	€.   48.816,98

Spese registrazione sentenza                                                                                         €         872,00

TIPOLOGIA DI DEBITO FUORI BILANCIO (art. 193 del Tuel)
•	sentenza esecutiva (lett. a);

RELAZIONE SULLA FORMAZIONE DEL DEBITO FUORI BILANCIO E SULLA SUSSISTENZA DEI PRESUPPOSTI DI LEGITTIMITA’ PER IL RICONOSCIMENTO
I Sig.ri Pennesi Vincenzo e Dioguardi Tiziana, contro la sentenza del Tribunale di Ascoli Piceno n. 211 del 2011  hanno presentato Appello  e il Comune con delibera di Giunta n. 42 del 28/08/2012 si è costituito in giudizio. La Corte di Appello di Ancona con sentenza n. 916/2018 del 14/06/2018 ha accolto l’appello e in totale riforma dell’impugnata pronuncia,  condannando il Comune al pagamento in favore dei sig.ri Pennesi Tommaso e Dioguardi Tiziana di una indennità pari a € 21.830,61 oltre interessi e rivalutazione monetaria dal 26/07/2017 data del deposito della rinnovata CTU, oltre al rimborso di entrambe le CTU, spese entrambi i gradi di giudizio  liquidate in 1^ grado  e 2^ grado, rimborso spese per € 349,67 e € 998,00 (1^ e 2^ grado giudizio). 
ALLEGATI che compongono il fascicolo:
1.	sentenza Corte Appello Ancona n. 916/2018
S. Vittoria in Matenano, lì 09/07/2018

Timbro

Il Responsabile del Servizio

Dott. Enrico Gasparri

 Allegato B) alla deliberazione di Consiglio Comunale n. ………… in data ……………….

COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO

PROSPETTO DI RIEPILOGO DEI DEBITI FUORI BILANCIO
N.	Creditore	Oggetto del debito	Estremi	Tipologia (art. 194, c. 1, lett.)	Natura spesa (CO/IN)	Importo	Responsabile del procedimento	
1	DIOGUARDI TIZIANA/PENNESI TOMMASO	SENTENZA CORTE APPELLO ANCONA 	N. 916/2018 DEL 14/06/2018	A	CO	48.816,98	GASPARRI ENRICO	
	Agenzia entrate	Imposta registro su sentenza Corte Appello Ancona	n. 916/2018 del 14/06/2018	A	CO	872,00	GASPARRI ENRICO	

								

								
								
	TOTALE	49.688,98		

Timbro

								             Il Responsabile del Servizio	
Dott. Enrico Gasparri

COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
Provincia di Fermo

Oggetto:	DEBITI FUORI BILANCIO DELL'IMPORTO DI EURO 49.688,98 RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITA E PROVVEDIMENTO DI RIPIANO AI SENSI DEGLI ARTICOLI 193 E 194 DEL D.LGS. N. 267/2000	

Pareri espressi ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18/08/2000 n. 267:

Parere di regolarità tecnica, esprime parere: Favorevole

S. Vittoria in Matenano 09-07-2018	

Il Responsabile del servizio	

	F.to GASPARRI ENRICO	
Parere di regolarità contabile, esprime parere: Favorevole

S. Vittoria in Matenano 09-07-2018	

Il Responsabile del servizio	

	                           F.to GASPARRI ENRICO 	

Il presente verbale, salva l'ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

IL PRESIDENTE
      F.to VERGARI FABRIZIO
IL SEGRETARIO COMUNALE                                       IL CONSIGLIERE ANZIANO
F.to Minardi Raffaella                                                  F.to SENZACQUA NAZZARENO 

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Prot. N.           Approvata             Li      10-09-18

Della suestesa deliberazione, ai sensi dell'art.124, Legge 267/00, viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio On line per quindici giorni consecutivi.
[]  E'  COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE.
Dalla Residenza comunale, li                                                IL SEGRETARIO COMUNALE
Minardi Raffaella 

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Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d'ufficio,
A T T E S T A
che la presente deliberazione:

- é stata affissa all'Albo Pretorio On line per quindici giorni consecutivi: dal 10-09-18.

- é divenuta esecutiva il giorno: 

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (artt.134, comma 4)

     [] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3, D. Lgs. 18.08.2000, n.267)

Dalla Residenza comunale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Minardi Raffaella
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E'  copia  conforme da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza comunale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
Minardi Raffaella

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