NOTA INTEGRATIVA

AL

BILANCIO DI PREVISIONE

2021 - 2023

COMUNE DI S.VITTORIA IN MATENANO

INDICE GENERALE

1) Premessa
2) Strumenti della programmazione e pareggio di bilancio
3) Criteri valutazione per formulazione previsioni entrate
3.1) Le entrate tributarie
3.2) Le entrate per trasferimenti correnti
3.3) Le entrate extratributarie
3.4) Le entrate conto capitale
3.5) Le entrate per riduzione di attivita' finanziarie
3.6) Le entrate per accensione di prestiti
3.7) Le entrate per anticipazioni da istituto tesoriere
3.8) Le entrate per conto terzi e partite di giro
3.9) Fondo pluriennale vincolato iscritto nelle entrate
4) Criteri valutazione per formulazione previsioni delle spese
4.1) Le spese correnti
4.1.1) Fondo crediti dubbia esigibilita' corrente
4.2) Le spese conto capitale
4.2.1) Interventi programmati per spese di investimento
4.2.2) Fonti di finanziamento per spese di investimento
4.2.3) Contributi agli investimenti
4.3) Le spese per incremento attivita' finanziarie
4.4) Le spese per rimborso prestiti
4.5) Le spese per chiusura anticipazioni istituto tesoriere/cassiere
4.6) Le spese per conto terzi e partite di giro
5) Entrate e spese non ricorrenti
6) Garanzie prestate a favore di enti o altri soggetti
7) Oneri e impegni finanziari da strumenti finanziari derivati
8) Enti e organismi strumentali
9) Societa` Partecipate
10) Risultato amministrazione presunto ed elenco delle quote vincolate e accantonate
10.1) Risultato di amministrazione presunto
 - Allegato a/1) Risultato di amministrazione presunto
 - Allegato a/2) Risultato di amministrazione presunto
 - Allegato a/3) Risultato di amministrazione presunto
11) Altre informazioni riguardanti le previsioni di bilancio
12) Conclusioni

PREMESSA ALLA NOTA INTEGRATIVA

L’articolazione del nuovo bilancio armonizzato segue una logica espositiva diretta a definire l’utilizzo delle risorse che l’ente prevede di reperire nel triennio 2021/2023, suddividendole per missioni e programmi, in coerenza con quanto previsto nel Documento Unico di Programmazione (DUP) dell’Ente (D. lgs. n. 118/2011 e s.m.i)
La parte spesa del bilancio risulta articolata in missioni, programmi e titoli, tassativamente definiti dalla normativa, in sostituzione della precedente struttura introdotta dall’ex DPR n. 194/1996 che prevedeva la suddivisione in titoli, funzioni, servizi e interventi, scelti in funzione delle priorità delineate nelle linee programmatiche di mandato.
La parte entrata del bilancio, invece, prevede la classificazione per titoli e tipologie, in sostituzione della precedente suddivisione in titoli, categorie e risorse.
Ai sensi degli articoli 13 e 15 del d.lgs. n. 23/6/2011 n. 118, l’unità di voto elementare da parte del Consiglio è rappresentata dalla tipologia in entrata (ex categoria) e dal programma in spesa (ex servizio) e quindi, stante il livello di estrema sintesi del bilancio armonizzato, al documento previsionale deve essere allegata una serie di prospetti, con l’obiettivo di ampliarne la capacità informativa.
Tra i principali prospetti allegati si segnalano:

-	le entrate per titoli, tipologie e categorie;

-	le spese per missioni, programmi e macroaggregati;

-	la composizione del Fondo pluriennale vincolato e del Fondo crediti di dubbia esigibilità;

-	l’elenco delle previsioni secondo la struttura del livello IV del piano dei conti finanziario. Costituisce un allegato dello schema del bilancio di previsione la nuova Tabella dei parametri obiettivi  per  i  comuni  ai  fini  dell’accertamento  della  condizione  di  ente  strutturalmente deficitario, approvata con il Decreto 28 dicembre 2018 del Ministero dell’Interno.
Un ulteriore allegato è costituito dal Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio, già approvato con il Decreto 22 dicembre 2015 del Ministero dell’interno e redatto sulla base degli stanziamenti definitivi dell’anno 2020 (compresi eventuali emendamenti approvati dal Consiglio comunale).
Si precisa, tuttavia, che i livelli di ulteriore dettaglio rientrano nella sfera di competenza della Giunta (macroaggregati) o dei Dirigenti (articolazione di entrate e spese al livello IV del piano dei conti finanziario).
Il bilancio armonizzato, inoltre, affianca ai dati di competenza anche le previsioni di cassa solo del primo esercizio, che devono rispondere alle regole dei nuovi principi contabili, a mente dei quali le obbligazioni attive e passive giuridicamente perfezionate dovranno essere registrate nelle scritture contabili nel momento in cui le stesse sorgono ed imputate all’esercizio nel quale diventeranno effettivamente esigibili.

La presente nota integrativa viene redatta ai sensi di quanto previsto dall’allegato n. 4/1 “Principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio” richiamato dall’art. 3 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011 n. 118, cosi come modificato dal decreto Legislativo 10 agosto 2014 n. 126, relativo alla disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi, di cui all’articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.
Il punto 9.11.1 del citato Principio contabile allegato 4/1 al D. Lgs. n. 118/2011 indica il contenuto minimo che la nota integrativa deve presentare, ovvero:
•	i criteri di valutazione adottati per la formulazione delle previsioni, con particolare riferimento agli stanziamenti riguardanti gli accantonamenti per le spese potenziali e al fondo crediti di dubbia esigibilità;
•	l’elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre dell’esercizio precedente, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall’ente;
•	l’elenco analitico degli utilizzi delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall’ente;
•	l’elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati col ricorso al debito e con le risorse disponibili;
•	nel caso in cui gli stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato comprendano anche investimenti ancora in corso di definizione, le cause che non hanno reso possibile porre in essere la programmazione necessaria alla definizione dei relativi cronoprogrammi;
•	l’elenco delle garanzie principali o sussidiarie prestate dall’ente a favore di enti e di altri soggetti ai sensi delle leggi vigenti;
•	gli oneri e gli impegni finanziari stimati e stanziati in bilancio, derivanti da contratti relativi a strumenti finanziari derivati o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata;
•	l'elenco dei propri enti ed organismi strumentali, precisando che i relativi bilanci consuntivi sono consultabili nel proprio sito internet fermo restando quanto previsto per gli enti locali dall'articolo 172, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
•	l’elenco delle partecipazioni possedute con l’indicazione della relativa quota percentuale;

l) altre informazioni riguardanti le previsioni, richieste dalla legge o ritenute necessarie per l’interpretazione del bilancio.
 
Il bilancio di previsione 2021/2023 del Comune risulta conforme ai meccanismi che regolano gli equilibri finanziari degli enti locali (articolo 162, comma 6, del TUEL e articolo 40 del D.lgs. n. 118/2011) e i vincoli di finanza pubblica, ad eccezione del pareggio di bilancio che è stato abolito (per effetto del disposto di cui all’art. 1, commi 819 e ss., della legge di bilancio 2019), a decorrere dall’esercizio 2019, a seguito delle sentenze della Corte costituzionale (n. 247/2017 e n. 252/2017). Sul punto occorre tener presente che la Corte dei Conti, Sezioni riunite in sede di controllo, con la deliberazione n. 20 del 17/12/2019, chiamata a pronunciarsi su una questione di massima posta dalla Sezione regionale di controllo per il Trentino Alto Adige, ha affermato che le disposizioni introdotte dalla legge rinforzata n. 243 del 2012, tese a garantire, fra l’altro, che gli enti territoriali concorrano al conseguimento degli obiettivi di finanza pubblica posti in ambito europeo, strutturati secondo le regole valevoli in quella sede, non sono state abrogate e che alle stesse si affiancano le norme aventi fonte nell’ordinamento giuridicocontabile degli enti territoriali, tese a garantire il complessivo equilibrio, di tipo finanziario, di questi ultimi, i quali hanno l’obbligo di rispettare il pareggio di bilancio sancito dall’art. 9, commi 1 e 1-bis, della citata legge n. 243 del 2012, anche quale presupposto per la legittima contrazione di indebitamento finalizzato a investimenti (art. 10, comma 3). Pertanto, i medesimi enti territoriali devono osservare gli equilibri complessivi finanziari di bilancio prescritti dall’ordinamento contabile di riferimento (aventi fonte nei d.lgs. n. 118 del 2011 e n. 267 del 2000, nonché, da ultimo, dall’art. 1, comma 821, della legge n. 145 del 2018) e le altre norme di finanza pubblica che pongono limiti, qualitativi o quantitativi, all’accensione di mutui o al ricorso ad altre forme di indebitamento. A tale riguardo, la Ragioneria generale dello Stato, con la circolare n. 5 del 9/03/2020 (con la quale vengono forniti chiarimenti in merito all’applicazione dei vincoli di finanza pubblica per l’anno 2020), ha affermato che il rispetto degli equilibri di cui all’art. 9 della legge n. 243/2012 è verificato, a livello di comparto, dalla stessa Ragioneria generale dello Stato che, a decorrere dall’esercizio 2018, ha provveduto a consolidare i dati di previsione triennali degli enti territoriali per Regione e a livello nazionale trasmessi alla Banca dati delle pubbliche amministrazioni (BDAP) e, sia nel mese di settembre 2018 (verificando i dati di previsione relativi al triennio 2018/2020), sia nel mese di giugno 2019 (verificando i dati di previsione relativi al triennio 2019/2021), ha riscontrato, in ciascun esercizio di riferimento, il rispetto, a livello di comparto, del saldo tra entrate e spese finali, come declinato al primo periodo del comma 1-bis dell’art. 9 della legge 243/2012. Analogo monitoraggio preventivo sarà effettuato per gli anni successivi, a decorrere dai bilanci di previsione 2021/2023. In sostanza, quindi, la RGS monitora il rispetto ex ante degli equilibri a livello di comparto e della conseguente sostenibilità del ricorso al debito e, ove dall’analisi dei dati emerga un eccesso di spese finali rispetto alle entrate finali e quindi il mancato rispetto dell’art. 9 della legge n. 243/2012, invita gli enti appartenenti ai singoli territori responsabili del mancato rispetto a rivedere le previsioni di bilancio, al fine di assicurarne il rispetto. Nel caso, invece, di mancato rispetto ex post degli equilibri a livello di  omparto, gli enti territoriali della regione interessata, compresa la regione medesima, devono adottare misure atte a consentirne il rientro nel triennio successivo.
Sulla base delle nuove disposizioni introdotte, a decorrere dal 2019, dalla legge di bilancio 2019, gli enti locali si considerano in equilibrio in presenza di un risultato di competenza dell’esercizio non negativo, desumibile dal prospetto della verifica degli equilibri allegato al rendiconto della gestione previsto dall’allegato 10 del D.lgs. n. 118/2011, senza ulteriori vincoli. L’eliminazione dei vincoli di bilancio così come delineati fino al 2018 e la definizione dei nuovi equilibri di certo facilita la programmazione e la gestione dell’attività finanziaria degli enti locali, in quanto elimina quelle naturali tensioni che sarebbero emerse a seguito della necessità di dover rispettare vincoli contabili a volte confliggenti tra loro. Ciò consente agli enti di potersi maggiormente concentrare sul mantenimento degli equilibri finanziari e di cassa previsti dalla contabilità armonizzata e dall’articolo 162, comma 6, del TUEL, il quale prevede che il bilancio preventivo debba chiudere:
-	in pareggio finanziario complessivo, cioè con un saldo fra tutte le entrate e tutte spese pari obbligatoriamente a zero;
-	con un saldo di parte corrente in equilibrio (zero o superiore a zero), salvo l'utilizzo di entrate di parte capitale per finanziamento di spesa corrente, previa autorizzazione legislativa;
-	con un saldo di parte capitale in equilibrio, anche mediante il suo finanziamento con il surplus di parte corrente.
Ai fini del rispetto di tali equilibri rilevano, dal lato entrata, a vario titolo e in modo differenziato, l'avanzo d'amministrazione, il fondo pluriennale vincolato e l'indebitamento e, dal lato spesa, il disavanzo, il fondo crediti dubbia esigibilità, il fondo rischi, il fondo pluriennale vincolato e il rimborso delle quote capitale del debito.

L’assunzione di nuovi mutui, invece, pur non essendo vietata dal legislatore agli enti, deve conciliarsi con gli effettivi equilibri di bilancio, soprattutto con quelli di parte corrente messi a dura prova dall'emergenza Covid-2019. Ciò in quanto, anche per il triennio preso in esame, le nuove rate di ammortamento, peraltro sostanziose, andrebbero ad occupare spazi di spesa futura che devono essere attentamente valutati dagli Amministratori comunali già prima del perfezionamento dei nuovi contratti di mutuo. L’equilibrio di parte corrente del Comune, infatti, si fonda anche sull’utilizzo di entrate di carattere straordinario o di parte capitale (es. proventi dei permessi a costruire, benefici rinegoziazione, ecc.) che negli anni è sempre stato consentito dal legislatore, ma che potrebbero non essere più utilizzabili in futuro. Il debito dell’ente, alla data del 31 dicembre 2020, ammonta ad € 764.964,36.   

GLI STRUMENTI DELLA PROGRAMMAZIONE ED IL PAREGGIO DI BILANCIO

Gli Strumenti della programmazione.
la Giunta Comunale predispone e presenta all’esame ed approvazione del Consiglio Comunale il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario e annessi allegati.
Lo schema di bilancio ed annessi allegati è stato redatto in collaborazione con i Dirigenti ed i Responsabili dei Servizi sulla base delle indicazioni fornite da questa Amministrazione coordinate in particolare dall’attività dell’Assessore alle Finanze, in linea con gli impegni assunti con l’approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP).
Il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione.
Il DUP è lo strumento che permette l’attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative.
Il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione.
Il DUP si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operativa (SeO).
Il bilancio di previsione è stato predisposto nel pieno rispetto di tutti i principi contabili generali contenuti nel succitato D.lgs. 118/2011 che garantiscono il consolidamento e la trasparenza dei conti pubblici secondo le direttive dell’Unione Europea e l’adozione di sistemi informativi omogenei e interoperabili, qui di seguito elencati:
1.	principio dell’annualità: i documenti del sistema di bilancio, sia di previsione sia di rendicontazione, sono predisposti con cadenza annuale e si riferiscono a distinti periodi di gestione coincidenti con l'anno solare. Nella predisposizione dei documenti di bilancio, le previsioni di ciascun esercizio sono elaborate sulla base di una programmazione di medio periodo, con un orizzonte temporale almeno triennale;
2.	principio dell’unità: é il complesso unitario delle entrate che finanzia l'amministrazione pubblica e quindi sostiene così la totalità delle sue spese durante la gestione. Le entrate in conto capitale sono destinate esclusivamente al finanziamento di spese di investimento;
3.	principio dell’universalità: il sistema di bilancio ricomprende tutte le finalità e gli obiettivi di gestione, nonché i relativi valori finanziari, economici e patrimoniali riconducibili alla singola amministrazione pubblica, al fine di fornire una rappresentazione veritiera e corretta della complessa attività amministrativa svolta;
4.	principio dell’integrità: nel bilancio di previsione e nei documenti di rendicontazione le entrate devono essere iscritte al lordo delle spese sostenute per la riscossione e di altre eventuali spese a esse connesse e, parimenti, le spese devono essere iscritte al lordo delle correlate entrate, senza compensazioni di partite;
5.	principio della veridicità, attendibilità, correttezza e comprensibilità: 
a.	veridicità significa rappresentazione delle reali condizioni delle operazioni di gestione di natura economica, patrimoniale e finanziaria di esercizio; 
b.	attendibilità significa che le previsioni di bilancio sono sostenute da accurate analisi di tipo storico e programmatico o, in mancanza, da altri idonei ed obiettivi parametri di riferimento: un'informazione contabile e' attendibile se e' scevra da errori e distorsioni rilevanti e se gli utilizzatori possono fare affidamento su di essa; 
c.	correttezza significa il rispetto formale e sostanziale delle norme che disciplinano la redazione dei documenti contabili di programmazione e previsione, di gestione e controllo e di rendicontazione;
d.	comprensibilità richiede che le registrazioni contabili ed i documenti di bilancio adottino il sistema di classificazione previsto dall'ordinamento contabile e finanziario, uniformandosi alle istruzioni dei relativi glossari;
6.	principio della significatività e rilevanza: nella formazione delle previsioni gli errori, le semplificazioni e gli arrotondamenti, tecnicamente inevitabili, trovano il loro limite nel concetto di rilevanza: essi cioè non devono essere di portata tale da avere un effetto rilevante sui dati del sistema di bilancio e sul loro significato per i destinatari;
7.	principio della flessibilità: possibilità di fronteggiare gli effetti derivanti dalle circostanze imprevedibili e straordinarie che si possono manifestare durante la gestione, modificando i valori a suo tempo approvati dagli organi di governo;
8.	principio della congruità: verifica dell'adeguatezza dei mezzi disponibili rispetto ai fini stabiliti;
9.	principio della prudenza: devono essere iscritte solo le componenti positive che ragionevolmente saranno disponibili nel periodo amministrativo considerato, mentre le componenti negative saranno limitate alle sole voci degli impegni sostenibili e direttamente collegate alle risorse previste;
10.	principio della coerenza: occorre assicurare un nesso logico e conseguente fra la programmazione, la previsione, gli atti di gestione e la rendicontazione generale. La coerenza implica che queste stesse funzioni ed i documenti contabili e non, ad esse collegati, siano strumentali al perseguimento dei medesimi obiettivi. Il nesso logico infatti deve collegare tutti gli atti contabili preventivi, gestionali e consuntivi, siano essi di carattere strettamente finanziario, o anche economico e patrimoniale, siano essi descrittivi e quantitativi, di indirizzo politico ed amministrativo, di breve o di lungo termine;
11.	principio della continuità e costanza: continuità significa che le valutazioni contabili finanziarie, economiche e patrimoniali del sistema di bilancio devono rispondere al requisito di essere fondate su criteri tecnici e di stima che abbiano la possibilità' di continuare ad essere validi nel tempo, se le condizioni gestionali non saranno tali da evidenziare chiari e significativi cambiamenti; costanza significa il mantenimento dei medesimi criteri di valutazione nel tempo, in modo che l'eventuale cambiamento dei criteri particolari di valutazione adottati, rappresenti un'eccezione nel tempo che risulti opportunamente descritta e documentata in apposite relazioni nel contesto del sistema di bilancio.
12.	principio della comparabilità e della verificabilità: comparabilità significa possibilità di confrontare nel tempo le informazioni, analitiche e sintetiche di singole o complessive poste economiche, finanziarie e patrimoniali del sistema di bilancio, al fine di identificarne gli andamenti tendenziali; verificabilità significa che le informazioni patrimoniali, economiche e finanziarie, e tutte le altre fornite dal sistema di bilancio di ogni amministrazione pubblica, siano verificabili attraverso la ricostruzione del procedimento valutativo seguito. A tale scopo le amministrazioni pubbliche devono conservare la necessaria documentazione probatoria;
13.	principio della neutralità o imparzialità: neutralità significa che la redazione dei documenti contabili deve fondarsi su principi contabili indipendenti ed imparziali verso tutti i destinatari, senza servire o favorire gli interessi o le esigenze di particolari gruppi; imparzialità va intesa come l'applicazione competente e tecnicamente corretta del processo di formazione dei documenti contabili, del bilancio di previsione, del rendiconto e del bilancio d'esercizio, che richiede discernimento, oculatezza e giudizio per quanto concerne gli elementi soggettivi;
14.	principio della pubblicità: assicurare ai cittadini ed ai diversi organismi sociali e di partecipazione la conoscenza dei contenuti significativi e caratteristici del bilancio di previsione, del rendiconto e del bilancio d'esercizio, comprensivi dei rispettivi allegati, anche integrando le pubblicazioni obbligatorie;
15.	principio dell’equilibrio di bilancio: riguarda il pareggio complessivo di competenza e di cassa attraverso una rigorosa valutazione di tutti i flussi di entrata e di spesa: deve essere inteso in una versione complessiva ed analitica del pareggio economico, finanziario e patrimoniale che ogni amministrazione pubblica strategicamente deve realizzare nel suo continuo operare nella comunità amministrata;
16.	principio della competenza finanziaria: tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate attive e passive, che danno luogo a entrate e spese per l'ente, devono essere registrate nelle scritture contabili quando l'obbligazione è perfezionata, con imputazione all'esercizio in cui l'obbligazione viene a scadenza. E', in ogni caso, fatta salva la piena copertura finanziaria degli impegni di spesa giuridicamente assunti a prescindere dall'esercizio finanziario in cui gli stessi sono imputati;
17.	principio della competenza economica: l'effetto delle operazioni e degli altri eventi deve essere rilevato contabilmente ed attribuito all'esercizio al quale tali operazioni ed eventi si riferiscono e non a quello in cui si concretizzano i relativi movimenti finanziari;
18.	principio della prevalenza della sostanza sulla forma: la sostanza economica, finanziaria e patrimoniale delle operazioni pubbliche della gestione di ogni amministrazione rappresenta l'elemento prevalente per la contabilizzazione, valutazione ed esposizione nella rappresentazione dei fatti amministrativi nei documenti del sistema di bilancio.
Il Pareggio di bilancio.
Il Bilancio di Previsione per gli esercizi finanziari 2021-2023 chiude conIl pareggio del Bilancio di Previsione  a legislazione vigente, è stato quindi raggiunto adottando la seguente manovra finanziaria, tributaria, tariffaria e regolamentare che prevede:
1.	politica tariffaria:  mantenute le attuali tariffe
2.	politica relativa alle previsioni di spesa: contenimento della spesa mediante processo di razionalizzazione
3.	la spesa di personale:  invariata 
4.	l’entrata relativa ai proventi per permessi di costruire: è stata destinata  per il 50%  alle spese in conto capitale
5.	politica di indebitamento: nel /2021/2022/2023 non sono previsti ulteriori  mutui rispetti a quelli assunti nel 2018.

Gli equilibri di bilancio.
I principali equilibri di bilancio da rispettare in sede di programmazione e di gestione sono i seguenti:
1.	pareggio complessivo di bilancio, secondo il quale il bilancio di previsione deve essere deliberato in pareggio finanziario, ovvero la previsione del totale delle entrate deve essere uguale al totale delle spese;
2.	equilibrio di parte corrente;
3.	equilibrio di parte capitale;

QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO* 2021 - 2022 - 2023

ENTRATE	CASSA
ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2022	COMPETENZA ANNO 2023	SPESE	CASSA
ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2022	COMPETENZA ANNO 2023	
										
Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio	629.768,61									
Utilizzo avanzo di amministrazione		200.000,00	0,00	0,00	Disavanzo di amministrazione(1)		0,00	0,00	0,00	
di cui Utilizzo Fondo anticipazioni di liquidità		0,00	0,00	0,00						
					Disavanzo derivante da debito autorizzato e non contratto(2)		0,00	0,00	0,00	
Fondo pluriennale vincolato		0,00	0,00	0,00						
Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa	881.889,95	714.191,53	688.135,01	694.087,69	Titolo 1 - Spese correnti	1.802.969,19	1.312.956,96	1.187.706,36	1.189.141,20	
					- di cui fondo pluriennale vincolato		0,00	0,00	0,00	
Titolo 2 - Trasferimenti correnti	524.859,97	441.811,38	433.856,54	433.856,54						
Titolo 3 - Entrate extratributarie	290.437,11	164.330,32	91.777,94	89.589,33						
Titolo 4 - Entrate in conto capitale	2.332.769,41	1.836.944,95	87.158,68	80.421,85	Titolo 2 - Spese in conto capitale	2.415.195,35	2.031.444,95	74.658,68	67.921,85	
					- di cui fondo pluriennale vincolato		0,00	0,00	0,00	
Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie	18.682,06	0,00	0,00	0,00	Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziarie	0,00	0,00	0,00	0,00	
					- di cui fondo pluriennale vincolato		0,00	0,00	0,00	
Totale entrate finali ……………	4.048.638,50	3.157.278,18	1.300.928,17	1.297.955,41	Totale spese finali ……………	4.218.164,54	3.344.401,91	1.262.365,04	1.257.063,05	
Titolo 6 - Accensione di prestiti	0,00	0,00	0,00	0,00	Titolo 4 - Rimborso di prestiti	12.876,27	12.876,27	38.563,13	40.892,36	
					- di cui Fondo anticipazioni di liquidità		0,00	0,00	0,00	
Titolo 7 - Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	574.080,93	574.080,93	574.080,93	574.080,93	Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	574.080,93	574.080,93	574.080,93	574.080,93	
Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partite di giro	616.455,35	612.955,35	612.955,35	612.955,35	Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di giro	652.243,84	612.955,35	612.955,35	612.955,35	
Totale titoli	5.239.174,78	4.344.314,46	2.487.964,45	2.484.991,69	Totale titoli	5.457.365,58	4.544.314,46	2.487.964,45	2.484.991,69	
										
TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE	5.868.943,39	4.544.314,46	2.487.964,45	2.484.991,69	TOTALE COMPLESSIVO SPESE	5.457.365,58	4.544.314,46	2.487.964,45	2.484.991,69	
										
Fondo di cassa finale presunto	411.577,81									

(1) Corrisponde alla prima voce  del conto del bilancio spese.
(2) Solo per le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. Corrisponde alla seconda voce del conto del bilancio spese.
* Indicare gli anni di riferimento.

BILANCIO DI PREVISIONE
EQUILIBRI DI BILANCIO
(solo per gli Enti locali) (1)
2021 - 2022 - 2023

EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO			COMPETENZA ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2022	COMPETENZA ANNO 2023	

Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio		
629.768,61				
						
A) Fondo pluriennale vincolato per spese correnti iscritto in entrata	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
B) Entrate titoli 1.00 - 2.00 - 3.00	(+)		1.320.333,23	1.213.769,49	1.217.533,56	
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			0,00	0,00	0,00	
						
C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
D) Spese Titolo 1.00 - Spese correnti	(-)		1.312.956,96	1.187.706,36	1.189.141,20	
     di cui						
     - fondo pluriennale vincolato			0,00	0,00	0,00	
     - fondo crediti di dubbia esigibilità			22.491,07	22.016,21	20.084,59	
						
E) Spese Titolo 2.04 - Trasferimenti in conto capitale	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
F) Spese Titolo 4.00 - Quote di capitale amm.to mutui e prestiti obbligazionari	(-)		12.876,27	38.563,13	40.892,36	
-	di cui per estinzione anticipata di prestiti			0,00	0,00	0,00	
-	di cui Fondo anticipazioni di liquidità 			0,00	0,00	0,00	
						
G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F)			-5.500,00	-12.500,00	-12.500,00	
						
ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE, CHE HANNO EFFETTO SULL'EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL'ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI	
						
H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti e per rimborso prestiti (2)	(+)		0,00	0,00	0,00	
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			0,00			
						
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(+)		7.500,00	12.500,00	12.500,00	
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			0,00	0,00	0,00	
						
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(-)		2.000,00	0,00	0,00	
						
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (3)						
						
O=G+H+I-L+M			0,00	0,00	0,00	

BILANCIO DI PREVISIONE
EQUILIBRI DI BILANCIO
(solo per gli Enti locali) (1)
2021 - 2022 - 2023

EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO			COMPETENZA ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2022	COMPETENZA ANNO 2023	
						
P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di investimento (2)	(+)		200.000,00			
						
Q) Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale iscritto in entrata	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
R) Entrate Titoli 4.00 - 5.00 - 6.00	(+)		1.836.944,95	87.158,68	80.421,85	
						
C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(-)		7.500,00	12.500,00	12.500,00	
						
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di medio-lungo termine	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(+)		2.000,00	0,00	0,00	
						
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
U) Spese Titolo 2.00 - Spese in conto capitale	(-)		2.031.444,95	74.658,68	67.921,85	
     di cui fondo pluriennale vincolato di spesa			0,00	0,00	0,00	
						
V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
E) Spese Titolo 2.04 - Trasferimenti in conto capitale	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE						
						
Z=P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-V+E			0,00	0,00	0,00	

BILANCIO DI PREVISIONE
EQUILIBRI DI BILANCIO
(solo per gli Enti locali) (1)
2021 - 2022 - 2023

EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO			COMPETENZA ANNO 2021	COMPETENZA ANNO 2022	COMPETENZA ANNO 2023	
						
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di medio-lungo termine	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria	(+)		0,00	0,00	0,00	
						
X1) Spese Titolo 3.02 per Concessioni crediti di breve termine	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
X2) Spese Titolo 3.03 per Concessioni crediti di medio-lungo termine	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizioni di attività finanziarie	(-)		0,00	0,00	0,00	
						
EQUILIBRIO FINALE						
						
W=O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y			0,00	0,00	0,00	

SALDO CORRENTE AI FINI DELLA COPERTURA DEGLI INVESTIMENTI PLURIENNALI (4)
			
 Equilibrio di parte corrente (O)			0,00	0,00	0,00	
Utilizzo risultato di amministrazione per il finanziamento di spese correnti (H) al netto del fondo anticipazione di liquidità	(-)		0,00			
Equilibrio di parte corrente ai fini della copertura degli investimenti pluriennali			0,00	0,00	0,00	

C) Si tratta delle entrate in conto capitale relative ai soli contributi agli investimenti destinati al rimborso prestiti corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.4.02.06.00.000.	
E) Si tratta delle spese del titolo 2 per trasferimenti in conto capitale corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.2.04.00.00.000.	
S1) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.02.00.00.000.	
S2) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.03.00.00.000.	
T) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle altre entrate per riduzione di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.04.00.00.000.	
X1) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.02.00.00.000.	
X2) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.03.00.00.000.	
Y) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle altre spese per incremento di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.04.00.00.000.	
(1) Indicare gli anni di riferimento.	
(2) In sede di approvazione del bilancio di previsione è consentito l'utilizzo della sola quota vincolata del risultato di amministrazione presunto. Nel corso dell'esercizio è consentito l'utilizzo anche della quota accantonata se il bilancio è deliberato a seguito dell'approvazione del prospetto concernente il risultato di amministrazione presunto dell'anno precedente aggiornato sulla base di un pre-consuntivo dell'esercizio precedente.  E' consentito l'utilizzo anche della quota destinata agli investimenti e della quota libera del risultato di amministrazione dell'anno precedente  se il bilancio (o la variazione di bilancio) è deliberato a seguito dell'approvazione del rendiconto dell'anno precedente.	
(3) La somma algebrica finale non può essere inferiore a zero per il rispetto della disposizione di cui all’articolo 162 del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali. 	
(4) Con riferimento a ciascun esercizio, il  saldo positivo dell’equilibrio di parte corrente  in termini di competenza finanziaria può costituire copertura agli investimenti imputati agli esercizi successivi  per un importo non superiore  al minore valore tra la media dei saldi di parte corrente in termini di competenza e la media dei saldi di parte corrente in termini di cassa registrati negli ultimi tre esercizi rendicontati, se sempre positivi, determinati al netto dell’utilizzo dell’avanzo di amministrazione, del fondo di cassa, e delle entrate non ricorrenti che non hanno dato copertura a impegni, o pagamenti. 	

CRITERI DI VALUTAZIONE

La presente nota integrativa illustra i criteri adottati per la determinazione degli stanziamenti di entrata e di spesa di ciascun esercizio finanziario considerato nel bilancio.
Le previsioni di bilancio sono state effettuate nel rispetto della normativa vigente, in particolare il D.lgs. n. 118/2011 e, specificatamente, il Principio contabile applicato concernete la contabilità finanziaria (di cui all'allegato 4/2 al medesimo Decreto), in base al quale le obbligazioni attive e passive giuridicamente perfezionate devono essere registrate nelle scritture contabili nel momento in cui le stesse sorgono e devono essere imputate all’esercizio nel quale diventano effettivamente esigibili.
Per le previsioni di entrata e di spesa è stato adottato, in generale, un criterio storico di allocazione delle risorse, avendo come base di riferimento le previsioni iniziali 2020, in ragione del fatto che le previsioni definitive dello stesso esercizio sono state fortemente condizionate dalla situazione emergenziale venutasi a creare. In ogni caso, tenuto conto del perdurare dello stato di emergenza, si è tenuto conto che, almeno per la prima parte dell’anno, l’ente dovrà far fronte ad una riduzione delle entrate, sia di natura tributaria che extratributaria, quali, in particolare:
-	IMU 

-	addizionale comunale IRPEF 

-	impianti sportivi;

-	sanzioni al Codice della Strada 

-	mercati e fiere 

Le predette riduzioni saranno compensate, almeno in parte, da trasferimenti statali compensativi, già previsti nella legge di bilancio 2021 (legge n. 178/2020), quali:
-	il fondo per le funzioni fondamentali (art. 1, comma 822), con una dotazione di 500 milioni, di cui 450 per i comuni e 50 milioni per le province e città metropolitane, distribuito in due tranche, la prima entro il 28 febbraio 2021 per un importo complessivo di 220 milioni (sulla base dei criteri e del lavoro svolto dal tavolo tecnico istituito nel 2020) e, la seconda, entro il 30 giugno 2021, per un importo complessivo di 280 milioni (sulla base, oltre che delle risultanze del tavolo tecnico, anche della certificazione che gli enti sono chiamati a presentare);
-	l’utilizzo, nell’anno 2021, della quota residua delle somme attribuite a titolo di fondo per le funzioni fondamentali nell’anno 2020 e non utilizzate, che confluiranno nella quota vincolata del risultato di amministrazione;
-	gli specifici ristori per il minor gettito a seguito di esoneri/riduzioni introdotte per legge, quali: le agevolazioni IMU e TARI a favore dei titolari di un’unica abitazione (non locata o data in
comodato gratuito) posseduta da soggetti non residenti nel territorio dello Stato, che siano titolari di pensione maturata in regime di convenzione internazionale con l’Italia stessa (fondo a ristoro di 12 milioni di euro); l’esonero dal pagamento della seconda rata IMU per il 2020 a favore degli immobili e le relative pertinenze in cui si esercitano le attività particolarmente colpite dall’emergenza (ristoro di 114,1 milioni); l’esonero dall’acconto dell’IMU 2021 per strutture ricettive, stabilimenti balneari strutture espositive e discoteche, sale da ballo, ecc. (ristoro di 79,1 milioni); la proroga, fino al 31 marzo 2021, delle agevolazioni già previste nel 2020 per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche (ristoro di 82,5 milioni).
Sul fronte delle entrate occorre poi tener conto delle novità introdotte dalla legge di bilancio 2020, in particolare:
-	la conferma, con modifiche, delle regole dettate dall’ARERA (delibera n. 443 del 31 ottobre 2019) in merito di definizione dei criteri di riconoscimento dei costi efficienti di esercizio e di investimento, adottando il Metodo Tariffario per il servizio integrato di gestione dei Rifiuti (MTR);
-	l’istituzione, a decorrere dal 2021, del canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria, in sostituzione della tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, del canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, dell'imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni, del canone per l'installazione dei mezzi pubblicitari e del canone di cui all'art. 27, commi 7 e 8, del Codice della strada e comprensivo di qualunque canone ricognitorio o concessorio previsto da norme di legge e dai regolamenti comunali, fatti salvi quelli connessi a prestazioni di servizi.
Relativamente al nuovo canone patrimoniale, è previsto un gettito corrispondente a quello dei tributi/canoni sostituiti, fatta salva una riduzione connessa alla citata proroga (per effetto dell’art. 9-ter del d.l. n. 137/2020), fino al 31 marzo 2021, delle agevolazioni già introdotte dall’art. 181 del d.l. n. 34/2020 per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche, a fronte della quale è tuttavia previsto, come si è visto, un fondo statale a ristoro.
Con riferimento alla TARI, il relativo gettito deve assicurare la copertura integrale dei costi d’investimento e di esercizio del servizio di igiene urbana, ad esclusione del trattamento dei rifiuti speciali non assimilati o non assimilabili. Per l’anno 2021, ai sensi dell'art. 1, comma 683, della L.147/2013, il Consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l'approvazione del bilancio di previsione – attualmente fissato al 31 marzo 2021, a seguito della proroga disposta con il D.M. 13 gennaio 2021 – le tariffe della TARI in conformità al nuovo piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto, per i servizi di rispettiva competenza, da SOECO Srl e da questo Comune, e validato dall’ATA, a norma delle leggi vigenti in materia. Ai fini della previsione di entrata per il triennio 2021/2023 ci si è basati provvisoriamente sul PEF 2020 approvato dall’ATA anche se è in corso una richiesta di correzione in base a quanto dichiarato dalla SOECO SRL  con email del 30/12/2020.

Per le altre previsioni di entrata si è altresì tenuto conto della sostanziale invarianza delle aliquote e delle tariffe dei tributi comunali e dei servizi a domanda individuale (ad eccezione servizio trasporto scolastico e servizi cimiteriali) rispetto a quelle vigenti nel 2020 (seppur non sia più vigente il “blocco” all'aumento delle aliquote e delle tariffe dei tributi, l’Amministrazione comunale ha deciso di non modificare le aliquote e tariffe già in vigore.

Sul fronte delle spese, le previsioni inserite nel bilancio 2021/2023 tengono conto delle spese

c.d.	“fisse”, quali:

-	la spesa per il personale, considerando il personale in servizio all’1/1/2021 e quello che si prevede di assumere nel triennio 2021/2023;
-	le rate di ammortamento dei mutui, considerando quelli già in essere all’1/01/2021;
-	i corrispettivi per i contratti di servizio 
-	i contratti già in essere per gli appalti pluriennali;

-	le utenze per energia elettrica, riscaldamento, acqua e telefono, sulla base del dato storico. Per le altre spese correnti, la previsione inserita nel bilancio 2021/2023 tiene conto delle esigenze segnalate dai responsabili degli uffici e che la Giunta comunale ha ritenuto di dover finanziare.
La programmazione delle spese tiene inoltre conto:

-	dell'introduzione delle nuove regole degli equilibri di bilancio introdotte dai principi contabili in base alle quali gli enti locali si considerano in equilibrio in presenza di un risultato di competenza dell’esercizio non negativo, desumibile dal prospetto della verifica degli equilibri allegato al rendiconto della gestione;

Trend storico delle entrate

ENTRATE
	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Utilizzo avanzo di amministrazione	131.732,41	126.055,12	7.158,09	200.000,00			2.694,041 %	
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti	25.532,11	41.052,08	61.879,56	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
Fondo pluriennale vincolato per spese conto capitale	140.537,06	678.309,74	2.344,46	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 	804.771,54	768.490,15	768.841,15	714.191,53	688.135,01	694.087,69	-7,108 %	
Titolo 2 - Trasferimenti correnti	421.745,05	407.802,51	514.255,56	441.811,38	433.856,54	433.856,54	-14,087 %	
Titolo 3 - Entrate extratributarie	166.389,94	201.501,57	126.967,07	164.330,32	91.777,94	89.589,33	29,427 %	
Titolo 4 - Entrate in conto capitale	349.056,46	185.127,41	2.452.920,70	1.836.944,95	87.158,68	80.421,85	-25,111 %	
Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie	450.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Titolo 6 - Accensione di prestiti	450.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Titolo 7 - Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	159.416,60	0,00	332.528,49	574.080,93	574.080,93	574.080,93	72,641 %	
Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partite di giro	549.448,73	374.224,64	612.955,35	612.955,35	612.955,35	612.955,35	0,000 %	
TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE	3.648.629,90	2.782.563,22	4.879.850,43	4.544.314,46	2.487.964,45	2.484.991,69	-6,875 %	

ANALISI DELLE ENTRATE CORRENTI

Per le entrate, una particolare attenzione è dedicata alle previsioni riguardanti le principali imposte e tasse, agli effetti connessi alle disposizioni normative vigenti, con separata indicazione di quelle oggetto di prima applicazione e di quelle recanti esenzioni o riduzioni, con l'indicazione della natura delle agevolazioni, dei soggetti e delle categorie dei beneficiari e degli obiettivi perseguiti.
Le entrate e le spese sono distinte in ricorrenti e non ricorrenti, a seconda se l’acquisizione dell’entrata o l’effettuazione della spesa sia prevista a regime ovvero limitata ad uno o più esercizi.

ENTRATE CORRENTI DI NATURA TRIBUTARIA, CONTRIBUTIVA E PEREQUATIVA

Le previsioni relative alle entrate tributarie sono state effettuate tenendo conto di quanto stabilito dal Principio contabile allegato n. 4/2 al D. Lgs. n. 118/2011, in base al quale:
-	le entrate tributarie gestite attraverso ruoli ordinari e le liste di carico (come la TARI) sono accertate e imputate contabilmente all’esercizio in cui sono emessi il ruolo, l’avviso di liquidazione e di accertamento e le liste di carico, a condizione che la scadenza per la riscossione del tributo sia prevista entro i termini dell’approvazione del rendiconto nei casi in cui la legge consente espressamente l’emissione di ruoli con scadenza nell’esercizio successivo (punto 3.7.1);
-	le entrate tributarie riscosse per autoliquidazione dei contribuenti (come l’IMU e l’imposta di soggiorno) sono accertate sulla base delle riscossioni effettuate entro la chiusura del rendiconto e, comunque, entro la scadenza prevista per l’approvazione del rendiconto (punto 3.7.5);
-	sono accertate per cassa anche le entrate derivanti dalla lotta all’evasione delle entrate tributarie riscosse per cassa, salvo i casi in cui la lotta all’evasione è attuata attraverso l’emissione di avvisi di liquidazione e di accertamento, di ruoli e liste di carico, accertate sulla base di documenti formali emessi dall’ente e imputati all’esercizio in cui l’obbligazione scade (punto 3.7.6).
Relativamente al recupero dell’evasione tributaria (ICI-IMU, tassa rifiuti e imposta sulla pubblicità-diritti pubbliche affissioni) esternalizzato il servizio alla Halley Informatica occorre tener conto  dell’attuale contesto normativo che, a seguito del decreto legge n. 7/2021, ha ulteriormente rinviato fino al 28 febbraio 2021 i termini per la notifica delle cartelle e delle ingiunzioni e per le conseguenti azioni esecutive e cautelari, con i pagamenti che dovranno essere effettuati entro il mese successivo (31 marzo); a tale riguardo, gli enti impositori ed i concessionari possono notificare gli avvisi di accertamento esecutivi (requisito per poter procedere all’accertamento delle relative entrate), ma senza poter imporre il pagamento delle somme dovute prima dei predetti termini.

Imposta sugli immobili

La disciplina sulla tassazione degli immobili introdotta con la Legge di Stabilità 2014, che ha istituito l’imposta unica comunale (IUC), prevedeva le seguenti componenti:
-	l’imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore dell’immobile, con esclusione dei fabbricati adibiti ad abitazione principale;
-	una componente riferita ai servizi, articolata in:

a)	un tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell’utilizzatore dell’immobile, con esclusione dei fabbricati adibiti ad abitazione principale;
b)	una tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell’utilizzatore.
L’art. 1, comma 738, della legge di bilancio 2020 ha disposto, a decorrere dall’anno 2020, l’abolizione dell’imposta unica comunale come sopra definita, ad eccezione delle disposizioni relative alla tassa sui rifiuti (TARI), ed ha ridefinito la disciplina dell’imposta municipale propria (IMU). Il presupposto di quest’ultima è il possesso di immobili, esclusa l’abitazione principale o assimilata, salvo che si tratti di un’unità abitativa classificata nelle categorie catastali A/1, A/8 o A/9. La legge, ai fini dell’imposta, definisce:
-	le unità immobiliari assoggettate all’imposta, nonché le abitazioni qualificabili come principale e le relative pertinenze;
-	le aree fabbricabili;

-	i terreni agricoli;

Soggetto attivo dell’imposta è il comune con riferimento agli immobili la cui superficie insiste, interamente o prevalentemente, sul territorio del comune stesso. L’imposta non si applica agli immobili di cui il comune è proprietario ovvero titolare di altro diritto reale di godimento quando la loro superficie insiste interamente o prevalentemente sul suo territorio.
I soggetti passivi dell’imposta sono i possessori di immobili, intendendosi per tali il proprietario ovvero il titolare del diritto reale. Nel caso di concessione di aree demaniali, il soggetto passivo è il concessionario. Per gli immobili, anche da costruire o incorso di costruzione, concessi in locazione finanziaria, il soggetto passivo è il locatario a decorrere dalla data della stipula e per tutta la durata del contratto.
È riservato allo Stato il gettito dell’IMU derivante dagli immobili ad uso produttivo classificati nel gruppo catastale D, calcolato ad aliquota dello 0,76 per cento; tale riserva non si applica agli immobili posseduti dai comuni e che insistono sul rispettivo territorio.
La base imponibile dell’imposta è costituita dal valore degli immobili. Per i fabbricati iscritti in catasto, il valore è costituito da quello ottenuto applicando all’ammontare delle rendite risultanti in catasto, vigenti al 1° gennaio dell’anno di imposizione, rivalutate del 5 per cento, i seguenti moltiplicatori:
-	160 per i fabbricati classificati nel gruppo catastale A e nelle categorie catastali C/2, C/6 e C/7, con esclusione della categoria catastale A/10;
-	140 per i fabbricati classificati nel gruppo catastale B e nelle categorie catastali C/3, C/4 e C/5;
-	80 per i fabbricati classificati nella categoria catastale D/5;

-	80 per i fabbricati classificati nella categoria catastale A/10;

-	65 per i fabbricati classificati nel gruppo catastale D, ad eccezione dei fabbricati classificati nella categoria catastale D/5;
-	55 per i fabbricati classificati nella categoria catastale C/1.

La base imponibile è ridotta del 50 per cento per i fabbricati di interesse storico o artistico e per i fabbricati dichiarati inagibili o inabitabili e di fatto non utilizzati, limitatamente al periodo dell’anno durante il quale sussistono dette condizioni.
L’aliquota di base è così determinata:

-	per l’abitazione principale (classificata nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9) e per le relative pertinenze, è pari allo 0,5 per cento; il Comune, con deliberazione del consiglio comunale, può aumentarla di 0,1 punti percentuali o diminuirla fino all’azzeramento. Dall’imposta dovuta per l’unità immobiliare adibita ad abitazione principale, nonché perle relative pertinenze, si detraggono, fino a concorrenza del suo ammontare, euro 200 rapportati al periodo dell’anno durante il quale si protrae tale destinazione; tale detrazione si applica agli alloggi regolarmente assegnati dagli Istituti autonomi per le case popolari (IACP) o dagli enti di edilizia residenziale pubblica, comunque denominati, aventi le stesse finalità degli IACP;
-	per i fabbricati rurali ad uso strumentale è pari allo 0,1 per cento e i comuni possono solo ridurla fino all’azzeramento;
-	fino all’anno 2021, per i fabbricati costruiti e destinati dall’impresa costruttrice alla vendita, fintanto che permanga tale destinazione e non siano in ogni caso locati, l’aliquota base è pari
allo 0,1 per cento. I comuni possono aumentarla fino allo 0,25 per cento o diminuirla fino all’azzeramento. A decorrere dal 1° gennaio 2022, i predetti fabbricati, finché permanga tale destinazione e non siano in ogni caso locati, sono esenti dall’IMU;
-	per i terreni agricoli è pari allo 0,76 per cento e i comuni possono aumentarla sino all’1,06 per cento o diminuirla fino all’azzeramento;
-	per gli immobili ad uso produttivo classificati nel gruppo catastale D è pari allo 0,86 per cento, di cui la quota pari allo 0,76 per cento è riservata allo Stato e i comuni possono aumentarla sino all’1,06 per cento o diminuirla fino al limite dello 0,76 per cento;
-	per gli immobili diversi dall’abitazione principale e diversi dai precedenti l’aliquota di base è pari allo 0,86 per cento e i comuni possono aumentarla sino all’1,06 per cento o diminuirla fino all’azzeramento.
A decorrere dall’anno 2020, limitatamente agli immobili non esentati, è possibile aumentare ulteriormente l’aliquota massima dell’1,06 per cento sino all’1,14 per cento, in sostituzione della maggiorazione della TASI di cui al comma 677 dell’art. 1 della legge n. 147/2013, nella stessa misura applicata per l’anno 2015 e confermata fino all’anno 2019. Negli anni successivi è possibile solo ridurre tale maggiorazione, restando esclusa ogni possibilità divariazione in aumento.
Sono esenti dall’imposta:

-	i terreni agricoli;
-	gli immobili posseduti dallo Stato, dai comuni, nonché gli immobili posseduti, nel proprio territorio, dalle regioni, dalle province, dalle comunità montane, dai consorzi fra detti enti, dagli enti del Servizio sanitario nazionale, destinati esclusivamente ai compiti istituzionali;
-	i fabbricati classificati o classificabili nelle categorie catastali da E/1 a E/9;

-	i fabbricati con destinazione ad usi culturali;

-	i fabbricati destinati esclusivamente all’esercizio del culto e le loro pertinenze;

-	i fabbricati di proprietà della Santa Sede;

-	i fabbricati appartenenti agli Stati esteri ed alle organizzazioni internazionali. Per le abitazioni locate a canone concordato l’imposta è ridotta al 75 percento.
L’imposta è dovuta per anni solari proporzionalmente alla quota e ai mesi dell’anno nei quali si è protratto il possesso.
Ai fini della previsione di entrata per il triennio 2021/2023, si è tenuto conto delle esoneri/riduzioni introdotte per legge, quali le agevolazioni IMU a favore dei titolari di un’unica abitazione (non locata o data in comodato gratuito) posseduta da soggetti non residenti nel territorio dello Stato, che siano titolari di pensione maturata in regime di convenzione internazionale con l’Italia stessa (art. 1, comma 48, legge n. 178/2020) e l’esonero dall’acconto 2021 per strutture ricettive, stabilimenti balneari strutture espositive e discoteche, sale da ballo, ecc. (art. 1, commi 599-601, legge n. 178/2020). A fronte di tali riduzioni di gettito, la legge di bilancio 2021 (legge n. 178/2020) ha stanziato appositi fondi a ristoro del Comuni per le minori entrate.

Relativamente al recupero dell’evasione tributaria, si ricorda che, tale forma di riscossione era affidata ad Equitalia S.p.A. ed il Comune, a seguito della soppressione di quest’ultima e il trasferimento delle relative funzioni al nuovo soggetto Agenzia delle entrate – Riscossione, ha deciso di avvalersi anche per la riscossione coattiva delle entrate comunali. 

TARI. Con riferimento alla TARI, il relativo gettito deve assicurare la copertura integrale dei costi d’investimento e di esercizio del servizio di igiene urbana, ad esclusione del trattamento dei rifiuti speciali non assimilati o non assimilabili.
A partire dall’anno 2020, l’ARERA ha definito, con propria deliberazione n. 443 del 31/10/2019 e s.m.i., i criteri di riconoscimento dei costi efficienti di esercizio e di investimento del servizio integrato dei rifiuti, sulla base dei quali dovranno essere de-terminate le componenti tariffarie in base al nuovo Metodo tariffario dei rifiuti.
Con riferimento alla normativa in materia tariffaria del servizio di gestione dei rifiuti urbani e assimilati, la legge 147/13, all’articolo 1, commi 639 e seguenti, aveva istituito la TARI, quale componente dell’imposta unica comunale (IUC), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti a carico dell’utilizzatore, corrisposta in base a tariffa commisurata ad anno solare.

In materia di criteri tariffari TARI, dispongono i commi 651-652 (criteri tariffari), 653-654 (costi), 683 (approvazione tariffe) dell'art. 1 della legge n. 147/2013; in particolare, il comma 654 stabilisce che “in ogni caso deve essere assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio, ricomprendendo anche i costi di cui all'articolo 15 del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, ad esclusione dei costi relativi ai rifiuti speciali al cui smaltimento provvedono a proprie spese i relativi produttori comprovandone l'avvenuto trattamento in conformità alla normativa vigente”.
Va rilevato che:

-	l’Autorità di Regolazione per l’Energia Reti e Ambiente (ARERA) opera in forza della disposizione generale di cui all’articolo 1, comma 1, della legge n. 481/95, secondo la quale l’Autorità deve perseguire nello svolgimento delle proprie funzioni, “la finalità di garantire la promozione della concorrenza e dell’efficienza nel settore dei servizi di pubblica utilità, (...) nonché adeguati livelli di qualità nei servizi medesimi in condizioni di economicità e di redditività, assicurandone la fruibilità e la diffusione in modo omogeneo sull’intero territorio nazionale, definendo un sistema tariffario certo, trasparente e basato su criteri predefiniti, promuovendo la tutela degli interessi di utenti e consumatori (...)”;
-	all’Autorità, l’articolo 1, comma 527, della legge n. 205/2017, “al fine di migliorare il sistema di regolazione del ciclo dei rifiuti, anche differenziati, urbani e assimilati, per garantire accessibilità, fruibilità e diffusione omogenee sull’intero territorio nazionale nonché adeguati livelli di qualità in condizioni di efficienza ed economicità della gestione, armonizzando gli obiettivi economico-finanziari con quelli generali di carattere sociale, ambientale e di impiego appropriato delle risorse, nonché di garantire l’adeguamento infrastrutturale agli obiettivi imposti dalla normativa europea”, ha assegnato funzioni di regolazione e controllo in materia di rifiuti urbani e assimilati, precisando che tali funzioni sono attribuite “con i medesimi poteri e nel quadro dei principi, delle finalità e delle attribuzioni, anche di natura sanzionatoria, stabiliti dalla legge n. 481/95”;
-	la predetta disposizione (art. 1, comma 527, della legge n. 205/2017), inoltre, ha espressamente attribuito all’Autorità, tra le altre, specifiche funzioni di regolazione e controllo, in particolare in materia di:
a)	predisposizione ed aggiornamento del metodo tariffario per la determinazione dei corrispettivi del servizio integrato dei rifiuti e dei singoli servizi che costituiscono attività di gestione, a copertura dei costi di esercizio e di investimento, compresa la remunerazione dei capitali, sulla base della valutazione dei costi efficienti e del principio “chi inquina paga” (lett. f);
b)	approvazione delle tariffe definite, ai sensi della legislazione vigente, dall’ente di governo dell’ambito territoriale ottimale per il servizio integrato e dai gestori degli impianti di trattamento (lett. h);
c)	verifica della corretta redazione dei piani di ambito esprimendo osservazioni e rilievi (lett. i);

-	l’ARERA ha approvato la deliberazione n. 443/2019 del 31 ottobre 2019, avente ad oggetto la definizione dei criteri di riconoscimento dei costi efficienti di esercizio e di investimento del servizio integrato dei rifiuti per il periodo 2018-2021, adottando il nuovo Metodo Tariffario per il servizio integrato di gestione dei Rifiuti (MTR), da applicarsi dal 1° gennaio 2020 e all’articolo 6, ha delineato una nuova procedura di approvazione del piano economico finanziario che si articola in quattro fasi:
a)	il soggetto gestore predispone annualmente il Piano economico finanziario (PEF) e lo trasmette all’ente territorialmente competente per la sua validazione;
b)	l’ente territorialmente competente, effettuata la procedura di validazione, assume le pertinenti determinazioni e provvede a trasmettere all’Autorità il PEF e i corrispettivi del servizio, in coerenza con gli obiettivi definiti;
c)	l’ARERA verifica la coerenza regolatoria degli atti, dei dati e della documentazione trasmessa e approva, ferma restando la sua facoltà di richiedere ulteriori informazioni o, si deve intendere, proporre modifiche;
d)	fino all’approvazione da parte dell’ARERA si applicano, quali prezzi massimi del servizio, quelli determinati dall’ente territorialmente competente con i documenti di cui al punto b).  Con riferimento alla TARI per l’anno 2020, il comma 5 dell'art. 107 del D.L. n. 18/2020 aveva previsto per i comuni la possibilità, in deroga all'articolo 1, commi 654 e 683, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, di applicare le tariffe della TARI adottate per l’anno 2019 anche per l'anno 2020, provvedendo entro il 31 dicembre 2020 alla determinazione ed approvazione del piano economico finanziario del servizio rifiuti (PEF) per il 2020 (l'eventuale conguaglio tra i costi risultanti dal PEF per il 2020 ed i costi determinati per l'anno 2019 poteva essere ripartito in tre anni, a decorrere dal 2021). 
Con riferimento alle tariffe TARI per l’anno 2021, invece, ai sensi dell'art. 1, comma 683, della legge n. 147/2013, il Consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l'approvazione del bilancio di previsione, le tariffe della Tassa sui rifiuti (TARI) in conformità al nuovo piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto da Soeco srl e dal Comune, ciascuno per le attività di propria competenza, e validato dall’ATA, a norma delle leggi vigenti in materia.
Al momento della formazione del bilancio di previsione 2021-2023 non è stato ancora trasmesso a questo Comune il Piano Finanziario del Gestore (PEF) per l'anno 2021 validato sulla base del nuovo Metodo Tariffario per il servizio integrato di gestione dei Rifiuti (MTR) e ciò, al momento, impedisce al Comune di procedere ad approvare specificatamente le tariffe TARI 2021. Considerato però che, ai sensi dell'art. 1, comma 169, della legge n. 296/2006, gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio, purché entro il termine innanzi indicato (ad oggi, il 31 marzo 2021), avranno comunque effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.
La previsione di entrata relativa alla TARI per il triennio 2021/2023 è stata mantenuta in linea  con il PEF 2020 approvato dall’ATA (anche se il Comune ha chiesto una rettifica a seguito della comunicazione di dati errati da parte della ditta SOECO srl). Una volta approvato il PEF per l’esercizio 2021, si procederà, con provvedimento di variazione di bilancio, all’adeguamento della relativa previsione di entrata sulla base delle risultanze del predetto PEF ed all’approvazione delle relative tariffe. Per quanto riguarda la gestione di eventuali riduzioni o esenzioni dalla TARI, si precisa che le stesse devono essere approvate secondo le nuove regole introdotte con la citata delibera ARERA n. 443/2019 ed inserite all’interno del nuovo PEF. Questo Comune ha iscritto nella parte spesa uno stanziamento calcolato sulla base del dato storico, relativo alle riduzioni riconosciute ai sensi del vigente Regolamento per la TARI.

Addizionale comunale IRPEF. L’addizionale comunale IRPEF è prevista dal D.Lgs. n. 360/1998, in base al quale i comuni possono variare l’aliquota fino ad un massimo dello 0,8 per cento, anche differenziata in funzione dei medesimi scaglioni di reddito IRPEF, nonché introdurre soglie di esenzione per particolari categorie di contribuenti.
Il vigente Regolamento per l'applicazione dell'Addizionale comunale IRPEF è stato approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 del 08/08/2012.
Anche per l'anno 2021 viene applicata l'aliquota unica dello 0,8 per cento, fissata per l'anno 2020 con delibera del Consiglio comunale n. 35 del 19/12/2019 e confermata negli anni successivi.

Previsione gettito Addizionale IRPEF  € 97.151,73

Il Fondo di solidarietà comunale. Il Fondo di solidarietà comunale è stato istituito dalla Legge di stabilità per il 2013 (legge n. 228/2012), in sostituzione del Fondo sperimentale di riequilibrio. È alimentato da una quota parte degli incassi IMU dei Comuni, direttamente trattenuti dall'Agenzia delle Entrate in sede di riversamento ai medesimi degli incassi, per poi essere ripartiti secondo criteri perequativi. Nel corso degli anni, la dotazione del fondo ed i criteri di riparto hanno subito variazioni connesse alle disposizioni di legge che impongono tagli ai Comuni.
Come previsto dalla Legge di bilancio 2017 (art. 1, comma 449, lettere da a) a d), della legge

n. 232/2016), a decorrere dall’anno 2017 la dotazione del Fondo di solidarietà comunale, al netto dell’eventuale quota dell’IMU di spettanza dei comuni connessa alla regolazione dei rapporti finanziari, è pari ad € 6.197.184.364,87, di cui € 2.768.800.000,00 assicurata attraverso la quota di IMU dei comuni. Il fondo è così ripartito:
a)	per € 3.767.450.000,00 a compensazioni dei minori introiti IMU e TASI a seguito delle riduzioni ed esenzioni introdotte dalla Legge di stabilità 2016 (in primo luogo l'esclusione dell'abitazione principale);
b)	per l'importo massimo di 80 milioni di euro a favore dei comuni per i quali il riparto dell'importo di cui alla lettera a) non assicura il ristoro di un importo equivalente al gettito della TASI sull'abitazione principale stimato ad aliquota di base;
c)	per € 1.885.643.345,70 (eventualmente incrementati della quota di cui alla lettera b) non distribuita e della quota dell’imposta municipale propria di spettanza dei comuni connessa alla regolazione dei rapporti finanziari) a favore dei comuni delle Regioni a statuto ordinario, così ripartiti:
-	il 40 per cento per l'anno 2017, il 45 per cento per l'anno 2018, il 60 per cento per l'anno 2019, l’85 per cento per l'anno 2020 e il 100 per cento a decorrere dall'anno 2021, da distribuire sulla base della differenza tra le capacità fiscali e i fabbisogni standard (come di dirà più avanti, il decreto legge 26 ottobre 2019, n. 124 – “Decreto fiscale” ha previsto una maggiore gradualità dell’incremento della percentuale in questione);
-	la restante quota, da distribuire assicurando a ciascun comune un importo pari all’ammontare algebrico della medesima componente del fondo di solidarietà comunale dell’anno precedente, eventualmente rettificata, variato in misura corrispondente alla variazione della quota di fondo non ripartita secondo i criteri di cui sopra;
d)	per € 464.091.019,18, eventualmente incrementati delle quote di cui alla lettera b) non distribuita e della quota dell’imposta municipale propria di spettanza dei comuni dovuta alla regolazione dei rapporti finanziari, ai comuni delle Regioni Siciliana e Sardegna.
Nel caso in cui l’applicazione dei criteri di riparto di cui alla lettera c) determini una variazione delle risorse di riferimento, tra un anno e l’altro, superiore al 4 per cento o inferiore al meno 4 per cento rispetto all’ammontare delle risorse di riferimento storiche (gettiti IMU e TASI, entrambi valutati ad aliquota di base e dotazione netta del fondo di solidarietà comunale), viene applicato un correttivo finalizzato a limitare le predette variazioni.
L’art. 57 del d.l. n. 124/2019 (decreto fiscale) ha previsto una maggiore gradualità nell’incremento della percentuale della quota del fondo di solidarietà comunale da distribuire sulla base della differenza tra le capacità fiscali e i fabbisogni standard che, partendo dal 45 per cento dell’anno 2019 (rimasta invariata rispetto al 2018 e che, nelle previsioni originarie, avrebbe dovuto essere dell’85 per cento), verrà incrementata del 5 per cento annuo a
decorrere dal 2020, sino a raggiungere il 100 per cento a decorrere dall'anno 2030, neutralizzando la componente rifiuti. L'ammontare complessivo della capacità fiscale perequabile è stabilita, fino al 2019, nella misura del 50 per cento dell'ammontare complessivo della capacità fiscale da perequare, per essere poi incrementata del 5 per cento annuo a decorrere dal 2020, sino a raggiungere il 100 per cento a decorrere dal 2029. La quota del fondo non distribuita in base alle capacità fiscali (55 per cento nel 2019, a diminuire del 5 per cento annuo fino ad azzerarsi nel 2030) è, invece, distribuita in modo da assicurare a ciascun comune lo stesso importo dell’anno precedente della medesima componente del Fondo (eventualmente rettificata), variato in misura corrispondente alla variazione della quota di fondo non ripartita in base a capacità fiscali e fabbisogni standard.
Sempre con riferimento al fondo di solidarietà, l’art. 1, comma 848, della legge di bilancio 2020 ha incrementato la dotazione del fondo, tenuto anche conto di quanto disposto dal comma 8 dell’art. 47 del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, di 100 milioni di euro nel 2020, 200 milioni di euro nel 2021, 300 milioni di euro nel 2022, 330 milioni di euro nel 2023 e 560 milioni di euro annui a decorrere dal 2024. In sostanza è stato previsto, nell’arco di un quinquennio, il completo reintegro della decurtazione del fondo di solidarietà a suo tempo operata dal d.l. n. 66/2014 nella misura di 560 milioni di euro e che era prevista fino al 2018. Il successivo comma 849 ha previsto la destinazione delle suddette quote a specifiche esigenze di correzione nel riparto del fondo di solidarietà. Per l’anno 2020, le predette risorse incrementali sono state ripartite con criteri diversi rispetto alle restanti risorse del fondo.
La legge di bilancio 2021 (legge n. 178/2020, commi 793 e 794), ha abrogato i commi 848 e 850 della legge n. 160/2019, riconducendo nell’ambito della disciplina vigente del fondo di solidarietà comunale tali risorse incrementali, con conseguente rideterminazione dell’ammontare complessivo del Fondo a decorrere dal 2021. Inoltre, il comma 791 della medesima legge di bilancio 2021 ha incrementato la dotazione del fondo di solidarietà comunale per l’importo di circa 216 milioni di euro con il preciso scopo di sviluppare i servizi sociali in forma singola o associata e di potenziare l’offerta di posti per gli asili nido; il riparto di tali risorse avverrà a favore dei Comuni delle regioni a statuto ordinario in proporzione del rispettivo coefficiente di riparto del fabbisogno standard calcolato per la funzione “Servizi sociali” e approvato dalla Commissione tecnica per i fabbisogni standard.

Le entrate tributarie

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Imposte, tasse e proventi assimilati	440.529,86	409.949,26	413.516,41	439.304,25	413.247,73	419.200,41	6,236 %	
Fondi perequativi da Amministrazioni Centrali	364.241,68	358.540,89	355.324,74	274.887,28	274.887,28	274.887,28	-22,637 %	
TOTALE ENTRATE TRIBUTARIE	804.771,54	768.490,15	768.841,15	714.191,53	688.135,01	694.087,69	-7,108 %	

TRASFERIMENTI CORRENTI

Relativamente alle entrate da trasferimenti, per il disposto congiunto del punto 3.6 e del punto 5.2, lett. c), del Principio contabile allegato 4/2 al D.lgs. n. 118/2011, la scadenza del credito – ovvero l’esercizio finanziario su cui viene imputata l’entrata – coincide con l’esercizio finanziario in cui viene adottato il provvedimento amministrativo di attribuzione del contributo da parte del soggetto erogante relativamente ai trasferimenti e contributi da altre amministrazioni pubbliche. Nel caso in cui l’atto preveda espressamente le modalità temporali e le scadenze in cui il trasferimento è erogato, l'entrata è imputata negli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza. Ai fini della corretta contabilizzazione dell’entrata, ogni amministrazione pubblica che impegna spese a favore di altre amministrazioni ne deve dare comunicazione ai destinatari. Per quanto riguarda le erogazioni effettuate dal Ministero dell’interno, il rispetto di tale principio viene assicurato attraverso la divulgazione degli importi delle “spettanze” sul sito internet del Ministero.
Con riferimento ai trasferimenti ed ai contributi da amministrazioni pubbliche che non adottano il medesimo principio della competenza finanziaria, l’esigibilità dell’entrata è determinata in considerazione dell’esigibilità della stessa, a prescindere dall’esercizio di imputazione dell’impegno da parte dell’amministrazione erogante.
Per quanto riguarda, in particolare, i contributi a rendicontazione, costituiti dai trasferimenti erogati sulla base della rendicontazione delle spese sostenute (e in presenza di una precedente formale deliberazione/determinazione dell’ente erogante), l’accertamento avviene:
-	per i trasferimenti erogati da un’amministrazione che adotta il principio della competenza finanziaria potenziata, con imputazione ai medesimi esercizi in cui l’amministrazione erogante ha registrato i corrispondenti impegni, che deve corrispondere con gli esercizi in cui è prevista la realizzazione delle spese da parte dell’ente beneficiario sulla base del relativo cronoprogramma;
-	per i trasferimenti erogati da soggetti che non adottano il medesimo principio della competenza finanziaria potenziata, l’accertamento dell’entrata avviene a seguito della formale deliberazione del contributo da parte dell’ente erogante, con imputazione agli esercizi in cui l’ente beneficiario stesso prevede di impegnare la spesa cui il trasferimento è destinato (sulla base del crono programma). Per i contributi in conto interessi e i contributi correnti di carattere pluriennale ricorrente, l'imputazione avviene negli esercizi finanziari in cui vengono a scadenza le singole obbligazioni, individuate sulla base del piano di ammortamento del prestito. Relativamente alle entrate dall'Unione Europea, la previsione è riferita all'esercizio nel quale, distintamente per la quota finanziata direttamente dalla U.E. e per la quota di cofinanziamento nazionale  (statale,  attraverso  i  fondi  di  rotazione,  regionale  o  di  altre  amministrazioni pubbliche),  viene  approvato  da  parte  della  Commissione  europea  il  piano  economico- finanziario e, per l’eventuale erogazione di acconti, all’esercizio in cui è incassato l’acconto.

-	Sempre nell’ambito dei trasferimenti da Amministrazioni centrali è compreso il c.d. “Fondo IMU-TASI”, riconosciuto a quei Comuni che, a seguito dell'introduzione della TASI e della fissazione del “tetto” alla somma delle aliquote dell'IMU e della TASI, hanno subito una diminuzione delle risorse disponibili. 

Le entrate per trasferimenti correnti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Trasferimenti correnti da Amministrazioni pubbliche	399.053,41	383.406,87	507.981,68	439.311,38	432.356,54	432.356,54	-13,518 %	
Trasferimenti correnti da Famiglie	22.691,64	24.395,64	6.273,88	2.500,00	1.500,00	1.500,00	-60,152 %	
TOTALE ENTRATE PER TRASFERIMENTI CORRENTI	421.745,05	407.802,51	514.255,56	441.811,38	433.856,54	433.856,54	-14,087 %	

ENTRATE EXTRA-TRIBUTARIE

La  previsione  per  le  entrate  extra-tributarie  tiene  conto  delle  disposizioni  del  Principio contabile allegato 4/2 al D. Lgs. n. 118/2011 in merito all'accertamento delle entrate.
Per le entrate derivanti dalla gestione dei servizi pubblici, la previsione si riferisce al servizio reso all’utenza nell'esercizio di riferimento.
Per le entrate derivanti dalla gestione dei beni immobili, quali locazioni e concessioni, la previsione si riferisce ai canoni esigibili nell’esercizio.

Le entrate da vendita di beni e servizi previste per il triennio 2021/2023

Le tariffe per i servizi comunali a domanda individuale per l'anno 2021 sono state stabilite dalla Giunta comunale e restano sostanzialmente invariate rispetto a quelle vigenti nell’anno 2020 ad ecezione del trasporto scolastico. 

Di seguito il dettaglio delle previsioni di entrate per gli anni 2021/2023 derivanti dalla erogazione dei predetti servizi.

SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE:
Descrizione del servizio	Entrate	Spese	% di copertura	
MENSA SCOLASTICA	17.000,00	29.607,20	57,42	
CENTRI SPORTIVI	200,00	3.250,00	6,15	
USO LOCALI	2.880,00	4.000,00	72	
                    TOTALE	20.080,00	36.857,20	54,48	

SERVIZI NON A DOMANDA INDIVIDUALE
Descrizione del servizio	Entrate	Spese	% di copertura	
SERVIZI CIMITERIALI	4.000,00	9.400,00	42,55	
LAMPADE VOTIVE	11.145,00	2.100,00	530,71	
TRASPORTO SCOLASTICO	900,00	58.800,00	1,53	
TOTALE	16.045,00	70.300,00	22,82	

Relativamente ai servizi a domanda individuale, l'art. 243, comma 2, del TUEL, impone agli enti locali strutturalmente deficitari – considerando tali, ai sensi dell'art. 242, comma 1, del TUEL, gli enti che presentano gravi ed incontrovertibili condizioni di squilibrio, rilevabili da un’apposita tabella, da allegare al rendiconto della gestione, contenente parametri obiettivi dei quali almeno la metà presentino valori deficitari – che il costo complessivo della gestione di tali servizi, riferito ai dati della competenza, sia coperto con i relativi proventi tariffari e contributi finalizzati in misura non inferiore al 36 per cento, considerando a tale fine i costi di gestione degli asili nido sono calcolati al 50 per cento del loro ammontare. I costi complessivi di gestione dei servizi a domanda individuale devono comunque comprendere gli oneri diretti e indiretti di personale, le spese per l'acquisto di beni e servizi e le spese per i trasferimenti.
Il Comune, non trovandosi in condizioni di deficitarietà strutturale – ai sensi del citato art. 242 del TUEL – non ha l'obbligo di garantire la copertura minima con i proventi tariffari del 36 per cento del costo dei servizi a domanda.

Le entrate derivanti dalla gestione dei beni

A decorrere dal 1° gennaio 2021, la legge di bilancio 2020 (art. 1, comma 816) ha previsto l’istituzione del canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria, in sostituzione:
-	della tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche;

-	del canone per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche;
-	dell’imposta comunale sulla pubblicità;

-	del diritto sulle pubbliche affissioni;

-	del canone per l’installazione dei mezzi pubblicitari;

-	del canone di cui all’art. 27, commi 7 e 8, del Codice della strada, limitatamente alle strade di pertinenza dei comuni e delle province.
Tale canone è comunque comprensivo di qualunque canone ricognitorio o concessorio previsto da norme di legge e dai regolamenti comunali e provinciali, fatti salvi quelli connessi a prestazioni di servizi.
La legge dispone inoltre (comma 817) che il predetto canone è disciplinato dagli enti in modo da assicurare un gettito pari a quello conseguito dai canoni e dai tributi che sono sostituiti dal canone, fatta salva, in ogni caso, la possibilità di variare il gettito attraverso la modifica delle tariffe.
Inoltre, il comma 837 dell’art. 1 della stessa legge n. 160/2019 ha disposto, sempre a decorrere dal 1° gennaio 2021, l’istituzione del canone di concessione per l’occupazione delle aree e degli spazi appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile, destinati a mercati realizzati anche in strutture attrezzate.

Relativamente ai tributi e canoni non più in essere (la TOSAP a decorrere dal 2017, COSAP, ICP e affissioni dal 2021) è comunque prevista la prosecuzione dell'attività di recupero dell'evasione.
In sede di prima applicazione del nuovo canone, le tariffe vengono approvate in misura tale da salvaguardare il gettito conseguito dai tributi e dai canoni sostituiti. Di conseguenza, il gettito previsto per il nuovo canone corrisponde alla somma dei gettiti precedentemente previsti per i canoni ed i tributi dallo stesso sostituiti (Imposta sulla pubblicità, diritto sulle pubbliche affissioni e COSAP), tenendo tuttavia conto della minore entrata prevista per la parte relativa all’occupazione del suolo pubblico a seguito della proroga, ad oggi fino al 31 marzo 2021, ma che probabilmente sarà ulteriormente estesa, delle agevolazioni già introdotte dall’art. 181 del
n. 34/2020 per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche. 

La destinazione dei proventi da sanzioni per violazioni al Codice della strada

non sono previste entrate

Le entrate extratributarie

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione dei beni	82.920,87	73.450,00	84.526,39	83.685,15	77.239,33	75.139,33	-0,995 %	
Proventi derivanti dall'attività di controllo e repressione delle irregolarità e degli illeciti	30.494,59	57.153,02	4.905,14	645,16	500,00	500,00	-86,847 %	
Interessi attivi	0,00	0,22	413,65	463,65	450,00	450,00	12,087 %	
Rimborsi e altre entrate correnti	52.974,48	70.898,33	37.121,89	79.536,36	13.588,61	13.500,00	114,257 %	
TOTALE ENTRATE EXTRATRIBUTARIE	166.389,94	201.501,57	126.967,07	164.330,32	91.777,94	89.589,33	29,427 %	

Le entrate da contributi agli investimenti (Tip. 200)

Relativamente alle entrate da contributi in conto investimenti, analogamente ai trasferimenti correnti, i Principi contabili (punti 3.6 e 5.2, lett. c), del Principio contabile allegato 4/2 al D.lgs.
n. 118/2011), l’imputazione dell’entrata avviene nell’esercizio finanziario in cui viene adottato il provvedimento amministrativo di attribuzione del contributo da parte del soggetto erogante. Nel caso in cui l’atto preveda espressamente le modalità temporali e le scadenze in cui il trasferimento è erogato, l'entrata è imputata con riferimento a queste ultime. Per i trasferimenti ed i contributi da amministrazioni pubbliche che non adottano il medesimo principio della competenza finanziaria, l’esigibilità dell’entrata è determinata in considerazione dell’esigibilità della stessa, a prescindere dall’esercizio di imputazione dell’impegno da parte dell’amministrazione erogante.
Con riferimento ai contributi a rendicontazione (trasferimenti erogati sulla base della rendicontazione delle spese sostenute), in presenza di una precedente formale deliberazione/determinazione dell’ente erogante, l’accertamento dell’entrata avviene, per i trasferimenti erogati da un’amministrazione che adotta il principio della competenza finanziaria potenziata, con imputazione ai medesimi esercizi in cui l’amministrazione erogante ha registrato i corrispondenti impegni, che deve corrispondere con gli esercizi in cui è prevista la realizzazione delle spese da parte dell’ente beneficiario sulla base del relativo cronoprogramma. Per i trasferimenti erogati da soggetti che non adottano il medesimo principio della competenza finanziaria potenziata, l’accertamento dell’entrata avviene a seguito della formale deliberazione del contributo da parte dell’ente erogante, con imputazione agli esercizi in cui l’ente beneficiario stesso prevede di impegnare la spesa cui il
trasferimento è destinato, sulla base del Cronoprogramma.

Le entrate da alienazioni patrimoniali (Tip. 400)
   Non sono previste entrate

Le entrate da permessi di costruire

Le entrate da permessi di costruire sono comprese all'interno della Tipologia 500 “Altre entrate in conto capitale”. Tali entrate sono articolate in due quote:
-	gli oneri di urbanizzazione, primari e secondari, collegati al rilascio del permesso al soggetto richiedente (salva la possibilità di rateizzazione), quindi immediatamente esigibili ed imputati nell’esercizio in cui avviene il rilascio del permesso;
-	il costo di costruzione, esigibile nel corso dell’opera e, in ogni caso, entro 60 giorni dalla conclusione dell’opera, imputata negli esercizi in cui vengono a scadenza le relative quote.
L'art. 1, comma 460, della Legge n. 232/2016 prevede che, a decorrere dal 2018, i predetti proventi devono essere destinati esclusivamente:
-	alla realizzazione ed alla manutenzione ordinaria e straordinaria delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria;
-	al risanamento di complessi edilizi compresi nei centri storici e nelle periferie degradate;

-	a interventi di riuso e di rigenerazione;

-	a interventi di demolizione di costruzioni abusive;

-	all'acquisizione e alla realizzazione di aree verdi destinate a uso pubblico;

-	a interventi di tutela e riqualificazione dell'ambiente e del paesaggio, anche ai fini della prevenzione e della mitigazione del rischio idrogeologico e sismico e della tutela e riqualificazione del patrimonio rurale pubblico;
-	a interventi volti a favorire l'insediamento di attività di agricoltura nell'ambito urbano.

Il Decreto Legge 16 ottobre 2017, n. 148, convertito con Legge 4 dicembre 2017, n. 172, ha poi esteso la possibilità di utilizzo dei proventi dei titoli abilitativi edilizi e delle sanzioni in materia edilizia per spese di progettazione per opere pubbliche.

Le entrate conto capitale

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
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	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Contributi agli investimenti	321.013,70	105.060,85	2.378.470,73	1.821.944,95	62.158,68	55.421,85	-23,398 %	
Altri trasferimenti in conto capitale	0,00	49.200,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Entrate da alienazione di beni materiali e immateriali	0,00	10.730,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Altre entrate in conto capitale	28.042,76	20.136,56	74.449,97	15.000,00	25.000,00	25.000,00	-79,852 %	
TOTALE ENTRATE CONTO CAPITALE	349.056,46	185.127,41	2.452.920,70	1.836.944,95	87.158,68	80.421,85	-25,111 %	

Entrate per riduzione attività finanziarie
non sono previsti mutui

Le entrate per riduzione di attivita' finanziarie

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
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	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Riscossione crediti di medio-lungo termine	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Altre entrate per riduzione di attività finanziarie	450.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
TOTALE ENTRATE PER RIDUZIONE DI ATTIVITA' FINANZIARIE	450.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	

ANALISI DELLE ENTRATE DA ACCENSIONE DI PRESTITI

In base al punto 3.18 del Principio contabile all. 4/2 al D. Lgs. n. 118/2011, le entrate derivanti dall’assunzione di prestiti sono accertate nel momento in cui è stipulato il contratto di mutuo o prestito obbligazionario o a seguito del provvedimento di concessione del prestito. L’accertamento è imputato all’esercizio nel quale la somma oggetto del prestito è esigibile, ovvero quando il soggetto finanziatore rende disponibile le somme oggetto del finanziamento. Nei mutui tradizionali la somma è esigibile al momento della stipula del contratto o dell’emanazione del provvedimento del soggetto erogatore. Per i mutui contratti con la Cassa Depositi e Prestiti, le somme oggetto del finanziamento sono rese immediatamente disponibili in un apposito conto intestato all’ente e le stesse si intendono immediatamente esigibili.

Le entrate per accensione di prestiti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
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	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Accensione mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine	450.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
TOTALE ENTRATE PER ACCENSIONE DI PRESTITI	450.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	

Entrate per anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere
Le anticipazioni di cassa erogate dal tesoriere dell’ente ai sensi dell’articolo all’art. 3, comma 17, della legge 350/2003, non costituiscono debito dell’ente, in quanto destinate a fronteggiare temporanee esigenze di liquidità dell’ente e destinate ad essere chiuse entro l’esercizio.
Pertanto, alla data del 31 dicembre di ciascun esercizio, l’ammontare delle entrate accertate e riscosse derivanti da anticipazioni deve corrispondere all’ammontare delle spese impegnate e pagate per la chiusura delle stesse.

Le entrate per anticipazioni da istituto tesoriere

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
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	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	159.416,60	0,00	332.528,49	574.080,93	574.080,93	574.080,93	72,641 %	
TOTALE ENTRATE PER ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE	159.416,60	0,00	332.528,49	574.080,93	574.080,93	574.080,93	72,641 %	

Entrate per conto terzi e partite di giro
I servizi per conto di terzi e le partite di giro comprendono le transazioni poste in essere per conto di altri soggetti in assenza di qualsiasi discrezionalità ed autonomia decisionale da parte dell’ente, quali quelle effettuate come sostituto di imposta. 
Non comportando discrezionalità ed autonomia decisionale, le operazioni per conto di terzi non hanno natura autorizzatoria.
In deroga alla definizione di “Servizi per conto terzi”, sono classificate tra tali operazioni le transazioni riguardanti i depositi dell’ente presso terzi, i depositi di terzi presso l’ente, la cassa economale, le anticipazioni erogate dalla tesoreria statale alle regioni per il finanziamento della sanità ed i relativi rimborsi.
Ai fini dell’individuazione delle “operazioni per conto di terzi”, l’autonomia decisionale sussiste quando l’ente concorre alla definizione di almeno uno dei seguenti elementi della transazione: ammontare, tempi e destinatari della spesa. 
Le entrate per conto di terzi e partite di giro sono state previste a pareggio con le relative spese, stimando gli importi sulla base dell’osservazione storica degli aggregati corrispondenti.

Le entrate per conto terzi e partite di giro

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
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	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Entrate per partite di giro	448.748,65	256.873,08	481.714,79	481.714,79	481.714,79	481.714,79	0,000 %	
Entrate per conto terzi	100.700,08	117.351,56	131.240,56	131.240,56	131.240,56	131.240,56	0,000 %	
TOTALE ENTRATE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO	549.448,73	374.224,64	612.955,35	612.955,35	612.955,35	612.955,35	0,000 %	

Fondo pluriennale vincolato iscritto nelle entrate
Il fondo pluriennale vincolato è un saldo finanziario, costituito da risorse già accertate destinate al finanziamento di obbligazioni passive dell’ente già impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a quello in cui è accertata l’entrata.
Trattasi di un saldo finanziario che garantisce la copertura di spese imputate agli esercizi successivi a quello in corso, che nasce dall’esigenza di applicare il principio della competenza finanziaria, e rendere evidente la distanza temporale intercorrente tra l’acquisizione dei finanziamenti e l’effettivo impiego di tali risorse.
Il fondo pluriennale vincolato è formato solo da entrate correnti vincolate e da entrate destinate al finanziamento di investimenti, accertate e imputate agli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese. 
Prescinde dalla natura vincolata o destinata delle entrate che lo alimentano, il fondo pluriennale vincolato costituito:
-	in occasione del riaccertamento ordinario dei residui al fine di consentire la reimputazione di un impegno che, a seguito di eventi verificatisi successivamente alla registrazione, risulta non più esigibile nell’esercizio cui il rendiconto si riferisce
-	in occasione del riaccertamento straordinario dei residui, effettuata per adeguare lo stock dei residui attivi e passivi degli esercizi precedenti alla nuova configurazione del principio contabile generale della competenza finanziaria.
Il fondo riguarda prevalentemente le spese in conto capitale ma può essere destinato a garantire la copertura di spese correnti, ad esempio per quelle impegnate a fronte di entrate derivanti da trasferimenti correnti vincolati, esigibili in esercizi precedenti a quelli in cui è esigibile la corrispondente spesa, ovvero alle spese per il compenso accessorio del personale.
L’ammontare complessivo del fondo iscritto in entrata, distinto in parte corrente e in c/capitale, è pari alla sommatoria degli accantonamenti riguardanti il fondo stanziati nella spesa del bilancio dell’esercizio precedente, nei singoli programmi di bilancio cui si riferiscono le spese, dell’esercizio precedente. 
Solo con riferimento al primo esercizio, l’importo complessivo del fondo pluriennale, iscritto tra le entrate, può risultare inferiore all’importo dei fondi pluriennali di spesa dell’esercizio precedente, nel caso in cui sia possibile stimare o far riferimento, sulla base di dati di preconsuntivo all’importo, riferito al 31 dicembre dell’anno precedente al periodo di riferimento del bilancio di previsione, degli impegni imputati agli esercizi precedenti finanziati dal fondo pluriennale vincolato.

Fondo Pluriennale Vincolato iscritto nelle entrate

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
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	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PARTE CORRENTE	25.532,11	41.052,08	61.879,56	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO C/CAPITALE	140.537,06	678.309,74	2.344,46	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
TOTALE FONDO PLURIENNALE VINCOLATO ISCRITTO NELLE ENTRATE	166.069,17	719.361,82	64.224,02	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	

CRITERI DI VALUTAZIONE ADOTTATI PER LA FORMULAZIONE DELLE PREVISIONI,CON PARTICOLARE RIFERIMENTO AGLI STANZIAMENTI RIGUARDANTI GLI ACCANTONAMENTI PER LE SPESE POTENZIALI E AL FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITÀ, DANDO ILLUSTRAZIONE DEI CREDITI PER I QUALI NON È PREVISTO L’ACCANTONAMENTO A TALE FONDO

Di seguito sono analizzate le principali voci di spesa, riepilogate per macroaggregato, al fine di illustrare i dati di bilancio, riportare ulteriori dati che non possono essere inseriti nei documenti quantitativo-contabili ed evidenziare le motivazioni assunte ed i criteri di valutazione adottati delle stesse.

Trend storico delle spese

SPESE
	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
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	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Disavanzo di amministrazione	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Titolo 1 - Spese correnti	1.274.118,16	1.324.578,76	1.417.113,33	1.312.956,96	1.187.706,36	1.189.141,20	-7,349 %	
Titolo 2 - Spese in conto capitale	433.677,73	911.368,06	2.516.147,98	2.031.444,95	74.658,68	67.921,85	-19,263 %	
Titolo 3 - Spese per aumento di attività finanziarie 	450.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Titolo 4 - Rimborso di prestiti	5.329,27	12.047,64	1.105,28	12.876,27	38.563,13	40.892,36	1.064,978 %	
Titolo 5 - Chiusura di anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	159.416,60	0,00	332.528,49	574.080,93	574.080,93	574.080,93	72,641 %	
Titolo 7 - Spese per conto di terzi e partite di giro	549.448,73	374.224,64	612.955,35	612.955,35	612.955,35	612.955,35	0,000 %	
TOTALE GENERALE DELLE SPESE	2.871.990,49	2.622.219,10	4.879.850,43	4.544.314,46	2.487.964,45	2.484.991,69	-6,875 %	

Spese correnti

desumibili dall'allegato al bilancio: spesa per macroaggregati
Per quanto riguarda le spese correnti, le previsioni sono state formulate sulla base:

-	dei contratti in essere (personale, utenze, altri contratti di servizio quali rifiuti, pulizie, illuminazione pubblica, etc.);
-	delle spese necessarie per l’esercizio delle funzioni fondamentali;

-	dei rinnovi contrattuali del personale;

-	delle richieste formulate dai vari responsabili, opportunamente riviste alla luce delle risorse disponibili e delle scelte dell’amministrazione effettuare in relazione agli obiettivi indicati nel Documento Unico di Programmazione (DUP).

Fondo di garanzia debiti commerciali

A decorrere dall’anno 2020, con delibera di giunta da adottare entro il 28 febbraio, è iscritto nella parte corrente del bilancio nella missione 20 programma 03 un accantonamento denominato “Fondo di garanzia debiti commerciali”, sul quale non è possibile disporre impegni e pagamenti, che a fine esercizio confluisce nella quota libera del risultato di amministrazione. (art. 1, c. 859 e 862, Legge 30 dicembre 2018, n. 145).
L’iscrizione del fondo in bilancio è obbligatorio se il debito commerciale residuo rilevato alla fine dell’esercizio precedente non si sia ridotto almeno del 10% rispetto a quello del secondo esercizio precedente. In ogni caso le medesime misure non si applicano se il debito commerciale residuo scaduto, di cui al citato articolo 33 del decreto legislativo n. 33 del 2013, rilevato alla fine dell'esercizio precedente, non è superiore al 5 per cento del totale delle fatture ricevute nel medesimo esercizio; (art. 1, c. 859, lett. a, e c. 868).
Verificandosi le predette condizioni, lo stanziamento del fondo deve essere pari al 5% degli stanziamenti di spesa per acquisto di beni e servizi dell’esercizio in corso, con esclusione di quelli finanziati con risorse aventi vincolo di destinazione. (art. 1, c. 859, lett. a, c. 862, lett. a, e c. 863).
L’iscrizione del fondo in bilancio è, inoltre, obbligatoria  anche se il debito commerciale residuo rilevato alla fine dell’esercizio precedente si sia ridotto di oltre il 10% rispetto a quello del secondo esercizio precedente, ma presentano un indicatore di ritardo annuale dei pagamenti, calcolato sulle fatture ricevute e scadute nell'anno precedente, non rispettoso dei termini di pagamento delle transazioni commerciali (art. 1, c. 859, lett. b).
Verificandosi la predetta condizione, lo stanziamento del fondo deve essere pari (art. 1, c. 862, lett. b, c, d e c. 863):
a)  al 5 per cento degli stanziamenti riguardanti nell'esercizio in corso la spesa per acquisto di beni e servizi, in caso di mancata riduzione del 10 per cento del debito commerciale residuo oppure per ritardi superiori a sessanta giorni, registrati nell'esercizio precedente;
b)  al 3 per cento degli stanziamenti riguardanti nell'esercizio in corso la spesa per acquisto di beni e servizi, per ritardi compresi tra trentuno e sessanta giorni, registrati nell'esercizio precedente;
c)  al 2 per cento degli stanziamenti riguardanti nell'esercizio in corso la spesa per acquisto di beni e servizi, per ritardi compresi tra undici e trenta giorni, registrati nell'esercizio precedente;
d)  all'1 per cento degli stanziamenti riguardanti nell'esercizio in corso la spesa per acquisto di beni e servizi, per ritardi compresi tra uno e dieci giorni, registrati nell'esercizio precedente.

I tempi di pagamento e di ritardo sono elaborati mediante la piattaforma elettronica per la gestione telematica del rilascio delle certificazioni dei crediti (art. 1, c. 861).

I tempi del ritardo sono calcolati tenendo conto anche delle fatture scadute che gli enti non hanno ancora provveduto a pagare.
Nel corso dell’esercizio l’accantonamento al fondo è adeguato alle variazioni di bilancio relative agli stanziamenti di spesa per acquisto di beni e servizi, con esclusione di quelli finanziati con risorse aventi vincolo di destinazione. Il Fondo di garanzia debiti commerciali accantonato nel risultato di amministrazione è liberato nell'esercizio successivo a quello in cui risultano rispettati i parametri di riduzione dei tempi di pagamento e la riduzione dell’ammontare complessivo dei propri debiti commerciali.  (art. 1, c. 863).
Per il solo anno 2019, gli indicatori relativi al ritardo annuale dei pagamenti e al debito commerciale residuo da rilevare ai fini dell’accantonamento a fondo garanzia debiti commerciali possono essere elaborati sulla base delle informazioni presenti nelle registrazioni contabili dell’ente e non sulla base dei dati presenti nella PCC. Gli enti che si avvalgono di tale facoltà effettuano la comunicazione alla PCC dell'ammontare complessivo dello stock di debiti commerciali residui scaduti e non pagati al 31 dicembre 2019, anche se hanno adottato SIOPE+. 

L’Ente  trovandosi nelle condizioni previste dalla norma sopra richiamata è tenuto all’accantonamento al  FGDC.

Fondo crediti di dubbia esigibilità

Il Fondo crediti di dubbia esigibilità rappresenta un accantonamento di risorse che gli enti devono stanziare nel bilancio di previsione al fine di limitare la capacità di spesa alle entrate effettivamente esigibili e che giungono a riscossione, garantendo in questo modo gli equilibri di bilancio. Il principio contabile della contabilità finanziaria prevede criteri puntuali di quantificazione delle somme da accantonare a FCDE, secondo un criterio di progressività che - a regime - dispone che l’accantonamento sia pari alla media del non riscosso dei cinque anni precedenti, laddove tale media sia calcolata considerando gli incassi in c/competenza sugli accertamenti in c/competenza di ciascun esercizio. E’ ammessa la facoltà di considerare negli incassi anche quelli intervenuti a residuo nell’esercizio successivo a valere sugli accertamenti di competenza dell’esercizio n, scorrendo di un anno la serie di riferimento. Nel secondo anno di applicazione del nuovo ordinamento, il Fondo è determinato assumendo gli incassi totali (competenza + residui) da rapportarsi agli accertamenti di competenza per i primi quattro anni del quinquennio di riferimento, ed assumendo gli incassi in competenza da rapportarsi agli accertamenti di competenza per l’ultimo anno del quinquennio. L’ente può, con riferimento all’ultimo esercizio del quinquennio, considerare gli incassi intervenuti a residuo nell’esercizio successivo a valere sugli accertamenti dell’esercizio “ n”. In tal caso occorre scorrere di un anno indietro il quinquennio di riferimento.
Per le entrate che in precedenza erano accertate per cassa, il calcolo del fondo è stato effettuato assumendo dati extracontabili.
A partire dal 2021, l’accantonamento a FCDE diventa obbligatorio per il 100%, quindi non ci sono % di abbattimento da applicare per nessuna delle annualità considerate nel bilancio di previsione 2021/2023.
In merito alle entrate per le quali calcolare il Fondo, il principio contabile demanda al responsabile finanziario sia l’individuazione che il livello di analisi, il quale può coincidere con la categoria di entrata ovvero scendere a livello di risorsa o di capitoli.
Fondo di riserva

Il Fondo di riserva di competenza rientra nelle percentuali previste dalla legge (min. 0,3% e max 2% delle spese correnti iscritte in bilancio, con innalzamento della percentuale minima allo 0,45 per cento nel caso l’ente utilizzi entrate aventi specifica destinazione per il finanziamento di spese correnti), la cui metà dovrà essere comunque riservata a spese indifferibili ed urgenti.
Poiché questo Comune utilizza entrate a specifica destinazione per il finanziamento di spese correnti, la percentuale minima di accantonamento al fondo di riserva è pari allo 0,45 per cento delle spese correnti ai sensi dell’art. 166 comma 2 ter del TUEL.

LE SPESE SOGGETTE A LIMITI

Gli incarichi di collaborazione

L’art. 3, comma 55, della Legge 24 dicembre 2007 n. 244 (Legge Finanziaria 2008) stabilisce che gli enti locali possono stipulare contratti di collaborazione autonoma, indipendentemente dall'oggetto della prestazione, solo con riferimento alle attività istituzionali stabilite dalla legge o previste nel programma approvato dal Consiglio comunale ai sensi dell'articolo 42, comma 2, del TUEL. Il successivo comma 56 dispone che il limite della spesa annua per gli incarichi di collaborazione è fissato nel bilancio preventivo.
Più recentemente, l’articolo 14, commi 1 e 2, del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66, conv. in legge n. 89/2014, ha imposto obiettivi di contenimento della spesa pubblica relativi alle spese per incarichi di studio, ricerca e consulenza e per co.co.co., prevedendo dal 2014 limiti parametrati all’ammontare della spesa di personale sostenuta dall’amministrazione conferente, desunta dal conto annuale del personale dell’anno 2012 € 311.796,00. Tali limiti,  sono i seguenti:
Tipologia di incarico	Spesa personale < a 5 ml di euro	Spesa personale > o = a 5 ml di euro	
Incarichi di studio, ricerca e consulenza	max 4,2%	max 1,4%	
Co.co.co.	max 4,5%	max 1,1%	

Vengono esclusi dal computo della spesa per incarichi di collaborazione, i seguenti incarichi esterni:
-	incarichi relativi alla progettazione delle OO.PP. allocati al titolo II della spesa e ricompresi nel programma triennale delle OO.PP. approvato dal Consiglio comunale;
-	incarichi assegnati per resa di servizi o adempimenti obbligatori per legge, per i quali manca qualsiasi facoltà discrezionale dell’amministrazione, in quanto trattasi di competenze attribuite dall’ordinamento all’amministrazione stessa.
-	incarichi finanziati integralmente con risorse esterne, la cui spesa non grava sul bilancio dell’Ente.
-	
-	
-	
Le spese di personale

L’art. 1, comma 557, della Legge n. 296/2006 stabilisce che gli enti sottoposti al patto di stabilità (ora pareggio di bilancio) assicurano la riduzione delle spese di personale, al lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e dell'IRAP, con esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali, garantendo il contenimento della dinamica retributiva e occupazionale, con azioni da modulare nell'ambito della propria autonomia e rivolte, in termini di principio, ai seguenti ambiti prioritari di intervento: a) razionalizzazione e snellimento delle strutture burocratico-amministrative, anche attraverso accorpamenti di uffici con l'obiettivo di ridurre l'incidenza percentuale delle posizioni dirigenziali in organici; b) contenimento delle dinamiche di crescita della contrattazione integrativa, tenuto anche conto delle corrispondenti disposizioni dettate per le amministrazioni statali. Il successivo comma 557-bis stabilisce inoltre che, ai fini dell'applicazione del predetto limite, costituiscono spese di personale anche quelle sostenute per i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, per la somministrazione di lavoro, per il personale di cui all'articolo 110 del TUEL, nonché per tutti i soggetti a vario titolo utilizzati, senza estinzione del rapporto di pubblico impiego, in strutture e organismi variamente denominati partecipati o comunque facenti capo all'ente. Il contenimento della spesa va assicurato, nell'ambito della programmazione triennale dei fabbisogni di personale, con riferimento al valore medio del triennio 2011/2013.
Va segnalato che l'art. 16, comma 1, del D.L. n. 113/2016 ha disposto l'abrogazione della lett.

a)	del suddetto comma 557, che prevedeva, ai fini del contenimento della spesa per il personale, la riduzione dell'incidenza percentuale di tale spesa rispetto al complesso delle spese correnti.
Sulla base della normativa vigente, il limite di spesa per il personale è così determinato:

 	Media 2011/2013 	Previsione
2021	Previsione
2022	Previsione
2023	
	2008 per enti non soggetti al patto				
Spese macroaggregato 101	313.829,60	377.192,14	288.217,10	288.217,10	
Spese macroaggregato 103	14.545,02	26.013,96	20.749,96	20.749,96	
Irap macroaggregato 102	28.306,44	0,00	0,00	0,00	
Altre spese: reiscrizioni imputate all'esercizio successivo 	0,00	0,00	0,00	0,00	
Altre spese: da specificare…………	0,00	0,00	0,00	0,00	
Altre spese: da specificare…………	0,00	0,00	0,00	0,00	
Altre spese: da specificare…………	0,00	0,00	0,00	0,00	
Totale spese di personale (A) 	356.681,06	403.206,10	308.967,06	308.967,06	
(-) Componenti escluse (B)	35.500,64	174.906,82	108.870,46	108.870,46	
(=) Componenti assoggettate al limite di spesa A-B	321.180,42	228.299,28	200.096,60	200.096,60	
(ex art. 1, comma 557, legge n. 296/ 2006 o comma 562)	 	 	 	 	

Come si evince, la previsione per gli anni 2021/2023 è inferiore alla spesa media del triennio 2011/2013.

Spesa per lavoro flessibile:

Dei vincoli disposti dall’art. 9, comma 28 del D.L. 78/2010 sulla spesa per personale a tempo determinato, con convenzioni o con contratti di collaborazione coordinata e continuativa; che obbligano a non superare la spesa dell’anno 2009; per il nostro Ente pari ad euro 42.786,00..

Contenimento della crescita dei trattamenti economici accessori:

L’ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale non può superare l’importo corrisposto nell’anno 2016 per le stesse finalità, come previsto dall’articolo 23, comma 2, del decreto legislativo n. 75/2017.
La predetta disposizione normativa è stata innovata dall’articolo 33, comma 2, del decreto legge 30 aprile 2019, n. 34, a norma del quale “Il limite al trattamento accessorio del personale di cui all’articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75 è adeguato, in aumento o in diminuzione, per garantire l'invarianza del valore medio pro-capite, riferito all'anno 2018, del fondo per la contrattazione integrativa nonché delle risorse per remunerare gli incarichi di posizione organizzativa, prendendo a riferimento come base di calcolo il personale in servizio al 31 dicembre 2018”.

Le spese correnti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Redditi da lavoro dipendente	329.603,02	352.662,61	353.398,08	377.192,14	288.217,10	288.217,10	6,732 %	
Imposte e tasse a carico dell'ente	28.320,62	28.976,25	31.822,12	30.404,82	23.896,66	23.896,66	-4,453 %	
Acquisto di beni e servizi	469.995,71	479.401,72	568.379,65	448.027,00	421.835,76	423.476,59	-21,174 %	
Trasferimenti correnti	334.251,97	356.440,72	358.594,66	361.858,48	356.089,44	356.089,44	0,910 %	
Interessi passivi	140,81	8.006,09	15.232,61	14.973,03	35.766,85	33.745,39	-1,704 %	
Rimborsi e poste correttive delle entrate	1.464,00	3.125,00	4.000,00	502,63	300,00	503,31	-87,434 %	
Altre spese correnti	110.342,03	95.966,37	85.686,21	79.998,86	61.600,55	63.212,71	-6,637 %	
TOTALE SPESE CORRENTI	1.274.118,16	1.324.578,76	1.417.113,33	1.312.956,96	1.187.706,36	1.189.141,20	-7,349 %	

4.1.1) Fondo crediti dubbia esigibilita' corrente

ACCANTONAMENTI AL FONDO CREDITI DI DUBBIA E DIFFICILE ESAZIONE PARTE CORRENTE

Capitolo Entrata	Art.	Codice	Voce	Anno	Stanziamento	Accantonamento minimo di legge	Accantonamento minimo dell'ente	Accantonamento effettivo del'ente	Metodo	
				2021		100,00%	100,00%			
				2022		100,00%	100,00%			
				2023		100,00%	100,00%			

         6	    1	1.01.01.08	ICI - IMU PROGETTO EQUITA' FISCALE	2021	35.000,00	2.782,50	2.782,50	2.782,50	A	
				2022	5.000,00	397,50	397,50	397,50		
				2023	5.000,00	397,50	397,50	397,50		
        26		1.01.01.16	ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF	2021	97.151,73	7.723,56	7.723,56	7.723,56	A	
				2022	97.151,73	7.723,56	7.723,56	7.723,56		
				2023	97.151,73	7.723,56	7.723,56	7.723,56		
        28		1.01.01.53	IMPOSTA SULLA PUBBLICITA'-	2021					A	
				2022						
				2023						
        43		3.01.03.01	COSAP  TEMPORANEA	2021					A	
				2022						
				2023						
        43	    1	3.01.03.01	COSAP PERMANENTE	2021					A	
				2022						
				2023						
        48		3.01.03.01	CANONE CONCESSIONE OCCUPAZIONE DELLE AREE E SPAZI APPARTENENTI AL DEMANIO O AL PATRIMONIO INDISPONIBILE	2021	7.234,42	532,45	532,45	532,45	A	
				2022	7.234,42	532,45	532,45	532,45		
				2023	7.234,42	532,45	532,45	532,45		
        49		3.01.03.01	CANONE PATRIMONIALE DI CONCESSIONE, AUTORIZZAZIONE O ESPOSIZIONE PUBBLICITARIA	2021	446,00	32,83	32,83	32,83	A	
				2022	660,00	48,58	48,58	48,58		
				2023	560,00	41,22	41,22	41,22		
        50		1.01.01.61	TARI -	2021	88.932,00	7.070,09	7.070,09	7.070,09	A	
				2022	89.875,48	7.145,10	7.145,10	7.145,10		
				2023	90.828,16	7.220,84	7.220,84	7.220,84		
        52	    1	1.01.01.51	TASSA SMALT. RIFIUTI SU OCCUPAZ. SUOLO PUBBLICO	2021	327,17	26,01	26,01	26,01	A	
				2022	327,17	26,01	26,01	26,01		
				2023	327,17	26,01	26,01	26,01		
        52	    2	1.01.01.51	TARSU ANNI ARRETRATI	2021					A	
				2022						
				2023						
        54		1.01.01.51	ADD. PROVINCIALE SU RUOLI TARSU	2021					A	
				2022						
				2023						
        66		1.01.01.53	DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI-	2021					A	
				2022						
				2023						
       252		3.02.02.01	PROVENTI SANZ. PER VIOLAZ. DI ORD. E ORDIN.	2021	645,16	488,71	488,71	488,71	A	
				2022	500,00	378,75	378,75	378,75		
				2023	500,00	378,75	378,75	378,75		
       286	    1	3.01.02.01	PROV. REFEZIONE SCOLASTICA (IVA)	2021	17.000,00	1.251,20	1.251,20	1.251,20	A	
				2022	17.000,00	1.251,20	1.251,20	1.251,20		
				2023	17.000,00	1.251,20	1.251,20	1.251,20		
       289		3.01.02.01	PROVENTI COLONIE TERMALI U 1895	2021					A	
				2022						
				2023						
       312		3.01.02.01	PROVENTI ILLUM.NE PRIVATA SEPOLTURA (IVA 1) U 1422	2021	11.145,00	820,27	820,27	820,27	A	
				2022	11.145,00	820,27	820,27	820,27		
				2023	11.145,00	820,27	820,27	820,27		
       336		3.01.02.01	PROV. CENTRI SPORTIVI  - CAMPO SPORTIVO  (IVA)	2021	200,00	14,72	14,72	14,72	A	
				2022	200,00	14,72	14,72	14,72		
				2023	200,00	14,72	14,72	14,72		
       344		3.02.03.01	PROVENTI CONTRAVV. IN MATERIA DI CIRCOLAZ. STRADALE - famiglie	2021					A	
				2022						
				2023						
       344	    2	3.02.03.01	PROVENTI CONTRAVVENZIONALI AUTOVELOX - FINANZIA CAPITOLI USCITA:  2010 * 510/2  * 1998/11 *  240	2021					A	
				2022						
				2023						
       382		3.01.03.02	FITTI REALI FABBRICATI	2021	13.979,91	1.028,92	1.028,92	1.028,92	A	
				2022	13.979,91	1.028,92	1.028,92	3.028,92		
				2023	13.979,91	1.028,92	1.028,92	1.028,92		
       400		3.01.03.01	DIRITTI E RENDITE PATRIMONIALI DIVERSE	2021					A	
				2022						
				2023						
       455		3.01.02.01	RECUPERI E RIMBORSI DIVERSI	2021	6.000,00	441,60	441,60	441,60	A	
				2022	6.000,00	441,60	441,60	441,60		
				2023	6.000,00	441,60	441,60	441,60		
       455	    1	3.05.99.99	RIMBORSO USL 23 CONSUMO GASOLIO	2021					A	
				2022						
				2023						
       469		3.01.02.01	PROVENTI DA TRASPORTO SCOLASTICO	2021	900,00	66,24	66,24	66,24	A	
				2022	900,00	66,24	66,24	66,24		
				2023	900,00	66,24	66,24	66,24		
       470		3.01.03.02	USO LOCALI PER FINI NON ISTITUZIONALI (SERVIZIO IVA)	2021	2.880,00	211,97	211,97	211,97	A	
				2022	1.920,00	141,31	141,31	141,31		
				2023	1.920,00	141,31	141,31	141,31		

TOTALE GENERALEFONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA' 	2021	281.841,39	22.491,07	22.491,07	22.491,07		
	2022	251.893,71	20.016,21	20.016,21	22.016,21		
	2023	252.746,39	20.084,59	20.084,59	20.084,59		

TOTALE FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA' DI PARTE CORRENTE 	2021	281.841,39	22.491,07	22.491,07	22.491,07		
	2022	251.893,71	20.016,21	20.016,21	22.016,21		
	2023	252.746,39	20.084,59	20.084,59	20.084,59		
FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA' DI PARTE CORRENTE ISCRITTO IN USCITA
( Codice 1.10.01.03)	2021				22.491,07		
	2022				22.016,21		
	2023				20.084,59		
DIFFERENZA FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA' DI PARTE CORRENTE	2021						
	2022						
	2023						

TOTALE FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA' IN CONTO CAPITALE	2021						
	2022						
	2023						
FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA'  IN CONTO CAPITALE ISCRITTO IN USCITA
( Codice 2.05.03.01)	2021						
	2022						
	2023						
DIFFERENZA FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA'  IN CONTO CAPITALE	2021						
	2022						
	2023						

Spese in conto capitale

Si riporta di seguito la distribuzione delle spese in conto capitale suddivisa per macroaggregati:

Le spese conto capitale

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni	370.052,38	891.727,81	2.469.067,03	682.500,00	62.500,00	62.500,00	-72,357 %	
Contributi agli investimenti	7.227,48	5.116,61	8.856,94	8.856,94	5.421,85	5.421,85	0,000 %	
Altri trasferimenti in conto capitale	18.043,82	0,00	28.576,00	0,00	0,00	0,00	-100,000 %	
Altre spese in conto capitale	38.354,05	14.523,64	9.648,01	1.340.088,01	6.736,83	0,00	13.789,786 %	
TOTALE SPESE CONTO CAPITALE	433.677,73	911.368,06	2.516.147,98	2.031.444,95	74.658,68	67.921,85	-19,263 %	

Elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati col ricorso al debito e con le risorse disponibili
Di seguito si riportano l’elenco degli interventi di manutenzione straordinaria, degli acquisti in conto capitale nonché l’elenco dei lavori pubblici stanziati nel triennio:

Elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati col ricorso al debito e con le risorse disponibili

Descrizione intervento
	Previsione	Previsione	Previsione	
	2021	2022	2023	
MANUTENZIONE STRAORDINARIA SCUOLABUS
	2.000,00	0,00	0,00	
CONTR. R.M. ELIMINAZIONE BARRIERE ARCHITETTONICHE
	8.856,94	5.421,85	5.421,85	
PROGETTO COMUNE SAN BENEDETTO PAGOPA DIGITALIZZAZIONE
	5.648,01	6.736,83	0,00	
PROLUNGAMENTO MARCIAPIEDE VIALE DELLA VITTORIA
	150.000,00	0,00	0,00	
MANUTENZIONE STRAORDINARIA PISCINA
	1.332.440,00	0,00	0,00	
CONTRIBUTO MINISTERO EFFICIENTAMENTO ENERGETICO
	50.000,00	0,00	0,00	
R.M. SISMA DANNI MUNICIPIO
	174.000,00	0,00	0,00	
R.M. RESTAURO SCUOLA MATERNA
	375.000,00	0,00	0,00	
TOTALE INTERVENTI
	2.097.944,95	12.158,68	5.421,85	

Quadro di riepilogo delle fonti di finanziamento

Si riporta infine il quadro di riepilogo delle fonti di finanziamento delle spese in conto capitale previste nel bilancio di previsione 2021-2023, piano triennale delle opere pubbliche 2021-2023 ed investimenti provenienti da esercizi precedenti e traslati di competenza, nonché spese per incremento di attività finanziarie:

Quadro di riepilogo delle fonti di finanziamento

Descrizione fonte di finanziamento
	Previsione	Previsione	Previsione	
	2021	2022	2023	
ENTRATE CORRENTI -  MANUTENZIONE SCUOLABUS
	2.000,00	0,00	0,00	
TOTALE FONTI DI FINANZIAMENTO
	2.000,00	0,00	0,00	

4.2.3) Contributi agli investimenti
I contributi agli investimenti sono erogazioni effettuate da un soggetto a favore di terzi, destinate al finanziamento di spese di investimento, in assenza di controprestazione, cioè in assenza di un corrispettivo reso dal beneficiario, a favore di chi ha erogato il contributo. 
L’assenza del corrispettivo comporta che, a seguito dell’erogazione del contributo, il patrimonio del soggetto erogante si riduce mentre il patrimonio del beneficiario, o degli ulteriori successivi beneficiari, si incrementa. 
Il rispetto del vincolo di destinazione del contributo (o del trasferimento) non costituisce “controprestazione”.
In assenza di uno specifico vincolo di destinazione del contributo ad uno specifico investimento, i contributi agli investimenti sono genericamente destinati al finanziamento degli investimenti.
Nell’allegato al bilancio e al rendiconto riguardante il risultato di amministrazione è data evidenza della quota costituita da entrate genericamente “destinate” al finanziamento degli investimenti e della quota vincolata al finanziamento di specifici investimenti.

Contributi agli investimenti

Descrizione contributo
	Previsione	Previsione	Previsione	
	2021	2022	2023	
REGIONE MARCHE - SISMA CONTR. PISCINA
	1.332.440,00	0,00	0,00	
REGIONE MARCHE RESTAURO SC. MATERNA
	375.000,00	0,00	0,00	
REGIONE MARCHE SISMA RESTAURO PALAZZO MUNICIPALE
	174.000,00	0,00	0,00	
CONTRIBUTO MINISTERO INTERNO EFFICIENTAMENTO ENERGETICO
	50.000,00	0,00	0,00	
REGIONE MARCHE - MARCIAPIEDE
	150.000,00	0,00	0,00	
CONTR. REGIONE PROGETTO SYS
	5.648,01	6.736,83	0,00	
CONTR. REGIONE MARCHE - ELIMINAZIONE BARRIERE ARCH.
	8.856,94	5.421,85	5.421,85	
TOTALE CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI
	2.095.944,95	12.158,68	5.421,85	

Spese per incremento delle attività finanziarie

non sono previsti mutui

Le spese per incremento attivita' finanziarie

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Concessione crediti di medio-lungo termine	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
Altre spese per incremento di attività finanziarie	450.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	
TOTALE SPESE PER INCREMENTO ATTIVITA' FINANZIARIE	450.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,000 %	

Spese per rimborso di prestiti

Nel 2021 e 2022  l'Ente si è avvalso della facoltà del pagamento della rata mutui assunti prima del Sisma del 2016.
Per l'anno 2023 è stata prevista anche la rata dei mutui sospesi.

Le spese per rimborso prestiti

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Rimborso mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine	5.329,27	12.047,64	1.105,28	12.876,27	38.563,13	40.892,36	1.064,978 %	
TOTALE SPESE PER RIMBORSO PRESTITI	5.329,27	12.047,64	1.105,28	12.876,27	38.563,13	40.892,36	1.064,978 %	

Le spese per chiusura anticipazioni istituto tesoriere/cassiere

Le spese per chiusura anticipazioni istituto tesoriere/cassiere

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto tesoriere/cassiere	159.416,60	0,00	332.528,49	574.080,93	574.080,93	574.080,93	72,641 %	
TOTALE SPESE PER CHIUSURA ANTICIPAZIONI ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE	159.416,60	0,00	332.528,49	574.080,93	574.080,93	574.080,93	72,641 %	

Spese per conto di terzi e partite di giro

Le spese per conto di terzi e partite di giro, come indicato nella parte entrata, sono state previste a pareggio con le relative entrate.

Le spese per conto terzi e partite di giro

Descrizione Tipologia/Categoria	TREND STORICO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	% scostamento
colonna 4 da 
colonna 3	
	2018
Rendiconto	2019
Rendiconto	2020
Stanziamento	2021
Previsioni	2022
Previsioni	2023
Previsioni		
	1	2	3	4	5	6	7	
Uscite per partite di giro	452.357,78	260.114,57	499.790,78	499.790,78	499.790,78	499.790,78	0,000 %	
Uscite per conto terzi	97.090,95	114.110,07	113.164,57	113.164,57	113.164,57	113.164,57	0,000 %	
TOTALE SPESE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO	549.448,73	374.224,64	612.955,35	612.955,35	612.955,35	612.955,35	0,000 %	

ENTRATE E SPESE NON RICORRENTI

Si analizza altresì l’articolazione e la relazione tra le entrate e le spese ricorrenti e quelle non ricorrenti.
Al riguardo si ricorda che le entrate sono distinte in ricorrenti e non ricorrenti a seconda se l’acquisizione dell’entrata sia prevista a regime, ovvero limitata ad uno o più esercizi, e le spese sono distinte in ricorrente e non ricorrente, a seconda se la spesa sia prevista a regime o limitata ad uno o più esercizi.

Sono, in ogni caso, da considerarsi non ricorrenti le entrate riguardanti:
o.	donazioni, sanatorie, abusi edilizi e sanzioni condoni;
p.	gettiti derivanti dalla lotta all’evasione tributaria;
q.	entrate per eventi calamitosi;
r.	alienazione di immobilizzazioni;
s.	le accensioni di prestiti;
t.	i contributi agli investimenti, a meno che non siano espressamente definitivi “continuativi” dal provvedimento o dalla norma che ne autorizza l’erogazione, sono totalmente destinati al finanziamento della spesa d'investimento.

Tra le spese non ricorrenti occorre inoltre segnalare: le spese per il recupero dell'evasione tributaria e molte altre spese che, per loro natura, sono non indispensabili e comunque rinunciabili

ENTRATE non ricorrenti

Codice di bilancio	Descrizione	PREVISIONI DI BILANCIO	
		Anno  2021	Anno  2022	Anno  2023	
1.01.01.08.002	ICI - IMU PROGETTO EQUITA' FISCALE	35.000,00	5.000,00	5.000,00	
2.01.01.01.001	RIMBORSO SOMME ELEZIONI	8.845,50	8.845,50	8.845,50	
2.01.01.01.003	EMERGENZA SISMA - RIMBORSO SPESA PERSONATE A TEMPO DETERMINATO	101.116,96	101.116,96	101.116,96	
2.01.01.01.003	CONTRIBUTI AUTONOMA SISTEMAZIONE SISMA 24/8/2016 ODCM 388/2016 USC. CAP. 200	280.000,00	280.000,00	280.000,00	
3.01.02.01.999	RECUPERI E RIMBORSI DIVERSI	6.000,00	6.000,00	6.000,00	
3.01.02.01.999	RECUPERI DA SENTENZE E VARIE - DI COMPETENZA AREA TECNICA	10.685,90	6.000,00	4.000,00	
3.02.02.01.002	PROVENTI SANZ. PER VIOLAZ. DI ORD. E ORDIN.	645,16	500,00	500,00	
3.03.03.04.001	INT. SULLE GIACENZE DI CASSA	200,00	200,00	200,00	
3.05.02.02.002	RIMBORSO IVA	6.000,00	6.088,61	6.000,00	
TOTALE ENTRATE NON RICORRENTI	448.493,52	413.751,07	411.662,46	

SPESE non ricorrenti

Codice di bilancio	Descrizione	PREVISIONI DI BILANCIO	
		Anno  2021	Anno  2022	Anno  2023	
01.03-1.02.01.02.001	IMPOSTE E TASSE A CARICO DEL COMUNE	2.244,16	2.000,00	2.000,00	
01.04-1.03.02.99.999	SPESE FUNZ. UFF. TRIBUTI - PRESTAZ. SERVIZI	15.000,00	15.000,00	15.000,00	
01.06-1.03.02.11.000	SPESE PER PROGETT. COLLAUDI SOPRALL.ECC	4.000,00	1.873,14	873,14	
01.07-1.01.01.01.003	SPESE ELEZIONI  - LAVORO STRAORDINARIO	4.500,00	4.500,00	4.500,00	
01.07-1.01.02.01.001	SPESE ELEZIONI - CONTRIBUTI SU LAVORO STRAORDINARIO	1.071,00	1.071,00	1.071,00	
01.07-1.02.01.01.001	IRAP - LAVORO STRAORDINARIO ELEZIONI	382,50	382,50	382,50	
01.07-1.03.02.99.004	SPESE PER  COMPETENZE SEGGI ELETTORALI	2.892,00	2.892,00	2.892,00	
01.08-1.03.02.19.999	SPESE PER SERVIZI	3.900,00	3.900,00	3.900,00	
01.11-1.03.02.11.006	SPESE PER LITI,CONSULENZE AREA AMMINISTRATIVA	1.500,00	500,00	1.500,00	
01.11-1.03.02.11.006	SPESE PER LITI AREA TECNICA	2.554,06	850,00	850,00	
01.11-1.03.02.99.003	QUOTE ASSOCIATIVE COM.M.SIB.	1.050,00	1.050,00	1.050,00	
01.11-1.03.02.99.003	QUOTE ASSOCIATIVE GAL ECC.	619,75	619,75	619,75	
01.11-1.03.02.99.003	QUOTE ASSOCIATIVE SUAP	1.250,00	1.250,00	1.250,00	
09.03-1.04.02.05.999	SPESA PER ESENZ. O RIDUZ. TASSA R.S.U. -  E52	15.893,35	15.893,35	15.893,35	
11.02-1.01.01.01.006	Sisma - indennit personale dirigente e Segretari Comunali entr. 499	71.037,35	71.037,35	71.037,35	
11.02-1.01.01.02.002	SPESA BUONI PASTO PERSONALE A TEMPO DETERMINATO SISMA	2.000,00	2.000,00	2.000,00	
11.02-1.01.02.01.001	Sisma  - emolumenti contributi	22.041,45	22.041,45	22.041,45	
11.02-1.02.01.01.001	Sisma - irap	6.038,16	6.038,16	6.038,16	
11.02-1.04.02.05.999	EMERGENZA SISMA - CONTRIBUTI AUTONOMA SISTEMAZIONE ENTR. CAP. 501	280.000,00	280.000,00	280.000,00	
12.09-1.03.02.99.999	SPESE PER SERVIZI CIMITERIALI	9.400,00	9.400,00	9.400,00	
20.01-1.10.01.03.001	F.C.D.E.	22.491,07	22.016,21	20.084,59	
20.03-1.10.01.99.999	FONDO CONTENZIOSO	8.018,99	6.632,96	6.664,34	
20.03-1.10.01.99.999	FONDO GARANZIA DEBITI COMMERCIALI - LEGGE 145/2018 ART. 1 C. DA 858 A 870	13.899,07	0,00	0,00	
TOTALE SPESE NON RICORRENTI	491.782,91	470.947,87	469.047,63	

GARANZIE PRINCIPALI O SUSSIDIARIE PRESTATE DALL’ENTE A FAVORE DI ENTI E DI ALTRI SOGGETTI AI SENSI DELLE LEGGI VIGENTI

I comuni, le province e le città metropolitane possono rilasciare a mezzo di deliberazione consiliare garanzia fideiussoria per l'assunzione di mutui destinati ad investimenti e per altre operazioni di indebitamento da parte di aziende da essi dipendenti, da consorzi cui partecipano nonché dalle comunità montane di cui fanno parte che possono essere destinatari di contributi agli investimenti finanziati da debito, come definiti dall'art. 3, comma 18, lettere g) ed h), della legge 24 dicembre 2003, n. 350.
La garanzia fideiussoria può essere inoltre rilasciata a favore della società di capitali, costituite ai sensi dell'articolo 113, comma 1, lettera e), per l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione delle opere di cui all'articolo 116, comma 1. In tali casi i comuni, le province e le città metropolitane rilasciano la fideiussione limitatamente alle rate di ammortamento da corrispondersi da parte della società sino al secondo esercizio finanziario successivo a quello dell'entrata in funzione dell'opera ed in misura non superiore alla propria quota percentuale di partecipazione alla società.
La garanzia fideiussoria può essere rilasciata anche a favore di terzi che possono essere destinatari di contributi agli investimenti finanziati da debito, come definiti dall'art. 3, comma 18, lettere g) ed h), della legge 24 dicembre 2003, n. 350, per l'assunzione di mutui destinati alla realizzazione o alla ristrutturazione di opere a fini culturali, sociali o sportivi, su terreni di proprietà dell'ente locale,purché' siano sussistenti le seguenti condizioni: 
•	il progetto sia stato approvato dall'ente locale e sia stata stipulata una convenzione con il soggetto mutuatario che regoli la possibilità' di utilizzo delle strutture in funzione delle esigenze della collettività locale;
•	la struttura realizzata sia acquisita al patrimonio dell'ente al termine della concessione;
•	la convenzione regoli i rapporti tra ente locale e mutuatario nel caso di rinuncia di questi alla realizzazione o ristrutturatone dell'opera.

ONERI E IMPEGNI FINANZIARI STIMATI E STANZIATI IN BILANCIO, DERIVANTI DA CONTRATTI RELATIVI A STRUMENTI FINANZIARI DERIVATI O DA CONTRATTI DI FINANZIAMENTO CHE INCLUDONO UNA COMPONENTE DERIVATA.

La nota integrativa, con riferimento ai contratti relativi a strumenti finanziari, derivati o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata, deve indicare gli oneri e gli impegni finanziari stimati e stanziati in bilancio per ciascuna operazione in derivati.

 ELENCO DEI PROPRI ENTI ED ORGANISMI STRUMENTALI

Progressivo	Denominazione società	Tipo di partecipazione	Motivazioni della scelta	
1	FERMANO LEADER SCARL	Diretta	L’articolo 4, comma 6, del T.U.S.P. prevede espressamente che è fatta salva la possibilità di costituire società o enti in attuazione dell’articolo 34 del Regolamento CE n. 1303/013 del Parlamento Europeo e del Consiglio e dell’art. 61 del Regolamento Europeo n. 508 del 15/05/2014.	
2	SERVIZI INTEGRATI MEDIA VALLE DEL TENNA	Diretta	L’articolo 113, comma 13, del TUEL, prevede che le società a capitale interamente pubblico, che è incedibile nei casi in cui non sia vietato dalle normative di settore, siano proprietarie delle reti, degli impianti, e delle altre dotazioni patrimoniali. Le predette società pongono le reti, gli impianti e le altre dotazioni patrimoniali a disposizione dei gestori incaricati della gestione del servizio o, ove prevista la gestione separata della rete, dei gestori di quest'ultima. La società Servizi Integrati Media Valle del Tenna srl è proprietaria delle reti di distribuzione e degli impianti del gas metano.
La partecipazione nella società può essere mantenuta in quanto le reti del gas metano sono indispensabili per l’erogazione di un servizio sovraccomunale di interesse generale. Rientra inoltre nella previsione del comma 1, dell’articolo 4 del TUSP, in quanto attività strettamente necessaria per il perseguimento delle finalità istituzionali.
La società non ha alle proprie dipendenze personale e le attività ordinarie sono svolte da un amministratore unico.	
3	STEAT S.p.a.	Diretta	L'articolo 14 del D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito dalla legge 30 luglio n. 122, prevede che sono funzioni fondamentali dei comuni, ai sensi dell'articolo 117, secondo comma, lettera p), della Costituzione, l'organizzazione dei servizi pubblici di interesse generale di ambito comunale, ivi compresi i servizi di trasporto pubblico locale. La STEAT Spa, tramite la consortile TRAFER Scarl è riaffidataria di servizi di trasporto pubblico comunale e intercomunale.	
4	CIIP spa - Cicli Integrati Impianti Primari	Diretta	La CIIP spa è una società per azioni a totale partecipazione pubblica ed è gestore unico del servizio idrico integrato dell'ATO n. 5 Marche Sud Ascoli Piceno e Fermo con un affidamento nella forma dell'in house providing dal 2007. Il servizio idrico integrato è un servizio a rete e a rilevanza industriale che opera in un mercato regolato dall'AEEGSI. La convenzione tra ATO e gestore CIIP spa, prevede al suo interno strumenti di riequilibrio economico finanziario tali che mettono al riparo ciascun socio pubblico dal rischio di dover intervenire con proprie risorse finanziarie nel caso di eventuali situazioni critiche.	

La Società santavittoriafuturoenergie è stata messa in liquidazione.

Enti e organismi strumentali

	ESERCIZIO IN CORSO	PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE	
Denominazione	Anno 2020	Anno 2021	Anno 2022	Anno 2023	
SOCIETA' DI CAPITALE	            4	            4	            4	            4	

9) ELENCO DELLE PARTECIPAZIONI POSSEDUTE CON L’INDICAZIONE DELLA RELATIVA QUOTA PERCENTUALE

Società partecipate

Denominazione	Sito WEB	% Partecip.	Note	Scadenza impegno	Oneri per l'ente	RISULTATI DI BILANCIO	
						Anno 2019	Anno 2020	Anno 2021	

									
CIIP SPA	https://www.halleyweb.com/c044067/zf/index.php/trasparenza/i	0,482			0,00	0,00	0,00	0,00	
									
FERMANO LEADER	https://www.halleyweb.com/c044067/zf/index.php/trasparenza/i	0,000			0,00	0,00	0,00	0,00	
SERVIZI INTEGRATI MEDIA VALLE DEL TENNA	https://www.halleyweb.com/c044067/zf/index.php/trasparenza/i	4,350			0,00	0,00	0,00	0,00	
STEAT	https://www.halleyweb.com/c044067/zf/index.php/trasparenza/i	0,025			0,00	0,00	0,00	0,00	
									
		0,000			0,00	0,00	0,00	0,00	

Società partecipate

Denominazione	Indirizzo	%	Funzioni attribuite e	Scadenza	Oneri 	RISULTATI DI BILANCIO	
	sito WEB	Partec.	attività svolte	 impegno	per l'ente	Anno  2019	Anno  2018	Anno  2017	
STEAT	https://www.halleyweb.com/c044067/zf/index.php/tra	0,02500		          	0,00	65.020,00	65.020,00	122.368,00	
SERVIZI INTEGRATI MEDIA VALLE DEL TENNA	https://www.halleyweb.com/c044067/zf/index.php/tra	4,35000		          	0,00	193.347,00	193.347,00	148.795,00	
FERMANO LEADER	https://www.halleyweb.com/c044067/zf/index.php/tra	0,00000		          	0,00	199,00	199,00	199,00	
CIIP SPA	https://www.halleyweb.com/c044067/zf/index.php/tra	0,48200		          	0,00	8.955.208,00	8.955.208,00	7.163.694,00	
GAS METANO VALLE DELL'ASO  (N. 6 QUOTE)	https://www.halleyweb.com/c044067/zf/index.php/tra	6,00000		          	619,75	619,75	619,75	619,75	
ATO 5 MARCHE	https://www.halleyweb.com/c044067/zf/index.php/tra	0,80500		          	260,27	260,27	260,27	260,27	
		0,00000		          	0,00	0,00	0,00	0,00	

RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE ED ELENCO ANALITICO DELLE QUOTE VINCOLATE E ACCANTONATE DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO AL 31 DICEMBRE DELL’ESERCIZIO PRECEDENTE, DISTINGUENDO I VINCOLI DERIVANTI DALLA LEGGE E DAI PRINCIPI CONTABILI, DAI TRASFERIMENTI, DA MUTUI E ALTRI FINANZIAMENTI, VINCOLI FORMALMENTE ATTRIBUITI DALL’ENTE.

Nel caso in cui il bilancio di previsione preveda l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione, l’elenco analitico riguardante le quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre dell’esercizio precedente e i relativi utilizzi è costituito dalla tabella più sotto riportata.
Al riguardo si ricorda che l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione è sempre consentito, secondo le modalità di cui al principio applicato 9.2, anche nelle more dell’approvazione del rendiconto della gestione, mentre l’utilizzo delle quote accantonate è ammesso solo a seguito dell’approvazione del rendiconto o sulla base dell’approvazione del prospetto concernente il risultato di amministrazione presunto aggiornato sulla base dei dati di preconsuntivo.
Per vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili si intendono i vincoli previsti dalle legge statali e regionali nei confronti degli enti locali e quelli previsti dalla legge statale nei confronti delle regioni, esclusi i casi in cui la legge dispone un vincolo di destinazione su propri trasferimenti di risorse a favore di terzi, che si configurano come vincoli derivanti da trasferimenti. 
Esemplificazioni di vincoli derivanti dai principi contabili sono indicati nel principio applicato della contabilità finanziaria 9.2.
Con riferimento ai vincoli di destinazione delle entrate derivanti dalle sanzioni per violazioni del codice della strada, nella colonna b) è indicato il totale degli accertamenti delle entrate da sanzioni, dedotto lo stanziamento definitivo al fondo crediti di dubbia esigibilità/fondo svalutazione crediti riguardante tale entrate e gli impegni assunti per il compenso al concessionario.
Per vincoli derivanti dai trasferimenti si intendono gli specifici vincoli di utilizzo di risorse trasferite per la realizzazione di una determinata spesa. 
E’ necessario distinguere le entrate vincolate alla realizzazione di una specifica spesa, dalle entrate destinate al finanziamento di una generale categoria di spese, quali la spesa sanitaria o la spesa UE. La natura vincolata dei trasferimenti UE si estende alle risorse destinate al cofinanziamento nazionale. 
Pertanto, tali risorse devono essere considerate come “vincolate da trasferimenti” ancorché derivanti da entrate proprie dell’ente. 
Per gli enti locali, la natura vincolata di tali risorse non rileva ai fini della disciplina dei vincoli cassa.”;
Fermo restando l’obbligo di rispettare sia i vincoli specifici che la destinazione generica delle risorse acquisite, si sottolinea che la disciplina prevista per l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione non riguarda le cd. risorse destinate.
Per vincoli derivanti da mutui e altri finanziamenti si intendono tutti i debiti contratti dall’ente, vincolati alla realizzazione di specifici investimenti, salvo i mutui contratti dalle regioni a fronte di disavanzo da indebitamento autorizzato con legge non ancora accertato;
Per vincoli formalmente attribuiti dall’ente si intendono quelli previsti dal principio applicato 9.2, derivanti da “entrate straordinarie, non aventi natura ricorrente, accertate e riscosse cui l’amministrazione ha formalmente attribuito una specifica destinazione. 
E’ possibile attribuire un vincolo di destinazione alle entrate straordinarie non aventi natura ricorrente solo se l’ente non ha rinviato la copertura del disavanzo di amministrazione negli esercizi successivi, ha provveduto nel corso dell’esercizio alla copertura di tutti gli eventuali debiti fuori bilancio (per gli enti locali compresi
quelli ai sensi dell’articolo 193 del TUEL, nel caso in cui sia stata accertata, nell’anno in corso e nei due anni precedenti l’assenza dell’ equilibrio generale di bilancio)”.

10.1) Risultato di amministrazione presunto

TABELLA DIMOSTRATIVA DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO
	(ALL'INIZIO DELL'ESERCIZIO 2021 DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO DI PREVISIONE)*

1) Determinazione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2020	
(+)	Risultato di amministrazione iniziale dell'esercizio 2020	211.885,84	
(+)	Fondo pluriennale vincolato iniziale dell'esercizio 2020	64.224,02	
(+)	Entrate già accertate nell'esercizio 2020	2.032.585,13	
(-)	Uscite già impegnate nell'esercizio 2020	1.687.530,80	
(-)	Riduzione dei residui attivi già verificatasi nell'esercizio 2020	5.729,82	
(+)	Incremento dei residui attivi già verificatasi nell'esercizio 2020	1.734,23	
(+)	Riduzione dei residui passivi già verificatasi nell'esercizio 2020	634,40	
=	Risultato di amministrazione dell'esercizio 2020 e alla data di redazione del bilancio dell'anno 2021	617.803,00	
			
+	Entrate che prevedo di accertare per il restante periodo dell'esercizio 2020	0,00	
-	Spese che prevedo di impegnare per il restante periodo dell'esercizio 2020	0,00	
-	Riduzione dei residui attivi presunta per il restante periodo dell'esercizio 2020	0,00	
+	Incremento dei residui attivi presunto per il restante periodo dell'esercizio 2020	0,00	
+	Riduzione dei residui passivi presunta per il restante periodo dell'esercizio 2020	0,00	
-	Fondo pluriennale vincolato finale presunto dell'esercizio 2020 (1)	0,00	
=	A) Risultato di amministrazione presunto al 31/12/2020 (2)	617.803,00	
			
2) Composizione del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2020		
		
Parte accantonata (3)		
Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12/2020 (4)	122.822,27	
Accantonamento residui perenti al 31/12/2020 (solo per le regioni) (5)	0,00	
Fondo anticipazioni liquidità DL 35 del 2013 e successive modifiche e rifinanziamenti (5)	0,00	
Fondo  perdite società partecipate (5)	0,00	
Fondo contenzioso (5)	123.614,01	
Altri accantonamenti (5)	62.311,36	
B) Totale parte accantonata	308.747,64	
Parte vincolata		
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili	41.482,80	
Vincoli derivanti da trasferimenti	250.683,92	
Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui	0,00	
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente	0,00	
Altri vincoli	0,00	
C) Totale parte vincolata	292.166,72	
Parte destinata agli investimenti		
D) Totale destinata a investimenti	0,00	
E) Totale parte disponibile (E=A-B-C-D)	16.888,64	
Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare (6)	
3) Utilizzo quote vincolate del risultato di amministrazione presunto al 31/12/2020		
Utilizzo quota vincolata		
Utilizzo vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili 	0,00	
Utilizzo vincoli derivanti da trasferimenti	0,00	
Utilizzo vincoli derivanti dalla contrazione di mutui	0,00	
Utilizzo vincoli formalmente attribuiti dall'ente 	0,00	
Utilizzo altri vincoli 	0,00	
Totale utilizzo avanzo di amministrazione presunto	0,00	

(*) Indicare gli anni di riferimento.
(1) Indicare l'importo del fondo pluriennale vincolato totale stanziato in entrata del bilancio di previsione per l'esercizio 2021.
(2) Se negativo, le regioni indicano in nota la quota del disavanzo corrispondente al debito autorizzato e non contratto, distintamente da quella derivante dalla gestione ordinaria.
(3) Non comprende il fondo pluriennale vincolato.
(4) Indicare l'importo del fondo crediti di dubbia esigibilità risultante nel prospetto del risultato di amministrazione allegato al consuntivo dell'esercizio 2019, incrementato dell'accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità stanziato nel bilancio di previsione 2020 (importo aggiornato), al netto degli eventuali utilizzi del fondo successivi all'approvazione del consuntivo 2019. Se il bilancio di previsione dell'esercizio 2020 è approvato nel corso dell'esercizio 2021, indicare, sulla base dei dati di preconsuntivo o di consuntivo, l'importo del fondo crediti di dubbia esigibilità del prospetto del risultato di amministrazione del rendiconto dell'esercizio 2020.
(5) Indicare l'importo del fondo 2020 risultante nel prospetto del risultato di amministrazione allegato al consuntivo dell'esercizio 2019, incrementato dell'importo relativo al fondo 2020 stanziato nel bilancio di previsione 2020 (importo aggiornato), al netto degli eventuali utilizzi del fondo successivi all'approvazione del consuntivo 2019. Se il bilancio di previsione dell'esercizio 2021 è approvato nel corso dell'esercizio 2021, indicare, sulla base dei dati di preconsuntivo o di consuntivo, l'importo del fondo 2020 indicato nel prospetto del risultato di amministrazione del rendiconto dell'esercizio 2021.
(6) In caso di risultato negativo, le regioni indicano in nota la quota del disavanzo corrispondente al debito autorizzato e non contratto, distintamente da quella derivante dalla gestione ordinaria e iscrivono nel passivo del bilancio di previsione 2021 l'importo di cui alla lettera E, distinguendo le due componenti del disavanzo. A decorrere dal 2016 si fa riferimento all'ammontare del debito autorizzato alla data del 31 dicembre 2015.

Allegato a/1)  Risultato di amministrazione - quote accantonate

ELENCO ANALITICO DELLE RISORSE ACCANTONATE NEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO (*)
2021 - 2022 - 2023

Capitolo di spesa 	Descrizione	Risorse accantonate  al 1/1/2020	Risorse accantonate applicate al bilancio dell'esercizio 2020 (con segno -1)	Risorse accantonate stanziate nella spesa del bilancio dell'esercizio 2020	Variazione degli accantonamenti che si prevede di effettuare in sede di rendiconto 2020
(con segno +/-) (2)	Risorse accantonate nel risultato di amministrazione presunto al 31/12/2020	Risorse accantonate presunte al 31/12/2020 applicate al primo esercizio del bilancio di previsione	
		(a)	(b)	(c)	(d)	(e)=(a)+(b)+(c)+(d)	(f)	

Fondo anticipazioni liquidità	
Totale Fondo anticipazioni liquidità	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Fondo perdite società partecipate	
Totale Fondo perdite società partecipate	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Fondo contenzioso	
2492/0	FONDO CONTENZIOSO	60.614,01	0,00	13.000,00	50.000,00	123.614,01	0,00	
Totale Fondo contenzioso	60.614,01	0,00	13.000,00	50.000,00	123.614,01	0,00	

Fondo crediti di dubbia esigibilità	
2400/0	FONDO SVALUTAZIONE CREDITI   art. 16 comma 7, DL 6/7/2012 N. 95 (L.135/2012)  e art. 3-bis, decreto legge 6 marzo 2014 (L. n. 68/2014)	124.328,93	0,00	0,00	-1.506,66	122.822,27	0,00	
Totale Fondo crediti di dubbia esigibilità	124.328,93	0,00	0,00	-1.506,66	122.822,27	0,00	

Accantonamento residui perenti (solo per le regioni)	
Totale Accantonamento residui perenti (solo per le regioni)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Altri accantonamenti(4)	
	FINE MANDATO	5.965,08	-5.965,08	414,85	0,00	414,85	0,00	
	fondo salario accessorio	1.301,47	-1.301,47	0,00	0,00	0,00	0,00	
	FONDO SOLIDARIETA'	0,00	0,00	19.222,51	0,00	19.222,51	0,00	
	SOMME ACCANTONATE PER MANCANZA IMPEGNO NEL 2020 -  DA UTILIZZARE PER D.F.B.	0,00	0,00	0,00	40.000,00	40.000,00	0,00	
2495/0	FONDO RINNOVO CONTRATTUALI	732,00	0,00	1.942,00	0,00	2.674,00	0,00	
Totale Altri accantonamenti	7.998,55	-7.266,55	21.579,36	40.000,00	62.311,36	0,00	

TOTALE	192.941,49	-7.266,55	34.579,36	88.493,34	308.747,64	0,00	

(*) Allegato obbligatorio nel caso in cui il bilancio di previsione approvato nel corso dell'esercizio 2021 preveda l’utilizzo delle quote accantonate del risultato di amministrazione presunto.
(1) Indicare, con il segno (-), l’utilizzo dei fondi accantonati attraverso l'applicazione in bilancio della corrispondente quota del risultato di amministrazione.
(2) Indicare con il segno (+) i maggiori accantonamenti nel risultato di amministrazione effettuati in sede di predisposizione del rendiconto, e con il segno (-), le riduzioni degli accantonamenti effettuati in sede di predisposizione del rendiconto.
(4) I fondi di riserva e i fondi speciali non confluiscono nella quota accantonata del risultato di amministrazione.

Allegato a/2)  Risultato di amministrazione - quote vincolate

ELENCO ANALITICO DELLE RISORSE VINCOLATE NEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO (*)
2021 - 2022 - 2023

Capitolo di entrata	Descrizione	Capitolo di spesa	Descrizione	Risorse vincolate al 1/1/2020	Entrate vincolate accertate nell'esercizio 2020 (dati presunti)	Impegni presunti esercizio 2020 finanziati da entrate vincolate accertate nell'esercizio o da quote vincolate del risultato di amministrazione (dati presunti)	Fondo pluriennale vincolato al 31/12/2020 finanziato da entrate vincolate accertate nell'esercizio o da quote vincolate del risultato di amministrazione (dati presunti)	Cancellazione nell'esercizio 2020 di residui attivi vincolati o eliminazione del vincolo su quote del risultato di amministrazione (+) e cancellazione nell'esercizio 2020 di residui passivi finanziati da risorse vincolate (-) (gestione dei residui) : (dati presunti) 	Cancellazione nell'esercizio 2020 di impegni finanziati dal fondo pluriennale vincolato dopo l'approvazione del rendiconto dell'esercizio 2019 se non reimpegnati nell'esercizio 2020 (+)	Risorse vincolate nel risultato di amministrazione presunto al 31/12/2020	Risorse vincolate presunte al 31/12/2020 applicate al primo esercizio del bilancio di previsione	
				(a)	(b)	(c)	(d)	(e)	(f)	(g)=(a)+(b)
-(c)-(d)-(e)-(f)	(i)	

Vincoli derivanti dalla legge	
140/2	CONTR. REG. MARCHE LR 30/98 e 431 INT.A FAV. FAMIGLIE U1957/3	1957/3	CONTR. REG. MARCHE LR30/98 e 431 INT. A FAV. FAMIGLIE E140/2	0,00	695,77	695,77	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
149/0	CONTRIBUTO REGIONE MARCHE 0-6 ANNI   U 1958/1	2555/0	UTILIZZO CONTRIBUTO REGIONE MARCHE 0-6 ANNI  - ACQUISTO BENI	0,00	10.086,03	4.951,55	0,00	0,00	0,00	5.134,48	0,00	
550/19	PROVENTI CHIUSURA CONSORZIO METANIZZAZIONE - LAVORI ASFALTATURA	2702/5	Asfaltatura strade  FIN. PROVENTI CONSORZIO METANIZZ.	0,00	40.000,00	37.590,96	0,00	0,00	0,00	2.409,04	0,00	
550/23	PIANO RIPARTO CAPITALE CONSORZIO METANIZZAZIONE - FIN. LAVORI SCUOLA MEDIA	2630/2	SISTEMAZIONE SCUOLA MEDIA	0,00	3.294,00	3.291,10	0,00	0,00	0,00	2,90	0,00	
550/24	PIANO RIPARTO CAPITALE CONSORZIO METANIZZAZIONE - ACQUISTO SCUOLABUS	2509/0	ACQUISTO SCUOLABUS  -  FINANZIATO DA REGIONE MARCHE PER &#8364; 90.000 - utilizzo avanzo vincolato per &#8364; 14.774,53 - recupero iva per &#8364; 25.300 - entrate correnti per &#8364; 4.925,47	0,00	14.774,53	0,00	0,00	0,00	0,00	14.774,53	0,00	
550/25	PIANO RIPARTO CAPITALE CONSORZIO METANIZZAZIONE - MANUTENZIONE VERDE PUBBLICO	2793/23	INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE URBANA E INFRASTRURAZIONE TECNOLOGICA CONNESSI ALL'INSEDIAMENTO CONTESTUALE NEL NUCLEO STORICO CAP. E 550/2 PER &#8364; 52.948,78 e &#8364; 13.237,44 DISMISSIONE CONSORZIO  CAP, 550/15	0,00	13.237,44	0,00	0,00	0,00	0,00	13.237,44	0,00	
592/0	CONTRIBUTO MINISTERO INTERNO MESSA IN SICUREZZA PATRIMONIO COMUNALE E STRADE - L. N. 145 DEL 30/12/2018 ART. 1 C. 107-114	2752/0	CONTRIBUTO MINISTERO MESSA IN SICUREZZA	0,00	50.000,00	46.255,00	0,00	0,00	0,00	3.745,00	0,00	
600/0	PROVENTI PER RILASCIO DELLE CONCESSIONI EDILIZIE	2905/0	SPESE PER OPERE PUBBLICHE (OO.UU  CAP. 600 E)	0,00	2.179,41	0,00	0,00	0,00	0,00	2.179,41	0,00	
Totale vincoli derivanti dalla legge (h/1)	0,00	134.267,18	92.784,38	0,00	0,00	0,00	41.482,80	0,00	

Vincoli derivanti da Trasferimenti	
155/1	REGIONE MARCHE - CONTRIBUTI AD ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO	1049/1	CONTR. ASSOCIAZIONI	0,00	1.739,85	0,00	0,00	0,00	0,00	1.739,85	0,00	
205/0	CONTRIBUTI STATALI COVID-19   USCITA CAP. 215	215/0	EMERGENZA COVID-19     P.S.  ENTRATA CAP. 205	0,00	18.354,54	0,00	0,00	0,00	0,00	18.354,54	0,00	
248/4	CONTR. COMUNITA' MONTANA	215/0	EMERGENZA COVID-19     P.S.  ENTRATA CAP. 205	0,00	15.815,00	0,00	0,00	0,00	0,00	15.815,00	0,00	
517/1	EMERGENZA TERREMOTO 2016 - MISURE PROVVISIOANLI ESEGUITE IN SOMMA URGENZA SU EDIFICI PRIVATI DA PARTE DEI PROPRIETARI  U 2506/1	2506/1	EMERGENZA TERREMOTO 2016 - MISURE PROVVISIOANLI ESEGUITE IN SOMMA URGENZA SU EDIFICI PRIVATI DA PARTE DEI PROPRIETARI	1.313,15	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1.313,15	0,00	
521/0	SMS SOLIDALI  U 2570	2572/0	SMS SOLIDALI E 521 - STRUMENTI MUSICALI	2,49	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,49	0,00	
536/0	PROV.CONCESS. CIMIT. aree CAP.U 2732  E 404	2732/0	COSTRUZ.LOCULI CIMIT.CAP.E 404	890,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	890,50	0,00	
552/2	CONTR. AMM.NE PROV. LE ISOLA ECOLOGICA	2761/2	CONTR. AMM.NE PROV.LE ISOLA ECOLOGICA  (quota 36.000  a carico Provincia e 9.000 a carico del Comune)	2.323,49	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2.323,49	0,00	
560/5	REG.MARCHE-LAV.MURO DI CINTA CENTRO ABIT.U2692-3  FIN. EURO 36.000	2692/3	REG.MARCHE  MURO DI CINTA CENTRO AB. E560-5 - FIN. 36.000	486,31	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	486,31	0,00	
560/8	REGIONE MARCHE  - RIPRISTINO VIABILITA' FIN.  36.000  U 2692/5	2692/5	REGIONE MARCHE - RIPRISTINO VIABILITA' FIN. E 36.000  E 560/8	527,57	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	527,57	0,00	
572/0	REGIONE MARCHE CONSOLID.CENTRO STORICO CAP.2692/6	2692/6	REGIONE MARCHE CONSOLID.CENTRO STORICO CAP. E 572	1.258,92	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1.258,92	0,00	
591/0	CONTRIBUTO MINISTERO EFFICIENTAMENTO ENERGETICO  U 2751 - DECRETO MINISTERO INTERNO 11-11-2020	2751/0	CONTRIBUTO MINISTERO EFFICIENTAMENTO ENERGETICO E 591	6.572,27	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	6.572,27	0,00	
598/0	Fondazione Carisap - contributi restauro e recupero affreschi farfensi Cappella degli Innocenti e crocifisso ligneo	2516/0	ACQUISTO AUTOCARRO ISUZU PER PROTEZIONE CIVILE	0,01	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,01	0,00	
598/0	Fondazione Carisap - contributi restauro e recupero affreschi farfensi Cappella degli Innocenti e crocifisso ligneo	2560/0	INTERVENTI URGENTI EX SCUOLA PONTE MAGLIO - UTILIZZO AVANZO AMMINISTRAZIONE	441,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	441,60	0,00	
598/0	Fondazione Carisap - contributi restauro e recupero affreschi farfensi Cappella degli Innocenti e crocifisso ligneo	2562/0	INTERVENTI MARCIAPIEDE, AREE DESTINATE A CONTAINER, CAMPER ECC.	958,22	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	958,22	0,00	
599/6	ORDINANZA 104 DEL 26-6-2020 - LAVORI RISTRUTTURAZIONE E RISANAMENTO IMP. SPORTIVO	2793/20	LAVORI RISTRUTTURAZIONE E RISANAMENTO IMPIANTO SPORTIVO - ORDINANZA 104/2020 E 599-6	0,00	50.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	50.000,00	50.000,00	
599/7	ORDINANZA 104 DEL 26-6-2020 - LAVORI REALIZZAZIONE EX NOVO DI UN MARCIAPIEDE VIALE DELLA VITTORIA	2793/21	LAVORI RISTRUTTURAZIONE MARCIAPIEDE VIALE DELLA VITTORIA - ORDINANZA 104/2020 E 599/7	0,00	150.000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	150.000,00	150.000,00	
Totale vincoli derivanti da trasferimenti (h/2)	14.774,53	235.909,39	0,00	0,00	0,00	0,00	250.683,92	200.000,00	

Vincoli derivanti da finanziamenti	
Totale vincoli derivanti da finanziamenti (h/3)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Vincili formalmente attribuiti dall'ente	
Totale vincoli formalmente attribuiti dall'ente (h/4)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Altri vincoli	
Totale altri vincoli (h/5)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

TOTALE RISORSE VINCOLATE  (h+(h/1)+(h/2)+(h/3)+(h/4)+(h/5))	14.774,53	370.176,57	92.784,38	0,00	0,00	0,00	292.166,72	200.000,00	
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da legge  (i/1)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da trasferimenti  (i/2)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da finanziamenti  (i/3)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate dall'ente  (i/4)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da altro  (i/5)	0,00		
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate  (i=i/1+i/2+i/3+i/4+i/5)	0,00		
			Totale risorse vincolate da legge al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/1=h/1-i/1)	41.482,80		
			Totale risorse vincolate da trasferimenti al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/2=h/2-i/2)	250.683,92		
			Totale risorse vincolate da finanziamenti al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/3=h/3-i/3)	0,00		
			Totale risorse vincolate dall'Ente al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/4=h/4-i/4)	0,00		
			Totale risorse vincolate da altro al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l/5=h/5-i/5)	0,00		
			Totale risorse vincolate al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (l=h-i) (1)	292.166,72		

(*) Allegato obbligatorio nel caso in cui il bilancio di previsione preveda l’utilizzo delle quote vincolate del risultato di amministrazione presunto.
(1) Importo immediatamente utilizzabile nelle more dell'approvazione del rendiconto. Nel corso dell'esercizio provvisorio è utilizzabile nei limiti di quanto previsto nel principio applicato della contabilità finanziaria.

Allegato a/3)  Risultato di amministrazione - quote destinate

ELENCO ANALITICO DELLE RISORSE DESTINATE AGLI INVESTIMENTI NEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE PRESUNTO (*)
2021 - 2022 - 2023

Capitolo di entrata	Descrizione	Capitolo di spesa 	Descrizione	Risorse destinate agli investimenti 
al 1/1/2020	Entrate destinate agli investimenti accertate nell'esercizio 2020 (dato presunto)	Impegni esercizio 2020 finanziati da entrate destinate accertate nell'esercizio o da quote destinate del risultato di amministrazione (dati presunti)	Fondo pluriennale vincolato al 31/12/2020 finanziato da entrate destinate accertate nell'esercizio o da quote destinate del risultato di amministrazione	Cancellazione di residui attivi costituiti da risorse destinate agli investimenti o eliminazione della destinazione su quote del risultato di amministrazione (+) e cancellazione di residui passivi finanziati da risorse destinate agli investimenti (-) (gestione dei residui)	Risorse destinate agli investimenti nel risultato di amministrazione presunto al 31/12/2020	Risorse destinate agli investimenti nel risultato presunte al 31/12/2020 applicate al primo esercizio del bilancio di previsione	
				(a)	(b)	(c)	(d)	(e)	(f)=(a)+(b)-(c)-(d)-(e)	(g)	

TOTALE	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
			Totale quote accantonate nel risultato di amministrazione presunto riguardanti le risorse destinate agli investimenti	0,00		
			Totale risorse destinate nel risultato di amministrazione presunto al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti (1)	0,00		

(*) Allegato obbligatorio nel caso in cui il bilancio di previsione approvato dopo l'approvazione del rendiconto dell'esercizio 2020 preveda l’utilizzo delle quote del risultato di amministrazione destinate agli investimenti.
(1) Le risorse destinate agli investimenti costituiscono una componente del risultato di amministrazione utilizzabile solo a seguito dell'approvazione del rendiconto dell'esercizio precedente.

ALTRE INFORMAZIONI RIGUARDANTI LE PREVISIONI, RICHIESTE DALLA LEGGE O NECESSARIE PER L’INTERPRETAZIONE DEL BILANCIO

L'esercizio 2021 prevede la conferma di tutte le tariffe o contribuzioni dell'anno precedente, quindi in entrata non sono previste variazioni sostanziali. Per quanto riguarda l'uscita si è cercato di mantenere costante la spesa anche se ulteriori adempimenti di legge determinano nuovi costi come l'adeguamento alla privacy ed altro.

Il presente modello riguarda, per ciascuna tipologia di ente locale, la struttura e le modalità di compilazione della tabella contenente i parametri obiettivi di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale, da allegare, secondo quanto stabilito dal Tuel, al bilancio di previsione (art. 172, c.1, lett. d), al rendiconto della gestione (art. 227, c. 5, lett. b) ed al certificato al rendiconto (art. 228, c. 5)
B1. TABELLA DEI PARAMETRI OBIETTIVI PER I COMUNI AI FINI DELL’ACCERTAMENTO DELLA
CONDIZIONE DI ENTE STRUTTURALMENTE DEFICITARIO
COMUNE DI S.VITTORIA IN MATENANO	Prov.	FM	
	Barrare la condizione che ricorre	
P1	Indicatore 1.1 (Incidenza spese rigide - ripiano disavanzo, personale e debito - su entrate correnti) maggiore del 48%	[  ] Si	[ X ] No	
P2	Indicatore 2.8 (Incidenza degli incassi delle entrate proprie sulle previsioni definitive di parte corrente) minore del 22%	[  ] Si	| X ] No	
P3	Indicatore 3.2 (Anticipazioni chiuse solo contabilmente) maggiore di 0	[  ] Si	[ X ] No	
P4	Indicatore 10.3 (Sostenibilità debiti finanziari) maggiore del 16%	[  ] Si	[ X ] No	
P5	Indicatore 12.4 (Sostenibilità disavanzo effettivamente a carico dell'esercizio) maggiore dell’1,20%	[  ] Si	[ X ] No	
P6	Indicatore 13.1 (Debiti riconosciuti e finanziati) maggiore dell’1%	[ X ] Si	[  ] No	
P7	[Indicatore 13.2 (Debiti in corso di riconoscimento) + Indicatore 13.3 (Debiti riconosciuti e in corso di finanziamento)] maggiore dello 0,60%	[  ] Si	[ X ] No	
P8	Indicatore concernente l’effettiva capacità di riscossione (riferito al totale delle entrate) minore del 47%	[  ] Si	[ X ] No	
Gli enti locali che presentano almeno la metà dei parametri deficitari (la condizione “SI” identifica il parametro deficitario) sono strutturalmente deficitari ai sensi dell’articolo 242, comma 1, Tuel.
Sulla base dei parametri suindicati l’ente è da considerarsi in condizioni strutturalmente deficitarie	[  ] Si	[ X ] No