COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
                                    “ Città dei Farfensi ”
Provincia di Fermo

DETERMINAZIONE  AREA TECNICA   

N. 305 del Reg.   Data 19-12-18                  

Oggetto: SERVIZIO RACCOLTA RSU E CONFERIMENTO IN DISCARICA.
AFFIDO  ALLE DITTE SO.ECO SRL DI MONTEGRANARO (FM)
E  ASITE  SRL DI FERMO. IMPEGNO DI SPESA. 1^ SEME=
STRE 2019

L'anno  duemiladiciotto il giorno  diciannove

del mese di dicembre nella Residenza Municipale, nel proprio ufficio.

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE 

Premesso che:
•	con decreto del Sindaco n. 3 in data 06/02/2018, è stata attribuita al sottoscritto la responsabilità del servizio Area Tecnica - Manutentiva; 
•	con delibera di Consiglio Comunale n. 16 in data 07/04/2018, esecutiva, è stato approvato il bilancio di previsione 2018/2020; 

Dato atto che ai sensi dell’articolo 80, comma 1 del D.lgs. n. 118/2011, dal 1° gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto;

Vista la deliberazione del Commissario Straordinario n. 9 del 27.03.2015, con la quale è stato dato “indirizzo agli uffici di valutare la possibilità di rimodulare le condizioni contrattuali da porre a base del contratto, al fine di far conseguire all’Ente, in tutto o in parte, i risultati favorevoli conseguenti alla prestata collaborazione dei cittadini nella innovativa forma di raccolta RSU in modalità differenziata”

Richiamata la Determinazione dell’ufficio di Segreteria n.69/2015 si è provveduto a prorogare il servizio raccolta differenziata e conferimento in discarica RSU “fino all’individuazione del nuovo contraente …”;

Ricordato che con determinazione del Responsabile dell’Ufficio Tecnico Comunale n. 44/2016, e successive tenuto conto che per svariate motivazioni tecniche organizzative e non per ultimo la mancanza di dipendenti all’ufficio tecnico comunale, si sono effettuati i nuovi impegni di spesa per l’intero anno 2019, a copertura delle spese per la raccolta degli RSU e conferimento in discarica autorizzata;
Ricordato altresì che con propria determina n. 11 del 24.03.2016 si è provveduto ad affidare specifico incarico tecnico per "nuovo progetto di raccolta e trasporto RSU” finalizzato all'espletamento di un nuovo appalto, all'Ing. Fabio Giannini di Comunanza; 

Evidenziato che a seguito di tre diversi incontro con l'Amministrazione Comunale, il tecnico incaricato ha consegnato il progetto commissionatogli ed in data 01/07/2016 con nota 2976, il sottoscritto ha provveduto ad inviare i seguenti elaborati all'Amministrazione Comunale affinché la stessa verificasse la conformità degli stessi alle indicazioni politiche dalla stessa impartite;
- Relazione tecnica;
- Capitolato Speciale d'Appalto; 
- Disciplinare Tecnico; 
- DUVRI; 

Visto che con in data 16-12-2016 si è provveduto a trasmettere alla G.C. la propria proposta n.94 di approvazione del progetto di raccolta e trasporto RSU, così come redatto dal tecnico incaricato Ing. Giannini Fabio;

Preso atto che la ditta SO.ECO S.r.l. attualmente svolge il servizio ai sensi della citata determina del segretario n.9 del 27/03/2015 e che già alla data della determinazione n.13/2016 si è resa disponibile ad accettare una riduzione del 20% dell’importo precedentemente accordato e quindi maggiore rispetto al 5% di quello prevista dalla legge n. 89/2014 di conversione del Decreto legge n. 66/2014 "Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale" (c.d. decreto di Spending Review 3); 
Visto l’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 in base al quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduto da apposita determinazione indicante:
–	il fine che si intende perseguire;
–	l’oggetto del contratto, la forma, le clausole essenziali;
–	le modalità di scelta del contraente;

Precisato che:
–	il fine che l’amministrazione intende raggiungere, è quello di effettuare il servizio di raccolta differenziata RSU in modo corretto ed efficiente;
• luogo di svolgimento: Territorio comunale; 
	• durata del servizio fino all’individuazione di nuovo contraente, impegno di spesa 1° semestre 2019 e quindi per n.6 mesi;
	• corrispettivo ditta SO.ECO S.r.l.: € 24.000,00 oltre a oneri fiscali e contributivi di legge, se ed in quanto dovuti, per la raccolta dei rifiuti RSU;
      • corrispettivo ditta ASITE Srl.: € 13.727,24 oltre a oneri fiscali e contributivi di legge, se ed in quanto dovuti, per il conferimento dei rifiuti RSU;
	• pagamenti: Mensili;

Considerato che preventivare il costo del conferimento in discarica comporta errori di stima derivanti dalla variabilità del quantitativo di raccolta effettuato sul territorio comunale;    

Visti:
•	l’articolo 36 comma 2 lettera b) del D.lgs. n. 50/2016 e smi, il quale prevede che possono essere acquistati in economia mediante amministrazione diretta beni e servizi per un importo inferiore alle soglie di cui all’art.35 comma 1 lettera c) (€. 209.000) del D. Lgs.50/2016, in relazione all’oggetto e ai limiti di importo delle singole voci di spesa preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante;

Ritenuto di provvedere in merito;

Visto il D.lgs. n. 267/2000;
Visto il D.lgs. n. 165/2001;
Visto il D.lgs. n.50/2016;
Visto il codice civile;
Visto lo statuto comunale;
Visto il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
Visto il regolamento comunale di contabilità;
Visto il regolamento comunale dei contratti;

DETERMINA

1)	di affidare alla ditta SO.ECO srl il servizio di raccolta R.S.U., nelle more di svolgimento della gara per il nuovo appalto così come previsto dal progetto redatto dall’Ing. Giannini Fabio di cui sopra, per il periodo 1° semestre anno 2019 per la somma di euro 24.000,00 oltre a oneri fiscali e contributivi di legge, se ed in quanto dovuti e per un totale di 26.400,00 iva inclusa ;

2) 	di impegnare, ai sensi dell’articolo 183 del d.Lgs. n 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011, le seguenti somme corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, con imputazione agli esercizi in cui le stesse sono esigibili:
 
Eserc. Finanz.	2019		
Cap./Art.	1580/1	Descrizione	Costo servizio smaltimento R.S.U.	
Intervento	3	Miss./Progr.	09.03	P d C finanziario	1.03.02.15.005	
Centro di costo		Compet. Econ.		Spesa non ricorr.	SI	
SIOPE		CIG	Z49266C20C	CUP		
Creditore	SO.ECO S.r.l. - Montegranaro	
Causale	APPALTO RACCOLTA RSU MESI 1° SEMESTRE ANNO 2019	
Modalità finan.		
Imp./Pren. n.		Importo	26.400,00 iva inclusa	Frazionabile in 12	NO	

NB: ripetere la tabella per ogni esercizio finanziario di imputazione della spesa e per ogni capitolo di spesa

3)  di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 183, comma 8, del D.Lgs. n. 267/2000, che il seguente programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica:

Data prevista emissione fattura	Scadenza di pagamento	Importo IVA inclusa	
Entro 20 Febbraio	Entro 20 Marzo	4.400,00	
Entro 20  Marzo	Entro 20 Aprile	4.400,00	
Entro 20 Aprile	Entro 20 Maggio	4.400,00	
Entro 20 Maggio	Entro 20 Giugno	4.400,00	
Entro 20 Giugno	Entro 20 Luglio	4.400,00	
Entro 20 Luglio	Entro 20 Agosto	4.400,00	

4) di affidare alla ditta ASITE Srl il servizio di Conferimento in discarica degli R.S.U., nelle more di svolgimento della gara per il nuovo appalto così come previsto dal progetto redatto dall’Ing. Giannini Fabio di cui sopra, per il periodo1° semestre anno 2019 per la somma di euro 13727,24. oltre a oneri fiscali e contributivi di legge, se ed in quanto dovuti e per un totale di 15.099,96 iva inclusa;

5)  di impegnare in favore della ditta ASITE Srl, ai sensi dell’articolo 183 del d.Lgs. n 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011, le seguenti somme corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, con imputazione agli esercizi in cui le stesse sono esigibili:
 
Eserc. Finanz.	2019		
Cap./Art.	1580/1	Descrizione	Costo servizio smaltimento R.S.U.	
Intervento	3	Miss./Progr.	09/03	PdC finanziario	09.03-1.03.02.15.005	
Centro di costo		Compet. Econ.		Spesa non ricorr.	SI	
SIOPE		CIG	Z8B266C230	CUP		
Creditore	ASITE Srl - Fermo	
Causale	CONFERIMENTO DEI RIFIUTI IN DISCARICA (ASITE) 1° SEMESTRE ANNO  2018	
Modalità finan.		
Imp./Pren. n.		Importo	15.099,96 iva inclusa	Frazionabile in 12	NO	

NB: ripetere la tabella per ogni esercizio finanziario di imputazione della spesa e per ogni capitolo di spesa

7)  di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 183, comma 8, del D.Lgs. n. 267/2000, che il seguente programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica:

Data prevista emissione fattura	Scadenza di pagamento	Importo IVA inclusa	
Entro 20 Febbraio	Entro 20 Marzo	2.516,66	
Entro 20  Marzo	Entro 20 Aprile	2.516,66	
Entro 20 Aprile	Entro 20 Maggio	2.516,66	
Entro 20 Maggio	Entro 20 Giugno	2.516,66	
Entro 20 Giugno	Entro 20 Luglio	2.516,66	
Entro 20 Luglio	Entro 20 Agosto	2.516,66	

8)	di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n- 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;

9)	di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che (verificare la compatibilità delle soluzioni proposte con il regolamento sui controlli interni adottato dall’ente ):
 il presente provvedimento sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile [e dell’attestazione di copertura finanziaria] allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale;

10)    di fare assumere alla presente determinazione il valore di contratto, ai sensi del Regolamento dei contratti, stabilendo le seguenti clausole essenziali:
• luogo di svolgimento: Territorio comunale; 
	• durata del servizio fino all’individuazione di eventuale nuovo contraente, impegno di spesa per sei mesi dell’anno 2019; 
	• corrispettivo alla ditta SO.ECO srl: € 24.000,00 oltre a oneri fiscali e contributivi di legge, se ed in quanto dovuti e per un totale di 26.400,00 iva inclusa;
      • corrispettivo alla ditta ASITE srl: € 13727,24 oltre a oneri fiscali e contributivi di legge, se ed in quanto dovuti € 15.099,96 iva inclusa;
	• pagamenti: Mensili;
–	tracciabilità dei flussi finanziari: la ditta fornitrice, come sopra rappresentata:
–	assume gli obblighi di “tracciabilità” dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e ss.mm.:

a)	codice C.I.G Z49266C20C, per l’esecuzione del servizio di raccolta differenziata della ditta SO.ECO srl, €. 26.400,00 iva inclusa;

b)	codice C.I.G. Z8B266C230, per l’esecuzione del servizio di raccolta differenziata della ditta ASITE Srl, € 15.099,96 iva inclusa;

–	si impegna altresì a che i medesimi obblighi di “tracciabilità”, siano rispettati anche dagli eventuali subappaltatori o sub-contraenti della “filiera delle imprese” cui si rivolgerà per l’esecuzione delle prestazioni previste nel presente contratto, prevedendo apposita clausola nei relativi contratti (la mancata previsione dell’apposita clausola comporta la nullità assoluta del relativo contratto);
–	si impegna a dare immediata comunicazione alla Stazione Appaltante ed alla Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo della provincia di Fermo, della notizia dell’eventuale inadempimento della propria controparte (subappaltatore o sub-contraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria;
-	si impegna a comunicare il conto corrente bancario o postale dedicato (anche in via non esclusiva) ai sensi dell’art. 3 - comma 1 - della citata Legge n. 136/2010 e ss.mm. ove il Comune provvederà ad eseguire i pagamenti inerenti il contratto in oggetto, nonché i nominativi delle persone delegate ad operare sul medesimo conto;
-	prende atto che:
a) 	il mancato utilizzo per due volte del bonifico bancario o postale, ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, nonché le transazioni effettuate senza avvalersi di banche o della Società Poste Italiane Spa, costituisce causa di risoluzione del contratto;
b) 	nel caso di “cessione dei crediti”, i cessionari sono tenuto ad indicare il CIG nei pagamenti all’appaltatore o contraente o subappaltatori o sub contraenti e gli stessi potranno avvenire soltanto attraverso bonifico bancario o postale sul “conto corrente dedicato”;
c) 	si applicano altresì le sanzioni previste all’art. 6 della citata Legge n. 136/2010 e ss.mm.;
11)	di dare atto del rispetto delle disposizioni di cui all’articolo 26 della legge n. 488/1999 ed all’articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, come risulta da dichiarazione sostitutiva di atto notorio allegata al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale;
12)	di dare atto che il presente provvedimento    è   rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
13)	di dare atto che il responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’articolo 10 del d.Lgs. n. 163/2006 , è il Responsabile dell’Area Tecnica;
14)	di trasmettere il presente provvedimento:
–	all’Ufficio segreteria per l’inserimento nella raccolta generale;
–	all’Ufficio Ragioneria per l’apposizione del visto di attestazione della copertura finanziaria della spesa.

_________________________________________________________________________________
SCHEMI DEI PARERI DI REGOLARITA’ TECNICA E CONTABILE DA RENDERE SULLE DETERMINAZIONI E SUGLI ALTRI ATTI AMMINISTRATIVI

PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA	

Il Responsabile del Servizio interessato attesta, ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla legittimità, regolarità e correttezza dell’azione amministrativa.

Data ………………………
Il Responsabile del Servizio 

                                        Fabrizio Vergari

VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE	

Il Responsabile del Servizio Finanziario attesta, ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1 e degli articoli 151, comma 4 e 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità contabile del presente provvedimento e la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili:
	
Impegno	Data	Importo	Capitolo	Esercizio	
N.		€			
N.		€			
N.		€			

Note: ..................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................

Il Responsabile del Servizio Finanziario

Dott. Enrico Gasparri.

Con l’apposizione del parere di regolarità contabile di cui copra il presente provvedimento è esecutivo.