COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
Provincia di Fermo

COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N. 86 del Reg.   Data 28-11-18

Oggetto:	APPROVAZIONE PIANO AZIONI POSITIVE 2019/2021 (ART. 48 D. LGS. N. 198/2006)	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  ventotto del mese di novembre alle ore 16:00, in S.VITTORIA IN MATENANO, nella sala delle adunanze, convocata con appositi avvisi, si é riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

   VERGARI FABRIZIO  		SINDACO	P	
SENZACQUA NAZZARENO  		VICE SINDACO	P	
TEMPESTILLI AGOSTINO-ANTONIO  		ASSESSORE	A	

Presenti  n.        2         Assenti     n.           1

Partecipa il  Segretario Comunale Sig.ra Dott.ssa Minardi Raffaella
Il Sindaco, constatato legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull'oggetto sopraindicato premettendo che la presente proposta é stata adottata in conformità alla L.267/00.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il D.Lgs. 11 aprile 2006, n. 198 “Codice delle pari opportunità tra uomo e donna", che a norma dell'art. 6, L. 28 novembre 2005, n. 246 riprende e coordina in un unico testo le disposizioni e i principi di cui al D. Lgs. 23 maggio 2000, n. 196 “Disciplina dell'attività delle consigliere e dei consiglieri di parità e disposizioni in materia di azioni positive”, e di cui alla L. 10 aprile 1991, n. 125 “Azioni positive per la realizzazione della parità uomo e donna nel lavoro”;

Richiamato l'art. 48 del predetto D.Lgs. n. 198/2006, che testualmente prevede: “1. Ai sensi degli articoli 1, comma 1, lettera c), n. 7 comma 1 e 57 comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, le amministrazioni dello stato, anche ad ordinamento autonomo, le province, i comuni e gli altri enti pubblici non economici, sentiti gli organismi di rappresentanza previsti dall'art. 42 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 ovvero, in mancanza le organizzazioni rappresentative nell'ambito del comparto e dell'area di interesse, sentito inoltre, in relazione alla sfera operativa della rispettiva attività, il Comitato di cui all'art. 10, e la consigliera o il consigliere nazionale di parità, ovvero il Comitato per le pari opportunità eventualmente previsto dal contratto collettivo e la consigliera o il consigliere di parità territorialmente competente, predispongono piani di azioni positive tendenti ad assicurare, nel loro ambito rispettivo, la rimozione degli ostacoli che, di fatto, impediscono la piena realizzazione di pari opportunità di lavoro e nel lavoro tra uomini e donne. Detti piani, fra l'altro, al fine di promuovere l'inserimento delle donne nei settori e nei livelli professionali nei quali esse sono sotto rappresentate, ai sensi dell'art. 42, comma 2, lettera d) favoriscono il riequilibrio della presenza femminile nelle attività e nelle posizioni gerarchiche ove sussiste un divario fra generi non inferiore a due terzi. A tale scopo, in occasione tanto di assunzioni quanto di promozioni, a fronte di analoga qualificazione e preparazione professionale tra candidati di sesso diverso, l'eventuale scelta del candidato di sesso maschile è accompagnata da un'esplicita ed adeguata motivazione . I piani di cui al presente articolo hanno durata triennale. In caso di mancato adempimento si applica l'art.6, comma 6 del decreto legislativo 30 marzo 2001 , n. 165. 
2. Resta fermo quanto disposto dall'art. 57, decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.”

Vista la Direttiva emanata dal Ministro per le Riforme e le Innovazioni Tecnologiche e dal Ministro per i Diritti e le Pari Opportunità, firmata in data 23 maggio 2007, concernente le misure per l'attuazione delle pari opportunità nella pubblica amministrazione;

Visto l'art. 21, L. 4 novembre 2010, n. 183, che ha apportato modifiche agli articoli 1, 7 e 57 del D. Lgs 165/2001 prevedendo in particolare che le pubbliche amministrazioni costituiscano al proprio interno, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica il Comitato Unico di Garanzia (CUG) per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni che sostituisce, unificando le competenze in un solo organismo, i comitati per le pari opportunità e i comitati paritetici sul fenomeno mobbing;

Vista la direttiva del Dipartimento della Funzione Pubblica in data 4/3/2011 che detta le linee guida sulle modalità di funzionamento dei Comitati Unici di Garanzia;

Ritenuto di dover provvedere all'adozione del piano triennale 20.. – 20.. delle azioni positive previsto dall'art. 48 del D.Lgs. 198/2006 e armonizzare la propria attività al perseguimento e all'applicazione del diritto degli uomini e delle donne allo stesso trattamento in materia di lavoro;

Visti:
- l'art. 42, D.Lgs 11 aprile 2006, n. 198 “Adozioni e finalità delle azioni positive”; 
- il vigente Regolamento comunale di organizzazione degli uffici e dei servizi; 
- il CCNL Comparto Regioni e autonomie locali 14 settembre 2000 e, in particolare, l'art. 19;

Visto il D.Lgs. n. 267/2000;

Visto lo Statuto Comunale;

A votazione unanime e palese

DELIBERA

1.	di approvare, ai sensi ai dell'art. 48, c. 1, D.Lgs. 11 aprile 2006, n. 198 il Piano delle azioni positive per il triennio 20.. – 20.., allegato A) al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale;
2.	di trasmettere la presente deliberazione alle OO. SS., alla RR. SS. UU., alla Consigliera Nazionale di Parità ed alla Consigliera Provinciale di Parità;

Infine la Giunta comunale, stante l’urgenza di provvedere, con separata ed unanime votazione

DELIBERA

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000.

PIANO DI AZIONI POSITIVE PER LE PARI OPPORTUNITA’ 
          COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
                               TRIENNIO 2019-2021 

SEZIONE I
PRESENTAZIONE E RESPONSABILITA' DEL PIANO

ART. 1
OBIETTIVI E FINALITA’ DEL PIANO

1.	Il presente: “Piano di azioni positive per assicurare pari opportunità fra uomini e donne sul lavoro”, d'ora in poi indicato come: “Piano”, è finalizzato al raggiungimento nel Comune di Santa Vittoria in Matenano della effettiva parità giuridica, economica e di possibilità di lavoro e nel lavoro, tra uomo e donna.

2.	Al fine del raggiungimento dell'obiettivo di cui ai comma 1, per affermare l'effettiva diffusione paritaria delle opportunità, il Comune di Santa Vittoria in Matenano adotta iniziative specifiche e organizza i propri servizi e tempi di funzionamento.

ART. 2
RESPONSABILITA’ DEL PIANO

1.	Il Responsabile dei servizi dell'Area Amministrativa, se non diversamente disposto, è responsabile della gestione e della applicazione del presente Piano e delle risorse ad esso attribuite.

2.	Il Responsabile di cui al comma 1 è direttamente incaricato di applicare le previsioni dettate in materia dalla contrattazione decentrata integrativa dell'Ente.

SEZIONE II
ANALISI DELL'ORGANIGRAMMA Al FINI DELLE PARI OPPORTUNITA'

ART.3
ORGANIGRAMMA DISAGGREGATO PER SESSO. PRESENTAZIONE

1.	L’analisi della situazione del personale dipendente del Comune di Santa Vittoria in Matenano in servizio a tempo indeterminato e determinato  presenta il seguente quadro di raffronto tra la situazione di uomini e donne 

Lavoratori

	Ex livello
Retrib. 7° -
Cat. “D”
	Ex livello
Retrib. 6° -
Cat. “C”	Ex livello
Retrib. 5° -
Cat. “B”	Ex livello
Retrib. 4° -
Cat. “B”	Ex livello
Retrib. 3° -
Cat. “A”	
Totale
	
Donne	0	1				1	
Uomini	1	1		1		3	
Totale	2	2		1		4	

All'interno del riportato quadro possono essere distinte posizioni gerarchiche, intese come Posizioni organizzative, così suddivise fra uomini e donne.

Incaricati d
Posizione
Organizzativa
	
Cat. “D”	
Totale	
Donne	0	0	
Uomini	1	1	
Totale	1	1	

ART. 4
ORGANIGRAMMA. ANALISI. CONCLUSIONI

Si dà atto che occorre favorire il riequilibrio della presenza femminile, ai sensi dell’art. 48, comma 1 del D.Lgs.11.04.06 n. 198 in quanto  sussiste un divario fra generi inferiore a due terzi.

SEZIONE III
INTERVENTI SULLA GESTIONE DEL PERSONALE AI FINI DELLE PARI OPPORTUNITA’

ART. 5
INTERVENTI NELL’AMBITO DELLE ASSUNZIONI, PROGRESSIONI E DFL CONFERIMENTO
DI INCARICHI DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA

1.	Il Comune di Santa Vittoria in Matenano garantisce pari opportunità per l'accesso al lavoro realizzato tramite le ordinarie procedure selettive e le altre modalità pubbliche di reclutamento.

2.	Analoga garanzia è stabilita per i procedimenti di selezione interna, comunque denominati (progressioni verticali, concorsi interni, ecc.) e, in ogni caso, per i procedimenti di promozione, laddove possibili, per le mobilità orizzontali e il conferimento di incarichi di posizione organizzativa di cui all'art.3 del presente Piano.

3.	Allo scopo, nei bandi di selezione esterna o interna, negli avvisi o negli atti di avvio dei procedimenti di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo, sarà inserita un'apposita dizione dal seguente tenore:
" L'Amministrazione comunale garantisce parità e pari opportunità tra uomini e donne per l'accesso al lavoro ed il trattamento sul lavoro ai sensi dell’ art. 35 del D.Lgs 165/2001”, anche adattata allo specifico contesto di inserimento.

4.	In tutti i casi in cui l'inserimento della dizione di cui al comma 3 non fosse possibile, sarà considerato equipollente un richiamo al presente Piano.

5.	A maggiore precisazione dì quanto indicato ai commi 1 e 2 del presente articolo, è evidenziata l'assenza di previsione in organico di figure professionali per l'accesso alle quali sia stabilita obbligatoriamente l'appartenenza all'uno o all'altro sesso.

6.	L’appartenenza all'uno o all'altro sesso non dovrà costituire fattore determinante nei procedimenti di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo nei quali, al contrario, dovrà avere prevalenza, se non disposto diversamente da fonte specifica, la valutazione delle attitudini e della capacità personali.

7.	La garanzia di cui al precedenti commi è attuata nel rispetto delle prescrizioni vincolanti dì legge e contratto e della regolamentazione generale e speciale adottata in materia in applicazione delle prescrizioni medesime che, in ogni caso, non contengono immotivate preferenze accordate all’uno o all'altro sesso.

ART. 6
ALTRI INTERVENTI SUL TRATTAMENTO GIURIDICO

1.	La garanzia di cui al comma 1 dell'art. 5 del presente Piano nei limiti di cui al successivo comma 7, è assicurata anche nella gestione degli altri istituti giuridici dei rapporto di lavoro.

2.	Il Comune di Santa Vittoria in Matenano, in particolare, nella gestione degli istituti di flessibilità nel rapporto di lavoro come telelavoro e costituzione di rapporti di lavoro a tempo parziale assicura adeguata considerazione delle esigenze personali e familiari dei lavoratori, soprattutto se con figli minori e/o disabili, con speciale riferimento alle situazioni delle lavoratrici senza che ciò costituisca discriminazione.

3.	La concessione di ferie, aspettative, permessi comunque denominati, è ispirata allo stesso principio di cui al comma 2 del presente articolo. In particolare, in presenza delle esigenze, ivi descritte, la fruizione delle ferie sarà opportunamente articolata nel corso dell'anno, tenendo in ogni caso conto della possibilità di sostituzione.

4.	In presenza delle esigenze di cui al comma 2 del presente articolo, è garantita anche la possibilità di fruire, a richiesta, di orari di lavoro flessibili e differenziati soprattutto in rapporto agli orari, dei servizi sociali, educativi e riabilitativi.

5.	Le misure utili per l’attuazione di quanto previsto nel presente articolo saranno adottate dai competenti Responsabili delle strutture organizzative dell'Ente che terranno in special modo presente il disposto dell'art. 7, comma 3, del D.L.vo 30.03.2001, n. 165 e le previsioni in materia del vigente CCDI.

ART. 7
INTERVENTI SUL TRATTAMENTO ECONOMICO

1.	La garanzia di cui al comma 1 dell'art. 5 del presente Piano nei limiti di cui al successivo comma 7, è assicurata anche nella gestione degli istituti economici del rapporto di lavoro, pur con la precisazione che, secondo l'ordinamento dell'Ente, a parità dì categoria e profilo professionale non sussistono differenze nel trattamento economico fondamentale tra uomini e donne.

2.	L 'attribuzione degli incrementi economici che costituiscono la progressione economica orizzontale e l'attribuzione dei compensi del trattamento economico accessorio con natura di discrezionalità tecnica ampia, saranno effettuate esclusivamente sulla base dei criteri elaborati in sede di contrattazione nazionale e/o decentrata e sul presupposto di una valutazione del merito dimostrato e dell'impegno profuso.

ART. 8
INTERVENTI NELL'AMBITO DELLA VALUTAZIONE DEL PERSONALE

1. I sistemi di valutazione del personale e le relative metodologie permanenti adottati ‑ o che saranno adottati dal Comune di Santa Vittoria in Matenano ‑ per le diverse finalità di cui la detta valutazione del personale costituisce presupposto secondo l'ordinamento dell’Ente, non contengono ‑ e non conterranno ‑ elementi discriminatori in ragione dell'appartenenza all'uno o all'altro sesso del valutato.

ART. 9
INTERVENTI NELL'AMBITO DELLA FORMAZIONE

1.	Il vigente CCDI prevede, in accordo con il contratto nazionale, una apposita programmazione annuale e pluriennale in materia di formazione.

2.	Tale programmazione, pur dovendo essere effettuata in modo che l'attività formativa sia funzionale agli obiettivi prefissati ed efficace, non potrà non tenere conto delle esigenze dei lavoratori che hanno obblighi di famiglia. Pertanto, dovrà essere valutata la possibilità di articolazione delle attività di formazione secondo orari, sedi c/o altre modalità che le rendano accessibili ai predetti lavoratori.

3.	Nell'ambito della programmazione di cui al comma 1 del presente articolo, potranno trovare anche collocazione corsi diretti specificamente al recupero delle potenzialità individuali o alla rimotivazione al lavoro per chi è stato assente da tempo, specie per le lavoratrici al rientro da periodi di maternità.

ART.10
INTERVENTI IN MATERIA Di AMBIENTE DI LAVORO

1.	Il Responsabile del presente Piano promuoverà iniziative idonee a sensibilizzare il personale sul comportamento relativo alle molestie sessuali sul luogo di lavoro, ricevendo anche adeguata formazione preventiva, e fornire al personale stesso idonee forme dì ausilio come la raccolta di segnalazioni, anche anonime, e l'adozione delle conseguenti misure.

SEZIONE IV
GESTIONE DEL PIANO

ART. 11
DISPOSIZIONI FINALI. INTERVENTI DI AGGIORNAMENTO

1.	Il presente Piano ha durata triennale.
2.  Il Piano verrà portato a conoscenza di tutti i dipendenti mediante pubblicazione all’Albo Pretorio dell’Ente.

COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
Provincia di Fermo

Oggetto:	APPROVAZIONE PIANO AZIONI POSITIVE 2019/2021 (ART. 48 D. LGS. N. 198/2006)	

Pareri espressi ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18/08/2000 n. 267:

Parere di regolarità tecnica, esprime parere: Favorevole

S. Vittoria in Matenano, lì 28-11-2018	
Il Responsabile del servizio	

	F.to GASPARRI ENRICO	

Parere di regolarità contabile,  esprime parere: Favorevole

S. Vittoria in Matenano, lì 28-11-2018	
Il Responsabile del servizio	

	F.to GASPARRI ENRICO	

Approvato e sottoscritto:
IL SINDACO
F.to VERGARI FABRIZIO
IL SEGRETARIO COMUNALE 	                    		L' ASSESSORE
F.to Minardi Raffaella           		       F.to SENZACQUA NAZZARENO 
======================================================================
Il sottoscritto  Segretario comunale, visti gli atti d'ufficio,
A T T E S T A
- che la presente deliberazione:
E' stata affissa all'albo pretorio comunale il giorno 28-12-18 per rimanervi per quindici giorni consecutivi;

[] E' stata comunicata con lettera n. , in data 28-12-18, ai signori capigruppo consiliari così come prescritto dall'art.125, comma 1, L. 267/00;
[]  E'  COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE.
Dalla Residenza comunale, li    28-12-18                                      IL  SEGRETARIO COMUNALE
           Minardi Raffaella

Il sottoscritto  Segretario comunale, visti gli atti d'ufficio,
A T T E S T A
- che la presente deliberazione:
[] E'   divenuta   esecutiva   il  giorno:
[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art.134, comma 4);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art.134, comma 3);
[] E' stata affissa all'albo pretorio On line per quindici giorni
consecutivi dal 28-12-18      al 12-01-19     come prescritto dall'art.124, comma 1, L. 267/00, senza reclami;
Dalla Residenza comunale, li                                               
                                          IL  SEGRETARIO COMUNALE
F.to Minardi Raffaella
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E'  copia  conforme da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza comunale, li    28-12-18                                             
IL  SEGRETARIO COMUNALE
           Minardi Raffaella