COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
 “  Città dei farfensi  “
PROVINCIA DI FERMO

DETERMINAZIONE  DEL SERVIZIO

Economico e finanziario

		N. 180 del Reg		Data 31-12-16                  	

 

Oggetto: Affidamento  diretto a cooperativa sociale di tipo
b   del  servizio  di  refezione  scolastica  cig
ZA11B6C7A8

L'anno  duemilasedici il giorno  trentuno  

del    mese di dicembre nella Residenza Municipale, nel proprio ufficio.

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IL FUNZIONARIO RESPONSABILE 

Viste il D. L.gvo n. 267 del 18 agosto 2000;

Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento comunale di contabilità ;

Visto il Regolamento comunale per l'organizzazione degli Uffici e dei Servizi;

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, in particolare il comma 2, che recita: “Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.”;

DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di fornitura di beni e/o servizi di importo inferiore ai 40.000 € per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36 comma 2 “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; “
- art. 32 comma 14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

DATO ATTO che a seguito del Sisma non è stato possibile procedere all’espletamento della gara mediante SUA , e di conseguenza si intende provvedere alla proroga del  servizio di refezione scolastica  affidato con determina n. 112 del 03/10/2016 alla Cooperativa Sociale Onlus Opera con sede in via Paciotti n. 3 61029 Urbino;

-VISTO che con deliberazione di C.C. n. 20/2016 è stato approvato il bilancio di previsione finanziario 2016/2018;

RICHIAMATE le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

Visto l'art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267 e s.m.i., inerente la determinazione a contrattare e le relative procedure, per cui si rende necessario indicare: 
a) il fine che con il contratto intende perseguire; 
b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; 
c) le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; 

Visto l'art. 36, comma 2, lettera a) del Decreto Legislativo n. 50/2016; 

Visto il D.P.R. 20 agosto 2001, n. 384 recante "Regolamento di semplificazione delle spese in  economia"; 

Visto il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 e s.m.i., recante" Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali"; 

Visto il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e s.m.i.;

Visto l'articolo 26, comma 3, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488, così come modificato dalle successive leggi finanziarie; 

Visti:
- l'art. 7 comma 2 della legge 6 luglio 2012 n. 94 che testualmente recita "All'articolo l, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, le parole: «di cui ali 'articolo Il, comma 5, del regolamento di cui al D.P.R. 4 aprile 2002, n. 10» sono sostituite dalle seguenti: «di cui ali 'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207. Fermi restando gli obblighi previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo l del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328»"; 

- il decreto legge 6 luglio 2012, n.95 "Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini " entrata in vigore del provvedimento: 07/07/2012, convertito con modificazioni dalla Legge 7 agosto 2012, n. 135 (in SO n. 173, relativo alla G.U. 14/08/2012, n. 189). all'art.1 prevede l'obbligo per le pubbliche amministrazioni di provvedere all'approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A; 

Considerato che l'oggetto del contratto è: "il servizio di refezione scolastica scuola materna"; 

- Verificato che non esiste al momento la possibilità di avvalersi, per la fornitura in oggetto, di convenzioni attivate ai sensi dell'art. 26, comma 3 della legge n. 488/1999 da Consip S.p.A. per conto del Ministero dell' Economia e delle Finanze, come risulta dall'apposito sito internet  www.acquistinretepa.it, in quanto il servizio risulta caratterizzato da fasi di lavoro non standardizzabili; 

- Verificato che il servizio oggetto della fornitura, non è presente sul MEPA, con le specifiche tecniche richieste per le caratteristiche peculiari delle attività istruttorie da svolgersi, né sono presenti convenzioni attive cui aderire; 

Dato atto che la sottoscrizione da parte del Rappresentante legale della Cooperativa,  in calce alla presente determinazione, equivale a sottoscrizione contrattuale;

Visto il Bilancio pluriennale 2016-2018, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 20 del 13.05.2016; 

VISTO l’articolo 36, comma 2, lettera a) del  D.Lgs 18.04.2016 n.50, e il Regolamento per le spese in economia, che prevede, per le forniture e i servizi in economia di importo inferiore a € 40.000,00, il ricorso all'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento.

Dato ancora atto che: 
-il numero identificativo della gara (CIG) assegnato dall'AVCP per la procedura in argomento è la seguente:            Cig:  ZA11B6C7A8
-il Codice Unico Progetto (CUP) non è obbligatorio;
	- sono state effettuate le verifiche previste dall'articolo 9 del D.L. 78/2009 e che, stante l'attuale situazione di cassa dell'ente, i pagamenti conseguenti dal presente impegno risultano compatibili con le regole di finanza pubblica;

Richiamate le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

RICONOSCIUTA la propria competenza, ai sensi degli articoli 107 e 192 del D.Lgs. 18-08-2000, n.267 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

Visto l'articolo 147 bis del D.Lgvo 18.08.2000, n.267 e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

Ritenuto di provvedere ad impegnare e, successivamente alla presentazione di fattura, liquidare la prestazione;
     
Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

DETERMINA

la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituisce motivazione ai sensi dell’articolo 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii;

-di prorogare l’affidamento, come da schema di contratto allegato alla presente,  per le motivazioni esposte in premessa che qui espressamente si richiamano, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. 50/2016 per il periodo dal 01/01/2017 al 30/06/2016, alla società Cooperativa sociale Onlus Opera con sede in via paciotti n. 3 61029 Urbino il servizio di refezione scolastica;

di impegnare la somma di € 14.976,83.(iva compresa), sul bilancio 2017 , nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell’esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue :

Soggetto creditore	Descrizione	CIG	Capitolo	Codice bilancio	Esercizio di esigibilità ed
Importo	
Cooperativa sociale Onlus Opera con sede in via Paciotti n. 3 61029 Urbino	Refezione scolastica	ZA11B6C7A8	804/1		Anno 2017
€ 14.976,83	

-di provvedere alla liquidazione e al pagamento delle spese su presentazione di regolare fattura da parte della Cooperativa sociale Onlus Opera con sede in via Paciotti n. 3  - 61029 Urbino
-di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

- di dare atto che:

- alla liquidazione si provvederà, ai sensi dell'articolo 184 del D.L.gs 267/2000 e del Vigente Regolamento di contabilità;
- sono state effettuate le verifiche previste dall'articolo 9 del D.L. 78/2009 e che, stante l'attuale situazione di cassa dell'ente, i pagamenti conseguenti dal presente impegno risultano compatibili con le regole di finanza pubblica.

La presente determinazione, comportando impegno di spesa, sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario, per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria, di cui all’articolo 183, comma 7,  del D. Lgs. 18-08-2000, n.267.

IN ESECUZIONE dell'articolo 183 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario.

Di dare inoltre atto  che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente.

ALLEGATO  A)
SCHEMA  CONTRATTO  DI  APPALTO  DELLA  GESTIONE  REFEZIONE
SCOLASTICA.
Tra Comune dì S.Vittoria in Matenano qui di seguito chiamato per brevità CLIENTE da una parte e la qui di seguito chiamata per brevità GESTORE dall'altra parte si conviene quanto segue:
ART. 1 - (Oggetto del contratto). Il Gestore provvedere al funzionamento della refezione scolastica del Cliente sito in S.Vittoria - Via Farfense. Tale servizio avrà inizio il 01/01/2017 e terminerà il 30/06/2016 .
ART. 2 -  (Durata  del  contratto).  Il presente contratto
è a tempo determinato, così come sopra  specificato.
ART. 3 - (Obblighi delle parti).
3.1 (Obblighi del gestore).
3.1.1.	- II gestore sarà responsabile nei confronti dei
propri fornitori e del personale impiegato nel servizio di
cui all'art. 1.
3.1.2.	-  II  Gestore  provvedere  all'assunzione  del
personale necessario al normale funzionamento della mensa
scolastica. Esso, inoltre, si impegna all'osservanza delle
leggi e dei contratti collettivi applicabili al lavoro del
predetto personale.
3.1.3.	-  II  Gestore  provvedere  all'approvvigionamento
delle derrate alimentari ed al loro stoccaggio nei locali
del refettorio,  assumendo il rischio del loro naturale
deterioramento  a  condizione  che  detti magazzini  siano
idonei al ricevimento ed alla conservazione delle derrate
alimentari  e  che,  in  particolare,  sia  assicurato  al
Cliente  il  buon  funzionamento  delle  celle  frigorifere
messe  a  disposizione,   il  Gestore  dovrà  provvedere
all'acquisto di mercé deteriorabile  (carne,  uova,  ecc.)
giornalmente e presso fornitori locali.
3.1.4.	- Le  scelte dei piatti proposti  ai  commensali
risulteranno da una lista settimanale che verrà presentata
con un congruo anticipo dal Gestore al Cliente per la sua
approvazione. Tale lista settimanale sarà compilata sulla
base di liste elaborate dal Servizio Dietetico del Gestore
o  mediante  l'apposito  servizio  dell’Asur, utilizzando 
solo carne fresca e cibi non scaduti in base  alle date riportate sugli involucri.
Inoltre i pasti dovranno segnare le grammature indicate nelle tabelle dietetiche fornite dall’Asur
 3.2. (Obblighi del Cliente).
3.2.1.	- II Cliente metterà a disposizione del Gestore i
locali e le attrezzature necessarie al funzionamento del
servizio,  garantendone  la  conformità  alle  disposizioni
vigenti in materia di igiene e di sicurezza e la loro
completa efficienza.
Le attrezzature saranno elencate in un inventario da redigersi in un contraddittorio fra le parti anteriormente alla data di inizio del servizio previsto nell'art. 1.
Rotture, guasti e perdite dì vasellame frangibile nella misura del 25% annuo e di vasellame infrangibile nella misura del 10% annuo rimarranno a carico del Cliente.
Il Cliente si impegna, altresì , a tenere i locali e le attrezzature di cui sopra in perfetto stato di efficienza.
3.2.2.	- II Cliente assicurerà il rinnovo delle varie
attrezzature della cucina e del refettorio in funzione
delle necessità .
3.2.3.	-  II Cliente assicurerà  le  forniture di  acqua,
energia elettrica, riscaldamento connessi alla mensa ed al
refettorio. Resta a carico dell'Amministrazione,  l'onere
per la fornitura  del gas e/o gas metano.
3.2.4.	-  II  Cliente  si  impegna  al  pagamento  dei
corrispettivi  dovuti  al  Gestore  ogni  mese  dopo
presentazione di fatture.
3.3.1.  -  II personale dell'impresa addetto alla mensa dovrà sempre essere adeguato quantitativamente e qualitativamente alle esigenze del servizio .
3.3.1.	- II personale del Gestore dovrà essere da questo
regolarmente assunto, assicurato e retribuito, sollevando
il cliente da ogni obbligo e responsabilità relativa. All'uopo il gestore, all'atto della presentazione delle fatture per il pagamento del corrispettivo dovrà dimostrare di essere in regola con gli adempimenti contributivi, assicurativi e previdenziali.
3.3.2.	Il Personale del Gestore dovrà essere da questo
regolarmente assunto, assicurato e retribuito, sollevando
il  cliente da ogni  obbligo e  responsabilità  relativa.
All'uopo il gestore,  all'atto della presentazione delle
fatture  per  il  pagamento  del  corrispettivo  dovrà
dimostrare  dì  essere  in  regola  con  gli  adempimenti
contributivi, assicurativi e previdenziali.
3.3.3.	- II personale dovrà presentarsi in servizio in
ordine e munito di apposita divisa da lavoro. Si atterrà
al regolamento vigente presso la Società.
3.3.4.	- II Gestore deve confezionare ed erogare i pasti
negli orari e nelle giornate concordate con il Cliente,
salvo impedimenti dovuti a causa di forza maggiore:  in
questo caso il Gestore dovrà se possibile,  organizzare
servizi sostitutivi.
3.3.5.	-  L'acquisto  ed  il  trasporto  delle  derrate
alimentari sarà a carico del Gestore.
3.3.6.	- II gestore si impegna a consentire i controlli
che il Cliente riterrà opportuni, da effettuarsi tramite
persone  incaricate  dallo  stesso,  munite  di  libretto
sanitario.
3.3.7.	- La pulizia ordinaria delle installazioni e degli
ambienti messi a disposizione dal Cliente è a carico del
Gestore.
3.3.8.	- Gli scioperi del personale del Cliente o gli
altri eventi che per qualsiasi causa possano influire sul
normale  funzionamento  della  mensa,   dovranno  essere
comunicati al Gestore per iscritto in anticipo.
3.4. (Obblighi reciproci).
3.4.1.	- I locali, le attrezzature da cucina e della sala
refezione,  così come tutta  la biancheria necessaria al
servizio, dovranno essere mantenuti in perfetto stato di
pulizia e conservazione a cura del Gestore.
La manutenzione straordinaria delle attrezzature tutte sarà a carico del Cliente.
Sarà cura del gestore segnalare immediatamente ogni guasto o difetto dì funzionamento delle attrezzature, che richiedano una manutenzione straordinaria.
3.4.2.	- I rifiuti e gli imballaggi saranno trasportati
dal gestore all'esterno dell'edificio adibito a mensa e
nelle immediate vicinanze dì essa, nel luogo indicato dal
Cliente.
Il Cliente provvedere alla rimozione da detto luogo ed al suo successivo trasporto a destinazione dei rifiuti e degli imballaggi.
Le necessarie opere igieniche di disinfestazione e di disinfezione del predetto materiale, sia all'interno del refettorio che all'esterno, saranno a carico del Cliente.
Avranno, inoltre, libero accesso a detti locali i funzionari del Cliente incaricati di controllare la preparazione, la quantità , la qualità e la distribuzione dei pasti, nonché la tenuta dei magazzini viveri. Verrà istituito un comitato'mensa composto da due genitori ed un amministratore.
3.4.4 - I pasti saranno serviti ai commensali contro il ritiro dei buoni-pasto numerati predisposti dal Cliente e da questi ceduti agli studenti, scolari ed insegnanti chiamati all'attività di controllo durante il periodo mensa.
Per consentire al Cliente un esatto controllo dei buoni-pasto ritirati giornalmente dal Gestore, questi li terrà a disposizione del Cliente e ne redigerà una lista mensile sottoponendo il tutto al Cliente per la sua approvazione alla scadenza dell'ultimo giorno del terzo mese. ART. 4. (Orario confezionamento pasti)
4.1. - II confezionamento avverrà nei giorni di funzionamento delle scuole materne.
ART. 5. (Prezzo del pasto ed altre prestazioni)
5.1. - II corrispettivo dovuto al Gestore per i pasti e le
altre sue prestazioni, IVA esclusa, è fissato in:
€ 6,23 per pasto scuola materna ed altro personale scolastico;
Forniture speciali o extra da concordare a parte. 
5.2  -  Sugli  anzidetti  prezzi  sarà  applicata  l'I.V.A. indipendentemente  dalle  modalità  di  incasso  mediante fattura o contante.
5.3. - I prezzi concordati a paragrafo 1 non varieranno nell'importo, per il periodo di validità del contratto. 
ART. 6 (Assicurazione)
6.1 - II Gestore assicura a proprie spese gli impianti, le attrezzature ed i locali messi a disposizione dal Cliente contro i danni derivanti da rischi per incendi, esplosioni, crolli, ecc. anche con riferimento alla responsabilità civile verso terzi, ivi compresi i dipendenti del Gestore e, con rinuncia di rivalsa nei confronti del Cliente.
Il Gestore  si assicura per  la Responsabilità Civile verso terzi, presso nota Compagnia, in relazione ai rischi derivanti dalla propria attività di somministrazione di generi alimentari. 
ART. 7. Revoca dell'appalto.
Il Comune potrà procedere a revoca dell'appalto in caso di mancato  rispetto  delle  norme  di  cui  al  presente capitolato, nonché qualora sia accertata la insufficiente qualità del servizio.
S. Vittoria in Matenano li 31/12/2016
  
                 IL  COMUNE                                                                   LA DITTA APPALTATRICE

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SCHEMI DEI PARERI DI REGOLARITA’ TECNICA E CONTABILE DA RENDERE SULLE DETERMINAZIONI E SUGLI ALTRI ATTI AMMINISTRATIVI

PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA	

Il Responsabile del Servizio interessato attesta, ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla legittimità, regolarità e correttezza dell’azione amministrativa.

Data ………………………
Il Responsabile del Servizio 

Dott. Enrico Gasparri

	

VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE	

Il Responsabile del Servizio Finanziario attesta, ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1 e degli articoli 151, comma 4 e 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità contabile del presente provvedimento e la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili:
	
Impegno	Data	Importo	Capitolo	Esercizio	
N.		€			
N.		€			
N.		€			

Note: ..................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................

Il Responsabile del Servizio Finanziario

Dott. Enrico Gasparri.

Con l’apposizione del parere di regolarità contabile di cui copra il presente provvedimento è esecutivo.