COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
 				      Provincia di Fermo

COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N. 35 del Reg.   Data 19-10-17

Oggetto:	ATTO DI INDIRIZZO PER DESTINAZIONE LOCALI EX SCUOLA MATERNA SITI IN VIA FARFENSE	

L'anno  duemiladiciassette, il giorno  diciannove del mese di ottobre alle ore 21:00, nella solita sala delle adunanze del Comune suddetto.
Alla Prima convocazione, in sessione Straordinaria, che é stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:

   VERGARI FABRIZIO	P	DI CINTIO GIORGIO	P	
SENZACQUA NAZZARENO	P	PATERNESI MELONI FRANCO	P	
TEMPESTILLI AGOSTINO-ANTONIO	P	DI FLAVIO FABIOLA	P	
CICCONI FRANCESCO GIOVANNI	P	DEL GATTO RICCARDO	P	
AGOSTINI FRANCESCO	P	DILETTI REMO	P	
PANAIOLI MARIA CRISTINA	P			

  

Assegnati    n.11         Presenti              n.            11
In carica      n.11        Assenti               n.             0

Risultato che gli intervenuti sono in numero legale:
-Presiede   il  Sig.  VERGARI FABRIZIO  nella  sua  qualità  di  Sindaco        
-Partecipa  il Segretario comunale 
Sig.ra Dott.ssa DE MONTIS PAOLA 
-La seduta é pubblica
-Nominati  scrutatori  i  signori:
     
il Presidente dichiara aperta la discussione sull'argomento in oggetto regolarmente iscritto all'ordine del giorno, premettendo che, la presente proposta é stata adottata in conformità alla L.267/00.

Il Consigliere Remo Diletti prende posto al tavolo consiliare alle ore 21.55 e partecipa alla discussione della proposta n. 34 del 13.10.2017 e consegna intervento scritto da allegare alla presente verbalizzazione.
PREMESSO CHE:
-	Il Comune di Santa Vittoria in Matenano è proprietario di uno stabile sito in via Farfense n. 5, iscritto tra i beni del patrimonio indisponibile e censito al N.C.E.U. di Santa Vittoria in Matenano al foglio 14, part. 230;
-	tale stabile è stato adibito fino all’a.s. 2015/2016 ad ospitare la Scuola media inferiore e la Scuola Materna;
-	 successivamente, le attività scolastiche sono state trasferite in altro edificio;
-	pertanto, l’immobile è vacante e suscettibile di essere fruito con altre destinazioni;

DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 42 del TUEL, il Consiglio comunale è competente in ordine alle procedure di autorizzazione relative ad:
“ acquisti e alienazioni immobiliari, relative permute, appalti e concessioni che non siano previsti espressamente in atti fondamentali del consiglio o che non ne costituiscano mera esecuzione e che, comunque, non rientrino nella ordinaria amministrazione di funzioni e servizi di competenza della giunta, del segretario o di altri funzionari”;
TENUTO CONTO che:
- sussiste nel nostro ordinamento un principio generale di fruttuosità dei beni pubblici, sancito per lo Stato dall'art. 9 della legge 24 dicembre 1993 n. 537 e per i Comuni dall'art. 32 comma 8 della legge 23 dicembre 1994 n. 724;
- la Corte dei Conti si è pronunciata (Sez. II giurisdizionale centrale d'Appello, sent. 22 aprile 2010, n. 149) precisando che, a prescindere dall'individuazione dei rispettivi ambiti applicativi, le predette disposizioni «sono la chiara espressione della volontà del legislatore di rapportare i canoni locativi di tutti gli immobili pubblici ai valori di mercato; e ciò sia che si tratti, più propriamente, di immobili destinati ad uso abitativo (quali quelli disciplinati dall'art. 9, comma 3, della legge n. 537 del 1993), sia che si tratti di immobili appartenenti al patrimonio indisponibile (quali quelli regolati dall'art. 32, comma 8, della legge n. 724 del 1994), sia che si tratti [...] di immobili del patrimonio disponibile [...], relativamente ai quali - già prima della entrata in vigore delle nuove disposizioni - il principio della redditività secondo valori di mercato discendeva dai principi di buona amministrazione cui sono astretti gli enti pubblici";
- tuttavia, «il Comune non deve perseguire, costantemente e necessariamente, un risultato soltanto economico in senso stretto nell'utilizzazione dei beni patrimoniali, ma, come ente a fini generali, deve anche curare gli interessi e promuovere lo sviluppo della comunità amministrata». 

- la Corte dei conti, dopo aver ribadito che, di norma, «l'atto di disposizione di un bene appartenente al patrimonio pubblico deve comunque tener conto dell'obbligo di assicurare una gestione 'economica' del bene stesso, in modo da aumentarne la produttività in termini di entrate finanziarie, obbligo che rappresenta una delle forme di attuazione da parte delle Pubbliche Amministrazioni del principio costituzionale di buon andamento (art. 97 Cost.) del quale l'economicità della gestione amministrativa costituisce il più significativo corollario (art. 1, Legge n. 241/1990 e s.i.m.)», precisa che «è il legislatore stesso che traccia i confini delle possibili eccezioni ai principi generali appena richiamati».
Al riguardo, la Corte dei conti richiama il già citato art. 32, comma 8, della L. 724/1994, ai sensi del quale i canoni annui per i beni appartenenti al patrimonio indisponibile dei comuni sono determinati in ragione delle loro caratteristiche e a valori non inferiori a quello di mercato, «fatti salvi gli scopi sociali», e l'art. 32, comma 1, della legge 7 dicembre 2000, n. 383, che consente agli enti locali di concedere in comodato beni mobili ed immobili di loro proprietà, non utilizzati per fini istituzionali, alle associazioni di promozione sociale ed alle organizzazioni di volontariato per lo svolgimento delle loro attività istituzionali. Secondo la Corte dei conti, «Al di là delle citate eccezioni, espressamente previste dal legislatore, [...] qualsiasi atto di disposizione di un bene, appartenente al patrimonio comunale, non può prescindere dal rispetto dei principi di economicità, efficacia, trasparenza e pubblicità, che governano l'azione amministrativa, oltre che dal rispetto delle norme regolamentari dell'ente locale (il che concerne, anche e primariamente, la scelta del contraente cui concedere il bene in godimento)».;
- l'istituto giuridico al quale fare riferimento è la concessine d'uso, giacchè, come chiarito anche da Corte dei Conti sez. reg. contr.  Sardegna nel parere n. 4/2008, "l'Ente non gode di discrezionalità nel compiere la scelta tra i due strumenti di attribuzione a soggetti terzi (concessione amministrativa o locazione) del bene e che debba avere quale parametro di riferimento esclusivo la natura (demaniale, patrimoniale indisponibile o patrimoniale disponibile) del bene ed il regime giuridico cui conseguentemente è sottoposto.";
CONSIDERATO, pertanto, che l’edificio è attualmente inutilizzato e può essere riconvertito per usi diversi che possano comportare un introito per l’Ente;
Tutto ciò premesso e considerato;
VISTI:
- la legge 724/1994;
- il TUEL ed, in particolare, gli artt. 107 e 109 in materia di principio di distinzione tra le funzioni di indirizzo politico e le funzioni gestionali;
 - lo Statuto comunale;
- i vigenti regolamenti di Organizzazione degli Uffici e dei servizi e di contabilità dell'Ente;
DATO ATTO che sul presente atto non necessita acquisire i pareri prescritti dagli articoli 49 e 147- bis del TUEL, trattandosi di mero atto di indirizzo;
Con votazione resa per alzata di mano ed avente il seguente esito:
-	Consiglieri presenti: n. 11;
-	Astenuti: n. 2 (Di Flavio e Del Gatto);
-	Consiglieri favorevoli: n. 8;
-	Consiglieri contrari: n. 1 (Diletti).

DELIBERA

1.	la premessa formare parte integrante e sostanziale del presente dispositivo, anche ai fini della motivazione ai sensi dell’art. 3 della legge 241/1990;
2.	di fornire indirizzo alla Giunta comunale al fine di individuare una nuova destinazione d’uso dell’immobile con finalità ricettive, anche nella prospettiva del perseguimento di scopi sociali;
3.	 di fornire indirizzo al Responsabile dell’Area Tecnico – manutentiva e vigilanza, in conformità alle successive disposizioni della Giunta comunale, di procedere alla concessione in uso dell’immobile, previa acquisizione di ogni necessario atto amministrativo, propedeutico all’assegnazione dello stesso, in termini di idoneità dell’immobile all’adibizione al nuovo e diverso uso individuato.

Con separata votazione, stante l’urgenza degli atti consequenziali, avente il seguente esito: 
-	Consiglieri presenti: n. 11;
-	Astenuti: n. 2 (Di Flavio e Del Gatto);
-	Consiglieri favorevoli: n. 8;
-	Consiglieri contrari: n. 1 (Diletti).

DELIBERA

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4 del TUEL.

COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
Provincia di Fermo

Oggetto:	ATTO DI INDIRIZZO PER DESTINAZIONE LOCALI EX SCUOLA MATERNA SITI IN VIA FARFENSE	

Pareri espressi ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18/08/2000 n. 267:

Il presente verbale, salva l'ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

IL PRESIDENTE
      F.to VERGARI FABRIZIO
IL SEGRETARIO COMUNALE                                       IL CONSIGLIERE ANZIANO
F.to DE MONTIS PAOLA                                                  F.to SENZACQUA NAZZARENO 

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Prot. N.           Approvata             Li      09-11-17

Della suestesa deliberazione, ai sensi dell'art.124, Legge 267/00, viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio On line per quindici giorni consecutivi.
[]  E'  COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE.
Dalla Residenza comunale, li                                                IL SEGRETARIO COMUNALE
DE MONTIS PAOLA 

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Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d'ufficio,
A T T E S T A
che la presente deliberazione:

- é stata affissa all'Albo Pretorio On line per quindici giorni consecutivi: dal 09-11-17.

- é divenuta esecutiva il giorno: 

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (artt.134, comma 4)

     [] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3, D. Lgs. 18.08.2000, n.267)

Dalla Residenza comunale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to DE MONTIS PAOLA
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E'  copia  conforme da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza comunale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
DE MONTIS PAOLA

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