COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
                                    “ Città dei Farfensi ”
Provincia di Fermo

DETERMINAZIONE  AREA TECNICA   

N. 95 del Reg.   Data 12-10-17                  

Oggetto: APPROVAZIONE  DELLO  SCHEMA DI CONCESSIONE D'USO A
TITOLO  GRATUITO  DEI  LOCALI DELLA CHIESA MADONNA
DEL  MONTE ALLA PARROCCHIA PRIORALE DI S. VITTORIA
IN MATENANO

L'anno  duemiladiciassette il giorno  dodici

del mese di ottobre nella Residenza Municipale, nel proprio ufficio.

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE 

IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICO – MANUTENTIVA E VIGILANZA

PREMESSO che, a seguito delle scosse sismiche succedutesi tra il 24 agosto 2016 e il 18 gennaio 2017, sono stati dichiarati inagibili numerosi edifici di culto siti nel capoluogo comunale ed, in particolare la Collegiata di S. Vittoria V. e M., ove aveva sede la Parrocchia Priorale di Santa Vittoria in Matenano;

DATO ATTO che, pertanto, il Comune ha messo immediatamente a disposizione della parrocchia i locali della Chiesa della Madonna del Monte per consentire lo svolgimento senza soluzione di continuità dei riti religiosi e dell'amministrazione dei sacramenti per la comunità;

CONSIDERATO che: 
-  appare necessario provvedere alla regolarizzazione del titolo di utilizzo di detti locali;
- la Chiesa della Madonna del Monte rientra nella categoria dei beni demaniali;
- conseguentemente l'istituto giuridico al quale fare riferimento è la concessine d'uso, giacchè, come chiarito anche da Corte dei Conti sez. reg. contr.  Sardegna nel parere n. 4/2008, "l'Ente non gode di discrezionalità nel compiere la scelta tra i due strumenti di attribuzione a soggetti terzi (concessione amministrativa o locazione) del bene e che debba avere quale parametro di riferimento esclusivo la natura (demaniale, patrimoniale indisponibile o patrimoniale disponibile) del bene ed il regime giuridico cui conseguentemente è sottoposto."

RAMMENTATO che:
- sussiste nel nostro ordinamento un principio generale di fruttuosità dei beni pubblici, sancito per lo Stato dall'art. 9 della legge 24 dicembre 1993 n. 537 e per i comuni dall'art. 32 comma 8 della legge 23 dicembre 1994 n. 724;
- la Corte dei Conti si è pronunciata (Sez. II giurisdizionale centrale d'Appello, sent. 22 aprile 2010, n. 149) precisando che, a prescindere dall'individuazione dei rispettivi ambiti applicativi, le predette disposizioni «sono la chiara espressione della volontà del legislatore di rapportare i canoni locativi di tutti gli immobili pubblici ai valori di mercato; e ciò sia che si tratti, più propriamente, di immobili destinati ad uso abitativo (quali quelli disciplinati dall'art. 9, comma 3, della legge n. 537 del 1993), sia che si tratti di immobili appartenenti al patrimonio indisponibile (quali quelli regolati dall'art. 32, comma 8, della legge n. 724 del 1994), sia che si tratti [...] di immobili del patrimonio disponibile [...], relativamente ai quali - già prima della entrata in vigore delle nuove disposizioni - il principio della redditività secondo valori di mercato discendeva dai principi di buona amministrazione cui sono astretti gli enti pubblici";
- tuttavia, «il Comune non deve perseguire, costantemente e necessariamente, un risultato soltanto economico in senso stretto nell'utilizzazione dei beni patrimoniali, ma, come ente a fini generali, deve anche curare gli interessi e promuovere lo sviluppo della comunità amministrata». 

- la Corte dei conti, dopo aver ribadito che, di norma, «l'atto di disposizione di un bene appartenente al patrimonio pubblico deve comunque tener conto dell'obbligo di assicurare una gestione 'economica' del bene stesso, in modo da aumentarne la produttività in termini di entrate finanziarie, obbligo che rappresenta una delle forme di attuazione da parte delle Pubbliche Amministrazioni del principio costituzionale di buon andamento (art. 97 Cost.) del quale l'economicità della gestione amministrativa costituisce il più significativo corollario (art. 1, Legge n. 241/1990 e s.i.m.)», precisa che «è il legislatore stesso che traccia i confini delle possibili eccezioni ai principi generali appena richiamati».
Al riguardo, la Corte dei conti richiama il già citato art. 32, comma 8, della L. 724/1994, ai sensi del quale i canoni annui per i beni appartenenti al patrimonio indisponibile dei comuni sono determinati in ragione delle loro caratteristiche e a valori non inferiori a quello di mercato, «fatti salvi gli scopi sociali», e l'art. 32, comma 1, della legge 7 dicembre 2000, n. 383, che consente agli enti locali di concedere in comodato beni mobili ed immobili di loro proprietà, non utilizzati per fini istituzionali, alle associazioni di promozione sociale ed alle organizzazioni di volontariato per lo svolgimento delle loro attività istituzionali. Secondo la Corte dei conti, «Al di là delle citate eccezioni, espressamente previste dal legislatore, [...] qualsiasi atto di disposizione di un bene, appartenente al patrimonio comunale, non può prescindere dal rispetto dei principi di economicità, efficacia, trasparenza e pubblicità, che governano l'azione amministrativa, oltre che dal rispetto delle norme regolamentari dell'ente locale (il che concerne, anche e primariamente, la scelta del contraente cui concedere il bene in godimento)». 
CONSIDERATO, tuttavia, che la stessa Corte dei Conti, in successive pronunce (Sezione di Controllo per la Lombardia, pareri 672/2010 e  349/2011) addiviene ad un contemperamento del predetto principio: «il principio generale di redditività del bene pubblico può essere mitigato o escluso ove venga perseguito un interesse pubblico equivalente o addirittura superiore rispetto a quello che viene perseguito mediante lo sfruttamento economico dei beni». Il Collegio contabile osserva, infatti, che all'interno dell'ordinamento generale o nella disciplina di settore degli enti territoriali non esiste alcuna norma che ponga uno specifico divieto di concessione in uso gratuito di beni immobili facenti parte del patrimonio disponibile dell'ente locale giacché, stante la loro natura, essi vengono assoggettati, in linea di principio, alla disciplina privatistica: nell'esercizio della discrezionalità che gli compete in ordine alla gestione del proprio patrimonio, l'ente locale «deve non solo evidenziare e pubblicizzare le finalità pubblicistiche che intende perseguire con la stipula del negozio di comodato, bensì deve altresì verificare che l'utilità sociale perseguita rientri nelle finalità a cui è deputato l'ente locale medesimo». «Dunque» - prosegue la Corte dei conti - «rientra nella sfera della discrezionalità dell'ente locale la scelta sulle modalità di gestione del proprio patrimonio disponibile, purché l'esercizio di detta discrezionalità avvenga previa valutazione e comparazione degli interessi della comunità locale, nonché previa verifica della compatibilità finanziaria e gestionale dell'atto dispositivo». La Corte dei conti chiarisce, poi, che «l'attribuzione del vantaggio economico al destinatario del comodato si giustifica solo ed esclusivamente nella misura in cui le finalità perseguite dallo stesso rientrano tra quelle istituzionali del Comune», a nulla rilevando la natura di tale destinatario, giacché «la natura pubblica o privata del soggetto che riceve l'attribuzione patrimoniale è indifferente, purché detta attribuzione trovi la sua ragione giustificatrice nei fini pubblicistici dell'ente locale». 
ATTESO CHE:
- la concessione in uso gratuita dei beni immobili della P.A. risulta subordinata alla rigorosa osservanza delle condizioni previste dalla Corte dei Conti;
- nessun dubbio può sorgere in merito alla meritevolezza delle finalità per le quali i locali della Chiesa della Madonna del Monte sono stati messi a disposizione della parrocchia, al fine di consentire i riti di culto precedentemente ubicati in altri edifici dichiarati inagibili;

- relativamente alla questione concernente gli oneri da porre a carico del soggetto utilizzatore l'art. 1803 del codice civile sancisce, per il comodatario, che il comodato «è essenzialmente gratuito» (secondo comma) ed il successivo art. 1804 dispone che «Il comodatario è tenuto a custodire e a conservare la cosa con la diligenza del buon padre di famiglia» (primo comma, primo periodo). L'art. 1808 del medesimo codice chiarisce, quindi, che «Il comodatario non ha diritto al rimborso delle spese sostenute per servirsi della cosa» (primo comma) e che «Egli però ha diritto di essere rimborsato delle spese straordinarie sostenute per la conservazione della cosa, se queste erano necessarie e urgenti» (secondo comma). 
- che alla fattispecie della concessione in uso gratuito di beni demaniali o ascritti al patrimonio indisponibile possa considerarsi applicabile in via analogica, per identità di ratio normativa, la disciplina del comodato d'uso per i beni del patrimonio disponibile, essendo l'applicazione dell'uno o l'altro istituto discendente dalla natura del bene da concedersi in utilizzazione;

- sulla scorta di tali previsioni normative e considerazioni generali di interpretazione sistematica del quadro ordinamentale si può, dunque, ritenere che, normalmente, le spese necessarie per l'uso della cosa (ordinaria manutenzione) gravino sul soggetto utilizzatore, mentre quelle volte alla conservazione del bene (straordinaria manutenzione) spettino, invece, al proprietario. 

La Corte di cassazione precisa, infatti, che l'art. 1808 del codice civile distingue fra spese sostenute per il godimento della cosa e spese straordinarie, necessarie ed urgenti, affrontate per conservarla, osservando che «al comodatario non sono rimborsabili le spese straordinarie non necessarie ed urgenti, anche se comportano miglioramenti, né sotto il profilo dell'art. 1150 c.c. perché egli non è possessore, né sotto quello dell'art. 936 c.c. perché non è terzo anche quando agisce oltre i limiti del contratto, né infine sotto quello dell'art. 1595 c.c. in via di richiamo analogico, perché un'indennità per i miglioramenti è negata anche al locatario la cui posizione è molto simile a quella comodatario».
RICHIAMATA la deliberazione di Giunta comunale n. 26 dell’08.04.2017, con la quale è stato fornito indirizzo al competente responsabile: “di provvedere alla concessione in uso gratuita alla Parrocchia priorale di S. Vittoria in Matenano dei locali della Chiesa della Madonna del Monte, stabilendo che gli oneri ordinari di manutenzione, conduzione, gestione e funzionamento dell'immobile siano integralmente a carico del concessionario, previa, tra l'altro, voltura delle utenze attualmente intestate al Comune.”

Tutto ciò premesso e considerato,
VISTI:
- la legge 724/1994;
- lo Statuto comunale;
- il TUEL ed, in particolare, gli artt. 107 e 109 in materia di principio di distinzione tra le funzioni di indirizzo politico e le funzioni gestionali;
- i vigenti regolamenti di Organizzazione degli Uffici e dei servizi e di contabilità dell'Ente;
RICONOSCIUTA la propria competenza ai sensi degli artt. 107 e 109 TUEL e del Decreto sindacale n. 11 del 30.06.2017;

DETERMINA
1. la premessa formare parte integrante e sostanziale del presente dispositivo, anche ai fini della motivazione ai sensi dell'art. 3 della legge 241/1990;
2. di concedere in uso per la durata di anni dieci, salvo rinnovo della presente concessione, alla Parrocchia Priorale di Santa Vittoria in Matenano i locali della Chiesa della Madonna del Monte, per consentire lo svolgimento dei riti religiosi e dell'amministrazione dei sacramenti per la comunità, alle condizioni previste dal contratto di concessione, di cui allo schema allegato, che si intende approvato con il presente atto;

3. di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto di interessi, ai sensi dell’art. 6-bis della legge 241/1990, dell’art. 6 del DPR 62/2013 e del Codice di comportamento dei dipendenti pubblici;
5. la presente deliberazione sarà inserita nella raccolta di cui all’art. 183, comma 7, del TUEL;
5.  Avverso la presente determinazione è ammesso il ricorso al TAR Marche di Ancona entro 60 giorni dall’avvenuta piena conoscenza dell’atto, oppure mediante ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
6.   a norma dell’art. 8 della L. 241/1990 si rende noto che il responsabile del procedimento è il Sindaco Fabrizio Vergari, Responsabile dell’Area Tecnico – manutentiva e vigilanza;
7. di disporre che il presente provvedimento venga pubblicato all’Albo Pretorio ed, inoltre, di adempiere agli obblighi di pubblicazione sul portale dei dati previsti dagli articoli 37 del d.lgs. 33/2013 ed 1, co. 32 della legge 190/2012.

REP. N. 
DEL 

CONTRATTO DI CONCESSIONE D’USO A TITOLO GRATUITO

Addì………………, nella sede municipale in corso Matteotti n. 13 in S. Vittoria in Matenano, con la presente scrittura privata, da valere ad ogni effetto di legge, 

PREMESSO che, a seguito delle scosse sismiche succedutesi tra il 24 agosto 2016 e il 18 gennaio 2017, sono stati dichiarati inagibili numerosi edifici di culto siti nel capoluogo comunale ed, in particolare la Collegiata di S. Vittoria V. e M., ove aveva sede la Parrocchia Priorale di Santa Vittoria in Matenano;

DATO ATTO che, pertanto, il Comune ha messo immediatamente a disposizione della parrocchia i locali della Chiesa della Madonna del Monte per consentire lo svolgimento senza soluzione di continuità dei riti religiosi e dell'amministrazione dei sacramenti per la comunità;

CONSIDERATO che: 
-  appare necessario provvedere alla regolarizzazione del titolo di utilizzo di detti locali;
- la Chiesa della Madonna del Monte rientra nella categoria dei beni demaniali;
- conseguentemente l'istituto giuridico al quale fare riferimento è la concessine d'uso, giacchè, come chiarito anche da Corte dei Conti sez. reg. contr.  Sardegna nel parere n. 4/2008, "l'Ente non gode di discrezionalità nel compiere la scelta tra i due strumenti di attribuzione a soggetti terzi (concessione amministrativa o locazione) del bene e che debba avere quale parametro di riferimento esclusivo la natura (demaniale, patrimoniale indisponibile o patrimoniale disponibile) del bene ed il regime giuridico cui conseguentemente è sottoposto."

RAMMENTATO che:
- sussiste nel nostro ordinamento un principio generale di fruttuosità dei beni pubblici, sancito per lo Stato dall'art. 9 della legge 24 dicembre 1993 n. 537 e per i comuni dall'art. 32 comma 8 della legge 23 dicembre 1994 n. 724;
- la Corte dei Conti si è pronunciata (Sez. II giurisdizionale centrale d'Appello, sent. 22 aprile 2010, n. 149) precisando che, a prescindere dall'individuazione dei rispettivi ambiti applicativi, le predette disposizioni «sono la chiara espressione della volontà del legislatore di rapportare i canoni locativi di tutti gli immobili pubblici ai valori di mercato; e ciò sia che si tratti, più propriamente, di immobili destinati ad uso abitativo (quali quelli disciplinati dall'art. 9, comma 3, della legge n. 537 del 1993), sia che si tratti di immobili appartenenti al patrimonio indisponibile (quali quelli regolati dall'art. 32, comma 8, della legge n. 724 del 1994), sia che si tratti [...] di immobili del patrimonio disponibile [...], relativamente ai quali - già prima della entrata in vigore delle nuove disposizioni - il principio della redditività secondo valori di mercato discendeva dai principi di buona amministrazione cui sono astretti gli enti pubblici";
- tuttavia, «il Comune non deve perseguire, costantemente e necessariamente, un risultato soltanto economico in senso stretto nell'utilizzazione dei beni patrimoniali, ma, come ente a fini generali, deve anche curare gli interessi e promuovere lo sviluppo della comunità amministrata». 

- la Corte dei conti, dopo aver ribadito che, di norma, «l'atto di disposizione di un bene appartenente al patrimonio pubblico deve comunque tener conto dell'obbligo di assicurare una gestione 'economica' del bene stesso, in modo da aumentarne la produttività in termini di entrate finanziarie, obbligo che rappresenta una delle forme di attuazione da parte delle Pubbliche Amministrazioni del principio costituzionale di buon andamento (art. 97 Cost.) del quale l'economicità della gestione amministrativa costituisce il più significativo corollario (art. 1, Legge n. 241/1990 e s.i.m.)», precisa che «è il legislatore stesso che traccia i confini delle possibili eccezioni ai principi generali appena richiamati».
Al riguardo, la Corte dei conti richiama il già citato art. 32, comma 8, della L. 724/1994, ai sensi del quale i canoni annui per i beni appartenenti al patrimonio indisponibile dei comuni sono determinati in ragione delle loro caratteristiche e a valori non inferiori a quello di mercato, «fatti salvi gli scopi sociali», e l'art. 32, comma 1, della legge 7 dicembre 2000, n. 383, che consente agli enti locali di concedere in comodato beni mobili ed immobili di loro proprietà, non utilizzati per fini istituzionali, alle associazioni di promozione sociale ed alle organizzazioni di volontariato per lo svolgimento delle loro attività istituzionali. Secondo la Corte dei conti, «Al di là delle citate eccezioni, espressamente previste dal legislatore, [...] qualsiasi atto di disposizione di un bene, appartenente al patrimonio comunale, non può prescindere dal rispetto dei principi di economicità, efficacia, trasparenza e pubblicità, che governano l'azione amministrativa, oltre che dal rispetto delle norme regolamentari dell'ente locale (il che concerne, anche e primariamente, la scelta del contraente cui concedere il bene in godimento)». 
CONSIDERATO, tuttavia, che la stessa Corte dei Conti, in successive pronunce (Sezione di Controllo per la Lombardia, pareri 672/2010 e  349/2011) addiviene ad un contemperamento del predetto principio: «il principio generale di redditività del bene pubblico può essere mitigato o escluso ove venga perseguito un interesse pubblico equivalente o addirittura superiore rispetto a quello che viene perseguito mediante lo sfruttamento economico dei beni». Il Collegio contabile osserva, infatti, che all'interno dell'ordinamento generale o nella disciplina di settore degli enti territoriali non esiste alcuna norma che ponga uno specifico divieto di concessione in uso gratuito di beni immobili facenti parte del patrimonio disponibile dell'ente locale giacché, stante la loro natura, essi vengono assoggettati, in linea di principio, alla disciplina privatistica: nell'esercizio della discrezionalità che gli compete in ordine alla gestione del proprio patrimonio, l'ente locale «deve non solo evidenziare e pubblicizzare le finalità pubblicistiche che intende perseguire con la stipula del negozio di comodato, bensì deve altresì verificare che l'utilità sociale perseguita rientri nelle finalità a cui è deputato l'ente locale medesimo». «Dunque» - prosegue la Corte dei conti - «rientra nella sfera della discrezionalità dell'ente locale la scelta sulle modalità di gestione del proprio patrimonio disponibile, purché l'esercizio di detta discrezionalità avvenga previa valutazione e comparazione degli interessi della comunità locale, nonché previa verifica della compatibilità finanziaria e gestionale dell'atto dispositivo». La Corte dei conti chiarisce, poi, che «l'attribuzione del vantaggio economico al destinatario del comodato si giustifica solo ed esclusivamente nella misura in cui le finalità perseguite dallo stesso rientrano tra quelle istituzionali del Comune», a nulla rilevando la natura di tale destinatario, giacché «la natura pubblica o privata del soggetto che riceve l'attribuzione patrimoniale è indifferente, purché detta attribuzione trovi la sua ragione giustificatrice nei fini pubblicistici dell'ente locale». 
ATTESO che:
- la concessione in uso gratuita dei beni immobili della P.A. risulta subordinata alla rigorosa osservanza delle condizioni previste dalla Corte dei Conti;
- nessun dubbio può sorgere in merito alla meritevolezza delle finalità per le quali i locali della Chiesa della Madonna del Monte sono stati messi a disposizione della parrocchia, al fine di consentire i riti di culto precedentemente ubicati in altri edifici dichiarati inagibili;

- relativamente alla questione concernente gli oneri da porre a carico del soggetto utilizzatore l'art. 1803 del codice civile sancisce, per il comodatario, che il comodato «è essenzialmente gratuito» (secondo comma) ed il successivo art. 1804 dispone che «Il comodatario è tenuto a custodire e a conservare la cosa con la diligenza del buon padre di famiglia» (primo comma, primo periodo). L'art. 1808 del medesimo codice chiarisce, quindi, che «Il comodatario non ha diritto al rimborso delle spese sostenute per servirsi della cosa» (primo comma) e che «Egli però ha diritto di essere rimborsato delle spese straordinarie sostenute per la conservazione della cosa, se queste erano necessarie e urgenti» (secondo comma). 
- che alla fattispecie della concessione in uso gratuito di beni demaniali o ascritti al patrimonio indisponibile possa considerarsi applicabile in via analogica, per identità di ratio normativa, la disciplina del comodato d'uso per i beni del patrimonio disponibile, essendo l'applicazione dell'uno o l'altro istituto discendente dalla natura del bene da concedersi in utilizzazione;

- sulla scorta di tali previsioni normative e considerazioni generali di interpretazione sistematica del quadro ordinamentale si può, dunque, ritenere che, normalmente, le spese necessarie per l'uso della cosa (ordinaria manutenzione) gravino sul soggetto utilizzatore, mentre quelle volte alla conservazione del bene (straordinaria manutenzione) spettino, invece, al proprietario. 

La Corte di cassazione precisa, infatti, che l'art. 1808 del codice civile distingue fra spese sostenute per il godimento della cosa e spese straordinarie, necessarie ed urgenti, affrontate per conservarla, osservando che «al comodatario non sono rimborsabili le spese straordinarie non necessarie ed urgenti, anche se comportano miglioramenti, né sotto il profilo dell'art. 1150 c.c. perché egli non è possessore, né sotto quello dell'art. 936 c.c. perché non è terzo anche quando agisce oltre i limiti del contratto, né infine sotto quello dell'art. 1595 c.c. in via di richiamo analogico, perché un'indennità per i miglioramenti è negata anche al locatario la cui posizione è molto simile a quella comodatario».
RICHIAMATA la deliberazione di Giunta comunale n. 26 dell’08.04.2017, con la quale è stato fornito indirizzo al competente responsabile: “di provvedere alla concessione in uso gratuita alla Parrocchia priorale di S. Vittoria in Matenano dei locali della Chiesa della Madonna del Monte, stabilendo che gli oneri ordinari di manutenzione, conduzione, gestione e funzionamento dell'immobile siano integralmente a carico del concessionario, previa, tra l'altro, voltura delle utenze attualmente intestate al Comune.”
Tutto ciò premesso e considerato,

il Comune di Santa Vittoria in Matenano, con sede in corso Matteotti n. 13, rappresentato dal Sindaco Fabrizio Vergari, domiciliato per la carica presso gli Uffici del Comune di Santa Vittoria in Matenano – Corso Matteotti  n.13, che interviene in nome e per conto dell’Ente che rappresenta (C.F./P.IVA  00330500448), quale Responsabile dell’Area Tecnico – manutentiva e vigilanza, nel prosieguo dell’atto denominato CONCEDENTE

CONCEDE IN USO

alla Parrocchia Priorale di Santa Vittoria in Matenano, con sede presso la Chiesa Collegiata di Santa Vittoria in Matenano in via Farfense, d’ora in avanti indicata col solo termine di CONCESSIONARIA, rappresentata dal sig………………… giusta delega…………………………, alle condizioni che seguono, che si intendono integralmente accettate dal concessionario con la sottoscrizione del presente contratto di concessione, i locali della Chiesa Madonna del Monte, siti in Viale della Vittoria,  dotati di utenze di luce, gas e acqua.

Oggetto della concessione

1.	Il CONCEDENTE, come sopra rappresentato, concede in uso a titolo gratuito alla Parrocchia Priorale di Santa Vittoria in Matenano, che accetta, i locali della Chiesa Madonna del Monte, dotati di utenze di luce, gas e acqua.
2.	Il locale viene concesso e consegnato libero da persone e cose, nello stato in cui si trova al momento della consegna. Il concessionario con la stipula del presente atto acquisisce il diritto di conduzione del locale al fine di consentire lo svolgimento dei riti religiosi, delle attività correlate e dell'amministrazione dei sacramenti per la comunità;
3.	Il concessionario dichiara di aver verificato lo stato di fatto del locale e di accettarlo nello stato in cui si trova: sottoscrivendo il presente il concessionario esonera il concedente da qualsiasi responsabilità in merito.
4.	Sarà onere del concessionario provvedere alla custodia del locale in oggetto.
5.	Il concessionario si impegna, tramite preventiva richiesta, a consentire al concedente l’accesso nell’immobile oggetto del presente contratto, per controllare lo stato di manutenzione dello stesso. Tale verifica può essere fatta in orari convenuti e non può intralciare la regolare attività del concessionario. 
6.	E’ vietata la sub – concessione a terzi, per lo svolgimento di qualsivoglia attività del suddetto locale, o la destinazione ad usi diversi da quelli indicati al comma 2.
Durata della concessione
1.	Il contratto di concessione è stipulato per la durata di anni dieci, eventualmente rinnovabile, a decorrere dalla data di sottoscrizione del presente atto.
2.	Alla scadenza della concessione, salvo eventuale rinnovo o proroga della stessa, il concessionario deve riconsegnare l’immobile nello stato in cui si trovava al momento della stipula del contratto.
3.	E’ esclusa la proroga tacita della concessione.
4.	Le parti danno espressamente atto che la presente concessione in uso non rientra nel campo di applicazione della legge 392/1978.

Corrispettivo della concessione
 
1. I locali della Chiesa Madonna del Monte vengono concessi in uso gratuito, stabilendo che gli oneri ordinari di manutenzione, conduzione, gestione e funzionamento dell’immobile, siano integralmente a carico del concessionario, incluso il pagamento di tutte le utenze attualmente intestate al Comune che dovranno essere volturate a nome del concessionario;
2. Le fatture relative alle utenze già pervenute presso l’Ente all’atto della sottoscrizione del presente atto aventi ad oggetto consumi successivi all’immissione nel possesso dei locali da parte del concessionario, verranno versate dal Comune e rimborsate su richiesta dal concessionario.
Risoluzione e revoca

1.	Resta impregiudicato il diritto del concedente di chiedere la risoluzione del contratto per i motivi di inadempimento a norma dell’art. 1453.
2.	La concessione è sottoposta a revoca – previa diffida a rimuovere le inadempienze contestate – per uso improprio dei beni e/o violazione degli obblighi contemplati nella presente concessione.

Riparazioni ed interventi di ordinaria manutenzione

E' onere del concessionario provvedere ad effettuare ogni tipo di riparazione rientrante nell'ordinaria amministrazione (manutenzione, conduzione, gestione e funzionamento) resasi necessaria per la salvaguardia dell'immobile e per consentirne la piena possibilità di utilizzo. La conduttrice si impegna ad assumersi le relative spese economiche.

Divieto di migliorie e addizioni senza il consenso del concedente

Il concessionario si impegna a non apportare migliorie né ad intraprendere alcun lavoro edilizio idoneo a modificare seppur in parte le condizioni originali dell'immobile locato. Eventuali interventi da intraprendere per necessità o per convenienza devono essere comunicati al locatore con congruo preavviso e a mezzo lettera raccomandata. Essi potranno essere effettuati soltanto con espresso consenso del locatore, il quale, sia in caso di concessione che di diniego, dovrà inviare a sua volta lettera raccomandata in risposta alla parte conduttrice entro trenta giorni dalla ricezione della richiesta.

Copertura assicurativa

Si dà atto che il locale non è provvisto di copertura assicurativa RCA e incendio. Qualsiasi rischio di eventuali sinistri resta a carico del concessionario.

Modifiche alle clausole contrattuali
Ogni modifica eventualmente apportata al presente contratto dovrà, a pena di nullità, essere redatta in forma scritta. L'adozione di comportamenti contrari al presente contratto non contestati dall'altra parte saranno qualificati come semplici atti di tolleranza e come tali non idonei ad incidere né a modificare per consuetudine o desuetudine sulle clausole contrattuali redatte per iscritto.
Elezione di domicilio per comunicazioni
Per le finalità di cui ai punti e per qualsiasi incombenza di legge le parti eleggono domicilio rispettivamente:
- il concedente presso la sede municipale del Comune di S. Vittoria in Matenano, corso Matteotti n. 13;
- il concessionario presso………….
Spese
1.	La presente scrittura privata sarà registrata soltanto in caso d’uso, ai sensi e per gli effetti dell’art. 2, tariffa parte seconda, allegata al D.P.R. n. 131/86. 
2.	Tutte le spese, imposte e tasse, nessuna eccettuata, inerenti e conseguenti alla stipula, bolli e registrazione del contratto, ivi comprese le relative variazioni nel corso della sua esecuzione, saranno a carico del concessionario.
Foro competente
Ai sensi dell'articolo 447bis codice di procedura civile in caso di controversia sorta tra le parti è competente a conoscere la causa il Tribunale del foro di Fermo.

            Per il Comune                                                                              Per il concessionario    
           Il Responsabile                                                                               Parrocchia Priorale
dell’Area Tecnica Manutentiva                                                           di S. Vittoria in Matenano
                Il Sindaco 
           Fabrizio Vergari              

_________________________________________________________________________________
SCHEMI DEI PARERI DI REGOLARITA’ TECNICA E CONTABILE DA RENDERE SULLE DETERMINAZIONI E SUGLI ALTRI ATTI AMMINISTRATIVI

PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA	

Il Responsabile del Servizio interessato attesta, ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla legittimità, regolarità e correttezza dell’azione amministrativa.

Data ………………………
Il Responsabile del Servizio 

                                        Fabrizio Vergari

VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE	

Il Responsabile del Servizio Finanziario attesta, ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1 e degli articoli 151, comma 4 e 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità contabile del presente provvedimento e la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili:
	
Impegno	Data	Importo	Capitolo	Esercizio	
N.		€			
N.		€			
N.		€			

Note: ..................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................

Il Responsabile del Servizio Finanziario

Dott. Enrico Gasparri.

Con l’apposizione del parere di regolarità contabile di cui copra il presente provvedimento è esecutivo.