COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
 				      Provincia di Fermo

COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N. 28 del Reg.   Data 01-10-18

Oggetto:	DEBITI FUORI BILANCIO - RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITA' E PROVVEDIMENTO DI RIPIANO AI SENSI DEGLI ARTICOLI 193 E 194 COMMA 1 LETT. A) DEL D.LGS.N. 267/2000. CAUSA R.G. 1606/2017. INTEGRAZIONE E MODIFICA	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  uno del mese di ottobre alle ore 18:30, nella solita sala delle adunanze del Comune suddetto.
Alla Prima convocazione, in sessione Straordinaria, che é stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:

   VERGARI FABRIZIO	P	DI CINTIO GIORGIO	P	
SENZACQUA NAZZARENO	P	PATERNESI MELONI FRANCO	P	
TEMPESTILLI AGOSTINO-ANTONIO	A	DI FLAVIO FABIOLA	P	
CICCONI FRANCESCO GIOVANNI	P	DEL GATTO RICCARDO	P	
AGOSTINI FRANCESCO	A	DILETTI REMO	A	
PANAIOLI MARIA CRISTINA	P			

  

Assegnati    n.11         Presenti              n.             8
In carica      n.11        Assenti               n.             3

Risultato che gli intervenuti sono in numero legale:
-Presiede   il  Sig.  VERGARI FABRIZIO  nella  sua  qualità  di  Sindaco        
-Partecipa  il Segretario comunale 
Sig.ra Dott.ssa Minardi Raffaella 
-La seduta é pubblica
-Nominati  scrutatori  i  signori:
     
il Presidente dichiara aperta la discussione sull'argomento in oggetto regolarmente iscritto all'ordine del giorno, premettendo che, la presente proposta é stata adottata in conformità alla L.267/00.

Il Presidente, quindi, dichiara aperta la discussione sull’argomento inserito all’ordine del giorno, premettendo che sulla proposta della presente deliberazione da parte:
•		del Responsabile del servizio interessato, in ordine alla regolarità tecnica;
•		del Responsabile di ragioneria, in ordine alla regolarità contabile,
è stato espresso parere favorevole ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto l’art. 194 del d.Lgs. n. 267/2000, il quale dispone che l’organo consiliare, con deliberazione relativa alla ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi e alla salvaguardia degli equilibri di bilancio ovvero con diversa periodicità stabilita nel regolamento dell’ente, riconosce la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da:
a)	sentenze esecutive;
b)	copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali, di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, a condizione che sia stato rispettato il pareggio di bilancio ed il disavanzo derivi da fatti di gestione;
c)	ricapitalizzazione di società di capitali costituite per lo svolgimento dei servizi pubblici locali;
d)	procedure espropriative o di occupazione d’urgenza per opere di pubblica utilità;
e)	acquisizione di beni e servizi in violazione degli obblighi previsti dall’art. 191, commi 1, 2 e 3, nei limiti dell’utilità ed arricchimento dell’ente relativamente a servizi e funzioni di propria competenza;

Ricordato che:

-	con sentenza del Giudice di Pace di Fermo. n. 482/17 della causa civile iscritta al R.G n. 1606/2017, il Comune di Santa Vittoria in Matenano è stato condannato in via definitiva al pagamento in favore dell’attore, Avv. Fabio Millevolte, dell’importo di euro 1.395,75 oltre IVA, CAP sull’importo suddetto, e interessi moratori dal dovuto al soddisfo oltre a rifondere le spese di lite a favore dell’istante di euro 1.800,00 ( di cui euro 143,83 per spese borsuali) al netto del rimborso forfettario del 15% e degli oneri di legge.

-   con delibera n. 18 del 14.04.2018 è stato riconosciuto il debito fuori bilancio per un importo complessivo di €.4.771,81 euro, di cui €   2.566,15   all’avv. F.C. legale dell’attore ed €   2.199,89 all’avv. F.M., attore vittorioso 

Preso atto che con prot. 4229 del 03.08.2018 è stato notificato dal Tribunale di Fermo, al presente Ente, l’atto di precetto da parte dell’Avv. F. Capitani in qualità di legale dell’Avv. F. Millevolte per la causa RG 1606/2017 con sentenza n. 482/2017 del Giudice di Pace, sopra richiamata;
  
Vista la nota dell’Avv. Millevolte pervenuta con prot. 4190 del 01.08.2018 con il quale chiedeva di verificare l’esattezza degli importi dovuti e da liquidare a suo favore;

Considerato che con riferimento alla sentenza del Giudice di Pace n. 482/17, sono stati presentati diversi conteggi, sia nella proposta di deliberazione 18 /2018 del Consiglio Comunale, sia nella nota pervenuta dall’avv. Simoni in qualità di difensore dell’Ente ed allegata alla suddetta deliberazione e sia dall’avv. Capitani legale dell’attore, si è ritenuto opportuno procedere nuovamente al conteggio delle somme da liquidare includendo anche le spese del precetto notificato, secondo lo schema seguente:

Descrizione del debito	Importo
 	
A	1)Sentenze esecutive:
Sorte Capitale (F.M.)                                                                   1 395,75 euro+
- (15 % spese sorte capitale)                                                        209,36  euro=
	                                                                                        1.605,11 euro+  
- 4% CAP	                                                                              64,21 euro=
	                                                                                        1.669,32 euro+ 
- 22% IVA	                                                                            367,25 euro=
	                                                                                        2.036,57 euro+ 
- r.a.20%	                                                                            321,02 euro= 
	                                                                                        1.715,55 euro+ 
- interessi ex.art4 (dal 18.06.2014 al 19.09.2018)                                                               587,05 euro=
                                                                                      TOT.( 1): 2.302,60 euro 
(Con r/a pari a 321,02 euro)

2)Spese di lite:
da sentenza del GdP                                                                   1.800,00 euro-
- spese borsuali                                                                              143,83 euro=
                                                                                                       1656,17 euro+
- 15% spese generali                                                                    248,43 euro=
                                                                                                         1904,60 euro+
- 4% CAP                                                                                             76,18 euro=
                                                                                                        1980,78 euro+
- 22% iva                                                                                          435,77 euro=
                                                                                                         2416,55 euro+
- copia bollo                                                                                          5,77 euro+
- spese borsuali                                                                               143,83 euro=
                                                                                     TOT.( 2):  2.566,15 euro 

3) spese di precetto                                                                       135,00 euro +
- 15% di 135,00 euro                                                                        20,25 euro=
                                                                                                           155,25 euro+
- 4% CAP                                                                                                6,21 euro=                                   
                                                                                                           161,46 euro+
- 22% iva                                                                                             35,52 euro=
                                                                                                           196,98 euro+
- spese di notifica                                                                              18,96 euro=
TOT.( 3):  215,94 euro

4)spese di registrazione                                                                   404,00 euro
                                                                                             TOT. (4)  404,00 euro

TOT. (1+r/a pari a 321,02 euro )+2+3+4= 5809,71 euro
	  
  5.809,71 € 

	
B	Copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l’obbligo di pareggio del bilancio di cui all’articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione		
C	Ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l’esercizio di servizi pubblici locali		
D	Procedure espropriative o di occupazione d’urgenza per opere di pubblica utilità		
E	Acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell’articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l’ente, nell’ambito dell’espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza		
	TOTALE	5809,71 euro 

Visto il suddetto schema si precisa quanto segue:
 - il rimborso del 15% viene riconosciuto all’Avv. Millevolte, anche se non richiamato in sentenza, in quanto nell’atto di citazione la richiesta comprendeva la sorte individuata in €1.395,75 oltre iva, cap ed accessori di legge;  in tal senso la stessa giurisprudenza, ex multis Cassazione civile n. 13693 del 03.08.2018, chiarisce che il rimborso forfettario delle spese generali (art. 1 c.2 DM 140 /2012) costituisce una componente delle spese giudiziarie, la cui misura è predeterminata dalla legge, e compete automaticamente al difensore, anche in assenza di allegazione specifica e apposita istanza, che deve ritenersi implicita nella domanda di condanna al pagamento degli onorari giudiziari che incombe sulla parte soccombente.
- la decorrenza degli interessi è stabilita all’art. 4 c.1 del d.Lgs 231/02 secondo cui gli interessi moratori decorrono dopo trenta giorni dalla data di ricevimento da parte del debitore della fattura o di una richiesta di pagamento di contenuto equivalente. Pertanto, vista l’istanza presentata dall’Avv. Millevolte il 19.05.2014 e acquisita al n. prot. 1577 del 19.05.2014, gli interessi sono stati fatti decorrere dal 18.06.2014. 

Ritenuto necessario provvedere al riconoscimento di legittimità del suddetto debito fuori bilancio, ai sensi dell’art. 194, comma 1 lett. a) del d.Lgs. n. 267/2000, in considerazione degli elementi costitutivi indicati nella documentazione allegata, per un importo complessivo di 5809,71 euro (cinquemilaottocentonove/71) e di adottare, conseguentemente, le misure necessarie al loro ripiano;

Dato atto che per le “sentenze esecutive” (fattispecie di cui all’art. 194, comma 1, lett. a), del d.Lgs. n. 267/2000) il riconoscimento avviene fatto salvo ed impregiudicato il diritto di impugnare le sentenze stesse;

Ritenuto di provvedere in merito;

Tenuto conto che le apposite dotazioni sono previste al Cap. 2497 - denominato “Debiti fuori bilancio e per sentenze - passività pregresse”, 01.01-1.10.99.99.999 e che la spesa viene finanziata con mezzi ordinari di bilancio;

Acquisito agli atti il parere favorevole dell’organo di revisione economico-finanziaria rilasciato ai sensi dell’articolo 239, comma 1, lett. b), n. 9, del d.Lgs. n. 267/2000;

Visto il d.Lgs. n. 267/2000;

Visto lo Statuto comunale;

Visto il vigente Regolamento di contabilità;

Il Consigliere di minoranza Di Flavio Fabiola deposita documento da allegare al presente atto;

Con votazione palese resa per alzata di mano avente il seguente esito:
Consiglieri presenti n. 8;
Favorevoli n. 6;
Astenuti n. /;
Contrari n. 2 (minoranza);
DELIBERA
di riconoscere, ai sensi dell’art. 194 comma 1 lett. a) del d.Lgs. n. 267/2000 e per le motivazioni espresse in premessa, la legittimità del debito fuori bilancio per un importo complessivo di 5809,71 euro (cinquemilaottocentonove/71), come da seguente prospetto:

Descrizione del debito	Importo
 	
A	1)Sentenze esecutive:
Sorte Capitale (F.M.)                                                                   1 395,75 euro+
- (15 % spese sorte capitale)                                                        209,36  euro=
	                                                                                        1.605,11 euro+  
- 4% CAP	                                                                              64,21 euro=
	                                                                                        1.669,32 euro+ 
- 22% IVA	                                                                            367,25 euro=
	                                                                                        2.036,57 euro+ 
- r.a.20%	                                                                            321,02 euro= 
	                                                                                        1.715,55 euro+ 
- interessi ex.art4 (dal 18.06.2014 al 19.09.2018)                                                               587,05 euro=
                                                                                      TOT.( 1): 2.302,60 euro 
(Con r/a pari a 321,02 euro)

2)Spese di lite:
da sentenza del GdP                                                                   1.800,00 euro-
- spese borsuali                                                                              143,83 euro=
                                                                                                       1656,17 euro+
- 15% spese generali                                                                    248,43 euro=
                                                                                                         1904,60 euro+
- 4% CAP                                                                                             76,18 euro=
                                                                                                        1980,78 euro+
- 22% iva                                                                                          435,77 euro=
                                                                                                         2416,55 euro+
- copia bollo                                                                                          5,77 euro+
- spese borsuali                                                                               143,83 euro=
                                                                                     TOT.( 2):  2.566,15 euro 

3) spese di precetto                                                                       135,00 euro +
- 15% di 135,00 euro                                                                        20,25 euro=
                                                                                                           155,25 euro+
- 4% CAP                                                                                                6,21 euro=                                   
                                                                                                           161,46 euro+
- 22% iva                                                                                             35,52 euro=
                                                                                                           196,98 euro+
- spese di notifica                                                                              18,96 euro=
TOT.( 3):  215,94 euro

4)spese di registrazione                                                                   404,00 euro
                                                                                             TOT. (4)  404,00 euro

TOT. (1+r/a pari a 321,02 euro )+2+3+4= 5809,71 euro
	  
  5.809,71 € 

	
B	Copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l’obbligo di pareggio del bilancio di cui all’articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione		
C	Ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l’esercizio di servizi pubblici locali		
D	Procedure espropriative o di occupazione d’urgenza per opere di pubblica utilità		
E	Acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell’articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l’ente, nell’ambito dell’espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza		
	TOTALE	5809,71 euro 
	
1.	di liquidare la suddetta somma ai creditori sotto menzionati, per la quota di rispettiva competenza:

2.	per € 5.405,71 all’avv. F.M., attore vittorioso incluse le spese legali;
3.	per € 404,00 per spese di registrazione della sentenza;

4.	di precisare che le spese di registrazione e le spese vive sono riconosciute con il presente atto ma la liquidazione relativa resta subordinata alla presentazione della documentazione attestante l’avvenuto pagamento delle stesse;
5.	di dare atto che il riconoscimento dei debiti fuori bilancio avviene fatta salva la verifica delle eventuali responsabilità e fatte salve le azioni di rivalsa; 
6.	di dare mandato ai Responsabili competenti per l’attuazione del presente provvedimento;
7.	di dare atto che sono rigorosamente rispettati il pareggio finanziario e tutti gli equilibri di bilancio e di patto per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti;
8.	di trasmettere il presente provvedimento alla Procura della Corte dei conti, ai sensi dell’articolo 23, comma 5, della legge n. 289/2002;

Inoltre, stante l’urgenza,

                                                            DELIBERA

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4 del D.Lgs. 267/2000.

COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
Provincia di Fermo

Oggetto:	DEBITI FUORI BILANCIO - RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITA' E PROVVEDIMENTO DI RIPIANO AI SENSI DEGLI ARTICOLI 193 E 194 COMMA 1 LETT. A) DEL D.LGS.N. 267/2000. CAUSA R.G. 1606/2017. INTEGRAZIONE E MODIFICA	

Pareri espressi ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18/08/2000 n. 267:

Parere di regolarità tecnica, esprime parere: Favorevole

S. Vittoria in Matenano 26-09-2018	

Il Responsabile del servizio	

	F.to VERGARI FABRIZIO	
Parere di regolarità contabile, esprime parere: Favorevole

S. Vittoria in Matenano 26-09-2018	

Il Responsabile del servizio	

	                           F.to GASPARRI ENRICO 	

Il presente verbale, salva l'ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

IL PRESIDENTE
      F.to VERGARI FABRIZIO
IL SEGRETARIO COMUNALE                                       IL CONSIGLIERE ANZIANO
F.to Minardi Raffaella                                                  F.to SENZACQUA NAZZARENO 

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Prot. N.           Approvata             Li      22-10-18

Della suestesa deliberazione, ai sensi dell'art.124, Legge 267/00, viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio On line per quindici giorni consecutivi.
[]  E'  COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE.
Dalla Residenza comunale, li                                                IL SEGRETARIO COMUNALE
Minardi Raffaella 

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Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d'ufficio,
A T T E S T A
che la presente deliberazione:

- é stata affissa all'Albo Pretorio On line per quindici giorni consecutivi: dal 22-10-18.

- é divenuta esecutiva il giorno: 

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (artt.134, comma 4)

     [] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3, D. Lgs. 18.08.2000, n.267)

Dalla Residenza comunale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Minardi Raffaella
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E'  copia  conforme da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza comunale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
Minardi Raffaella

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