COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
 				      Provincia di Fermo

COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N. 18 del Reg.   Data 14-04-18

Oggetto:	DEBITI FUORI BILANCIO - RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITA' E PROVVEDIMENTO DI RIPIANO AI SENSI DEGLI ARTICOLI 193 E 194 COMMA 1 LETT. A) DEL D.LGS.N. 267/2000. CAUSA R.G. 1606/2017.	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  quattordici del mese di aprile alle ore 12:00, nella solita sala delle adunanze del Comune suddetto.
Alla Prima convocazione, in sessione Straord.urgenza, che é stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:

   VERGARI FABRIZIO	P	DI CINTIO GIORGIO	P	
SENZACQUA NAZZARENO	P	PATERNESI MELONI FRANCO	P	
TEMPESTILLI AGOSTINO-ANTONIO	P	DI FLAVIO FABIOLA	A	
CICCONI FRANCESCO GIOVANNI	A	DEL GATTO RICCARDO	A	
AGOSTINI FRANCESCO	P	DILETTI REMO	A	
PANAIOLI MARIA CRISTINA	P			

  

Assegnati    n.11         Presenti              n.             7
In carica      n.11        Assenti               n.             4

Risultato che gli intervenuti sono in numero legale:
-Presiede   il  Sig.  VERGARI FABRIZIO  nella  sua  qualità  di  Sindaco        
-Partecipa  il Segretario comunale 
Sig.ra Dott.ssa DE MONTIS PAOLA 
-La seduta é pubblica
-Nominati  scrutatori  i  signori:
     
il Presidente dichiara aperta la discussione sull'argomento in oggetto regolarmente iscritto all'ordine del giorno, premettendo che, la presente proposta é stata adottata in conformità alla L.267/00.

Il Presidente, quindi, dichiara aperta la discussione sull’argomento inserito all’ordine del giorno, premettendo che sulla proposta della presente deliberazione da parte:
•		del Responsabile del servizio interessato, in ordine alla regolarità tecnica;
•		del Responsabile di ragioneria, in ordine alla regolarità contabile,
è stato espresso parere favorevole ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000.

Vista la sottoriportata proposta di deliberazione:

“
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICO – MANUTENTIVA E VIGILANZA

Visto l’art. 194 del d.Lgs. n. 267/2000, il quale dispone che l’organo consiliare, con deliberazione relativa alla ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi e alla salvaguardia degli equilibri di bilancio ovvero con diversa periodicità stabilita nel regolamento dell’ente, riconosce la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da:
a)	sentenze esecutive;
b)	copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali, di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, a condizione che sia stato rispettato il pareggio di bilancio ed il disavanzo derivi da fatti di gestione;
c)	ricapitalizzazione di società di capitali costituite per lo svolgimento dei servizi pubblici locali;
d)	procedure espropriative o di occupazione d’urgenza per opere di pubblica utilità;
e)	acquisizione di beni e servizi in violazione degli obblighi previsti dall’art. 191, commi 1, 2 e 3, nei limiti dell’utilità ed arricchimento dell’ente relativamente a servizi e funzioni di propria competenza;

Dato atto di quanto segue:

- in data 27.04.2017 è stato notificato dall’Avv. Fabio Millevolte l’atto di citazione innanzi al Giudice di Pace di Fermo, con il quale si ingiunge il pagamento al Comune delle competenze legali a favore dell’attore per il patrocinio legale nella causa di opposizione a decreto ingiuntivo n.366/2012 emesso dal Giudice di Pace di Montegiorgio a favore di Massi Arcangelo. 

Vista la sentenza del Giudice di Pace di fermo. n. 482/17 della causa civile iscritta al R.G n. 1606/2017, con la quale il Giudice di Pace definitivamente pronunciando, condanna la parte convenuta, Comune di Santa Vittoria in Matenano, al pagamento in favore dell’attore, Avv. Fabio Millevolte, dell’importo di euro 1.395,75 oltre IVA, CAP sull’importo suddetto (spese borsuali inerenti al parere del COA Fermo escluse), e interessi moratori dal dovuto al soddisfo. Ai sensi dell’art. 91 CPC, parametri l’art.4 , primo e ottavo comma, D.M. n. 55/2014, condanna la parte convenuta, Comune di Santa Vittora in Matenano a rifondere le spese di lite a favore dell’istante, che si liquidano in complessivi euro 1.800,00 ( di cui euro 143,83 per spese borsuali) al netto del rimborso forfettario del 15% e degli oneri di legge.

Vista la nota pervenuta al presente Ente dall’Avv. Francesco Capitani con prot. n. 462 del 26.01.2018, avente con oggetto “liquidazione competenze sentenza n. 482 del 2017 – Giudice di Pace di Fermo, Avv. Fabio Millevolte” , con la quale vengono determinate le somme da liquidare dovute in dispositivo per un totale di euro 5.716,7 oltre interessi moratori che dovranno essere riconosciuti fino al saldo effettivo, salvo errori od omissioni;

Visto il decreto sindacale n. 4 del 16.02.2018 con il quale il sindaco decreta:
- di proporre ricorso in appello dinanzi al Tribunale di Fermo verso la sentenza del Giudice di Pace di Fermo n. 482/2017, con richiesta di sospensione della provvisoria esecutorietà della sentenza di prima grado;
- di conferire mandato ad litem all’Avv. Vinicio Simoni;

Vista la nota prot. n. 1603 del 28.03.2018 del Segretario Comunale Dott..ssa Paola De Montis con la quale, richiamando quanto espresso dall’Avv. Simoni nell’allegata nota inviata via pec in data 26.03.2018, riteneva necessaria la predisposizione della proposta consiliare di riconoscimento del debito fuori bilancio di cui alla sentenza n. 482/2017, ai sensi dell’art. 194, comma 1 lett.a)

Ritenuto necessario provvedere al riconoscimento di legittimità del suddetto debito fuori bilancio, ai sensi dell’art. 194, comma 1 lett. a) del d.Lgs. n. 267/2000, in considerazione degli elementi costitutivi indicati nella documentazione allegata, per un importo complessivo di €.5.716,70 euro (cinquemilasettecentosedicieuro/70), come da seguente prospetto: 

Descrizione del debito	Importo
 	
A	Sentenze esecutive:
Sorte capitale: 2.036,56 euro
Spese legali riconosciute: 2.626,42 euro
Spese opinamento parcella: 51,00 euro
Spese bollo copie conforme sentenza: 5,77 euro

Interessi maturati: 592,95 euro
Spese di registrazione sentenza (da effettuare): 404,00 euro
                                                              TOTALE 5.716,70 euro
	5.716,70 euro

B	Copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l’obbligo di pareggio del bilancio di cui all’articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione		
C	Ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l’esercizio di servizi pubblici locali		
D	Procedure espropriative o di occupazione d’urgenza per opere di pubblica utilità		
E	Acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell’articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l’ente, nell’ambito dell’espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza		
	TOTALE	5.716,70 euro

e di adottare, conseguentemente, le misure necessarie al loro ripiano;

Dato atto che per le “sentenze esecutive” (fattispecie di cui all’art. 194, comma 1, lett. a), del d.Lgs. n. 267/2000) il riconoscimento avviene fatto salvo ed impregiudicato il diritto di impugnare le sentenze stesse;

Ritenuto di provvedere in merito;

Tenuto conto che le apposite dotazioni sono previste al Cap. 2497 -  denominato “Debiti fuori bilancio e per sentenze - passività pregresse”, 01.01-1.10.99.99.999 e che la spesa viene finanziata con mezzi ordinari di bilancio;

Acquisito agli atti il parere favorevole dell’organo di revisione economico-finanziaria rilasciato ai sensi dell’articolo 239, comma 1, lett. b), n. 9, del d.Lgs. n. 267/2000;

Visto il d.Lgs. n. 267/2000;

Visto lo Statuto comunale;

Visto il vigente Regolamento di contabilità;

PROPONE DI DELIBERARE

1. di riconoscere, ai sensi dell’art. 194 comma 1 lett. a) del d.Lgs. n. 267/2000 e per le motivazioni espresse in premessa, la legittimità del debito fuori bilancio per un importo complessivo di €.5.716,70 euro (quattromilasettecentosettantacinque/82), come da seguente prospetto:

Descrizione del debito	Importo
 	
A	Sentenze esecutive:
Sorte capitale: 2.036,56 euro
Spese legali riconosciute: 2.626,42 euro
Spese opinamento parcella: 51,00 euro
Spese bollo copie conforme sentenza: 5,77 euro

Interessi maturati: 592,95 euro
Spese di registrazione sentenza (da effettuare): 404,00 euro
                                                              TOTALE 5.716,70 euro
	5.716,70 euro

B	Copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l’obbligo di pareggio del bilancio di cui all’articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione		
C	Ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l’esercizio di servizi pubblici locali		
D	Procedure espropriative o di occupazione d’urgenza per opere di pubblica utilità		
E	Acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell’articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l’ente, nell’ambito dell’espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza		
	TOTALE	5.716,70 euro

2. di liquidare la suddetta somma ai creditori sotto menzionati, per la quota di rispettiva competenza:

per € 2.683,19 all’avv. F.C. legale dell’attore ;
per € 2.629,51 all’avv. F.M., attore vittorioso;
per € 404,00 per spese di registrazione della sentenza;

3. di precisare che le spese di registrazione e le spese vive sono riconosciute con il presente atto ma la liquidazione relativa resta subordinata alla presentazione della documentazione attestante l’avvenuto pagamento delle stesse;
4. di dare atto che il riconoscimento dei debiti fuori bilancio avviene fatta salva la verifica delle eventuali responsabilità e fatte salve le azioni di rivalsa; 
5. di dare mandato ai Responsabili competenti per l’attuazione del presente provvedimento;
6. di dare atto che sono rigorosamente rispettati il pareggio finanziario e tutti gli equilibri di bilancio e di patto per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti;
7. di trasmettere il presente provvedimento alla Procura della Corte dei conti, ai sensi dell’articolo 23, comma 5, della legge n. 289/2002;
8. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.”

UDITA LA DISCUSSIONE, nel corso della quale il Segretario comunale illustra le discrasie rilevate sul conteggio degli Uffici, rispetto a quanto comunicato dal legale dell’Ente con mail prot. n. 1866 dell’11.04.2018 e dal legale di controparte con nota prot. n. 462 del 26.01.2018.
In particolare evidenzia che:
-	a fronte della fattura prot. n. 1577 del 19.05.2014 risulta che il 15% di spese generali sia già compreso nell’importo di 1.395,75, indicato nel primo capo del dispositivo della sentenza: infatti, il Giudice di Pace provvede a condannare l’Ente al pagamento di 1.395,75 euro, oltre IVA e CAP (il conteggio presenta una differenza di dieci euro tra la notula prot. 1577/14 e il dispositivo della sentenza, che l’Ente è tenuto ad attuare);
-	IVA e CAP non possono essere inclusi nella base imponibile degli interessi di mora richiesti dalla parte;
-	con riferimento al calcolo degli interessi moratori richiesti dalla parte ai sensi dell’art. 4 della legge 231/2002: “Gli interessi moratori decorrono, senza che sia necessaria la costituzione in mora, dal giorno successivo alla scadenza del termine per il pagamento.”;
-	il dispositivo non liquida le spese borsuali occorse per il parere COA; il capo della sentenza che reca condanna alle spese legali include la liquidazione delle spese borsuali, quali spese esenti come correttamente emerge dal conteggio dell’avv. Simoni, in 143,83 euro;
-	non risulta agli atti documentazione comprovante il pagamento dell’imposta di registrazione della sentenza;

 Il Consigliere Di Cintio propone il rinvio della trattazione.

Con votazione palese resa per alzata di mano avente il seguente esito:
•	Consiglieri presenti n. 7
•	Consiglieri votanti n. 7
•	Favorevoli n. 3 (Di Cintio, Panaioli, Paternesi Meloni);
•	Contrari n. 4 (Tempestilli, Senzacqua, Vergari e Agostini);
•	Astenuti /;

IL CONSIGLIO COMUNALE
DELIBERA

Di non rinviare la trattazione della proposta

Riprende la discussione.
Il Segretario comunale propone il conteggio alla luce dei rilievi sopra espressi.

Il Consigliere Di Cintio abbandona la discussione.

La seduta viene sospesa alle ore 13.00 e riprende alle ore 14.15.

E’ presente il Consigliere Di Cintio.

Il Segretario comunale riepiloga il conteggio:

1.	Sorte capitale, incluso 15% di spese generali,  € 1.395,75 (di cui alla notula prot. 1577 del 19.05.2014 - € 1.205,00 +15% = € 1385,75, in dispositivo sentenza indicato in  € 1.395,75);
2.	CAP 4%: € 55,83;
3.	IVA al 22%;
per un totale di € 1.770,92;
4.	Interessi di mora ex art. 4 della L. 231/2002, dal 19.06.2014 al 14.04.2018 per € 428,97;
Escluse le spese di registrazione alle quali provvederà direttamente l’Ente, in quanto non è pervenuta copia della ricevuta di avvenuta registrazione e l’avv. Simoni ha comunicato in data 11.04.2018 che la sentenza non risultava ancora registrata (vedi comunicazione allegata);
5.	Spese legali liquidate in sentenza   € 1.656,17 +  € 143,83 (rimborso spese esenti);
Spese generali 15% su imponibile di € 1.656,17 = € 248,43
    CAP 4% su € 1.904,60 = € 76,18 
    IVA al 22% su € 1.980,78 = € 435,77
    Bollo copia conforme € 5,77;
     
Per un totale di € 2.566,15.
Come da conteggio dell’Avv. Simoni.          

Con votazione palese resa per alzata di mano avente il seguente esito:
Consiglieri presenti n. 7
Consiglieri votanti n.7
Favorevoli n. 4 (Tempestilli, Senzacqua, Vergari e Agostini);
Contrari n./
Astenuti n. 3 (Paternesi M. Franco - Panaioli Cristina e Di Cintio Giorgio)

IL CONSIGLIO COMUNALE

DELIBERA

1. di riconoscere, ai sensi dell’art. 194 comma 1 lett. a) del d.Lgs. n. 267/2000 e per le motivazioni espresse in premessa, la legittimità del debito fuori bilancio per un importo complessivo di €.4.771,81 euro, come da seguente prospetto:

Descrizione del debito	Importo
 	
A	Sentenze esecutive:
Sorte capitale + IVA e CAP: 1.770,92 euro;
Interessi di mora ex art. 4 della L. 231/2002 per € 428,97;
Spese legali riconosciute in sentenza: 2.566,15 euro
Spese bollo copie conforme sentenza: 5,77  euro

                                                              TOTALE 4.771,81 euro

	4.771,81
 euro
	
B	Copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l’obbligo di pareggio del bilancio di cui all’articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione		
C	Ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l’esercizio di servizi pubblici locali		
D	Procedure espropriative o di occupazione d’urgenza per opere di pubblica utilità		
E	Acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell’articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l’ente, nell’ambito dell’espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza		
	TOTALE	4.771,81 euro

2. di liquidare la suddetta somma ai creditori sotto menzionati, per la quota di rispettiva competenza:

-	per €   2.566,15   all’avv. F.C. legale dell’attore ;
-	per €   2.199,89  all’avv. F.M., attore vittorioso;
-	per le spese di registrazione della sentenza provvederà direttamente l’Ente, in quanto non è pervenuta copia della ricevuta di avvenuta registrazione; 
3. di dare atto che il riconoscimento dei debiti fuori bilancio avviene fatta salva la verifica delle eventuali responsabilità e fatte salve le azioni di rivalsa; 
4. di dare mandato ai Responsabili competenti per l’attuazione del presente provvedimento;
5. di dare atto che sono rigorosamente rispettati il pareggio finanziario e tutti gli equilibri di bilancio e di patto per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti;
6. di trasmettere il presente provvedimento alla Procura della Corte dei conti, ai sensi dell’articolo 23, comma 5, della legge n. 289/2002;

Infine il Consiglio Comunale, con separata votazione resa per alzata di mano avente il seguente esito:

•	Consiglieri presenti n. 7
•	Consiglieri votanti n.7
•	Favorevoli n. 6;
•	Contrari n./
•	Astenuti n. 1 (Di Cintio Giorgio)

DELIBERA

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
Provincia di Fermo

Oggetto:	DEBITI FUORI BILANCIO - RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITA' E PROVVEDIMENTO DI RIPIANO AI SENSI DEGLI ARTICOLI 193 E 194 COMMA 1 LETT. A) DEL D.LGS.N. 267/2000. CAUSA R.G. 1606/2017.	

Pareri espressi ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18/08/2000 n. 267:

Parere di regolarità tecnica, esprime parere: Favorevole

S. Vittoria in Matenano 13-04-2018	

Il Responsabile del servizio	

	F.to VERGARI FABRIZIO	
Parere di regolarità contabile, esprime parere: Favorevole

S. Vittoria in Matenano 11-04-2018	

Il Responsabile del servizio	

	                           F.to GASPARRI ENRICO 	

Il presente verbale, salva l'ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

IL PRESIDENTE
      F.to VERGARI FABRIZIO
IL SEGRETARIO COMUNALE                                       IL CONSIGLIERE ANZIANO
F.to DE MONTIS PAOLA                                                  F.to SENZACQUA NAZZARENO 

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Prot. N.           Approvata             Li      27-04-18

Della suestesa deliberazione, ai sensi dell'art.124, Legge 267/00, viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio On line per quindici giorni consecutivi.
[]  E'  COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE.
Dalla Residenza comunale, li  27.04.2018                           IL VICE SEGRETARIO COMUNALE
ENRICO GASPARRI

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Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d'ufficio,
A T T E S T A
che la presente deliberazione:

- é stata affissa all'Albo Pretorio On line per quindici giorni consecutivi: dal 27-04-18 al 12.05.2018.

- é divenuta esecutiva il giorno: 14.04.2018

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (artt.134, comma 4)

     [] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3, D. Lgs. 18.08.2000, n.267)

Dalla Residenza comunale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to DE MONTIS PAOLA
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E'  copia  conforme da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza comunale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
DE MONTIS PAOLA

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