COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
 				      Provincia di Fermo

COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N. 24 del Reg.   Data 23-07-18

Oggetto:	ASSESTAMENTO GENERALE DI BILANCIO E SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI PER L'ESERCIZIO 2018 AI SENSI DEGLI ARTT. 175, COMMA 8 E 193 DEL D.LGS. N. 267/2000	

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  ventitre del mese di luglio alle ore 18:30, nella solita sala delle adunanze del Comune suddetto.
Alla Prima convocazione, in sessione Ordinaria, che é stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:

   VERGARI FABRIZIO	P	DI CINTIO GIORGIO	P	
SENZACQUA NAZZARENO	P	PATERNESI MELONI FRANCO	P	
TEMPESTILLI AGOSTINO-ANTONIO	P	DI FLAVIO FABIOLA	A	
CICCONI FRANCESCO GIOVANNI	P	DEL GATTO RICCARDO	A	
AGOSTINI FRANCESCO	P	DILETTI REMO	P	
PANAIOLI MARIA CRISTINA	P			

  

Assegnati    n.11         Presenti              n.             9
In carica      n.11        Assenti               n.             2

Risultato che gli intervenuti sono in numero legale:
-Presiede   il  Sig.  VERGARI FABRIZIO  nella  sua  qualità  di  Sindaco        
-Partecipa  il Segretario comunale 
Sig.ra Dott.ssa Minardi Raffaella 
-La seduta é pubblica
-Nominati  scrutatori  i  signori:
     
il Presidente dichiara aperta la discussione sull'argomento in oggetto regolarmente iscritto all'ordine del giorno, premettendo che, la presente proposta é stata adottata in conformità alla L.267/00.

		

Il Presidente, quindi, dichiara aperta la discussione sull’argomento inserito all’ordine del giorno, premettendo che sulla proposta della presente deliberazione da parte:
	del Responsabile del servizio interessato, in ordine alla regolarità tecnica;
	del Responsabile di ragioneria, in ordine alla regolarità contabile è stato presso il seguente parere  ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 (favorevole a condizione che la parte rimanente dell’avanzo libero puo’  essere utilizzato solo a conclusione dell’attività di istruttoria debiti fuori bilancio).

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso altresì che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 in data 07/04/2018, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il bilancio di previsione 2018/2020, secondo lo schema di cui al d.Lgs. n. 118/2011;

Visto l’art. 175, comma 8, del d.Lgs. n. 167/2000, come modificato dal d.Lgs. n. 126/2014, il quale prevede che “Mediante la variazione di assestamento generale, deliberata dall'organo consiliare dell'ente entro il 31 luglio di ciascun anno, si attua la verifica generale di tutte le voci di entrata e di uscita, compreso il fondo di riserva e il fondo di riserva cassa, al fine di assicurare il mantenimento del pareggio di bilancio”;

Visto altresì l’art. 193, comma 2, del d.Lgs. n. 267/2000, come modificato dal d.Lgs. n. 126/2014, il quale testualmente prevede che:

2.  Con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, ad adottare, contestualmente: 
a)  le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui;
b)  i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'art. 194;
c)  le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui.
La deliberazione è allegata al rendiconto dell'esercizio relativo.

Richiamato inoltre il punto 4.2 del principio applicato della programmazione, all. 4/1 al d.Lgs. n. 118/2011, il quale prevede tra gli atti di programmazione “) “lo schema di delibera di assestamento del bilancio, il controllo della salvaguardia degli equilibri di bilancio, da deliberarsi da parte del Consiglio entro il 31 luglio di ogni anno”, prevedendo quindi la coincidenza della salvaguardia degli equilibri e dell’assestamento generale di bilancio;

Ritenuto necessario provvedere alla salvaguardia degli equilibri e all’assestamento generale di bilancio;

Visto che il responsabile finanziario ha chiesto ai responsabili degli uffici di: 
•	segnalare tutte le situazioni che possano pregiudicare l’equilibrio di bilancio sia per quanto riguarda la gestione corrente che per quello che riguarda la gestione dei residui;
•	segnalare l’eventuale presenza di debiti fuori bilancio per i quali dovranno essere adottati i provvedimenti necessari all’eventuale riconoscimento di legittimità ed alla copertura delle relative spese;
•	verificare tutte le voci di entrata e di spesa sulla base dell’andamento della gestione ed evidenziare la necessità delle conseguenti variazioni;
•	verificare l’andamento dei lavori pubblici finanziati ai fini dell’adozione delle necessarie variazioni;

Tenuto conto che i responsabili degli uffiic hanno riscontrato, per quanto di rispettiva competenza:
•	l’assenza di situazioni atte a pregiudicare gli equilibri di bilancio;
•	l’assenza di debiti fuori bilancio già istruiti (sono da determinare alcuni debiti potenziali);
•	l’adeguatezza delle previsioni di entrata e di spesa all’andamento della gestione e l’andamento dei lavori pubblici, evidenziando la necessità di apportare le conseguenti variazioni;

Rilevato inoltre come, dalla gestione di competenza relativamente alla parte corrente, emerga una sostanziale situazione di equilibrio economico-finanziario;
 
Rilevato che, anche per quanto riguarda la gestione dei residui, si evidenzia un generale equilibrio desumibile dai seguenti prospetti:

SITUAZIONE RESIDUI ATTIVI
TITOLI	Previsioni iniziali	Accertamenti	Riscossioni	Da riscuotere	
Titolo I	228.136,43	4,86	94.646,50	133.494,79	
Titolo II	158.898,52	175.68	57.020,70	102.053,50	
Titolo III	343.141,12	8.121,52	52.449,37	298.813,27	
Titolo IV	278.107,98		60.000,00	218.107,98	
Titolo V	0				
Titolo VI	0				
Titolo VII	0				
Titolo IX	12.614,76		461,31	12153,45	
TOTALE	1.020.898,81	8.302,06	264.577,88	764.622,99	

SITUAZIONE RESIDUI PASSIVI
TITOLI	Previsioni iniziali	Impegni	Pagamenti	Da pagare	
Titolo I	411.104,19		178.014,31	233.111,41	
Titolo II	318.375,48		181.519,82	136.855,56	
Titolo III	0				
Titolo IV	0				
Titolo V	0				
Titolo VII	10.957,57		7.860,96	3.096,61	
TOTALE	740.437,24		367.395,09	373.063,68	

Tenuto conto infine che la gestione di cassa si trova in equilibrio in quanto:
•	il fondo cassa alla data del 01/01/2018 ammonta a €. 361.701,66 ;
•	gli incassi previsti entro la fine dell’esercizio consentono di far fronte ai pagamenti delle obbligazioni contratte nei termini previsti dal d.Lgs. n. 231/2002, garantendo altresì un fondo cassa finale positivo;
•	risulta stanziato e disponibile un fondo di riserva di cassa di €. 35.000,00;

Considerato che, da una verifica effettuata, ad oggi non emergono squilibri economico-finanziari nella gestione delle società-aziende partecipate che possano produrre effetti negativi ed inattesi sul bilancio 2018 dell’Amministrazione Comunale;

Considerato che, allo stato attuale, non emergono situazioni di squilibrio sui residui attivi tali da rendere necessario l’adeguamento del FCDE accantonato nel risultato di amministrazione;

Tenuto conto altresì che è stata segnalata la necessità di apportare le variazioni di assestamento generale al bilancio di previsione al fine di adeguare gli stanziamenti all’andamento della gestione, come specificato nel prospetto allegato sotto la lettera a), del quale si riportano le seguenti risultanze finali:

ENTRATE	Anno	Stanziamento	Maggiori entrate	Minori entrate	Assestato	
Fondo iniziale di cassa	Cassa	       361.701,66	             0,00	             0,00	       361.701,66	
Avanzo di amministrazione	2018	             0,00	        56.686,41	             0,00	        56.686,41	
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti	2018
2019
2020	        25.532,11
             0,00
             0,00	             0,00
             0,00
             0,00	             0,00
             0,00
             0,00	        25.532,11
             0,00
             0,00	
Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale	2018
2019
2020	       140.537,06
             0,00
             0,00	             0,00
             0,00
             0,00	             0,00
             0,00
             0,00	       140.537,06
             0,00
             0,00	
Titolo 1 "Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa"	2018
2019
2020
Cassa	       770.564,05
       737.034,95
       737.034,95
       934.823,48	         5.081,00
        11.674,00
        11.674,00
         5.081,00	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	       775.645,05
       748.708,95
       748.708,95
       939.904,48	
Titolo 2 "Trasferimenti correnti"	2018
2019
2020
Cassa	       474.370,26
       439.362,88
       439.362,88
       633.444,46	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	       474.370,26
       439.362,88
       439.362,88
       633.444,46	
Titolo 3 "Entrate extratributarie"	2018
2019
2020
Cassa	       203.030,73
       105.394,81
        99.678,23
       481.094,67	        25.929,58
             0,00
             0,00
        22.643,08	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	       228.960,31
       105.394,81
        99.678,23
       503.737,75	
Titolo 4 "Entrate in conto capitale"	2018
2019
2020
Cassa	     2.056.789,78
        20.000,00
             0,00
     2.273.201,96	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	        52.949,78
             0,00
             0,00
        52.949,78	     2.003.840,00
        20.000,00
             0,00
     2.220.252,18	
Titolo 5 "Entrate da riduzione di attività finanziarie"	2018
2019
2020
Cassa	       362.791,36
             0,00
             0,00
       362.791,36	        87.208,64
             0,00
             0,00
        87.208,64	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	       450.000,00
             0,00
             0,00
       450.000,00	
Titolo 6 "Accensione Prestiti"	2018
2019
2020
Cassa	       670.749,36
             0,00
             0,00
       670.749,36	       100.000,00
             0,00
             0,00
       100.000,00	       320.749,36
             0,00
             0,00
       320.749,36	       450.000,00
             0,00
             0,00
       450.000,00	
Titolo 7 "Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere"	2018
2019
2020
Cassa	       242.829,94
       242.829,94
       242.829,94
       242.829,94	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	       242.829,94
       242.829,94
       242.829,94
       242.829,94	
Titolo 9 "Entrate per conto terzi e partite di giro"	2018
2019
2020
Cassa	       412.955,35
       412.955,35
       412.955,35
       425.570,11	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	       412.955,35
       412.955,35
       412.955,35
       425.570,11	
TOTALE ENTRATE	2018
2019
2020
Cassa	     5.360.150,00
     1.957.577,93
     1.931.861,35
     6.386.207,00	       274.905,63
        11.674,00
        11.674,00
       214.932,72	       373.699,14
             0,00
             0,00
       373.699,14	     5.261.356,49
     1.969.251,93
     1.943.535,35
     6.227.440,58	

USCITE	Anno	Stanziamento	Maggior uscite	Minori uscite	Assestato	
Disavanzo di amministrazione	2018
2019
2020	             0,00
             0,00
             0,00	             0,00
             0,00
             0,00	             0,00
             0,00
             0,00	             0,00
             0,00
             0,00	
Titolo 1 "Spese correnti"	2018
2019
2020
Cassa	     1.373.086,52
     1.248.021,88
     1.243.725,63
     1.737.863,95	       108.611,30
         8.500,00
         8.500,00
        92.422,64	        77.650,91
        13.036,00
        13.036,00
        56.495,54	     1.404.046,91
     1.243.485,88
     1.239.189,63
     1.773.791,05	
Titolo 2 "Spese in conto capitale"	2018
2019
2020
Cassa	     2.962.886,20
        23.810,00
         3.810,00
     3.278.938,20	       156.736,60
        16.210,00
        16.210,00
       156.736,60	       373.699,14
             0,00
             0,00
       439.701,64	     2.745.923,66
        40.020,00
        20.020,00
     2.995.973,16	
Titolo 3 "Spese per incremento attività finanziarie"	2018
2019
2020
Cassa	       362.791,36
             0,00
             0,00
       362.791,36	        87.208,64
             0,00
             0,00
        87.208,64	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	       450.000,00
             0,00
             0,00
       450.000,00	
Titolo 4 "Rimborso Prestiti"	2018
2019
2020
Cassa	         5.600,63
        29.960,76
        28.540,43
         5.600,63	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	         5.600,63
        29.960,76
        28.540,43
         5.600,63	
Titolo 5 "Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto tesoriere/cassiere"	2018
2019
2020
Cassa	       242.829,94
       242.829,94
       242.829,94
       242.829,94	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	       242.829,94
       242.829,94
       242.829,94
       242.829,94	
Titolo 7 "Uscite per conto terzi e partite di giro"	2018
2019
2020
Cassa	       412.955,35
       412.955,35
       412.955,35
       423.912,92	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	             0,00
             0,00
             0,00
             0,00	       412.955,35
       412.955,35
       412.955,35
       423.912,92	
TOTALE USCITE	2018
2019
2020
Cassa	     5.360.150,00
     1.957.577,93
     1.931.861,35
     6.051.937,00	       352.556,54
        24.710,00
        24.710,00
       336.367,88	       451.350,05
        13.036,00
        13.036,00
       496.197,18	     5.261.356,49
     1.969.251,93
     1.943.535,35
     5.892.107,70	

Ritenuto, alla luce delle analisi sull’andamento della gestione di competenza, della gestione dei residui e della gestione di cassa sopra effettuata nonché della variazione di assestamento generale di bilancio, che permanga una generale situazione di equilibrio dell’esercizio in corso tale da garantirne il pareggio economico-finanziario;

Accertato inoltre che le previsioni di bilancio sono coerenti con i vincoli di finanza pubblica di cui all’art. 1, comma da 463 a 482, della legge n. 232/2016 (pareggio di bilancio), come risulta dal prospetto che si allega alla presente sotto la lettera c) quale parte integrante e sostanziale;

Acquisito il parere favorevole dell’organo di revisione economico finanziaria, reso con verbale n. 19 in data 17/07/2018, rilasciato ai sensi dell’articolo 239, comma 1, lettera b), n. 2), del decreto legislativo 18 agosto 2000, n 267;

Il sindaco illustra le parti più rilevanti dell’assestamento generale del bilancio quali i mutui, i debiti fuori bilancio e gli accantonamento previsti dal nuovo CCNL funzioni locali firmato il  21.05.2018 CCNL.
Interviene il Consigliere Diletti Remo chiedendo sesono intervenute modifiche ai progetti definitivi con cui sono stati chiesti i mutui.
Il Sindaco risponde che è stato modificato il progetto del Centro  C.d.R.  ( Centro di raccolta rifiuti) dettato dalla necessità di inserire delle componenti rilevanti.
Il sindaco inoltre aggiunge che il mutuo per l’acquisito dei mezzi è stato eliminato perché,  non trattandosi di opere infrastrutturali, non vi erano spazi per l’Amministrazione di accedere al finanziamento.
Visto il D.Lgs. n. 267/2000;
Visto il D.Lgs. n. 118/2011;
Visto lo Statuto comunale;
Visto il vigente Regolamento di contabilità;

Con votazione palese resa per alzata di mano avente il seguente esito:
Consiglieri presenti n. 9;
Consiglieri votanti n. 9;
Favorevoli n. 8;
Astenuti n. /;
Contrari n. 1;
DELIBERA

1)	di apportare al bilancio di previsione 2018/2020 approvato secondo lo schema di cui al d.Lgs. n. 118/2011 le variazioni di competenza e di cassa di assestamento generale di bilancio, ai sensi dell’art. 175, comma 8, del Tuel, analiticamente indicate nell’allegato A);

2)	di accertare ai sensi dell’art. 193 del d.Lgs. n. 267/2000, sulla base dell’istruttoria effettuata dal responsabile finanziario di concerto con i responsabili di servizio in premessa richiamata ed alla luce della variazione di assestamento generale di bilancio di cui al punto 1), il permanere  degli equilibri di bilancio (allegato B) sia per quanto riguarda la gestione di competenza che per quanto riguarda la gestione dei residui e di cassa, tali da assicurare il pareggio economico-finanziario per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti e l’adeguatezza dell’accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità nel risultato di amministrazione;
3)	di dare atto che:
•	non sono stati segnalati debiti fuori bilancio di cui all’art. 194 del d.Lgs. n. 267/2000;
•	il Fondo crediti di dubbia esigibilità stanziato nel bilancio di previsione risulta adeguato all’andamento della gestione, come previsto dal principio contabile all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011;
•	le previsioni di bilancio sono coerenti con i vincoli di finanza pubblica di cui all’art. 1, comma da 463 a 482, della legge n. 232/2016 (pareggio di bilancio), come risulta dal prospetto che si allega alla presente sotto la lettera C) quale parte integrante e sostanziale;
4)	di allegare la presente deliberazione al rendiconto della gestione dell’esercizio 2018, ai sensi dell’art. 193, comma 2, ultimo periodo, del d.Lgs. n. 267/2000;
5)	di trasmettere la presente deliberazione al tesoriere comunale, ai sensi dell’art. 216 del d.Lgs. n. 267/2000.
6)	di pubblicare la presente deliberazione sul sito istituzionale dell’ente, in Amministrazione trasparente.

Inoltre, con separata votazione, resa per alzata di mano avente il seguente esito:

Con votazione palese resa per alzata di mano avente il seguente esito:
Consiglieri presenti n. 9;
Consiglieri votanti n. 9;
Favorevoli n. 8;
Astenuti n./;
Contrari n. 1;

DELIBERA
Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4 del TUEL.

COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
Provincia di Fermo

Oggetto:	ASSESTAMENTO GENERALE DI BILANCIO E SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI PER L'ESERCIZIO 2018 AI SENSI DEGLI ARTT. 175, COMMA 8 E 193 DEL D.LGS. N. 267/2000	

Pareri espressi ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18/08/2000 n. 267:

Parere di regolarità tecnica, esprime parere: Favorevole

S. Vittoria in Matenano 18-07-2018	

Il Responsabile del servizio	

	F.to GASPARRI ENRICO	
Parere di regolarità contabile, esprime parere: Relazione
Si esprime parere favorevole a condizione che la parte rimanente dell'avanzo di amministrazione sia utilizzata solo dopo aver completato l'attiivtà istruttoria dei debiti fuori bilancio potenziali.

S. Vittoria in Matenano 18-07-2018	

Il Responsabile del servizio	

	                           F.to GASPARRI ENRICO 	

Il presente verbale, salva l'ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

IL PRESIDENTE
      F.to VERGARI FABRIZIO
IL SEGRETARIO COMUNALE                                       IL CONSIGLIERE ANZIANO
F.to Minardi Raffaella                                                  F.to SENZACQUA NAZZARENO 

======================================================================
Prot. N.           Approvata             Li      10-09-18

Della suestesa deliberazione, ai sensi dell'art.124, Legge 267/00, viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio On line per quindici giorni consecutivi.
[]  E'  COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE.
Dalla Residenza comunale, li                                                IL SEGRETARIO COMUNALE
Minardi Raffaella 

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Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d'ufficio,
A T T E S T A
che la presente deliberazione:

- é stata affissa all'Albo Pretorio On line per quindici giorni consecutivi: dal 10-09-18.

- é divenuta esecutiva il giorno: 

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (artt.134, comma 4)

     [] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3, D. Lgs. 18.08.2000, n.267)

Dalla Residenza comunale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Minardi Raffaella
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E'  copia  conforme da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza comunale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
Minardi Raffaella

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