COMUNE DI SANTA VITTORIA IN MATENANO
                                    “ Città dei Farfensi ”
Provincia di Fermo

DETERMINAZIONE  AREA TECNICA   

N. 2 del Reg.   Data 02-01-19                  

Oggetto: Conferimento incarico di servizio a supporto RUP

L'anno  duemiladiciannove il giorno  due

del mese di gennaio nella Residenza Municipale, nel proprio ufficio.

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE 

Premesso che:
-	con decreto del Sindaco n. 03 in data 06.02.2018, è stata attribuita al sottoscritto la responsabilità del servizio Area Tecnica – Manutentiva; 
-	con delibera di Consiglio Comunale n. 55 in data del 29.12.2018, esecutiva, è stato approvato il bilancio di previsione 2019/2021;

VISTA la propria determinazione n. 71 del 17.08.2017 con la quale è stato conferito mal geom. Anselmo Roganti l’incarico di supporto al RUP fino al 31.07.2018;

VISTA la propria determinazione n. 148 del 26.07.2018  e n.--- del-----con la quale è stato prorogato al geom. Anselmo Roganti l’incarico di supporto al RUP fino al 31.12.2018;

VISTO che nell'ambito della dotazione organica non è presente alcuna risorsa umana che possa rendere una prestazione di servizio qualificata, comportando l'attività di R.U.P. necessario supporto da parte di soggetti in possesso di idonei requisiti professionali;

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.lgs. n. 50/2016, in particolare il comma 2, che recita: “Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.”;

DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di fornitura di beni e/o servizi di importo inferiore ai 40.000 € per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
- art. 36 comma 2 “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; “
- art. 32 comma 14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

RITENUTO di procedere attraverso affidamento diretto, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.lgs. 50/2016, di incarico gratuito per i servizi tecnici di supporto al R.U.P. e quindi individuato nel  predetto geom. Anselmo Roganti residente nel Comune di Porto San Giorgio v.le Michelangelo n.37  C.F.: RGNNLM50P29G920C,  il soggetto idoneo a soddisfare le esigenze relative al servizio in oggetto in quanto:

-	il servizio offerto dal professionista soddisfa le esigenze che l’Amministrazione comunale intende perseguire con il presente affidamento dato che precedentemente ha rivestito il ruouolo di supporto al RUP per conto di questo comune;
-	il professionista è stato dipendente di ruolo, oggi collocato in quiescenza, presso il Comune di Porto S. Giorgio, il quale prestava servizio presso al V° settore-servizi tecnici del territorio- LL.PP. e pertanto ha sviluppato professionalità ed esperienza nell'ambito delle attività di cui al presente affidamento;
-	il professionista possiede adeguati requisiti tecnici, economici e professionali;
-	il servizio è svolto gratuitamente, in conformità a quanto disposto dalla Legge n. 124/2015 s.m.i. , il quale vieta il conferimento di incarichi di collaborazione a titolo oneroso al personale in quiescenza;
-	è previsto un rimborso spese a favore del professionista, commisurato alla tariffa chilometrica ACI, previa presentazione di notula e comunque non superiore ad € 600,00 ( euro seicento ) mensili;

-	Viste le circolari ministeriali n.6/2014 e n. 4/2015;

Richiamate le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

Visto l'art. 192 del D.lgs. 18 agosto 2000, n.267 e s.m.i., inerente la determinazione a contrattare e le relative procedure, per cui si rende necessario indicare: 
a) il fine che con il contratto intende perseguire; 
b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; 
c) le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; 

Visto l'art. 36, comma 2, lettera a) del Decreto Legislativo n. 50/2016; 

Visto il D.P.R. 20 agosto 2001, n. 384 recante "Regolamento di semplificazione delle spese in economia"; 

Visto il D.lgs. 18/08/2000, n. 267 e s.m.i., recante" Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali"; 

Visto il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e s.m.i.;

Visto l'articolo 26, comma 3, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488, così come modificato dalle successive leggi finanziarie; 

Visti:
-	l'art. 7 comma 2 della legge 6 luglio 2012 n. 94 che testualmente recita "All'articolo l, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, le parole: «di cui ali 'articolo Il, comma 5, del regolamento di cui al D.P.R. 4 aprile 2002, n. 10» sono sostituite dalle seguenti: «di cui ali 'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207. Fermi restando gli obblighi previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo l del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328»"; 

-	il decreto legge 6 luglio 2012, n.95 "Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini " entrata in vigore del provvedimento: 07/07/2012, convertito con modificazioni dalla Legge 7 agosto 2012, n. 135 (in SO n. 173, relativo alla G.U. 14/08/2012, n. 189). all'art.1 prevede l'obbligo per le pubbliche amministrazioni di provvedere all'approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A.; 

-	l’art. 5 comma 9 del decreto legge  06.07.2012 n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 07.08.2012 n. 135 e modificato dalla legge 07.08.2015 n. 124;

Considerato che l'oggetto del contratto è: "il supporto tecnico al RUP per l'analisi delle pratiche edilizie/urbanistiche, lavori pubblici e sisma al fine di poter svolgere le attività istruttorie necessarie alla formalizzazione delle relative autorizzazioni e conclusione dei lavori";

- Verificato che non esiste al momento la possibilità di avvalersi, per la fornitura in oggetto, di convenzioni attivate ai sensi dell'art. 26, comma 3 della legge n. 488/1999 da Consip S.p.A. per conto del Ministero dell’Economia e delle Finanze, come risulta dall'apposito sito internet www.acquistinretepa.it, in quanto il servizio risulta caratterizzato da fasi di lavoro non standardizzabili; 

- Verificato che il servizio oggetto della fornitura, non è presente sul MEPA, con le specifiche tecniche richieste per le caratteristiche peculiari delle attività istruttorie da svolgersi, né sono presenti convenzioni attive cui aderire; 

La sottoscrizione da parte del geometra incaricato, in calce alla presente determinazione, equivale a sottoscrizione contrattuale;

Dato atto che il professionista incaricato, mediante sottoscrizione della presente determinazione con valore contrattuale dichiara contestualmente di aver ricevuto informazione dall'Amministrazione conferente l'incarico, ai sensi dell'art. 2 comma 3 del DPR 62/2013, dell'obbligo di rispettare le norme contenute nel codice di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con DPR 62/2013 e del codice di comportamento dei dipendenti comunali, approvato con deliberazione n. 1 del 07.0.2014;

Atteso altresì che il geometra suddetto possiede una esperienza specifica nella materia oggetto dell'incarico, essendo stato dipendente di ruolo, oggi collocato in quiescenza, presso il Comune di Porto S. Giorgio, presso il quale prestava servizio al V° settore-servizi tecnici del territorio- LL. PP e pertanto ha sviluppato professionalità ed esperienza nell'ambito delle attività di cui al presente affidamento;

Visto il Bilancio di previsione 2019-2021, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 55 del 29.12.2018; 

Dato ancora atto che: 
-	non è stato acquisito il numero identificativo della gara (CIG) assegnato dall'AVCP per la procedura in argomento, trattandosi di incarico gratuito;
-	il Codice Unico Progetto (CUP) non è obbligatorio;
	- sono state effettuate le verifiche previste dall'articolo 9 del D.L. 78/2009 e che, stante l'attuale situazione di cassa dell'ente, i pagamenti conseguenti dal presente impegno risultano compatibili con le regole di finanza pubblica;

Richiamate le norme per la tracciabilità dei flussi finanziari;

Riconosciuta la propria competenza, ai sensi degli articoli 107, 109 e 192 del D.lgs. 18.08.2000, n.267 e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il D.lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;

Visto il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

Visto lo Statuto comunale ed il vigente regolamento di contabilità;

Vista la legge n. 124 del 07.08.2015 art. 17 comma 3 in base al quale è possibile  conferire a titolo gratuito gli incarichi, le cariche e le collaborazioni senza limiti di tempo, salvo per incarichi dirigenziali e direttivi con il limite della durata che non può essere superiore ad un anno;

Visto l'articolo 147 bis del D.lgs. n.267 del 18.08.2000, e dichiarata la sussistenza della regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

Ritenuto di provvedere ad impegnare e, successivamente alla presentazione di apposita nota spese, liquidare il rimborso spese;

Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

DETERMINA

la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituisce motivazione ai sensi dell’articolo 3 della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii;

-	Di affidare  per le motivazioni esposte in premessa che qui espressamente si richiamano, ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs 50/2016, richiamato in tale sede pur se l'incarico è attribuito in forma gratuita e priva di corrispettivo, prevedendosi unicamente un mero rimborso spese, per il periodo 01 gennaio 2019 a  31 marzo 2019 al geom. Anselmo Roganti residente nel Comune di Porto San Giorgio v.le Michelangelo n.37 C.F.: RGNNLM50P29G920C l'incarico di supporto tecnico al R.U.P,

Di impegnare la somma di € 1.800,00 per rimborso spese sul bilancio 2019 - 2021, annualità 2019 nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell’esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Eserc. Finanz.	2019		
Cap./Art.	198/0	Descrizione	SPESE PER PROGETT. COLLAUDI SOPRALL.ECC  	
Intervento		Miss./Progr.	  	PdC finanziario	01.06-1.03.02.11.000
	
Affidamento	Diretto  Fuori MEPA	Compet. Econ.		Spesa non ricorr.		
SIOPE		CIG 
	
	CUP 

Creditore	Roganti Anselmo viale Michelangelo n. 37  63822-Porto San Giorgio (FM) c.f. RGN NLM 50P29 G920C	
Causale	Incarico supporto RUP	
Modalità finan.		
Imp./Pren. n.		Importo	€ 1.800,00 	Frazionabile in 12	======	

-di attestare che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

- di dare atto che:

- alla liquidazione si provvederà, ai sensi dell'articolo 184 del D.L.gs 267/2000 e del Vigente Regolamento di contabilità;

- sono state effettuate le verifiche previste dall'articolo 9 del D.L. 78/2009 e che, stante l'attuale situazione di cassa dell'ente, i pagamenti conseguenti dal presente impegno risultano compatibili con le regole di finanza pubblica.

-Di fare assumere alla presente determinazione il valore di contratto e quindi la sottoscrizione da parte del geom. Anselmo Roganti, in calce alla presente determinazione, equivale a sottoscrizione contrattuale.

La presente determinazione, comportando impegno di spesa, sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario, per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria, di cui all’articolo 183, comma 7, del D. Lgs. 18-08-2000, n.267.

IN ESECUZIONE dell'articolo 183 del D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267 la presente determinazione diventa esecutiva dopo il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario.

Di dare inoltre atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet dell'ente.

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SCHEMI DEI PARERI DI REGOLARITA’ TECNICA E CONTABILE DA RENDERE SULLE DETERMINAZIONI E SUGLI ALTRI ATTI AMMINISTRATIVI

PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA	

Il Responsabile del Servizio interessato attesta, ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla legittimità, regolarità e correttezza dell’azione amministrativa.

Data ………………………
Il Responsabile del Servizio 

                                        Fabrizio Vergari

VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE	

Il Responsabile del Servizio Finanziario attesta, ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1 e degli articoli 151, comma 4 e 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità contabile del presente provvedimento e la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili:
	
Impegno	Data	Importo	Capitolo	Esercizio	
N.		€			
N.		€			
N.		€			

Note: ..................................................................................................................................................................
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Il Responsabile del Servizio Finanziario

Dott. Enrico Gasparri.

Con l’apposizione del parere di regolarità contabile di cui copra il presente provvedimento è esecutivo.